对于赴考察互联网+医疗调研报告[5篇范文]

第一篇：对于赴考察互联网+医疗调研报告

关于赴 ** 考察互联网+ + 医疗调研报告

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1、调研背景 为深入贯彻落实____主席习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 109 大精神，推动实行健康中国战略，根据《“健康中国 2030”计划纲领》和《国务院关于积极推动“互联网+”行动的指点意见》（国发〔2015〕40 号），现就 2018 年 9 月 11 日至 13 日赴**调研“互联网+医疗健康”情况汇报以下。

2、调研目的 提升医疗卫生现代化管理水平，优化资源配置，创新服务模式，提高服务效力，下降服务本钱，满足人民大众日趋增长的互联网+医疗健康的需求。

3、调研方法 ?

2018 年 9 月 11 日至 13 日期间，在**实地调研了 3 家卫生院和石嘴山第 2 人民医院和**市第 1 人民医院共 5 家单位。

4、调研情况 宁夏自治区依托**市第 1 人民医院，在**市第 1人民医院成立了**“互联网+医疗健康”利用研究中心，约请国内“互联网+医疗健康”主流公司，集中在研究中心办公，与临床 1 线共同开发互联网与临床利用的深度融会，打造国内领先的“互联网+医疗健康”服务模式。目前已有好大夫在线、腾讯、阿里云、翼展、唯医骨科、沃森、納龙、丁香园等 13 家公司与**市第 1 人民医院达成了战略合作协议，进 1 步丰富了“互联网+医疗健康”的多元化合作情势,不断推动互联网+医疗健康的产业落地发展。

建设了互联网远程会诊和**在线互联网门诊。**市医院的互联网平台上目前约有 1.6 万名经过审核且在**市卫计委备案的专家医生，聚集了国内北上广优良医疗服务资源，开设全国专家会诊中心，既提升了本地医务人员技术能力，又使偏僻地区和农村的患者享遭到国内优良医疗资源服务。

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打造“1+x”家庭医生签约和慢性病规范化管理。研发了**市家庭医生签约服务平台，探索慢性病规范化管理新模式，建立家庭医生与上级医院的支持互动平台 ?

2018 年 4 月，**市互联网医疗监管平台上线运行，对互联网医疗行动，应用信息化手段从事条件醒、事中控制、事后追溯 3 个方面进行全进程、全方位、全自动在线实时监管。

建设远程电生理诊断中心和**远程影象诊断中心，为基层培训专职技师展开心电和放射操作，提升基层辅助诊断能力。建设 5 位 1体（区、市、县、乡、村）多级综合远程诊断会诊体系。

通过实地调研**市所有的卫生院均已实现远程影象和远程会诊，极大的方便了基层医院患者就近就诊的需求。

5、调研心得 通过两天的实地调研，本人认为**市地处西部地区，北上广 1 线城市的医疗水平相比还存在很大差距，为解决这个问题，**市展开了‘互联网＋医疗健康’的整体计划、同时全域推动，从 3 甲医院到县医院到乡镇卫生院的整体推动,不但加强了基层医院建设,同时提高了基层县级医院和乡镇卫生院的业务水平，真正解决了当地患者看病难、看病流程繁琐的问题。

1、**市第 1 人民医院目前展开的各类远程医疗服务，特别以远程影象和远程心电效果最为明显。

2、宁夏自治区总面积约为 6.6 万平方千米，人口总数约为 680万人，**市人口总数约为 250 万，其中宁夏医科大学总医院承当了全省 3 分之 2 的医疗资源市场，需要确认**市第 1 人民医院使用互联网+医疗健康模式给全市多少人口带来了社会效益，?

3、**市第 1 人民医院目前展开的各类远程医疗服务，特别以远程影象和远程心电效果最为明显，在绩效考核和市县乡分级诊断的引导下，是不是可以推行。其余远程医疗方式是不是可以本地化研究后推行

第二篇：赴XX开发区考察调研报告

强化招商引资创建富裕钰华

----赴武清开发区考察调研报告

张绍贤钰华街道党工委书记

近期，我参加了区委组织部举办的宝坻区镇街领导干部培训班，并赴武清开发区、佛罗伦萨小镇、君利农业示范园等地进行实地考察。此次考察时间虽短，但收获很大，既亲眼目睹了武清区经济发展的惊人速度，更切身感悟到了他们的成功之举、真谛经验和实干精神。整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，使我在思想上受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感空前增强，受益匪浅，体会良多。

一、武清区发展特点

近几年，武清经济发展快，综合势力强，主要可概括为以下五个特点：一是发展势头猛。经济运行质量高，发展势头猛、后劲足。二是建设层次高。以园区建设带动经济发展，完成了“十一通一平”高标准基础设施建设。三是招商效果好。重视招商引资，注重项目质量，借外力发展自己，引进了50多个国家和地区1000余家企业。四是招商环境优。强化优势整合，远近兼顾，完善服务配套功能，确定重点投资区域。五是政策机制活。入驻企业享受的优惠政策较多，上级扶持的力度较大。如：创业拓展中心的投资者可享受根据企业纳税贡献提供廉租

1商业办公室、中心为投资者子女解决户籍问题等优惠政策。目前，中心已经有近400家企业入驻经营。

二、我街道经济工作现状及不足

结合武清经济的特点和规律，我街道受城区整体规划的制约，我街道没有自己的产业功能区，经济总量偏小，实体项目较少，自有税源不足，发展的空间小，速度慢。虽然近几年来我街道在经济工作方面有了较大的进步，但仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）招商引资的质量不高，效果不够理想。纵观我街引进的企业，存在着以下现象：利用内资较多，外资较少；注册公司资金实际到位率不高；所引进的大规模项目较少，产业带动效应不强；传统项目多，高科技含量、高税收的项目少；洽谈项目多，可供土地资源少。

（二）招商信息来源渠道比较单一。招商无门，如何找到客商成为招商引资较为困惑的问题，招商大多依靠朋友、亲戚或商户自己找上门等方式，曾经提出的以商招商、以情招商、网络招商等都没有达到一定的成效。

（三）缺乏高素质的专业招商队伍。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不仅要清楚街道情况、优惠政策等，还要针对实际分析商户心理，了解商户需求，收集相关资料，并能够熟练运用谈判技巧，而我们恰恰缺乏这样一支队伍。大多数机关干部工作中只局限于熟练掌握本职业务工作知识，对涉及

招商引资相关政策缺乏认识，缺乏解决企业在建设中遇到的各种困难和问题的能力。

（四）企业参与招商引资积极性不高。部分企业经营者有种种顾虑，没有真正把招商引资作为促进企业发展的有效途径，担心被人家吃掉，不肯招商，阻碍了经济主体作用发挥。反过来，区、镇街两级成了招商引资的主力军，有悖市场经济规律。

三、对现状的几点对策

以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，但只有解决好主观的问题，提高了认识，才会从根本上推动工作，所以针对以上问题，提几点认识和想法。

（一）明确工作职责，强化招商引资工作重要性。一是健全工作机制。结合一站三中心建设，健全首问负责、限时办结、领导包案、手续代办等制度，在技术、市场、人才、业务等方面为商户提供的全方位服务，逐步建立起在谈签约项目“一条龙”服务、项目审批“一站式”办理、投产项目经常性服务等体系，真正做到意向项目紧抓不放，在谈项目紧盯不放，签约项目紧抓落实，在建项目加快进度，投产项目强化服务。二是明确责任到人。细化、量化招商引资责任目标，层层落实包保责任，做到领导分工明确，目标责任到人，协调服务到位，严格实行奖惩制度，加大招商引资工作在机关干部考核中的权重，做到人人有压力、人人有动力。三是发动全民招商。树立

“人人都是投资环境”的理念，增强经济发展意识、竞争意识、责任意识和大局意识，充分发掘对外联系资源，动员广大干部群众采取走访亲友、书信电话联络等方式开展亲缘招商，做到人人不忘抓经济，人人都懂经济，在机关掀起全民招商的热潮。

