1464+ 2020年加强和规范居民小区停车管理调研报告理论文章意见建议

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2020年加强和规范居民小区停车管理调研报告理论文章意见建议

随着经济的发展，我县私家车的保有量越来越多，道路交通的压力进一步加剧，居民小区也成了汽车违停的“重灾区”。小区停车乱、难的情况对居民的出行和生活环境的造成的影响也越来越大，特别是违停占据消防通道、安全通道的情况，一旦有紧急情况，后果将不堪设想。居民小区里如何做到文明停车也已逐渐成为影响和谐社会建设的重大问题。

一、存在的问题

关于小区违停的新闻常能见诸报端，以本人所住小区为例，小区共含两栋楼房，共计152户，地面车位60个。每天下班高峰期，楼房主干道停满车辆，乱停车现象非常严重。

细究小区违停现象为何屡禁不止？笔者认为存在以下几方面问题：

一是先天不足。小区车位严重不足，违停实属无奈。一些居民小区，特别是老小区内停车位配比先天不足。现有的某些住宅小区多数是几年前甚至十几年前建设的，限于当时的历史条件，在规划方面比较少或几乎没有考虑私家车的停放问题，使得供需矛盾非常突出。

二是执法真空。按照现行法律法规，交警部门不负责小区内道路和公共场地汽车行驶停放过程中违章问题的处理，而社区和物业管理公司又无法律依据对小区内车辆行驶与停放进行有效管理与制约，造成了目前居民小区内车辆违停处于执法真空地带的现状。

三是管理缺失。部分小区的物业管理意识不强，对小区车辆管理混乱，外部内部车辆不加以区分，不做管控，造成小区停车混乱。

四是素质不高。小区部分有车族素质不高，公德意识不强。一些小区内虽规划了较多的临时车位，但因业主不按序停车，一车辆占用两个车位的现象随处可见，导致车位利用率低。冬季天气寒冷，很多车主为了方便，习惯把车就近停靠，根本不顾及自己的车是否堵住了安全通道。

五是利益驱使。相较于高昂的地下车位费用，免费、方便的地面停车位成了“香饽饽”。以某小区为例，小区地面车位免费，地下车位一个月的租金为100多元。如此价格对比，谁不想免费停车，于是地面成了大家的免费停车场。

二、建议与对策

一要划定区域，破解供需难题。针对小区车位不足与业主车辆保有量多的供需不足的问题，可借鉴园区某些小区、甚至其他发达城市的现行做法，在小区外划定区域增设临时停车位，并采用有偿停车的管理方式，聘请专人看护，这样一方面可以确保业主小区内停车整齐，一方面也保证了在外停车的安全。

二要做好宣传，加强规范引导。小区内设置公告栏、电子屏，小区QQ业主群、论坛定期曝光小区内乱停车的车辆信息，采用道德约束的方式进行管理，同时加强宣传教育。

三要科学管理，加强车辆管理。物业公司科学管理，给小区有车的业主办卡，车辆必须凭卡进入。社会车辆想要入内依法发放一式两份的临时通行证，注明户主和车辆基本信息及车主联系方式，发放的临时通行证上应注明车牌、车型、出入时间、进出是由等。进入小区车辆应在物业管理人员的指引下停放在指定车位。任何车辆不准在绿化带、消防通道、人行道等地方任意停车。物业公司对合法进入小区的车辆有合理管理、引导车位、排除障碍物以及看护管理义务，确保小区道路畅通。公司应当在小区内设置必要的禁停、转弯、缓行等标志，应经业主大会或居委会同意，可以设置预防违章停车的障碍物、计时收费装置、减速坡道、监控摄像等配套设施。

四要执法创新，化解违停难题。对于违停的老大难问题，我省已经有部分小区开展交警部门进入小区采取警告方式处理违章问题的试点，收效不错。但此类尝试因为法律对“道路”界定的空白引起了多方争议。作为社会管理创新的一次有益尝试，这样的试点，应在以群众利益为导向的前提下，多探索执法的科学性，合理性，以期更好的化解违停难题。