商务局对于党员教育管理专题调研报告和发挥党支部党员教育管理中主体作用情况报告五篇范文

第一篇：商务局对于党员教育管理专题调研报告和发挥党支部党员教育管理中主体作用情况报告

商务局关于党员教育管理专题调研报告

加强党员教育，提高党员素质，对于提高党的建设科学化水平，夯实党的基础具有十分重要意义。当前，在党员教育方面仍然存在党员教育重视程度不够、教育内容形式单一缺乏吸引力、部分党员党性观念淡薄等许多问题，不能很好地适应新形势下党员教育工作新要求。涧西区商务局针对党员教育问题进行了深入调研，通过分析和总结，现将调研情况汇报如下：

一、经验做法 （一）紧扣“ 三个环节”，加强 党员干部教育。在党员经常性教育中，紧扣“以领导班子为重点抓好班子成员学习、以支部为单位抓好党员集中学习和专题学习、交任务抓好党员干部的自身学习”这三个环节，认真制订学习计划，充实完善学习制度，保证了学习内容、学习时间、参学人员的落实和学习效果的提高。坚持经常性分析党员和群众的思想情况，及时掌握党员和群众的思想动态，有针对性地开展交流谈心活动，切实解决一些党员理想信念不坚定、理论素质不够强、责任能力不够高、工作作风不够实的问题，使党员加强了党性锻炼，促进了作风转变，发挥了党员的先锋模范作用。一年来，局支部先后进行谈心交流活动 X 次，组织集中学习X次，领导领学 X 次，专题讨论 X 次，学习会议精神、领导讲话等 X 余篇，撰写心得体会 X 篇。

（二）依托“ 四个阵地”，定期 集中党员培训。一是网络

阵地，通过网站及时学习党的新政策、新理论，及时接受新思想的洗礼；二是区党建教育基地，通过到实地参观学习，聆听讲解，通过典型案例，直观的接受思想教育；三是社区阵地，加大力度开展志愿服务，分两个小组，每周有 X 个小组，到社区进行志愿服务，在服务中增强为人民服务的本领，加强与基层群众的联系；四是企业阵地，通过到企业走访，学习企业先锋党员身上所体现的工匠精神，加深对企业的了解，提高业务工作能力。一年来，组织观看专题纪录片达 X小时，到社区服务 X 次。

（三）抓实“ 三项措施”，着力解决 突出 问题。一是突出党员意识教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把每月的第一个周二确定为“主题党日”时间，结合庆“七一”活动开展知识竞赛 X 次、专题党课 X 次，到社区进行电商培训 X 次、清洁家园 X 次、宣传政策 X 次；结合精准扶贫到X乡X村走访慰问贫困户 X户，送去米面油共计 X元；积极开展“五查五促”活动，共查摆问题 X 项 X 条，已取得明显的整改效果；开展专题讨论 X 次，并按时召开专题民主生活会，组织开展“亮身份、当先锋”等活动。强化党员角色定位，增强党员的角色意识、责任意识、党纪意识和先锋意识。二是重视落实好党员权利。加强新党章的学习，丰富组织生活的形式和内容，推动党员在享受权利、履行义务上由被动向主动转变。三是强化工作目标管理。完善业务培训、业务考核、业务评价制度，创造条件帮助党员到前沿岗位、管理岗位等重要岗位去工作。对党员义务加以细化，引导党员公

开承诺，严格落实检查、评比、奖惩措施。

二、工作成效 通过加强对党员的教育管理，全局党员的整体素质得到普遍提高，适应市场经济的能力得到了增强，推动了区域经济的发展。

一是增强党性观念。党员能够根据自身特长和实际能力，从履行岗位职责、转变作风、执行国策等各个方面作出体现先进性的承诺，在实践中积极兑现承诺，真心为群众和企业服务。

二是增强业务本领。通过党员教育阵地，不断的将理论与实践相结合，提升了业务素质。

三是增强 能力信心。通过各种教育培训活动，更新了党员的观念，解放了思想，增强了他们工作能力和信心，集体的凝聚力更加凸显，推进了各项工作的顺利进行。

三、存在问题 一是有的党员干部对学习教育不深入，避重就轻，缺乏针对性。表现在党员的学习教育工作中往往是布置什么学什么，照本宣科，泛泛而谈，教育目的性不明确。

二是党员教育形式缺少吸引力，缺乏灵活性。形式上强调学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论式等。

三是党员教育内容缺少互补性，零打碎敲，缺乏系统性。在党员教育工作中存在实用主义、拿来主义、片面主义、囫囵吞枣的现象，没有从全面提高自身理论素养的高度去对一

些重大的理论问题和实践问题进行深入系统地学习。

四、下步打算 一是 建好教育培训载体。充分整合教育资源，为党员搭建多层次教育培训载体，为党员提供多样化的培训服务。

二是 建立完善工作机制。通过建立完善的经费保障、工作督查推进、目标考评等机制，不断增强党组织抓好党员教育工作的积极性，不断增强对党员的约束力和党员的自律能力。

三是 优化党员 教学内容。从理论和实践上不断丰富和完善党员教育内容，使内容更贴近党员的实际需求，让党员真心乐学，使党员教育真正起到武装思想和解疑释惑的作用。

发挥党支部在党员教育管理中的主体作用的情况报告

为认真贯彻中央和省、市委 “不忘初心、牢记使命”制度化落实工作座谈会精神，抓实抓好基层党员常态化制度化学习教育。按照市委组织部关于认真做好“如何发挥党支部在党员教育管理中的主体作用”课题研究要求，现将具体情况汇报如下：

一、主要做法 推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实，就是要充分发挥党支部主体作用、树立党的一切工作到支部的鲜明导向。×区现有基层党支部×个，结合自身工作实际，统筹安排部署，确保压力层层传导、工作落到实处。

（一）

坚持“ 三个抓牢”。

一是抓牢学习重点。结合全区实际，在巩固对党章党规和系列讲话的学习领会外，重点对党 1921 年 7 月至 1949 年 10 月、1949 年 10 月至 1978 年 12月、1978 年 12 月至今三个历史阶段的解读进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。同时，由表及里地强化对 70 年发展历程、传统作风的回顾感悟，增强作为×党员干部的光荣感、使命感和责任感。二 二是 是抓牢典型选树。在组织向×等曾经工作和生活在×的优秀共产党员学习的同时，加强对身边榜样的挖掘选树，凸显出“一名党员一面旗”的示范效应。×党支部书记×、×党支部书记×、×第一党支部书记×、×第三党支部书记×、×党支部书记×、×

党支部书记×、×党支部党员×、×党支部党员×、×党支部党员×等一批优秀党支部书记、党员先进事迹通过各类宣传媒介在全区营造出良好氛围。

三是抓牢学用结合。结合全区中心工作，将党员示范岗、在职党员进社区、领导干部直接联系群众等党员作用发挥与区委打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区等既定目标列为支部会议主要议题，广泛发动每名党员履职尽责、承诺践诺，在招商引资、基层党建、民生改善等工作中主动作为、走在前列，不断锤炼坚强党性。

