基层反映: 校车安全问题的对策与建议
一直以来,学校的教学质量及距离远近是影响学生就读的两大因素,随着经济的发展,民营资本投入到教育当中,为了 争取生源,许多学校纷纷推出“校车接送” 来吸引 学生。因此近年来校车数量猛增,因管理不善引 发的校车道路交通事故频发。
一、存在问题
一是缺乏资金投入。大多数学校对于校车的安全运行重视不够,只 愿意将有限的资本投入到可以提高教学质量的教师及教学设施上,而部分企业更着重内部的安全生产管理,学生接送车由于多为短途行驶,且时间、路线较为固定,易使管理者产生麻痹大意的思想,忽视了 对车辆维护及驾驶人的资金投入。
二是校车没有营运资格、超员 现象突出。学校大多使用核载6—19人的中型普通客车、面包车等,当前即使是规模较小的幼儿园在读生也有几十人,这样的客车远远无法满足接送需要,且学校、幼儿园为了 节省成本和贪图方便,往往采取一起装的形式,这直接导致了 校车超员 严重。且大部分车辆没有办理营运资格证。
三是车上缺乏维持秩序人员。现在大多数的学生接送车上未配备有维持秩序人员,而由于小 孩子天生具有活泼好动、难于管理,更有调皮的孩子在车上嬉戏打闹,很大程度上影响到驾驶人的注意力,同时也极易发生意外。
四是交通安全意识差。一些学校、幼儿园的师生员 工接触交通方面的知识甚少,学校方面较少进行交通安全教育,仅靠交警部门宣传鞭长莫及,学生交通安全自 我保护意识非常差,部分学生缺乏文明交通的习惯。
二、对策建议
一是由政府牵头,定期召开发改委、教育、交警、交通、安监等相关部门参加的联席会议,适时分析现状,查找和通报问题,共同寻求解决问题的方法和措施。
二是政府相关部门既要明确分工,又要分工协作,明晰职责并切实负起责任,严格执行新颁布的《校车安全管理条例》,监管校车日 常运营。教育主管部门 要严格把关校车准入制度,积极协同、配合相关部门开展工作,广泛搜集信息,掌握第一手资料,及时为决策服务; 学校要负责教育学生家长、学生该乘什么车,不该乘什么 车,并对校车的行驶路线进行监督。交警、交通部门要负责开展日 常督查、阶段性专项督查工作,并积极创造条件,让校车在行驶中享有一定“特权”。发改委要积极做好校车工程立项等问题。由于校车运营需要资源多,校车运营的利润较低,责任重大,建议财政部门或交通部门给予一定的补贴。
三是建立健全机制。政府相关部门和社会要积极建立长效工作机制。要建立稳固的相关部门间的协调机制,建立上路、到校巡查机制,社会、学生家长、学校和政府(含相关部门)多方面监督机制。
四是在教育部门开通热线电话,广泛发动群众,广泛搜集信息,及时了 解校车运营动态,进行监督。对提供重大有价值信息的举报人,要给予一定的精神奖励和物质奖励。
五是建立健全责任追究机制,加大惩处力度,对违规违法行为,从严、从重、从快处罚 ; 对规范操作、管理到位,有值得推广的经验的,要大力奖励。