（二）强化基础性工作，营造招商引资软环境。在招商引资工作压力大的情况下，不彻底改变招商引资基础薄弱的现状，长期在较低竟争力的基础上空喊口号，将得不偿失，毫无作为。我们必须以实际行动加强基础设施建设，夯实招商引资基础，做好承接项目落户的前期准备工作。一是提高服务水平，增强投资吸引力。最大程度的利用区委、区政府制定出台的优惠政策，吸引产业转移。坚持合法资金均可利用、合法渠道均可支持、大中小项目均可吸收的原则，对入驻企业按其缴纳税额给予一定比例的扶持，真正做到亲商、助商、安商、富商。对一些特殊项目或战略投资项目实行“一事一议”，守住底线，大胆的予以让利，为投资项目创造良好的落户条件，增强投资吸引力。二是以资源储备为着力点，扩大招商优势。重点抓好土地、劳动力资源的储备。在政府征地的同时，申报一定的储备用地，为吸引投资提供用地保障；通过对辖区内失地农民进行再就业技能培训，为引进劳动力密集型企业或其它企业提供劳动力和技术保障。

（三）坚持多举并重，拓展招商引资新途径。一是加大招商引资的宣传力度，增强对在外资本的吸引力。充分发挥舆论

媒体导向的作用，通过编印宣传画册、制作光盘、资料汇编、举办招商座谈会、（创办招商网站）等（多种）方式，针对街道实际情况创新途径、突出重点、实事求是做好招商引资宣传，营造出良好的招商引资氛围，形成招商共识，发动一切力量参加招商，调动一切力量参加招商，实现招商工作的社会化。二是充分发挥地域优势，全面推动服务业突破提升。以城中村改造建设为切入点规划商务楼宇区域，依托潮白河景观带、城南公园建设休闲观光区，以商贸街、综合农产品批发交易市场、机动车交易市场、劝宝购物广场、南三路东段食品街、建设路沿线建材市场为支持构建服务经济区，积极引导扶持发展商务商贸、休闲娱乐等服务行业规模化、高端化发展，打造出金融商贸区域和高端第三产业基地，从而增强投资的信心和决心，达到促进项目落地的目的。

（三）加强专业培养，提高招商队伍整体素质。抽调肯学习、懂经济、善交往、事业心强的机关干部，组织培训后组成强有力的专业招商队伍，加强对外招商引资和对内咨询服务，做好落地项目的跟踪落实。组织机关干部参加招商引资工作业务培训，联系国土资源、工商、税务等单位，邀请部门负责同志介绍相关的行政审批事项；邀请招商引资专家、能人进行招商项目推介、业务洽谈等培训，帮助参训干部开拓视野，提高专业素质，以进一步克服和破除招商引资工作中存在的思想性障碍，增强对招商引资工作的信心。

（四）发挥主体作用，增强企业招商积极性。要敢于以资源换技术，以市场换项目，把企业推向招商引资第一线。对现有企业利用外资新上的项目，在项目用地、建设收费等方面予以优惠支持，鼓励民营企业和中小企业积极利用外资，促进现有企业的发展壮大，以更好地发挥市场经济主体作用。

第三篇：关于赴**考察学习互联网+的情况报告

关于赴**考察学习互联网+的情况报告

为了更好的推动**市互联网+行动，根据《**市实施“互联网+”行动方案（2016—2020年）》和《**市2016年实施“互联网+”行动工作要点》，经过市互联网+行动领导小组的批准，我委由钟秋前总工程师带队，组织信息产业科、信息化推进科和县（市）区工信部门互联网+工作分管领导及业务股室负责人一行先后到**市经信委、阿里巴巴、大华股份、云栖小镇、创翼数据科技、世界互联网大会会址等地考察学习。现将考察学习情况汇报如下：

一、**考察学习的概况

在**，**市经信委**副主任率云计算大数据处、信息经济推进处和物联网产业处等处室领导接待了我团一行，并向我们介绍了**市智慧经济发展情况。在交流中了解到，**市经信委在全国率先成立了物联网产业处、云计算大数据处等共8个处室从事信息化工作。在政府部门如何做好对互联网产业发展的服务，用先进的服务理念把握发展先机，有独到的经验和做法。**作为世界互联网之都,积聚了包括阿里巴巴、网易、同花顺等一大批互联网知名企业,2015年，信息经济增加值达2333亿元。仅阿里巴巴每天都给**市本级贡献超过3000万的税收，年缴税过百亿。其中，作为大数据云计算基础的物联网企业蓬勃发展，现在从业企业达到142家，已经涌现出了一大批包括海康威视（2015年习总书记亲自视察过）、大华股份、宇视科技、浙大中控、三星自动化等国内物联网行业的明星企业。随后，还在**市经信委的精心安排下，我团一行还深入了大华股份、阿里巴巴、创翼数据和云栖小镇等公司深入考察。

二、**市在“互联网+”方面的主要做法

**市在2015年底前就制定颁布了《**市人民政府关于推进互联网+行动的实施意见》（杭政函〔2015〕151号）。在意见中，提出了到2020年，基于互联网的新业态成为经济增长新动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，成为提供和优化公共服务的重要手段。着力培育一批“互联网+”国内外知名企业，推进一批“互联网+”示范试点项目，打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，基本形成网络经济与实体经济协同互动发展的格局，助推**市率先成为特色鲜明、全国领先的信息经济强市。重点实施：“互联网+”创业创新；“互联网+”制造；“互联网+”商贸；“互联网+”金融；“互联网+”农业；“互联网+”物流；“互联网+”文化创意；“互联网+”城市运行；“互联网+”交通；“互联网+”教育；“互联网+”健康医疗；“互联网+”旅游；“互联网+”公共安全；“互联网+”生态；“互联网+”能源；“互联网+”信用等十六项工作。

在“互联网+”创业创新中，**市提出大力发展众创空间的加快特色小镇建设（以云栖小镇、梦想小镇等九镇三谷为引领，聚焦信息经济特色小镇建设，聚集创新资源，转化创新成果，实现产业发展从资源要素驱动向创新发展驱动转变），打造中小企业云服务平台。

在“互联网+”制造工作中，**市大力推进工厂物联网示范应用(着重推动企业实施工厂物联网技术)，大力发展智能制造（主要推动互联网与制造业融合，着力提升制造业数字化、网络化、智能化水平，推动企业研发设计、生产制造、企业管理和销售服务的智能化改造，培育新型生产方式，加快形成制造业网络化生态体系；重点培育具有深度感知、智慧决策、自动执行等功能智能制造技术），推进工业大数据集成应用，推动工业软件发展与应用，着力推进制造业服务化等几项举措。

在“互联网+”商贸方面，主要建设跨境电子商务综合试验区，推进农村电子商务发展（深化“电子商务进万村”工作，支持和鼓励电商企业到农村拓展业务，建立农村电商数据库，拓展市、县两级农村电子商务公共服务平台的建设，推进农村电子商务服务网点和物流体系建设，实现农村电商网点县、乡、村三级全覆盖，推进特色馆和产业带以及市县电商平台建设），拓展电子商务服务领域，完善网络商品交易监管机制。

在“互联网+”农业方面，打造智慧农业综合服务平台（整合全市涉农信息资源，构建集政务服务、生产应急指挥、物联网应用服务、病虫害预测预警、在线咨询与智能诊断、质量安全追溯、农产品供求信息服务等为一体的智慧农业综合服务平台），培育建设智慧农业示范园，推进智慧农村建设。

在“互联网+”城市运行方面，加快城市综合管理平台建设试点，推进智慧城管建设，推进城建系统数字化建设。在“互联网+”交通方面，推进基于宽带移动互联网的智能汽车、智慧交通应用示范试点，优化综合交通指挥平台，建设智能停车诱导系统，加快约租车监管平台建设，开展充电桩建设及新能源汽车推广应用。在“互联网+”教育方面，积极发展互联网教育产业，加快教育网络信息平台建设与应用，加快教育教学资源库建设。在“互联网+”健康医疗方面，推广智慧医疗服务，打造智慧医疗信息平台，建设医养护一体化运营平台。

三、对我市实施“互联网+”行动的建议

通过赴**实地考察学习和通过对《**市关于推进“互联网+”行动的实施意见》的学习，开阔了眼界，启发了思维，理清了思路，让我们更加清楚如何抓好我市的“互联网+”行动。现结合考察学习情况，就市“互联网+”行动提出如下建议意见：