（二）

落实“ 三个保障”。

一是落实组织保障。层层落实区、办事处、社区党组织负责人对基层党支部的党建工作责任，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，通过在各类基层单位中合理设置党支部，选好书记、配强班子，健全各项工作制度，整顿软弱涣散党支部，让支部在基层党建工作中切实发挥主体作用。

二是落实阵地保障。按照×工作要求，对辖区党组织活动场所进行规范提升；建立特色活动阵地，把支部活动与各党（工）委党员先锋岗、菜单式服务、邻里情、十五分钟生活服务圈等党建特色品牌服务结合起来，切实做到党内组织生活有载体、有质量。

三是落实经费保障。将基层党建工作经费纳入财政预算，做到年初有安排、年终有效果。同时，根据党建工作需要，适时以区拨党费的形式划拨专项经费予以辅助，确保支部党内组织生活有效开展，见到实效。

（三）

强化“ 三个常态”。

一是制度执行常态化。以每月第一个周二为“党支部主题党日”，明确“建党日必开”“年底必

开”“有重大决策事项必开”“发展党员必开”的工作原则，有计划、有主题地落实“三会一课”等制度。

二是考核评价常态化。将党支部工作落实情况纳入“两学一做”学习教育考核内容，结合党（工）委统筹谋划、不定期督查、季度组工例会、半年党建考核通报排名，为年终党支部书记履职情况提供重要依据。

三是联系指导常态化。建立区、党（工）委、社区领导干部分包联系点，以专家送学、媒体辅学、定期讲学的方式组织开展好基层党支部的“河洛微党课”和支部专题党课。

二、存在问题 党支部是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带，虽然多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，但经过摸底了解，也有一些支部在教育管理党员方面存在一些问题，主要表现在：

1.党支部书记老龄化现象突出。×区现有 60 岁以上党员近×人，占全体党员总数的近×%，且×大厂聚集，辖区多个基层党支部书记均由企业退休老党员担任，虽然老党员党性强、热情高，但在工作精力和业务能力方面均受到很大限制，党支部教育管理方面相对薄弱，尤其在进行政策宣讲、开展组织活动等方面力不从心。

2.。

党支部内容及组织设置不够合理。全区主要按照单位、居住地等因素设置党支部，便于对辖区党员进行管理。近年来，随着大学毕业生的数量增多，部分支部主要构成为退休党员和 35 岁以下青年党员，在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一，缺少对特定群体的吸

引力，影响了党组织凝聚力的提升。

3.。

基层党支部活动场所受限。虽然全区×个社区均按标准设置党组织活动场所，但随着城市居住人口增多、国企退休党员整体移交等因素，早已超出部分社区党员活动场所的承载能力，以致于部分党支部多在社区楼院、党员家里开展组织活动，在组织生活方式及内容上受到较大制约。

三、下步打算 面对强化党支部建设的新形势、新任务，×区紧扣薄弱环节，统筹谋划协调，坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，着力在内容、方式、载体上巩固提升，不断提高党支部在党员教育管理中的针对性和实效性，一是优化组织设置。对全区基层党组织设置情况进行集中排查，结合此次省属国企退休党员整体移交，按照有利于加强党的建设、有利于党组织和党员发挥作用的原则，该建党委的建党委，该建党总支的建党总支，合理设置党支部、划分党小组，着力解决“小马拉大车”问题。

二是建设基本队伍。针对×支部书记老龄化突出的问题，×将持续做好对青年党员的教育培养，壮大后备力量队伍。在社区，将青年思想政治教育工作与“三社联动、四位一体”工作计划紧密结合，综合利用社区的资源，充分运用社区各种生活和文化设施，抓好服务青年的项目，开展符合青年特点的活动，为青年成长成才服务；在“两新”组织、国有企业，坚持和完善街道“大党工委”和社区“大党委”制度，本着联建联管联用原则，打造开放式综合性党群活动服务中心，丰富

拓展功能，创新活动内容，为“两新”组织、国有企业中的青年党员提供学习教育、政策咨询、文化娱乐等各类服务，吸引青年党员积极参与；在机关事业单位，按照机关党建要“走在前、做表率”的要求，要求青年党员积极参与到“亮身份、做先锋”活动中，规范佩戴党徽，亮明党员身份，增强青年党员主体意识，激发青年党员干事创业的热情。

三是搭建共享服务平台。自去年 11 月份×个区级示范基地建成以来，先后有×批×余名党员到基地参加了组织生活。今年 6 月底，本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，将对×个办事处基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地进行验收挂牌，为基层党支部开展活动提供有力支撑，切实提高党员参加党内生活的自觉性和实效性，增强了基层组织的活力。

四是强化制度执行。指导党支部建立健全民主评议党员、谈心谈话、党员党性定期分析、党内选举、党务公开、党员组织关系定期排查、党费收缴管理、及时稳妥处置不合格党员等制度，切实把党支部的基本制度、规矩立起来。建立经常性的督导指导机制，健全明察与暗访、随机抽查与定期检查相结合的巡查机制，推动党支部抓在经常、严在日常，真正把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。

第二篇：发挥党支部在党员教育管理中的主体作用的情况报告

发挥党支部在党员教育管理中的主体作用的情况报告

为认真贯彻中央和省、市委

“不忘初心、牢记使命”制度化落实工作座谈会精神，抓实抓好基层党员常态化制度化学习教育。按照市委组织部关于认真做好“如何发挥党支部在党员教育管理中的主体作用”课题研究要求，现将具体情况汇报如下：

一、主要做法

推进“不忘初心、牢记使命”制度化落实，就是要充分发挥党支部主体作用、树立党的一切工作到支部的鲜明导向。×区现有基层党支部×个，结合自身工作实际，统筹安排部署，确保压力层层传导、工作落到实处。

（一）坚持“三个抓牢”。一是抓牢学习重点。结合全区实际，在巩固对党章党规和系列讲话的学习领会外，重点对党1921年7月至1949年10月、1949年10月至1978年12月、1978年12月至今三个历史阶段的解读进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。同时，由表及里地强化对70年发展历程、传统作风的回顾感悟，增强作为×党员干部的光荣感、使命感和责任感。二是抓牢典型选树。在组织向×等曾经工作和生活在×的优秀共产党员学习的同时，加强对身边榜样的挖掘选树，凸显出“一名党员一面旗”的示范效应。×党支部书记×、×党支部书记×、×第一党支部书记×、×第三党支部书记×、×党支部书记×、×党支部书记×、×党支部党员×、×党支部党员×、×党支部党员×等一批优秀党支部书记、党员先进事迹通过各类宣传媒介在全区营造出良好氛围。三是抓牢学用结合。结合全区中心工作，将党员示范岗、在职党员进社区、领导干部直接联系群众等党员作用发挥与区委打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区等既定目标列为支部会议主要议题，广泛发动每名党员履职尽责、承诺践诺，在招商引资、基层党建、民生改善等工作中主动作为、走在前列，不断锤炼坚强党性。

