某中心空巢离休干部存问题及对策建议调研报告[五篇模版]

第一篇：某中心空巢离休干部存问题及对策建议调研报告

XX 中心空巢离休干部存在的问题及 对策建议调研报告

老年空巢家庭是指身边无子女共同居住，老年人独自生活的家庭，其中包括单人独居和夫妇两人的空巢家庭。随着人口老龄化进程的加快，我国空巢家庭发展迅速，所带来的空巢家庭问题日益受到社会的重视。同样，我们XX投资离退休干部服务中心所服务的离休干部中也有许多是空巢老人。作为一名老干部工作者，通过平日里的上门走访和接触对我们离休干部的家庭有了一定的了解，空巢比例不容小觑，如何完善空巢老干部的服务是我们老干部工作者必须正视的、需要不断加以研究的严峻课题。

一、中心离休干部空巢的基本情况

XX投资离退休干部服务中心现有离休干部X名，空巢离休干部家庭X户，空巢率达到了X%。形成空巢的主要原因不外乎以下几种类型：一是离休干部生育的子女长大成家立业后都自立门户独自生活，也不愿意邀请父母一起居住（当然也不排除有受住房客观条件限制的）；二是离休干部子女独立生活后邀请父母一起居住，父母又不愿意同住的；三是离休干部本人终身无子女的；四是离休干部子女都出国定居了，父母又不愿意前往国外的；五是离休干部子女先于父母过世的。客观的因素、主观的原因造成一定比例的空巢家庭，无形中在为空巢老干部服务过程中会遇到许多问题，就空巢老干部家庭出现的问题，以及如何解决这些问题，在实际工作中更好地完善空巢老干部的服务谈谈我的想法和建议。

二、空巢离休干部面临的主要问题

有相当一部分空巢独居离休干部平时得不到亲情的及时关怀，面对面的亲情交流沟通机率相对较少，势必造成他们心里上寂寞孤独，再加上离休干部普遍进入“后双高期”，他们的生活自理能力、社会交往适应能力逐步减弱，时不时会出现这样那样的问题，主要表现为以下三个方面：

1.身心身体健康状况差。有研究发现空巢独居老人常年过着相当封闭的独居生活，时间一长非常容易引发心里上的变化，表现出忧郁、惆怅、孤独以及行为退缩，陷入无趣、无欲、无望、无助的状态，有的甚至引发较为严重的心里疾病。同时，随着离休干部年龄的增长，身体状况差、患病率高、行动不便等问题自然而然逐步形成，老年人机体各项生理功能逐渐减退，容易患病。而高血压病、糖尿病、心脏病等都是老年人常见病，这些疾病一旦形成则很难治愈，且伴有不可

逆的并发症，需要终生治疗及护理，这些疾病既损害了老年人的健康又影响了日常的生活。

2.行动不便安全隐患多。随着年龄增长，老年人躯体功能逐渐减退，做饭、购物等日常生活能力下降，甚至起床、穿衣、洗漱等简单日常生活也有许多退化，从而造成生活质量的下降。生活质量的下降，使得健康状况加剧趋于恶化，自主行动更加不便。如离休干部X某，因在家洗澡后跨出浴缸不慎摔跤，致使髋关节粉碎性骨折进行了髋关节置换人工关节手术。离休干部X某，与老伴居家养老，两个儿子都做生意，不能经常回家照顾父母，去儿子家短暂居住又很不习惯，没有熟悉的环境可以散步聊天，该离休干部因腿脚不便，儿子为他配备了电动轮椅，以方便外出散心与街坊聊天，90多岁的老人开着电动轮椅上路安全风险不谓不大。

3.情感缺失亲情关怀少。社会各界有关空巢老人因为情感缺失、心理问题的报道不断。城市，虽然拥有较好的物质资源和生活环境，殊不知隐藏在这华丽的背后，却是人际关系的无形疏离、沟通交流缺失。空巢老人在这样的环境下，势必会造成其情感缺失。“空巢”又“空心”的现象越来越严重。离休干部X某，双离休空巢。2017年购买了金额达25万元的保健品。究其原因，二老说，保健品推销人员经常上门陪伴他们，购买水果、点心，陪老人前去超市购物；老人需要外出时开车接送，象亲人一样对待他们，实际上就是利用亲情缺失才钻到空子，骗取大量钱财。

三、完善空巢离休干部服务对策

1.加强医疗服务手段。一方面由地方政府搭台，以老干部局牵头，卫健部门配合，开展离休干部看病就医“三有一落实”，实施社区家庭医生签约服务，为离休干部进行上门定期精准服务，对一些常规的血糖检查、血压测量进行检测，尽量减少他们为一些常规检查特意跑一次医院，从而使他们身体负担和情绪上的压力得到缓解。另一方面可以运用一系列智能设备（如老人机、腕表、无线传输的健康检测设备）记录和存储指标信息，实现与子女、服务中心、医护人员的信息交互，满足老人多元化、多层次的健康需求。

2.强化安全保障措施。从离休干部居家的安全保障硬件着手，2018年起，市委老干部局牵头面向空巢、失独、失能等有特殊困难的居家养老离休干部，实施居家养老适老化改造，为老干部们安装了淋浴间的安全座椅、马桶边的扶手、卫生间的扶手，这是一项非常“接地气”的服务内容，大大提高了“空巢”离休干部的居家安全。从软件管理服务上，可以通过开展老年人自我保护知识、安全知识讲座，包括道路交通法规的宣讲，增强老干部遵守交通法规的自觉性，避免发生交通意外。同时开展防诈骗的宣传，通过具体案例、邀请受到过欺骗的老干部现身说法来共同提高防受骗的能力，确保老干部财产的安全性。