第一，加强网络建设，夯实“互联网+”行动基础。完善稳定高速的网络基础设施，是推进“互联网+”行动的基础。要以我市成功申报国家第二批电信普遍服务试点市和创建宽带中国示范城市的契机，鼓励运营商加强网络基础设施建设，完善网络覆盖，提升网络质量，为“互联网

+”行动提供强大的网络支撑。据**市经信委介绍，**市把免费WIFI当做智慧城市建设的重要工作，在2012年就实现了iHangzhou全城免费wifi对主城区公共场所（包括城市道路、街区、景区、广场、公交站台以及行政服务、交通枢纽等公共区域，西湖景区、商业街区、市民广场等）人流密集区全覆盖，大大的提高了市民日常生活的互联网化程度。城市免费WIFI的全覆盖，极大的促进了该市的网络经济、网络生活的发展，促进了网络约车、网络订餐、网络购物等在**的发展，普及程度、交易额度、人均使用频度均位居全国前列。后阶段，建议我市抓紧启动城市免费WIFI的建设工作，以提高市民群众触网、用网积极性、便利性、经济性等，进一步提升城市信息化水平，为“互联网+”发展战略奠定坚实基础。

第二，开展宣传培训，广泛培养“互联网+”发展意识。要充分利用电视、报纸、电台、网络、户外广告牌等，广泛宣传我市的“互联网+”发展战略，让“互联网+”的发展战略深入人心，营造浓厚的“互联网+”行动工作氛围。

还要开展多种形式、多个层次的“互联网+”业务知识培训，重点培育各级党委政府部门、各行业企业的“互联网

+”意识。要积极推进“互联网+”业务知识培训进党校、进常委会、进常务会、进部门负责人办公会等，让“互联网+”意识深入到党委、政府各级领导和干部之中，深入到各位企业主内心之中。在与阿里巴巴诚信通湖南省唯一五星级服务商——长沙思洋科技对接交流中，他们表达了愿意与我市共同建立**市互联网产业运营中心的意向，帮助我市培训企业的电子商务等互联网业务知识，加快我市企业的电子商务化进程。

尤其是要着重开展企业主的“互联网+”知识培训。“互联网+”行动的主体是企业，真正的推动者实施者是企业负责人。因此，企业负责人对“互联网+”等方面的理解认识程度，是决定了“互联网+”行动成败的关键。这次到**考察，通过与**市经信委同行和与所参观企业的负责人的沟通交流，一个特别明显的感受就是，**的企业负责人在和我们的交谈中，对于当前流行的互联网、云计算、大数据等新兴信息技术，可以做到侃侃而谈、信手拈来。而对比我市的一些企业主，很多都谈网色变，谈到信息技术新名词，就一头雾水，不知所措。但这并不代表**的企业主在自己日常生活中运用信息技术方面就比我市企业主有多深入和熟悉（用的手机都是智能手机，发信息打字都是手写，并不见得比我市企业主在日常生活工作中对信息技术运用熟连），然而造成面对信息技术时截然不同的态度，很大程度上对互联网等信息技术的盲崇导致提“互联网

+”色变。因此，要广泛深入的开展企业负责人关于“互联网+”方面的知识培训。同时，还要积极推动企业广泛建立首席信息官制度，让每位企业负责人身边都有一位“互联网+”业务知识的老师。真正让企业主理解透彻“互联网+”，把“互联网+”的思维运用的企业的研发、生产、销售、服务全过程中，提质增效，增强企业竞争力，实现以“互联网+”为引领，推动我市经济快速发展的目标。

第三，做好分类研究，指导产业的转型升级。要用互联网+的思维，搞好调查研究，认真分析我市装备制造、电子信息、食品加工等重点行业、优势产业的特点、属性，针对不同行业提出不同的“互联网+”行动的产业转型升级建议指导方案，指导企业切实用好“互联网+”引领的国家战略，推动产业转型升级。对于装备制造业的**橡机、中海船舶、华翔变压器、太阳鸟等企业，要重点从物联网、大数据的角度指导企业，加快智能化新产品的开发，提升产品的行业竞争力。对于电子信息产业的艾华电子、奥士康、科力远等，重点从生产流程的智能控制、产品质量参数的智能检测检验、等方面实现生产车间的智能化改造，提高工艺水平，提升产品质量。对于食品加工业的克明面业、白沙溪茶厂、**茶厂、辣妹子等企业，着重从生产车间的智能化改造和销售的电子商务化方面进行提升。对于具有绝对优势的黑茶、面条、竹制品等特色产业，要鼓励相关的龙头企业，建立行业的大数据，更好的促进这些特色优势产业的持续健康发展。这次去

**考察，了解到了一批从事物联网、大数据、云计算、电子商务等方面的研发推广和生产工厂车间智能化改造的企业，可以以此次到访**市经信委考察学习建立的联系为契机，与**市经信委建立战略合作关系，为两地企业搭建对接平台，加强两地企业的沟通交流，加快我市重点行业、优势产业的“互联网+”发展水平。

第四，加强内引外联，推动我市互联网产业发展。通过加强与**市经信委的合作对接，充分发掘我市优势产业、政务服务、民生应用等领域“+互联网”的需求，发挥**互联网产业的先进技术与产品优势和战略扩张布局的机遇，积极引进**优秀的互联网企业来**投资发展，促进**市“互联网+”行动快速发展。

考察中，我们了解到，**创翼数据科技有限公司运用网格化地理数据信息技术，开发产业地图，在工业云、农产品质量溯源、智慧城管等广泛应用，建立大数据系统，具有很强的操作性、实用性，并有来**投资发展的意向，需要请政府层面加强对接，可望培植为国内外有重大影响的“互联网+”大数据产业基地。

第四篇：赴四川省考察观光农业调研报告讲述

赴四川省考察观光农业调研报告

赴四川省考察观光农业>调研报告

4月21日至25日，区政协组织考察团赴四川省双流县考察了观光农业开发情况。考察团先后考察了双流县三星镇的草莓种植观光示范园、杨梅种植基地、枇杷种植农家乐园三个观光农业点。现将有关考察情况和我城区发展观光农业的一些设想汇报如下：

一、双流县发展现代都市观光农业的现状

双流县按照城乡统筹、科学发展的总体部署，紧紧围绕实施都市农业的发展战略，在发展传统农业的基础上，大力发展现代都市观光农业，构筑具有大都市近郊特色的农村经济新格局。

（一）支柱产业越来越明显。该县从“优化农业区域布局，优化农业产业结构和优化农产品品质结构”着手，大力推进农业和农村经济结构战略性调整，促进了农村经济跨越式发展。他们坚持“宏观上引导，政策上扶持，工作上服务”的原则，依靠科技提升农产品质量，突出发展该县具有竞争优势的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌产品，重点培育出了几个能在全国叫得响的支柱产业，成为农民收入新的增长点。

（二）产业化经营越来越突出。一是品牌特色明显。该县依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色农产品，实施农产品标准化工程，打造了一批特色农产品品牌。二是经营规模壮大。为进一步提升农业发展的档次和水平，该县大力引进、扶持、培育产业化龙头企业，提升现代农业发展水平。

（三）新农村建设进程越来越快。充分发挥政府营造环境、企业发展产业、农民建设家园的“三个主体”作用，依托土坯房改造、沼气工程、农用地整理和拆院并院，全面启动了80个示范村建设，打造一批新农村亮点。目前已有近100户农户利用改造后的农庄发展农村休闲旅游，有近20家五星级乡村酒店，提升了农村休闲旅游的档次。

（四）重点镇建设的势头越来越猛。

该县以大林“梨乡春雪”、黄龙溪古镇国家4a级景区为重点，大力发展以乡村旅游、古镇休闲为特色的旅游业。，该县以黄龙古镇和436家“农家乐”为重点，吸引游客880余万人（次），带动就业5000余人，实现旅游总收入7.5亿元。

二、发展现代都市观光农业的主要做法

（一）以构建“三个体系”为基础，强化现代农业发展保障

双流县以农业服务体系、农村金融服务和农民>培训为重点，着力构建现代农业服务体系，为现代都市观光农业发展提供了有力保障。

一是健全农业服务体系。建立县级农技推广服务中心，建设19个农业综合服务站和33个动物卫生执法网点，253个村（社区）动物防疫服务实现全覆盖。二是健全农村金融服务体系。创新财政支农机制，成立了现代农业发展>投资有限公司和担保公司，综合运用风险投资、贷款贴息、担保贷款等方式为各类农村市场经营主体提供融资服务。三是健全农民培训服务体系。