（二）落实“三个保障”。一是落实组织保障。层层落实区、办事处、社区党组织负责人对基层党支部的党建工作责任，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，通过在各类基层单位中合理设置党支部，选好书记、配强班子，健全各项工作制度，整顿软弱涣散党支部，让支部在基层党建工作中切实发挥主体作用。二是落实阵地保障。按照×工作要求，对辖区党组织活动场所进行规范提升；建立特色活动阵地，把支部活动与各党（工）委党员先锋岗、菜单式服务、邻里情、十五分钟生活服务圈等党建特色品牌服务结合起来，切实做到党内组织生活有载体、有质量。三是落实经费保障。将基层党建工作经费纳入财政预算，做到年初有安排、年终有效果。同时，根据党建工作需要，适时以区拨党费的形式划拨专项经费予以辅助，确保支部党内组织生活有效开展，见到实效。

（三）强化“三个常态”。一是制度执行常态化。以每月第一个周二为“党支部主题党日”，明确“建党日必开”“年底必开”“有重大决策事项必开”“发展党员必开”的工作原则，有计划、有主题地落实“三会一课”等制度。二是考核评价常态化。将党支部工作落实情况纳入“两学一做”学习教育考核内容，结合党（工）委统筹谋划、不定期督查、季度组工例会、半年党建考核通报排名，为年终党支部书记履职情况提供重要依据。三是联系指导常态化。建立区、党（工）委、社区领导干部分包联系点，以专家送学、媒体辅学、定期讲学的方式组织开展好基层党支部的“河洛微党课”和支部专题党课。

二、存在问题

党支部是连接党员和上级党组织的桥梁和纽带，虽然多数党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，但经过摸底了解，也有一些支部在教育管理党员方面存在一些问题，主要表现在：

1.党支部书记老龄化现象突出。×区现有60岁以上党员近×人，占全体党员总数的近×%，且×大厂聚集，辖区多个基层党支部书记均由企业退休老党员担任，虽然老党员党性强、热情高，但在工作精力和业务能力方面均受到很大限制，党支部教育管理方面相对薄弱，尤其在进行政策宣讲、开展组织活动等方面力不从心。

2.党支部内容及组织设置不够合理。全区主要按照单位、居住地等因素设置党支部，便于对辖区党员进行管理。近年来，随着大学毕业生的数量增多，部分支部主要构成为退休党员和35岁以下青年党员，在进行思想政治教育、开展党内组织活动等方面难以做到协调统一，缺少对特定群体的吸引力，影响了党组织凝聚力的提升。

3.基层党支部活动场所受限。虽然全区×个社区均按标准设置党组织活动场所，但随着城市居住人口增多、国企退休党员整体移交等因素，早已超出部分社区党员活动场所的承载能力，以致于部分党支部多在社区楼院、党员家里开展组织活动，在组织生活方式及内容上受到较大制约。

三、下步打算

面对强化党支部建设的新形势、新任务，×区紧扣薄弱环节，统筹谋划协调，坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，着力在内容、方式、载体上巩固提升，不断提高党支部在党员教育管理中的针对性和实效性，一是优化组织设置。

对全区基层党组织设置情况进行集中排查，结合此次省属国企退休党员整体移交，按照有利于加强党的建设、有利于党组织和党员发挥作用的原则，该建党委的建党委，该建党总支的建党总支，合理设置党支部、划分党小组，着力解决“小马拉大车”问题。

二是建设基本队伍。

针对×支部书记老龄化突出的问题，×将持续做好对青年党员的教育培养，壮大后备力量队伍。在社区，将青年思想政治教育工作与“三社联动、四位一体”工作计划紧密结合，综合利用社区的资源，充分运用社区各种生活和文化设施，抓好服务青年的项目，开展符合青年特点的活动，为青年成长成才服务；在“两新”组织、国有企业，坚持和完善街道“大党工委”和社区“大党委”制度，本着联建联管联用原则，打造开放式综合性党群活动服务中心，丰富拓展功能，创新活动内容，为“两新”组织、国有企业中的青年党员提供学习教育、政策咨询、文化娱乐等各类服务，吸引青年党员积极参与；在机关事业单位，按照机关党建要“走在前、做表率”的要求，要求青年党员积极参与到“亮身份、做先锋”活动中，规范佩戴党徽，亮明党员身份，增强青年党员主体意识，激发青年党员干事创业的热情。

三是搭建共享服务平台。

自去年11月份×个区级示范基地建成以来，先后有×批×余名党员到基地参加了组织生活。今年6月底，本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、“两新”组织等各类资源，将对×个办事处基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地进行验收挂牌，为基层党支部开展活动提供有力支撑，切实提高党员参加党内生活的自觉性和实效性，增强了基层组织的活力。

四是强化制度执行。

指导党支部建立健全民主评议党员、谈心谈话、党员党性定期分析、党内选举、党务公开、党员组织关系定期排查、党费收缴管理、及时稳妥处置不合格党员等制度，切实把党支部的基本制度、规矩立起来。建立经常性的督导指导机制，健全明察与暗访、随机抽查与定期检查相结合的巡查机制，推动党支部抓在经常、严在日常，真正把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。

第三篇：创新党员教育管理的调研报告

我们铁路供电段现有职工__名，其中党员__名，共有__个生产一线党支部，__个党小组。2006年以来，我们深化党支部建设，提升党员技术业务素质，安全生产和职工队伍持续稳定。段党委连续两年被局党委授予“先进基层党委”称号，去年被省国资委命名为“先进基层党组织”。

一、明确现状，把握党员教育管理的定位

随着铁路改革的深

入推进和管内线路相继提速，新技术和新设备在供电安全生产中不断投入使用，对干部职工的素质要求越来越高。段党委在调查中发现，全段在职党员440多名，占职工总数的三分之一强，但作用发挥情况不容乐观：一部分老党员虽有吃苦耐劳，服从指挥的优点，但普遍存在文化程度不高，对先进技术掌握不够，缺乏创新精神等问题。另一部分陆续分配来的复退军人，尽管年富力强但现场经验较差，学习技术业务的主动性不强。

由于生产一线党员的技术业务素质相对不高，在日常工作和急难险重任务中，难以发挥模范带头作用。段党委领导经过认真思考形成共识：党的建设需要高素质的党员队伍，仅仅局限于能吃苦耐劳，已很难适应现代社会日新月异的发展趋势；铁路供电生产的特点，决定了对党员技术业务素质的高标准、严要求。只有每一名党员都发挥作用，才能充分体现党组织的先进性。这些都迫切需要积极探索加强党员技术业务教育的新路子，不断提高党员队伍整体素质。

段党委在认真研究的基础上，决定把强化党员教育，提高党员的政治业务素质作为加强党的建设的基础工程，坚持“融入中心提高党员素质，加强党建发挥党员作用，塑造形象凝聚职工队伍”的原则，结合党员队伍实际，确定了“分层施教，注重实效，党员自我管理，党小组互相管理，党支部考核管理的动态管理模式”的工作思路。段党委多次专题部署，协调行政和工会等组织力量，共同为提高党员政治业务素质发挥作用。

二、动态管理，结合党员实际提高保安全能力

段党委根据局党委文件规定，修订完善了《党支部安全屏障工程考评办法》，把党员技术业务教育情况纳入党支部季度考核，将党员日常工作质量、学习落实、作用发挥情况、遵章守纪实绩等内容量化，实行月度自评互评，在党支部网页上揭挂显示，从段党委下拨的经费中，对季度获得先锋岗、红旗区称号的给予奖励。同时，段党群结合党员队伍实际，印发《党员应知应会五十题》，为党员有针对性地提升素质创造条件。目前，全段主要生产岗位上的骨干分子，党员占80以上，党员班组长达70，真正发挥了党员在安全生产中的主力军作用。

我们分层施教，进行动态管理。一是注重实际操作，抓好老党员的教育。针对老党员文化水平普遍不高，对新技术和新设备掌握应用有一定难度的实际情况，我们对这部分老党员主要采取加强生产一线新设备和一些新技术的实际操作教育，让他们熟悉新设备，了解新技术，并采取段组织现场教学小分队，到现场教学的方法，强化老党员的技术业务学习。二是注重职业道德的教育，培养青年党员的敬业精神。段党委每年有针对性地组织党员政治业务培训班，将年轻党员相对集中培训，安排段党委、团委及关工委等有关人员对年轻党员进行革命传统教育和职业道德教育。同时，段党委组织年轻党员上专题党课、请段离休老领导讲传统、组织他们到南街村等地参观学习，增强他们的敬业精神。三是加强岗位安全意识教育，强化党员的爱岗意识。对近年来分配到我段的退伍军人，重点进行岗位知识和思想道德教育，有目的的请老党员为他们传帮带，结合社会上青年就业难的实际情况，摆事实，讲道理，引导他们珍惜工作岗位，搞好本职工作，在一定程度上提高了他们主动提升素质，适应铁路发展需要的积极性。

三、创新方法，增强党员发挥作用的实效

针对我段点多线长，人员高度分散，各工种技术标准不同的实际，我们主要采取三条措施强化党员业务技能学习。一是实行党员与群众包保结对，搭班配岗，即政治业务素质好的党员与班组较差的群众搭班，以先进带后进，彰显先进党员作用；业务素质一般的党员由组织指定与工班长或优秀职工群众配岗，提升业务技能。二是开展“学练比”活动。坚持年初由段党委制定党员学习计划，在下半年分工种举行一年一度的党员“学技术、练硬功、大比武”活动，对取得前三名的党员给予重奖。各党支部和班组也开展日常培训、月度练兵、季度比赛的办法，促使党员学业务。三是实行集中轮训。段党委聘请党政工有关部门的领导和技术人员为党员有针对性地授课，对党员结业考试成绩纳入个人双文明经济责任制考核，较好地提高了党员学业务的积极性。一线党员的学习，特别是政治学习，一直存在安排布置不少，党员收获不大的现象：段党委搜集资料，全面发放党员学习作业题，到了党小组成了“一人找好答案、众人抄抄完事”，既起不到应有的效果，又给一线党员增加了负担，在一定程度上产生了“政治学习是走过场”的负作用。针对这种情况，我们一是转变观念，将政治学习内容由报纸杂志上的领导讲话、上级文件、会议精神转移到职工关注的内容上。结合安全生产和重点工作编发形势教育材料，由党支部组织党员开展学习。今年以来，我们先后编发了《生产力布局调整宣传提纲》、《人身安全事故案例选编》等资料，通过段局域网下发到党支部组织学习，较好地提高了学习的针对性和实效性。二是改进方法，将以往政治学习一人读大家听的形式予以改进，让领导讲，请大

家谈，要党员群众说体会。段机关每月第一个周一下午的党委中心组学习实行大联组，吸收机关干部和党员参加；在《供电简讯》上选登党员的心得体会，在党员群众中开展“安全在我心中”征文、“我为跨越式发展献一策”征文等，增强学习效果。坚持把段、局相关会议精神制成光盘，下发到支部和班组，一些党员群众看到自己或身边的职工的镜头,深深感染，不时发出会心的笑声。

我们在日常管理中注重典型激励。先后选树了火车头奖章获得者高富国、铁路局优秀共产党员段秀华等先进典型，通过拍摄电视新闻片、撰写新闻报道稿件、召开表彰会等形式广为宣传。段党委不仅对各级优秀党员在晋级、晋职等方面优先考虑，还给予各级优秀党员享受同级双文明先进的待遇，每年组织他们外出观光旅游，使先进党员受尊重、得实惠。在培育先进典型过程中，我们不但重视树立老典型，也注重对普通党员表现出的亮点进行发掘，及时发现平凡事中的不平凡意义。去年七一前夕，段党委在审核各党支部上报的优秀共产党员时发现，一名党员因为原来工作上有过偶然失误，曾受到行政处分。但这名党员平时表现一直不错，作为班组长能吃苦在前，带领职工搞好工作。段党委经过认真研究，一致同意将其作为先进党员进行表彰。“过去犯过错误的党员表现好可以当先进”的做法，极大地激励了普通职工要求进步的积极性。

第四篇：关于党员教育管理的调研报告

关于党员教育管理的调研报告

为深入贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，与时俱进深化党员日常教育管理，XX县借助党建信息化手段，将党员积分制和“三项机制”两项制度深度融合，探索推行“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式党员教育管理模式，找准了党员积分制和“三项机制”的契合点，使党员积分制得到进一步深化，“三项机制”得以更好地运用，党员干部队伍干事创业活力明显增强。

一、深化党员积分制和“三项机制”融合是推动发展的客观需要

2017年全县推行党员积分制以来，有效解决了基层党组织党日活动坚持难、党员作用发挥评价难、不合格党员处置难等问题，充分调动了党员服务县域经济社会各项事业持续发展的积极性。

不可否认，在推行党员积分制的实践中，也出现了一些不容忽视的问题，比如:积分管理操作复杂，部分党员承诺事项空洞，部分支部积分制形同考勤制，积分结果运用和督促检查覆盖不到位等。从微观层面上看，原有党员积分制管理运行机制与党建“四化”标准还有差距；从宏观角度上看，我县党员干部队伍活力与县域经济社会发展，实现追赶超越的奋斗目标还不相适应。

十九大报告中指出，“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党……以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中……不断提高党的建设质量。”“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”“增强党员教育管理针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。”因此，对党员积分制进行必要的完善和优化势在必行。