（二）以培育“三大主体”为重点，增强都市农业发展活力

双流县以培育农村新型集体经济组织、家庭农场、现代农庄“三大市场经营主体”为重点，增强现代都市观光农业发展活力。一是加快培育农村新型集体经济组织。引导群众通过集体资产股份量化、与社会资金合作成立股份公司等方式，组建各种类型的新型集体经济组织。二是加快培育家庭农场。充分运用市场机制和利用产权制度改革成果，以精品种植和一三互动为重点，培育和发展一批效益高、示范性强的家庭农场。三是加快培育现代农庄。结合产权制度改革，采取集体建设用地使用权、土地承包经营权、集体林权出租、转让、入股、抵押等方式，吸引现代工商资本在丘陵区域投资建设观光型、科技型、体验型、生态休闲型现代农庄。

（三）以推进“六化合一”为方向，提升都市农业发展水平

双流县坚持以产业规模化、组织集体化、投入集约化、生产标准化、服务社会化、产品品牌化“六化合一”为方向，着力提升现代都市观光农业发展水平。一是着力推进产业规模化。二是着力推进组织集体化。创新组织形式，鼓励和引导农民以土地、资金、技术、劳动力等要素进行合作，大力发展以产权为纽带、效益为核心的形式多样的农村新型集体经济组织。推动规范发展，指导和帮助农村新型集体经济组织，按照现代企业制度要求，完善内部治理结构，采取“股份分红”、“二次返利”、“订单收购”等方式，与农民建立更加紧密的利益联结机制。三是着力推进投入集约化。集成政策、项目和资金，连线成片组团式整体推进“一环一线”田园城市示范线、新农村综合体、示范镇建设。统筹调度，整合各级农业农村发展专项资金，集约投向一三产业互动发展、土地综合整治、场镇改造、生产要素在城乡之间自由流动等方面。四是着力推进生产标准化。建立农产品标准化体系。制定地方标准，鼓励新型集体经济组织、龙头企业、专业大户等实施标准化生产。建立农产品质量检测体系。建立农产品质量监管体系。实现农产品生产、加工、流通等环节全程监管。五是着力推进服务社会化。健全公益性服务体系。积极推进镇级农业综合服务站建设，整合“农牧110”、科技专家大院等服务资源，健全农业科技服务体系。发展社会化服务组织。鼓励和引导合作社、农民经纪人、龙头企业等市场主体围绕生产、加工、流通等环节，组建植保类、农机类、生产类、营销类等服务组织，开展多种形式的经营性服务。创新农业服务方式。在全县253个村（社区）全面推行政府购买服务，通过委托、招标等方式，引导农民专业合作社等社会力量承担技术培训、疫病防控、投入品供应等服务项目。六是着力推进产品品牌化。建立健全农产品品牌创建激励机制，鼓励农村新型集体经济组织和龙头企业创建农产品品牌。

（四）政府主导，商家主体，农民积极参与，加快现代都市农业发展步伐

一是坚持灵活土地政策。双流县农业开发用地以租用为主。，县委、县政府时出台了《关于鼓励扶持发展农业产业化经营的意见》等政策性文件，规定凡到双流县租用土地用于都市观光农业开发的，可安排其中土地的10%用于建筑性建设，即每100亩租用地可安排10亩用于建设用地，这些土地主要用农庄内的酒店、客户、管理办公场所等建设。土地承包费一般以每年的9月当地粮食价格为基本标准，以发放粮食代替租金，属田地的，每亩可得300千克粮食（玉米）；属山地的，每亩可得200千克粮食（玉米）。土地承包费亦可采用收取资金形式，一般每亩800元至1000元。

二是实行政府资金补贴。为了加快开发建设，县委、县政府专门设立用于农业开发基础性设施建设的补贴经费。该县财政每年200万元百姓创家业专项资金，扶持和鼓励百姓创家业的成绩突出者。补助资金由县农村发展局负责审核和发放。同时，各镇（街道办）也要积极创造条件，为百姓创家业提供一定的资金支持。

三是成立专门管理机构。为加强对农业开发各项工作的管理，双流县专门成立了农业开发管理委员会，人员从各单位抽调组成。管委会负责全县农业开发各项工作的总体调控，如制定全县农业开发总体规划，各乡镇再根据县总体规划制定本乡镇的规划方案，要求各乡镇在建设特色农业园时各具特色、各不相同，从而避免了乡镇农业园区建设特色方面的冲突和雷同。

其申报运行方式基本是：各镇对用地单位和个人进行农庄、休闲农庄和休闲庄的开发认可后，要报县农业主管部门（农耕地）或林业主管部门（林业用地）审批，并在县委农工办备案。未经批准而占用、租用的土地，统征时一律不予地面附属物赔偿。村民委员会维护好农民的土地承包权益，为土地优化流转提供信息，做好协调服务工作。

四是加大宣传打造品牌。双流县各乡镇每年要举办一个农业博览节，通过举办节日，一方面吸引来自成都等城市游客，另一方面也提高当地的农业园区的知名度，形成农业品牌。各乡镇错开时间举办节日，形成双流县每月都有节庆活动，每月都有农业观光休闲的好去处。

三、区发展观光农业的建议

（一）城区观光农业发展现状分析

区是新设立的城区，观光农业起步较晚，发展缓慢，严格来说，观光农业仍是一张白纸。近年来，城区党委政府在发展城区观光农业方面做了一些工作，取得一定成效，委托有关部门编制了《区“十二五”旅游发展规划纲要》和《顶蛳山文化博览园规划》，对五圣宫、那莲古戏台、北帝庙、新江镇徐汉林烈士陵园进行维修，建好烈士纪念馆，修建那楼镇雷婆岭摩崖石刻道路，建镇联团村红龙果休闲观光农业示范园等等，但从发展观光农业层面来说，仍处于刚刚起步阶段，城区未形成观光农业旅游景区（点），联团村红龙果休闲观光园设施只有旅游休息室、观光台等，大部分基础设施建设仍在设想之中。

（二）制约观光农业发展的因素

区观光农业建设起步较晚，发展缓慢。辖区内观光农业点总量小，亮点少，品牌形象还没有树立，更未形成规模化产业。制约观光农业发展的因素主要有如下几点：

1.缺乏科学规划，观光农业发展方向思路不够清晰。区虽拥有丰富的旅游资源，但对这些资源的市场价值缺乏深刻认识，对如何发挥资源优势以及如何确定观光农业发展重点项目等，至今尚未有清晰的思路。我城区是典型的农村型城区，要发展区观光农业，需要加大城区农业产业化、规模化发展，打响自己的品牌；从区实际出发，科学规划观光农业点，摒弃各自为战，零星摆布的做法。

2.观光农业资金投入不足，农业产业化发展水平较低。观光农业建设需要大量资金作保障，投入单一，市场化运作程度不高，资金不足，制约了观光农业的发展。农村基础设施的建设、维护投入主要靠公共财政的投入；当前我城区建设的几个农业园区，均以扶贫开发为主，在一定程度上制约了我城区观光农业的发展步伐。目前，成功引进个体老板发展观光农业的典型不多，只有市振企农业科技公司开发的红龙果生产基地和那路开田高效农业观光生态园等，其它各种植基地产品单一，特色不强，规模不大，难以吸引游客。

3.配套实施跟不上，离观光农业发展标准差距较大。从当前观光农业市场需求来看，游客喜欢有观光农业园区应具体几个基本条件，即（路）好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城区还没建成具有以上几个条件的农业园区。如镇联团村的红龙果基地，交通不方便；“好吃”仅仅为吃红龙果，周边无一间农家乐之类的饭店；“好看”方面除一片片红龙果树木之外，其它>景色全无，确实有待加强；除可摘红龙果，再无可用于休息的宾馆及垂钓之类趣事。开田农业可参观现代农业，但是交通也不方便，各类生活设施有待建设，吸引游客的兴趣点还需进一步建设。

4.特色农业宣传载体不多，农业牌子不够响。四川省双流县，每到一处均有欢迎进入某某园区字样的大牌子；各乡镇每月均有相关节庆活动，通过举办节庆活动，吸引成都市内外游客均蜂拥而至，提高了各个园区的知名度。我城区有那楼淮山、良勇野猪、孟莲香葱、新江酸笋、百济芝麻鸭等特色农业，但缺乏大宣传的载体，在市、广西级的知名度还不够高。

5.土地流转难度大，在开发观光农业容易出现各类纠纷。自从分田到户后，农民思想趋向多元化，种植作物难以统一，在一定程度上影响了农业产业化、规模化发展。随着城镇化、市场经济的发展，引导农民开展土地流转工作难度较大。在公司租用农民土地过程中，容易产生各种纠纷。

6.一产和三产没有形成互动，传统农业抵御风险能力低。我城区种植甘蔗、荔枝、龙眼，养殖鸡、鸭、猪等传统产业比较明显，单靠出售农产品增加农民收入，由于技术跟不上、抵御自然灾害能力较低、应对市场办法少等原因，农民增收难以得到保障，往往出现增产不增收甚至遇到灾害血本无归等严重后果。

（三）发展观光农业的有利条件

对比四川省双流县，我城区基本情况与双流县有着某些相似之处，城区在发展近郊农业、都市型型观光农业占有得天独厚的优势。

1.旅游资源丰富，发展观光农业基础好。历史悠久，旅游资源丰富，民族风情多姿多彩，城区内有国家级文物保护单位顶蛳山贝丘遗址和五圣宫、雷婆岭摩崖石刻、徐汉林烈士陵园、那莲古戏台、北帝庙、北觥清代古民居等人文景观；有清水泉、龟山、英雄水库、五圣山森林公园等自然风光；有淳朴的风土人情，壮族八音、抢花炮、嘹啰山歌等非物质文化遗产更是闻名遐迩，享誉中外，为发展城区发展都市观光农业奠定了坚实的基础。

2.地域优势明显，省会城市辐射带动能力强。双流县是四川省省会成都市管辖的一个农业大县，距成都市仅40余公里，地域靠近省会城市，交通十分便利，这为发展农业观光旅游业提供了十分良好的条件。我城区位处广西首府市城区范围内，是市重要的组成部分，距市中心仅10余公里，随着五象新区建设步伐的逐渐推进，城区人居、交通、商贸等不断得到发展，观光农业发展前景诱人。

3.群众积极性高，观光农业发展条件成熟。区成立以来，在城区党委政府的正确领导下，深入实施“一港两江三区三带”发展战略，广大农村面貌发生了翻天覆地的变化，广大农村群众积极融入大的发展格局中，农村剩余劳动力特别是农村青壮年进城务工，为农村土地流转奠定了良好的基础。随着统筹城乡工作的不断推进，城市的生活理念、现代化的生活需求正在改变城乡群众的思想意识，盼望富裕、盼望健康、盼望休闲的思想观念逐步形成，农村群众都有改变生存环境、提高生活质量的强烈愿望，如那楼镇某村坡几百户人家，愿意按照观光农业发展要求，规划拆旧房建新村，为发展观光农业提供了有利条件。

（四）关于区观光农业的几点建议

1.尽快出台或者完善农业开发扶持激励政策。要发展现代观光农业，从基础设施建设做起，从技术援助到销售服务，还要投入大量的人力物力，必须投入大量的资金。从目前情况分析，仅依靠城区政府力量是有限的，也是极不现实的。首先，政府财政有限，投入远远不够；其次，要开发观光农业，必须调动社会广泛力量参与，从资金到人才资源，提供全方面服务。政府必须尽快出台或者完善已有的相关政策，吸引广西区内外社会资金投入，以及优秀管理人才的进入，从而为加快农业园区建设打下良好基础。

为了加快开发建设，建议城区专门设立用于农业开发基础性设施建设的补贴经费，扶持和鼓励百姓创家业的成绩突出者。由财政、农业部门协同制定扶持奖励措施。如对建设规模在2亩以上，投入资金达3万元、5万元、10万元以上的农家乐，分别给予1万元、1.5万元、2万元补助。对建设规模在5亩以上的农产品精品园按每亩100元给予补助。对生猪养殖户年出栏50头以上的养殖户年出栏20头以上、小家禽养殖户年出栏1万只以上、兔养殖户年出栏100只以上分别给予每户500-5000元补助。对年销售额达到10万元以上的农产品包装营销户按每户5000元给予补助。对年销售收入达到10万元以上小食品加工作坊按每户5000元给予补助。对年销售收入或产值达到100万元、300万元、500万元以上的农产品精加工企业，分别给予1万元、1.5万元、2万元补助。另外，属于农业园区排水沟、农家乐大棚建设的，每亩还可补贴0.8万元至1.5万元；如承包山地需要修建道路的，政府财政可按主体工程建设成本25%给予补贴。补助资金由城区财政局负责审核和发放。

2.尽快完成全城区性都市型观光农业发展的总规划和细规划。要做好现代农业发展，我城区必须有一个科学合理的总体布局，各乡镇在总体规划指导下进行细化建设，形成自己的特色园区；必须避免各乡镇之间的规划冲突，造成不必要的资源浪费。我们可以根据目前各地实际情况，按照“一乡镇一园区一品牌”或“一线多品”的建设模式，推进现代观光农业园区建设。

（1）以镇那路村为中心，依托联团村红龙果基地、那路开田高效农业观光生态园、华康百香果基地，打造那路瓜果园区。

镇那路村那路街历史悠久，有出名的那路八音、啰歌、有热闹的冬至节日、由传统的狗肉美食和百吃不厌的特色鱼扣，建设一些上档次的旅馆、饭店，增设本地文化表演场所，向游客提供住宿、餐饮、文化等服务，带动当地消费。充分利用那路壮族八音、新江嘹罗山歌、古民居、民俗艺术等文化旅游资源，立足本地，大做“壮族风情”文章。在农业生态园内各景点向游人展示壮族八音、嘹罗山歌、舞春牛等独有的非物质文化遗产，让游客领略田园风光的同时，体验到壮家做客的民族风情。在发展特色农产品生产的基础上，带动农户建设以农家乐、乡村酒店、休闲旅游别墅等为主体的综合服务设施，通过销售土特农产品，提供餐饮、茶社、娱乐、农产品种植和采摘等经营活动，建成大型农业观光休闲、商贸旅游基地，打造万亩花山果海的农业旅游休闲新名片。

联团村位于镇东面，距城区政府15公里，市农业龙头企业-市振企农业科技公司开发的红龙果生产基地落户联团村。该基地计划开发连片面积为1万多亩，地域横跨镇联团村、那楼镇那琅村和新江镇力勒村上百座荒山，1-2年内面积达到10000亩以上。在基地内创造和提供乡村空间，给人以生态旅游的田园风光、乡村休闲度假、农业公园等清新场所。建设集科研、生产加工、销售、观赏于一体，打造高产、优质、高效的红龙果种植、商品花卉种植、农产品品牌。利用开放成熟期的果园、花园、瓜园等供游客入园观景、赏花、摘果，从中体验自摘、自食、自取的果农生活和田园风光。

镇那路开田高效农业观光生态园，该园于起建，总建设规模1000亩，划分为高效农业生产园区，基地农田灌溉和生态养鱼环坡蓄水区、观光休闲农业别墅区、办公区和新农村建设区；截至3月，已完成园区总体规划设计，道路建设已推成路基；农业生产大棚已建成130个，现种植有礼品小西瓜、哈密瓜、豆角共123个大棚。在园区内建设供游客观赏体验的现代科技农业园、无公害瓜果园、垂钓湖以及住宿的小别墅。

在华康村百香果基地建设农业生态园环境优美、园景宜人的景区、景点、园内小道等，既保持农村环境又可使游客摆脱城市喧嚣，散步田野，悠然自得，融入自然；充分利用园内的山塘水库，设置景区配套设施供游客垂钓、休闲观景。