为此，XX县坚持把制度建设贯穿基层党建工作的全过程和各领域，积极探索一个既能量化考核党组织和党员日常工作，又能通过考核充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的党建考核评价体系，打通积分评议和结果运用衔接渠道，将党员积分制和“三项机制”进行有机融合。

2017年县委提出“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式党员教育管理模式，找到了融合契合点，借力党建信息化深化党员积分制和“三项机制”融合。基于此，在实践中创新发展的党建制度才能更好地发挥其应有的激励约束作用，才会有更强的生命力。推行“闭环式”党员教育管理模式，就是要突出作用发挥，用好我县集成创新的党组织和党员承诺制度、党员积分制度、党员工作实绩评议制度和干部管理“三项机制”等党建制度资源，加速党建制度有效融合的步伐，进一步激发全县党员干部的“新动能”，为实现全县追赶超越目标提供坚强的制度保障和组织保证，为决胜全面小康加油助力。

二、以党建信息化促进党员积分制和“三项机制”深度融合的主要做法

按照党的十八届六中全会关于全面从严治党的重大决策部署和“两学一做”学习教育常态化制度化的有关要求，本着务实管用、简便易行的原则对党员积分制进行进一步深化，县委组织部提出了建设“党员积分制APP”的设想，着力打造一款用于掌握全县党员积分完成情况，党员可以自己操作、自己管理、自己掌握自己积分情况的APP，使党员积分管理制度更加简便、易上手、易操作，易推广，后台大数据汇总和分析简洁明了，可以一目了然的了解掌握党员基本信息、当前动态、工作完成情况、思想状态以及后期发展趋势。经过前期策划和编程制作，我县自主研发的“党建信息管理平台”（电脑端）和“支部小管家APP”（手机端）于2017年初正式投入使用。

利用信息管理平台和手机APP，以支部为单位，将党员积分制管理和“三项机制”等制度结合起来，由支部综合党员个人承诺、群众期盼、组织要求，给党员下达个性化积分任务，通过互动点评和年终评议，科学研判党员作用发挥情况，确定党员优劣格次，为“三项机制”结果运用中鼓励激励和区别处置不合格党员提供了科学有效的参考。

1．年初承诺定任务。基层党组织组织和广大党员认真落实《XX县党组织和党员承诺制度》的具体规定，夯实党员承诺践诺事项和责任。不同类型的党组织的党员结合单位工作性质和党员岗位特点，灵活掌握党员提诺、定诺的办法。党员年初承诺原则上要根据单位工作计划对本承担的重点工作任务提出承诺，根据自身特长和意愿在服务群众方面拔高要求提出承诺；对上级组织分配的阶段性工作任务可按季度或按月提出承诺，把“组织要我做”和“我要做”的任务都纳入承诺践诺范畴。党员承诺事项要通过“支部小管家”手机终端APP及时完成承诺申请，党支部进行严格审核，看党员承诺是否符合群众期盼、个人特长和组织要求，坚决避免空话、套话、喊口号，做到符合实际，力所能及，简明具体可操作。同时采取灵活多样的形式及时公布，接受群众监督。

2．过程积分强管理。对党员的表现和工作实绩按月进行量化考核积分。考核内容以党员履行基本义务、完成承诺任务、服务群众发挥表率作用情况为主，同时兼顾党员承担的临时性工作任务。考核操作中，党员要依托“支部小管家”手机终端APP完成积分申请、工作任务举证等，充分发挥电子信息化办公的优势，为工作减压减负。基层党组织要依托XX县党建信息管理平台完成对党员申请积分内容的审核、积分评定、通报排名、公示上报等，组织党员积极开展互动点评，引导党员进行自我完善、自我革新、自我提升。

3．年终评议看成效。党员的表现如何，积分群众是否认可，群众说了算。每年年终要对党员工作实绩进行评议。党员工作实绩评议根据《XX县基层党组织和党员工作实绩评议实施意见》要求和上级党组织关于召开民主生活会、组织生活会的相关安排进行。评议之前，党员要对自己本表现认真进行梳理盘点，对标《党章》分析党性，对照党组织要求回望工作，总结得失，形成客观详实的述职报告，上传至党建信息管理平台，接受组织核查。评议结束后，党组织要及时将评议结果纳入党员积分进行核算，公示积分结果和定级格次；评议意见及时反馈党员本人，并跟踪指导做好整改工作。

4、“三项机制”兑结果。推行党员积分管理，重在积分结果的运用。各级党组织通过用实用好党员积分结果，使干部管理“三项机制”要求真正落到实处。坚持以鼓励激励为主，突出能上，激发党员干事创业的活力；实施“能下预警”，严格能下机制的落实，让党员时刻做到警钟长鸣;把从严管理和关爱党员干部有机结合，合理容错纠错，为干事创业、改革创新者撑腰鼓劲。“优秀”党员，优先推荐参加市级以上各类评优表彰，优先推荐作为各级“两代表一委员”人选，对其先进事迹进行集中宣传报道；在职人员优先推荐提拔使用；农村、社区、企业、社会组织无职党员优先推荐作为领导班子后备人选进行培养，优先推荐外出学习培训，体验新技术、新成果。“合格”党员，推荐参加县级各类评优表彰，推荐提拔任用，择优推荐作为后备干部培养。“基本合格”党员，取消各类评优表彰资格，在职人员暂不考虑提拔或转任，党员领导干部实施“能下预警”或从实职转任非领导职务。“不合格”党员，要进行帮扶教育促其转化提升，帮教无效的要劝退或除名出党；对后备干部的取消后备资格；对在职人员不予提拔使用，对领导干部要进行降职或免职等组织处理，存在违纪情形的要给予党纪处分，违反法律规定的要追究法律责任。

5．形成管理“闭环”。党员年初承诺、过程积分、年终评议、结果兑现四个环节紧密衔接、环环相扣、互相影响，是一个有机统一的完整体系，不可分割，不可顾此失彼。党员当年积分结果以30%的比例折算，作为下的基础分值；党员通过自己找、组织点、群众提等方式所查找的问题要列入下承诺进行整改，整改结果在述职评议中要向党组织进行汇报，以此促进形成一个严密的党员“闭环”管理体系。

三、找准党员积分制和“三项机制”契合点，激发了党员干部队伍的新活力

通过接近一年的上线运行，“XX县党建信息管理平台”和“支部小管家”手机APP给党员积分制注入了新的活力，为“三项机制”的结果运用提供了载体保障和考核依据。找准信息化这一契合点，更好地促进了党员积分制和“三项机制”的有效衔接和深度融合。在此基础上探索推行的“年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这个闭环式党员教育管理模式也已在诸多方面取得了初步成效。一是推动各项党建制度在深度融合的基础上更好地发挥了作用；二是促进年初承诺时“要我做”和“我要做”有效结合，提高了党员的主动性；三是确保过程积分中更加体现各支部的特性，灵活准确地为党员赋分，提升党员管理的精准性；四是保证年终评议对党员个人的画像更加客观真实；五是丰富结果运用外延和内涵，激发党员干事创业动力；六是有效推动了贯彻落实十九大精神、抓党建促脱贫、实现我县追赶超越等各项中心工作的顺利开展。