（2）依托清水泉、顶蛳山、五圣宫、北觥古民居、那莲古圩等景观，利用孟莲村香葱种植基地、孟莲村民俗旅游开发形成一条观光农业加民俗旅游带。

（3）依托至灵山二级公路，打造良勇村野猪养殖基地观光旅游点、中和花卉观光带以及那例观光点。野猪养殖基地靠近城区政府所在地，交通方便，可以结合“迷你署”种植和野猪养殖发展农家乐或红薯博览园，建立相对高档的餐饮和酒店，供市周边机关、企事业单位干部职工以及高收入人群到此开展培训、度假等。中和乡平天、新安二级公路两旁花卉种植、欣赏休闲观光带；可以在中和乡那例旦一瀑布打造融农业观光、体验抢花炮民俗、欣赏古桥飞瀑为一体的景点，给游人体验远离都市喧嚣泛舟飞洒（水库）、垂钓、撒网捕鱼的乐趣，品尝农村本土酒菜的风味。

（4）依托十里养殖长廊，打造新江镇那云村至汉林村公路两旁建设西瓜村、七彩山鸡、红龙果种植基地等观光旅游带。一是充分利用到新江公路两旁结合州同村（轻轨到附近新生村、靠近外环高速出入口）种植西瓜传统、新江镇十里养殖长廊优势，逐步建设至新江三产经济带，让来往的游客品尝西瓜、欣赏七彩山鸡，提供优质的餐饮娱乐等服务，在达到一、三产互动的同时，把和新江路边三产连成一片，增加农民收入。

（5）整合在新江至百济公路沿线（附近）的英雄水库、徐汉林烈士陵园、那寨水库和百济社区仁里坡等资源，打造新江百济公路沿线观光农业旅游线路。利用英雄水库旖旎的风光，在附近打红龙果基地园区，让游客游山玩水、吃果垂钓，达到休闲娱乐的目的。那寨水库有果有水有住宿的房子，发展农家乐项目的基础较好。百济社区仁里坡文化底蕴深厚，有明清时代遗留下来的古宅院和“三凝保障”等旧匾牌，有百济芝麻鸭基地，游客可以在此游览古宅、浑水摸鱼、稻田抓鸭、品尝鸭肉等等。

（6）依托那楼镇淮山产业基地，引进商家、企业，制作干淮山、淮山酒以及相关食品，拉长淮山产业链，增加淮山的附加值。可以让爱心人士认养淮山，组织策划一年一度的淮山节，提高淮山基地的知名度，同时带动当地农家乐的发展。

（7）依托扶贫攻坚工程，在那楼镇屯良村至镇龙社区的道路两旁五百米内种植>四季长青的景观树、种植各类果树，形成连绵数公里的生态景观带。根据当地发展农家乐、观光农业积极性较高的特点，引导农民拆旧房建新村发展农家乐，让游客吃好、玩好，流量忘返。

（8）依托那楼镇那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景点打造满足下里巴人的休闲场所。附近灵山县太平镇农民多种梨树，应该发动那蒙坡群众广泛种植梨果，春天一到，千树万树梨花开的景象必将引来众多的摄影爱好者前来，背包客将会用他们独特的视角和艺术敏感将此地美景快速宣传；夏日端午，雷婆岭摩崖石刻上山抢花炮庆祝>端午节的习俗必将带旺人气；待到>秋天，市民可以前往品尝酸梨果，喝本地出名的蜂糖酒；即使冬天，游客到此可以感受该村非物质文化遗产-壮族采茶戏，感受那蒙古民居、老匾牌、老>故事的无穷魅力。那楼镇那良村那蒙坡离城区政府所在地、镇政府所在地较远，农民自建的农家乐即可满足游客。

3.成立专门机构，加强观光农业开发的统筹。目前，我城区尚未建立负责统筹指导观光农业开发建设的机构，仍然存在部分部门之间各自为战的现象。单兵作战固然能够发挥个体的积极能动作用，但是有时候也会互相冲突，难成气候，造成不必要的资源浪费。因此，有必要成立区观光农业管理委员会，负责对全城区观光农业开发建设进行统一指导，组成人员可从农业、林业、土地、文化等部门抽调组成，全面统筹，确保观光农业开发建设稳步快速发展。

4.发展公交，构建四通八达安全交通网络。为了更好地吸引市中心游客到我城区休闲娱乐，要大力发展廉价便捷的交通网络。首先，想方设法让每个游客从市中心到城区所在地公交车费1元；城区所在地到各景点要有面包车等方便的交通工具。其次，从城区到景点，从大路到景点，目前还是新农村建设是铺设的村道、坡道，根本不能满足出行需求，要拓宽、拉直现有的农村道路，为游客提供方便、安全的交通环境。

5.示范带动，加快推进土地流转工作。按照“宏观上引导，政策上扶持，工作上服务”的原则，城区集中打造几个观光农业示范点，让城区广大农民感受土地流转带来快速发展，第一产业和第三产业互动带来更大的经济效益，影响农民转变观念，让农民成为主动推进土地流转的主体。参照双流县“随行就市，实物兑换或现金支付”租地方式，免去群众出租土地的后顾之忧，减少不必要的矛盾纠纷。创新宣传思想工作方式，加强农村思想教育工作，引导部分存在仇富思想的农民改变观念，树立“你发财、我发展”的正确理念，推进农村土地流转，促进农村经济社会和谐发展。

6.建立农产品监测系统，确保游客吃得好、买得放心。建立健全城区农产品质量检测中心，建立农产品质量认证和标志制度，加强生产档案管理。建立农产品质量安全追溯制度、召回制度、市场准入制度和退出制度，认真落实疫病防控、农贸市场监管等具体措施，实现农产品生产、加工、流通等环节全程监管，让游客吃得放心，买得安心。

7.以举办特色节庆为宣传载体，提高观光农业知名度。加强观光农业点的发展环境建设，力争在每一个观光农业点都凸显各自吃、玩、乐等方面与众不同的兴趣点吸引消费者。结合我城区二月初二抢花炮节、三月十二花婆节、五月初五山上端午等节庆文化，由城区旅游、农业部门协助城区观光农业管理委员会，统筹策划，力争每个月都有观光农业节庆，促进消费的同时扩大观光农业品牌的美誉度。如野猪养殖基地可以建设红薯博览园，有高档会务、餐饮、住宿场所，也有烤红薯、烤野猪肉的烧烤场。在红薯的>收获季节，举办盛大的红薯节，吸引游客前来。在百花齐放的春天，在那楼镇那良村举办梨花节，吸引全国各地的背包客、摄影爱好者以及市区游人前往。

8.结合实际，发展观光农业。一是结合深厚的文化底蕴和特有的人文景观发展观光农业，让文化旅游与观光农业旅游有机结合，共同促进，实现共赢。二是立足当前，考虑长远，结合市五象新区建设实际布点设计路线，以便更好地接受首府人流、>物流、资金流的辐射，提高观光农业的效益。三是观光农业点的建设要结合消费群体的能力和用途打造相应档次的景点，即顾及“阳春白雪”的需求，也要考虑“下里巴人”的承受能力，满足不同消费群体的需求。

第五篇：赴兖矿集团考察煤化工调研报告

赴兖矿集团考察煤化工调研报告

2006年8月2日至８月５日，铁煤集团公司董事长朱发国、副总经理张福棠等一行4人到兖矿集团进行了考察学习。重点考察和学习该公司煤化工的发展现状及好的经验和做法。现将调研情况报告如下：

一、兖矿集团煤化工产业发展现状

兖矿集团有限公司是一个以煤炭、煤化工、煤电铝为主导产业的综合性企业。其前身是兖州矿务局，1976年成立，1996年整体改制为国有独资公司，1999年成立兖矿集团。2005年实现销售收入260亿元，利润总额31.07亿元，上缴税金31亿元。

兖矿集团本部拥有兖州和济东两块煤田，煤炭剩余可采储量为18.2亿吨。其中，硫含量大于3%的高硫煤为7.87亿吨。周边地方煤矿可采储量为3.589亿吨。其中，硫含量大于3%的高硫煤为2.553亿吨。这些高硫煤如果不采用洁净技术加以利用，矿区服务年限将减少20年以上。为实现企业可持续发展，保证矿区煤炭资源的充分利用，上世纪90年代后期，兖矿在做强煤炭主业的现时，开始进入煤化工领域，探索采用洁净煤技术利用矿区高硫煤的路子。1999年底兼并山东鲁南化肥厂后，以鲁化为基础，坚持走自主创新、产学研结合的路子，积极开展技术研发，先后拥有了煤炭气化、液化等自主知识产权的核心技术。2002年6月，成立了兖矿集团有限公司煤化分公司。近年来兖矿集团以自主知识产权的核心技术为依托，建设了20万吨醋酸和1000吨新型气化炉及其配套工程、50万吨甲醇、200万吨焦炭和24万吨甲醇、60万吨甲醇、50万吨合成氨等项目，煤化工产业步入了快速发展的轨道。其项目的具体概况如下：

（一）鲁南化肥厂

鲁南化肥厂1967年建厂，是当时同时建设的八家氮肥企业之一，依靠技术攻关、科技创新，在全国同类型企业中率先建成、率先达产。

兖矿鲁南化肥厂1999年12月30日挂牌成立，隶属于国家特大型企业兖矿集团有限公司。现资产总额为19亿元，主导产品年生产能力为合成氨25万吨、尿素35万吨、甲醇15万吨，碳酸钾2.5万吨。

依托企业建有水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心。2000年，该中心与华东理工大学合作研发了德士古水煤浆多喷嘴对置式新型气化炉，并取得了10项专利，多项指标达到世界领先水平。现在，在兖矿国泰公司正在用该气化炉，而该中心的粉煤气化及煤制油技术均被列入国家“863”计划，达到了世界先进、国内领先水平。

兖矿集团公司对该厂的定位是煤化工生产、研发和人才培养的“三大基地”。其中最主要的是人才的培养体现了其在兖矿煤化工上举足轻重的作用，他们采用引进和培养相结合的方式，加快建设适应煤化工产业发展的人才队伍。

一是依托化肥厂，优化人才结构，强化人才培养。发挥该企业人才培养基地的作用，制定激励政策，积极培养高素质技术工人。着眼于培养高层次管理和技术人才，与大专院校合作，实施在岗培训。聘请清华大学教授，举办经营管理和卫星远程教育培训班。到目前为止，该企业先后为新上项目输送各类人才1257名。

二是制定优惠政策，积极引进人才，留住人才。按照市场化原则，制定大学生招聘政策，成立专门班子，由公司领导带队，先后到全国60多所高等院校举办招聘会，对大学毕业生月薪待遇、安家费、后备岗位设置给予明确承诺。自2003年以来先后招聘本科生975名。同时，根据煤化工产业高级技术和管理人才缺乏的实际，对外部人才实施高薪聘用，先后聘用了1名高级技术人才，1名高级管理人才，12名硕士以上高层次技术研发人员。目前，煤化工公司拥有中级职称以上专业人员759名，其中，高级职称146名、中级职称613名；本科生以上各类专业人员1229名，其中，博士5名、硕士124名、本科生1100名，基本形成了一支适应煤化工产业发展的多层次专业人才队伍。

（二）兖矿国泰公司

国泰公司2003年开始开工建设，2005年末建成投产，建设周期为23个月，总投资为27亿元人民币（其中醋酸部分投资为12亿）。现有职工849人，有原料、热电、空分、气化、供水、甲醇、醋酸、CO制备等八个车间，是现在国内比较大的煤化工企业之

一。其中，煤炭气化采用自主研发的德士古水煤浆多喷嘴对置式气化技术；原料煤使用的是兖矿提供的高硫煤（灰份：

8、灰融点：1200℃、硫份：3－4），价格在600元人民币左右；空分使用的是引进法国的6.8万立方米空分装置；供水：引用10公里以外的地下水；甲醇合成：华东理工大学的技术；醋酸合成采用华东理工大学和兖矿集团共有技术；人员大部分来自鲁化的技术人员。

国泰公司的建设规模为年产24万吨甲醇，20万吨醋酸，也就是说24万吨甲醇中的11万吨用来深加工生产醋酸，现在准备扩建到30万吨醋酸。据有关人员介绍，其中甲醇的成本为1700元左右，现在的市场价格为2300元人民币左右。现在醋酸的成本为3000元左右，市场价格为4000元左右。去年只生产2个月就实现销售收入2亿元，利润达到5000万元。

（三）国宏有限责任公司

国宏公司50万吨甲醇项目是以高硫煤为原料，采用引进的水煤浆加压气化、低温甲醇洗等一系列世界先进的技术工艺，符合国家化工能源发展和高新技术产业发展重点规划，属于国家鼓励发展和山东省重点建设项目。

项目建设工期为20个月，2005年5月1日正式开工建设，计划明年5月份建成投产。

项目建设的主要内容是：两套生产氧气量30000m3的空分装置；三台引进美国GE公司技术制造的水煤浆加压气化装置；一氧化碳耐硫部分变换及热回收装置；引进德国鲁奇公司的低温甲醇洗脱硫脱碳装置；克劳斯法硫回收装置；低压甲醇合成装置；三塔粗甲醇精馏装置；24MW发电装置；配套建设完善的的环保设施；为了更合理地利用宝贵的煤炭资源，配套建设了相应能力的选煤装置。同时还配套扩建了12股道的跃进河车站，以解决煤炭和甲醇的运输问题。

项目的主要产品为年产50万吨甲醇，副产品为硫磺2.1万吨/年、氩气936万立/年、液氧2万立/年、液氮1万立/年。

项目投资概算22.17亿元，建成投产后，年均销售收入10.90亿元，利润总额

2.22亿元，税后利润1.48亿元，税金合计1.88亿元（销售税金及附加增值税为1.15亿元，所得税为0.73亿元）全投资内部收益率（税前）为14.48%，投资利税率为14.73%，税后投资回收期为8.12年。

到目前为止长线设备和全部建筑安装工程已经完成招标，主要装备和施工队伍均已落实。厂区工程的主体工程已经完工，正在进行装修；各生产装置区土建工程已全部开工。

国宏公司作为构成鲁南煤化工基地的三大园区之一，现在承担的是一期50万吨甲醇项目的建设工程，“十一五”期间规划二期100万吨甲醇项目、60万吨甲醇制烯烃项目、40万吨醋酸乙烯项目和36万吨聚丙烯项目。

（四）国际焦化有限公司

山东兖矿国际焦化有限公司是由兖矿集团与两家世界500强企业――巴西CVRD公司和日本伊藤忠商事株式会社共同出资成立，注册资本88000万元，其中兖矿集团出资61600万元人民币，占70%的股份；巴西CVRD公司出资22000万元人民币，占25%的股份；日本伊藤忠商事株式会社出资4400万元人民币，占5%的股份。年产200万吨焦

炭及20万吨甲醇，项目总投资22.84亿元。

公司焦化工程项目是由德国恺撒斯图尔焦化厂拆迁国内重建工程，该项目采用代表世界先进焦化水平的7.63米焦炉，焦炉具有生产效率高、占地面积小、结构严密、合理、加热均匀、热功效率高、焦炉烟尘治理系统完善等特点，是目前国内最大，也是亚洲最大的现代化焦炉，先进的焦炉炉体及工艺设备代表了当今世界先进的焦化技术水平。

同时该项目的20万吨甲醇项目运用国内最大最先进的焦炉煤气制甲醇装置，采用部分纯氧转化工艺制取甲醇，不需外部加热，具有热效率高，工艺流程和设备结构简单、预热反应过程不易析出炭黑、蒸汽用量少、无环境污染等特点，是一项节能环保型的新技术，该技术的大工业运用为碳一化工的发展和煤炭综合利用开辟了新的领域。

该项目2004年6月26日开工建设，于2006年3月26日焦炉出焦，甲醇项目目前正在抓紧施工，预计年末即可全面投产。

山东兖矿国际焦化有限公司项目建成后不仅能将当地的优质煤炭资源转化为优质焦炭，而且利用富余焦炉煤气生产市场上紧俏的甲醇产品。通过该项目的建设、消化、吸收、掌握了世界上先进的焦化技术，能将我国的炼焦工业技术水平向前推进了20年，缩短了我国焦化工业技术水平与世界先进水平的差巨，成为国内焦化行业技术水平和工艺转折的标志性工程。