1．党员参与组织生活的积极性普遍提高。据信息平台大数据统计，全县90%的党员都能积极参加党日活动，党组织以环境卫生整治、集中收看远程教育、开展主题实践活动等群众喜闻乐见的形式，开展为民服务活动，受到了群众的普遍好评。通过对党员实行积分管理，坚持开展“主题党日”活动，激发了党员参与组织生活的内在动力。县级部门单位的1200多名党员干部利用“星期五”党日活动时间，深入贫困村的2196户贫困家庭开展“结对帮扶”精准扶贫，党员参与组织活动的积极性进一步提升。

2．党员示范带动作用得到了充分发挥。平台上线以来，将党员到社区报到认领任务等每一件好事实事、参与的每一项公益活动、工作任务完成情况、党员承诺兑现情况等都进行量化计分，让“三项机制”结果运用有依据、能落地，使党员人人肩上有担子、个个心中有压力，让党员有盼头、没负担，党员示范带头作用得到充分发挥。根据软件后台数据统计，全县2008名驻社区在职党员，已全部向社区报到认领任务，累计认领并完成服务居民、维护稳定、扶残帮困等方面的任务2336个。县委对党员先锋模范作用发挥好表现突出的191名先进典型还录入“党员英模库”，将其先进事迹在党员中宣传学习，使党员“提高积分，争当先锋”意识明显增强，形成了比学赶超的良好工作氛围。

3．党员在群众中的形象和威信不断提升。部分党组织在服务行业开设“金苹果服务窗口”、设立“金苹果服务岗”、成立“金苹果服务队”等，农村党组织在脱贫攻坚中落实各项优惠政策，让贫困户享受实惠，开展了形式多样的为民服务活动，亮出身份，服务群众，让干部群众亲身感受到党员积分制和“三项机制”融合带来的新变化。县电视台开设了“创先争优风采录”及时宣传报道工作表现突出的党员事迹，党组织将党员为民服务情况纳入积分考核范围，并最终通过“三项机制”强化结果运用，切实增强了对党员评价的直观性、真实性和可操作性，从而使党员在干部群众中树立了新标杆，展示了新形象，受到干部群众的普遍好评。

4．“三项机制”这把“金钥匙”更好地得到运用。我县坚持以制度创新强化机制保障，先后制定了《党政干部能下预警机制实施办法（试行）》《县管科级干部任前政治理论考试实施办法（试行）》《XX县党员积分考核运用“三项机制”实施办法（试行）》等制度办法，以制度融合增强制度合力。一是坚持以积分考核支撑强化结果运用。今年以来，根据积分和评议格次，表彰420余人，实施容错纠错7人，发出“预警通知书”24人，“预警提醒约谈”23人，能下处理12人。对因包括积分考核在内的年终考核名次靠后的10名乡镇部门领导取消了评优或嘉奖资格，对3名脱贫攻坚考核较差的拟任人选，积分扣分，并暂缓使用；二是坚持以“三项机制”引领用人导向，将“三项机制”贯穿于班子研判和干部任用全过程。今年对照“三项机制”开展乡镇部门班子综合研判4次，其中第四季度聚焦脱贫攻坚工作，依据第一书记考核评优情况和班子研判结果，量化积分，调整干部82人，对积分得分较高提拔使用第一书记比例占到新提拔干部的50%以上；三是坚持以“闭环”管理模式增强党员教育管理。各基层党支部依据党员积分和年终评议格次，对优秀党员实施物质奖励和评优推荐，对不合格党员采取了谈话和帮扶教育等措施。

四、进一步完善党员教育管理工作的思路和措施

下一步，我县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，严格对照新修改《党章》要求，按照基层党建“体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化”的总体思路，以“XX县党建信息管理平台”和“支部小管家”手机APP管理软件运行使用为抓手，进一步完善积分制和“三项机制”融合机制，扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，不断激发党员干部队伍干事创业活力。

1、完善积分制管理体系。针对农村、社区、机关、国企、学校、非公经济组织、社会组织等各领域的特点分别制定切合实际的配套办法，不断完善“XX县党建信息管理平台”和“支部小管家”，使党员积分制管理更简便、更易操作。提出更加科学合理的积分赋分办法和细则，细化考核指标，扩大量化范围，制定详细的党员优劣评价标准，建立党组织争先进位和党员优胜劣汰模式，提升党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

2、扩大积分制和“三项机制”融合适用范围。在实践中进一步检验和完善 “年初承诺定任务、过程积分强管理、年终评议看成效、三项机制兑结果”这一闭环式管理模式，使积分制管理和“三项机制”与党的自身建设、与全县中心工作任务、与各类评优树模活动、与干部提拔使用等紧密结合，努力做到工作业绩看积分、表彰先进看积分、干部提拔看积分，以党员积分制管理和党组织分类定级作为衡量各级党组织抓党建促发展的标准，作为衡量广大党员干部模范带头作用发挥的标尺，真正做到“鼓励激励、容错纠错、能上能下”。

3、运用积分制和“三项机制”融合推动工作。推行积分制和“三项机制”是手段，调动党员干部队伍工作积极性，发挥党组织引领功能，促进果畜产业发展等中心工作任务完成才是最终目的。要进一步深化各级党组织和党员对积分制管理和“三项机制”的认识，充分发挥积分制管理和“三项机制”在推动经济社会建设中的扛杆作用，建立健全重点工作重大项目加分办法，对工作特别优秀的党员、工作业绩突出的单位要适当加分。使分值与工作业绩成正比，分值与贡献大小成正比。用党组织抓党建促发展的效果和党员模范带头作用发挥情况来检验积分制管理和“三项机制”融合的成效，保证县委、政府的各项决策部署得到全面贯彻落实，使各级领导班子和广大党员干部群众始终把加快发展作为第一要务，为奋力实现追赶超越贡献力量。

第五篇：发展党员和党员教育管理情况的调研报告

发展党员和党员教育管理情况的调研报告

党员教育管理是党的建设的重要组成部分。当前，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，党员在不同行业、地域间的流动性加大，党员成分、生活环境及思想意识形态趋向多元化、复杂化。面对新的形势，新的任务，如何加强党员教育管理和发展党员工作，增强党组织的凝聚力和战斗力的关键。近年来，我县结合实际对加强和改进党员教育管理和发展党员工作进行了有益地探索，收到了一定效果，促进了广大党员先锋模范作用的发挥。

一、我县党员队伍的现状

全县共有42个基层党委(工委)，其中乡镇党委16个，县直部门党委（工委）9个，村党委17个；党总支部154个（村级党总支部118个）；党支部1173个（其中村级党支部131个，村级党委、党总支辖560个党支部）。全县有党员总数32862人，农村党员数26448人，其中在岗职工党员8588名，学生党员29名，离退休人员党员3115名，女党员6035名，少数民族党员274名。近年来，我县发展党员坚持标准，保证质量，认真贯彻党的基本路线的要求，坚持入党自愿，个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。坚持把具有共产主义觉悟的积极分子吸收到党组织中来，把发展党员工作当成一项经常性的重要工作。每年对农村党支部发展党员纳入党建工作的重要内容，注重年轻化、知识化和多元化的培养方式。2007年以来，我县共发展党员3816名，其中35岁以下的青年党员2087名，占54.6%；高中以上文化程度的农村党员1803名，占47.2%；农村经济能人党员307名，占8.1%。

二、近年发展党员主要做法

（一）严把“入口”关，切实做好党员发展工作。

1、切实加强对发展党员工作的领导。县委把发展党员工作作为党建工作的一项重要内容摆上议事日程抓好落实。一是建立健全党建 工作领导小组，加强对发展党员工作的领导。二是把发展党员工作列入党建目标责任制，并作为年终考核完成工作任务的内容及评奖条件，增强抓好发展党员工作的自觉性和积极性

2、突出重点，加大力度。一是各乡镇党委加大发展农村党员的力度，把发展党员工作作为农村基层组织建设和村级干部政绩管理达标的重要内容来抓，采取有力措施，使农村发展党员工作顺利开展。二是加强在青年和知识 分子中发展党员工作，改善我县党员干部队伍中年龄和文化结构的状况，全县各级党组织的青年党员和高中以上文化 党员呈上升势头。

3、加强入党积极分子队伍建设，壮大入党积极分子队伍。入党积极分子队伍是发展党员的源泉，近年来，我县各级党组织十分重视入党积极分子队伍的建设，拓宽视野，多渠道扩大入党积极分子队伍。一是继续推行“四个一”即：每个支委培养一名入党积极分子，共青团组织推荐一名青年入党积极分子，民兵组织推荐一名青年入党积极分子，妇联组织推荐一名青年妇女入党积极分子。二是继续做好“推优”工作，建立健全“推优”制度，帮助团组织做好青年的思想教育工作，及时将在学习、工作中涌现出来的优秀团员、青年推荐给党组织，壮大入党积极分子队伍。三是加强党组织自身建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提高党组织的感召力、吸引力，吸引广大 青年群众自觉地向党组织靠拢，扩大申请入党人数和入党积极分子队伍。

4、严格把好“入口”关，保证新党员的质量。一是把好培养教育关，抓好入党积极分子的培养教育，建立健全各项教育培训制度，充分发挥县、乡、村三级党校的主阵地作用，加强对入党积极分子的教育培训。二是把好入党介绍人关。要求入党介绍人必须党性强，作风正，威信较高，党务较熟，对被入党介绍人的思想和工作情况比较了解，对发展对象各方面情况入党介绍人要负责进行审查把关。三是把好程序关。凡材料不齐备、格式不标准、填写不规范，一律要求重新办理。四是建立定期或不定期检查制度，县委组织部会同各党委派出人员对基层党组织拟发展对象的手续和材料进行抽查，发现问题及时予以纠正。五是严格执行发展党员公示制度。认真按照自治区党委组织部《关于在发展党员工作中实行入党前公示的暂行规定》精神，认真做好发展对象的入党前公示工作，拓宽组织考察渠道，提高发展党员工作的透明度，确保发展党员的质量。

（二）、以五个着力点为抓手，切实做好党员的教育管理工作

1、着力落实党员的各项权利。落实农村党员的知情权、参与权、决策权、监督权，对于村级重大事项和重要活动，及时向农村党员传达，广泛征求和听取农村党员的意见和建议；凡涉及本村经济和社会发展的重大问题，由村“两委”提出初步方案，经党员代表大会或村民代表大会集体商议后形成决议；通过村务、政务、财务公开栏、会议等渠道，将党务工作事项向党员和群众公开，广泛接受监督，激发农村党员参与党内事务的热情。

5、着力完善党员发挥作用的长效机制。通过建立完善精神、物质和政治“三位一体”的激励机制，努力提高党员的政治、经济地位，增强社会认同感，充分利用广播、电视、报刊和宣传橱窗等多种形式，在社会上大力弘扬党员典型和先进事迹树立率先致富的先进党员典型。每年“七一“从农村党员中评选出双带能力强、群众认可，充分 发挥了党员先锋模范作用的优秀共产党员并给予奖励和大力宣传其先进事迹；每年从县代管党费中拿出一定比例的资金为农村６０岁以上的农民老党员和一些过去发挥了积极作用，现在年老体弱、生活困难的农民党员提供适当的补贴，帮助他们解决生活上的困难；要充分尊重党员的政治、民主权利，普遍建立健全党员议事制度；进一步发挥党内民主，重视党员提出的意见和建议。在社会中形成共同关心和提高党员社会政治地位的良好社会氛围，在招工、征兵中，在同等条件下可优先考虑党员。

3、着力建立流动党员管理机制。我县把加强流动党员教育管理作为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容和途径，根据全县党员流动的特点和趋势，在实践中不断探索，取得了一定成效。一是积极探索联动格局，为发挥流动党员构建和谐社会的先锋模范作用提供了新机制。二是加强“两地”衔接配合。许多基层支部加强了与党员流出地、流入地党组织的联系。三是健全教育管理制度。各党支部普遍建立了流动党员登记、专人联系等管理制度。基本形成了齐抓共管的教育管理格局，为保持全县和谐稳定发挥了积极作用。

4、着力创新党员教育载体，增强党员教育工作实效性。创新党员教育方式方法。变静态教育为动态教育，给党员教育注入新鲜血液，提高教育的实际效果。充分利用远程教育这个平台，开辟网上技术课堂，形式多样的开展党员大培训，这样农村党员就可以通过看电视来学习种养、种植等实用技术，从而提高其致富能力，党员书屋是党员学习知识，掌握技术的有效载体，我们要科学管理、运用好党员书屋，及时更新和增添一些比较贴近农村农民生活生产的书籍，让农村党员 4 学以致用，在生活生产中边看、边学、边用，让他们从书本中学到技术，受到教育，得到提升。

5、着力完善党员退出机制，保证党员队伍出口畅通。对于违反纪律或已经不适合在党员队伍的同志要严肃处臵，坚决清理出列，切实疏通党员出口，确保党员队伍“吐故纳新”。

三、党员教育管理和发展党员存在的问题

（一）党员教育管理方面

一是对党员教育管理的重要性认识不够。一部分党组织甚至党员领导干部对农村党员教育管理的重要性认识不足，抓农村党员队伍建设工作力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织虽然开展了一些活动，做了一些工作，但仍存在著思路不宽、形式单