二、兖矿煤化工成功的经验

１、拥有大批的专业人才是发展煤化工的基础。煤化工是资金与技术密集型产业，拥有大批的煤化工专业技术人才是从事煤化工项目的前提和基础。而同样作为煤炭企业的兖矿集团，其煤化工产业的起步，就是在收购了鲁南化肥厂后，把鲁南化肥厂作为了兖矿集团发展煤化工产业的立足点，才使兖矿煤化工的发展步入了良性发展的轨道。鲁化一大批的专业技术和管理人才为兖矿所用，为兖矿的煤化工成功提供了可靠的保证。

２、化工基地的孵化器作用是煤化工快速而稳健发展的保证。兖矿集团把鲁南化肥厂作为兖矿煤化工人才的孵化器，每年招收的大学生及技术工人都送到鲁南化肥厂上岗培训，从这里培养和输送出了一大批具有实际工作经验的技术人才，累计已达到1257人，这批人在各自不同的工作岗位上发挥着举足轻重的作用。

３、提高自主创新能力，开发和拥有自主知识产权的核心技术使兖矿集团占领了煤化工发展的制高点。兖矿集团在科研和新技术开发方面舍得投入，几年来共承担了三项国家“８６３”计划项目，获得了多项拥有自主知识产权的专利技术及成果，并积极推进技术工业化，解决了技术工艺受制于人的局面，不但节省大量资金，而且为企业煤化工的发展提供了强有力的技术支撑。

４、科学合理的人才培养使用制度是稳定科技人才队伍的重要条件。近几年由于煤化工热，各地都在上马煤化工项目，都在招聘人才，许多化工企业的人才都流失了，而兖矿集团由于有一套人才使用制度，新开工的煤化工项目为那些有真才实学的技术人员提供了施展的广阔天地，因此，技术人员的思想非常稳定，并且每年还吸引和招聘３００多名煤化工专业的大学生到兖矿集团工作，为兖矿集团煤化工产业的发展提供了坚实的人才保证。

5、坚定的信念和顽强的毅力是煤化工项目成功的保证。现在人们看到的都是兖矿集团煤化工成功后的荣誉和光环，殊不知他们也是经历了许许多多的艰难和挫折，克服了无数的困难和压力才取得的今天的成绩，正如兖矿集团煤化工分公司韩总所言，在运做国宏５０万吨甲醇项目过程中，他们遇到了无法想象的困难，几次想过放弃，但最后都是咬咬牙挺了过来。失败是成功之母，他们在煤化工上受了很多的挫折，也正是这么多的挫折和失败让他们积累了很多的经验，也使他们形成了一支即有工作经验、又有顽强意志的工作团队。正是这支团队创造了兖矿煤化工的今天。

三、铁煤集团发展煤化工的思考与启示：

（一）发展煤化工，市场是前提。

一个产品要生存，一个产业要发展，有没有市场，能不能占领市场是必须要考虑和解决的前提条件。就我公司来说，发展煤化工，首先要对市场有一个准确的了解。我公司地处辽宁北部，市场定位应该是面向东北市场。那么，东北市场甲醇的生产能力和需求情况怎样呢？据我们调查，目前东北三省生产甲醇的厂家共有８家，生产能力为５２．５万吨，其中辽宁３家，生产能力为１０．５万吨，吉林２家，能力为３万吨，黑龙江３家，生产能力３９万吨。而东三省甲醇的消耗量是８０－９０万吨，尚有３０－４０万吨的缺口从外省调入。但东北三省在建的甲醇项目有大连大化集团的３０万吨甲醇及阜新已获省发改委批复的６０万吨甲醇拟建项目，共计有９０万吨的甲醇新增生产能力。如果这些新建拟建的甲醇装置都能如期的建成投产，则东北市场将出现供过于求的局面，甲醇市场将会面临非常激烈的竞争。但甲醇市场一个另人鼓舞的消息是，随着石油价格的节节攀升，国家已经启动了替代能源战略，醇醚燃料（甲醇、乙醇、二甲醚）即将以替代能源的身份走向舞台中央，届时，甲醇的需求就会大量增加。但不管甲醇市场的需求如何变化，甲醇生产企业要想生存和发展，必须要有较低的成本优势，只有这样，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，立于不败之地。我公司要发展煤化工产业，最优方案就是与台湾李长荣化工公司合作，一是发挥其专业化工公司的技术、人才与经验优势，努力减少项目建设投入，降低投资成本和企业管理及运行成本；二是发挥其国际化化工公司现有的市场销售渠道优势，扩大甲醇的销售市场。我公司与李长荣公司合作，既可以采取股权对等的方式，也可以采取少量参股的方式，但与李长荣公司合作有一个前提条件是，煤炭价格要实行市场定价的原则，决不能为降低煤化工企业的成本而损害煤矿企业的利益。

（二）发展煤化工，人才是保证。

没有人才，发展煤化工只能是一句空话。而制约我公司煤化工发展的却又恰恰是人才问题。我公司目前非常缺少煤化工方面的人才，全公司煤化工专业毕业的大学生不足１０人。因此，解决人才匮乏问题是我们发展煤化工绕不过去的一个坎，必须解决。借鉴兖矿集团成功的经验，我们可以从以下几方面来弥补我集团公司人才的不足。

1、最好的办法是像兖矿集团一样收购一家辽宁省内的化工厂，以该化工企业作为我们集团发展煤化工的基地和人才培养的孵化器。

2、可以寻找一家化工企业作为我们煤化工的合作伙伴，这样可以从另一个角度缓解我们对化工人才及技术的匮乏。

3、寻找在煤化工企业有实际工作经验的技术和管理人员，在必要的时候可以高薪聘过来作为我们的技术、管理骨干。

4、面向全国招收煤化工，精细化工方面的毕业生，有可能的话送到相应的煤化工基地有针对性的进行培训，丰富他们的实际工作经验，以适应将来不同岗位的需要

5、在我们的技工学校开设设备、电器仪表等专业班，在加强理论知识学习的基础上可以送到鲁化去实习，可以充份借助其人才孵化器的作用

（三）发展煤化工，技术工艺选择是关键。

煤化工产业是技术密集、投资密集的产业，兖矿通过和相关科研单位合作自主研发新技术，但这条路并不适合我们。我们如果走兖矿的道路，不但浪费时间和金钱，而且我们也没有那么强的技术力量。所以，我们选择技术要采取的原则是：认真借鉴兖矿发展煤化工的经验，从我公司实际出发，选择最先进，最成熟可靠的技术工艺，以节省时间和金钱。制造甲醇的工艺过程主要有：备煤、气化、空分、变换、低温甲醇洗、甲醇合成、甲醇精馏等。其中气化和空分是最关键的环节，也占总投资的主要部分。气化技术工艺主要有：美国ＧＥ公司的水煤浆加压气化装置；兖矿拥有知识产权的水煤浆多喷嘴对置式新型气化炉；未来能源公司的ＧＳＰ气化炉；荷兰壳牌公司的ＳＨＥＬＬ气化炉等。针对我公司煤炭灰份高、灰熔点高的情况，水煤浆气化炉不适合我们，只有在ＧＳＰ气化炉和ＳＨＥＬＬ气化炉之间选择，从技术、价格、操作等方面综合情况分析，我们认为还是ＧＳＰ气化炉比较适合我公司煤炭气化的需要。至于其它环节技术工艺的选择，只有待我们确定甲醇生产规模后根据情况进行决策。需要指出的是，目前制造甲醇的各个环节都有成熟而可靠的技术和工艺，在这里不再赘述。

（四）借鉴成功的经验和做法以期达到事半而功倍。

要借鉴兖矿集团发展煤化工好的经验及做法。一是在在项目设计及施工中，要对项目进行优化，煤化工项目不能迷信设计单位，要对技术工艺及施工方案进行反复的优化，以期达到最佳的效果；二是在项目管理劳动组织上，兖矿集团国宏公司的按界区划分责任人的做法值得借鉴；三是在跑项目过程中要学习兖矿的“三皮”精神，即：头皮要硬、脸皮要厚、嘴皮要薄；四是要有坚定的信心和决心，一旦决定上马煤化工项目，就要摒弃一切犹豫和不决，用兖矿集团董事局主席耿加怀的话说：只要坚定信心就没有办不成的事情