一、內容枯燥、缺乏针对性，效果不理想。二是党员教育形式单一化，党员教育工作效果不佳。一是组织生活单一化。在开展“三会一课”中，许多党组织往往是照搬照念。组织生活会往往是走形式，不能很好地开展批评与自我批评。许多党员没有得到严格的党内生活锻炼。二是教育模式单一。在党员教育上没有根据不同党员的年龄、文化、职业的特点，搞一锅煮。效果很一般。三是党员教育导向偏差，削弱了党教工作的实际效果。新闻媒体对腐败问题曝光的多，对党员的先进性宣扬的少，正面的典型没有树起来，反面的事却人人皆知，这无疑对现有的党员教育是一种挑战。三是党员作用发挥不明显。在农村，一些党员降低对自己的要求，混同于一般群众，只顾种好自己的“责任田”，相当一部分流动党员存在着“两耳不闻窗外事，一心一意去挣钱”的心态，外出期间对所在党支部的工作不闻不问，对家乡建设漠不关心。一些非公企业党员不积极参加党的活动，难以发挥 党员的先锋模范作用。

（二）发展党员方面

一是少数基层党组织的凝聚力和吸引力不够强，入党积极分子 较少；有些基层党组织对发展党员工作的重要性认识不足，抓得不够紧，影响了发展党员工作。二是申请入党人员人数中，农民申请入党人员仍占了绝大多数，农民这一群体占的比重过大。农村党员年龄偏大、文化程度偏低的问题仍然存在。三是近年来机关事业单位年轻的干部、职工较少，在入党申请人员中，大专以上的入党申请人员主要来源于我县中小学新招聘的教师以及部分企事业单位。农村中的青年绝大部分外出务工，培养入党积极分子的工作难度越来越大。四是在非公有制企业等新的社会阶层发展党员工作没能探索出好路子。五是个别支部在发展党员工作中，档案资料保管不够完善，会议记录不够齐全等。这些问题都有待今后工作中加以认真研究解决。

四、进一步做好发展党员和党员教育管理工作的意见和建议

（一）抓重点、壮队伍、保质量，做好发展党员工作。一是要继续抓住工作重点。县级发展党员的重点仍是农村和企业生产第一线，特别是无党员的村民小组和企业班组。教育、卫生系统要继续加大发展党员工作力度，注意在高中生和专业技术人员中培养入党积极分子、发展党员，注意培养、发展妇女和少数民族党员。同时，注意抓好非公有制经济组织和新阶层人士的发展党员工作，扩大党的覆盖面，巩固党的群众基础。

二是要保证质量，把好“入口关”。一是继续遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做到成熟一个，发展一个。全面贯彻执行自治区党委组织部《关于在发展党员工作中实行入党前公示的暂行规定》精神，认真做好发展对象的入党前公示工作，提高发展党员工作透明度，把好党员“入口”关。二是要严格履行发展党员的手续和程序，保证新党员质量。对在确定入党积极分子、发展对象、吸收预备党员和预备党员转正中，简化或不按发展党员规定手续和程序办理或把关不严，致使发展党员工作出现错误的，要层层追究有关人员的责任，以确保发展新党员的质量，使党员队伍始终保持纯洁性和先进性。

三是要加强自身建设，增强基层党组织的吸引力。党支部的战斗力如何，党员的模范作用如何，直接影响党外群众要求入党的积极性。只有加强党的自身建设，充分发挥党支部核心领导和堡垒作用，发挥共产党员的先锋模范作用，才能得到人们的拥护和支持，才能使人向往追求。

四是要积极做好推优工作，把优秀团员、妇女源源不断地输送到党组织中来。发展农村党员工作，需要各部门的密切配合，通力合作。党支部要依靠共青团、妇联组织，要求团支部、妇联每年向党支部推荐3一4名入党积极分子，特别注意把政治思想好，上进心强，有胆识，勇于改革创新，在生产和经济工作中作出贡献的优秀团员、妇女推荐到党组织，作为对象进行培养，以增强党员队伍的新鲜血液。

五是要进一步加强对发展党员工作的领导和具体指导。发展党员工作是党的建设中一项经常性的工作，是一项重要的政治任务，各级党委要充分认识发展党员工作的重要意义，把发展党员工作摆上议事日程，把其列入党建目标管理责任制度，党委书记是第一责任人，要 负总责，亲自抓，经常过问，分管党务副书记和组织委员具体抓，各党委要定期召开发展党员工作专题会议，对发展党 员工作进行研究、部署，年初要根据本乡镇、本部门的实际，制订好党员发展计划并把发展党员的指导性任务落实到各个支部，明确发展党员的目标要求和措施办法，促使发展党员工作的正常开展。同时各党委要加强对发展党员的工作的指导、检查和督促工作，及时了解发展党员的工作动态，掌握发展党员工作进度，研究和解决存在问题，并采取行之有效的措施和办法，确保发展党员工作的顺利进行

（二）强素质、建机制，做好党员教育管理。

一是要着眼提高素质，加强对农村党员的教育管理。全县有60%以上的党员在农村。要充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，不定期组织党员学习，加强党性党风教育，加强法律知识普及，使广大农村党员全面了解和掌握党在农村的各项方针政策，改善农村党员队伍的文化知识结构，全面提高农村党员的整体素质，增强团结带领广大人民群众脱贫致富奔小康的本领。

二是要建立灵活机制，加强对流动党员的教育管理。实际工作中，要本着方便、快捷、实效的原则，建立起切实可行的流动党员管理模式。一方面要明确教育管理职责。流出地、流入地“两不管”现象，使不少流动党员从思想到行为放任自流实属必然；应尽快厘清和界定流动党员教育管理的责任归属。确保各主体在流动党员教育管理中职责明确、各司其职、各负其责。另一方面强化激励约束。流动党员教育管理系统、繁杂而琐碎，必须注重激发和鼓励基层党组织和广大基层党务工作者积极探索，勇于创新，大胆实践，发挥主观能动性。要及时总结推广基层新鲜经验，设立创新奖；根据流动党员教育管理考 核结果，专项评选流动党员教育管理工作先进单位和个人，大力表彰、奖励和宣传成绩突出的基层党组织和党务工作者，对失职渎职者通报批评直至严肃处理。

三是要立足新的实际，加强对非公有制经济组织党员的教育管理。针对非公有制经济组织大量涌现，而党建工作存在空白点的状况，要在深入调查研究的基础上，加强非公有制经济组织党建工作，尽快在非公有制经济组织中建立党组织和工青妇组织，使党组织的覆盖率达100%。同时，要加强非公有制经济组织中党员的教育和管理，紧紧围绕企业生产经营来开展党的活动，在活动形式上，本着“业余、灵活、小型、分散”的原则，因地制宜、因企制宜开展党的活动；在活动内容上，注重引导党员在本职岗位上发挥先锋模范作用，积极组织开展争创党员模范岗、党员责任区、科技攻关、义务奉献等活动；在非公有制经济党组织中逐步建立起党内组织生活各项制度，使非公有制经济组织党员的教育管理工作得到切实加强。