3.拓展亲情关怀方式。。

一是从精神层面的关心。发挥中心党建优势，开展常态化的学习教育，做好支部活动正常开展，及时送学上门，让行动不便的老党员感受到组织的关心和温暖，让他们及时了解现阶段党的最新方针政策，确保学习教育不留空白，保证党员学习教育全覆盖。不光要送纸质学习材料、微信或者微信群推送各类学习材料和重点知识，还要对年老视弱的老干部逐步尝试制作一系音频材料送到老干部手中，打造XX党建三维多角度更立体的新思路。以中心为平台，一方面鼓励老干部多来中心参加集体活动，积极参与各类兴趣小组的活动，丰富自己的业余生活，做到老有所乐，另一方面服务人员通过电话、微信、视频或者上门走访慰问的方式加强与老干部之间的交流沟通，经常听取他们的意见和建议，同时，增加与老干部子女沟通交流，探讨针对老年人护理、老年人心理等方面经验，掌握了解他们的家庭状况。另外，加强与社区工作者的互动配合，推动义工和志愿者服务活动顺利开展。

二是从生活层面的帮助。今年苏州市委老干部局牵头与苏州市居家乐养老服务管理有限公司签订《中共苏州市委老干部局关于市直离休干部居家养老服务政府采购合同》，以高标准制定实施方案、高质量提供精准服务、高水平加强协调配合。由原来每月一次居家养老服务增加到每周一次的居家养老服务，让老同志享受到更加优质的居家保洁、餐饮起居、个人卫生、代购代买等家政服务项目。

三是从运用现代科技信息技术保驾护航。建议有条件的离休干部家庭通过各种先进的信息技术利用（物联网、互联网、智能呼叫、云技术、移动互联网技术、GPS定位技术等），创建“系统+服务+老人 +终端”的智慧养老服务模式，通过高科技手段使得子女不在家中依旧对老人情况了如指掌。例如在国外有一款产品mylively.这是针对

老人的健康的监护产品，由智能手表和家庭传感器两部分组成。手表有服药提醒、紧急救护、日常行为检测等功能，家庭传感器可放于冰箱、浴室、门上等位置，其他家人可以通过传感器的检测察觉异常情况，进而对老人进行远程关注。

综上所述，完善空巢老干部的服务需要政府部门的指导，经济上提供强有力的支持，我们老干部工作者需要和老干部及老干部家庭子女、老干部居住社区等方方面面的协调配合，努力探索新形势下如何更好的服务老干部，从心理上、精神上、生活上层层入手，把关心关爱真切的落实到位，要抱定贵在平时、功在坚持完善空巢老干部的各项服务是我们每一个老干部工作者的职责。

第二篇：空巢老人调研报告

篇一：空巢老人调查报告

对衡阳县库宗乡关于“空巢老人”问题现状的调查和建议

摘要：本文通过实际调查走访,分析和概述了农村空巢老人面临的主要问题:经济拮据,日常生活难以自理，身体健康与医疗没有保证，情感孤独,缺乏沟通，生活乏味，没有足够的娱乐活动，与邻里关系也时常紧张。

关键词:农村空巢老人 生活现状 主要原因 想法与建议

一、调查概述

为了解本地有关空巢老人的生活状态和身心健康，以斛有关农村空巢老人的各种普遍的生活问题，进一步完善我国对农村空巢老人的相关政策，我在学校学院的组织下于2011年1月2月的寒假期间对农村空巢老人的生活现状进行了一次问卷调查，调查的对象为衡阳县库宗乡农村地区的60岁以上的老人。

方面共计28个题目。调查问卷共计300份，回收有效问卷299份，回收率99.7%，并且全部回收的问卷有效。

二、调查结果

经过对所有有效问卷进行统计分析、归纳整理，结果显示，农村空巢老人的生活现状堪忧，他们面临的主要有以下四个方面： 1.经济没有足够来源，生活拮据

调查中我们发现65%的农村空巢老人没有收入，35%有经济收入。在有收入的空巢老人中，79.5%是依靠在家种植水稻或农副产品，而有16.5%的部分是依靠开小型商店，4%是依靠国家补助。他们的经济收入很低，月平均收入普遍低于500元。而没有经济来源的空巢老人的日常生活费用则全部来自子女的供养费用，而对于在外务工的子女而言，对在农村独自生活的老人的供养费用有73.6%低于每月500元；空巢老人自述积蓄状况的数据显示，13.6%有较多积蓄,32.7%表示有一些积蓄,53%表示没有积蓄;63.4%的空巢老人表示看病就医是家庭支出最大项,空巢老人的消费水平相对较低。2.日常生活难以自理，行动不便

巢老人的子女在外地务工或定居,当他们需要照料时,43.8%由老伴照顾,25.1%由孙子女照顾,20%由亲戚朋友和邻居来照顾,村委会照顾占

4.6%,无人照顾的占5.9%,他们的日常照料较缺乏,因此,他们中曾经意外受伤的占42%,被偷、被抢、被骗的占19.6%,被打骂、受虐待的占9.8%。3.身体健康状况不好，就医不便

调查显示,多数农村空巢老人身体常被疾病困扰,44%的空巢老人患有一种慢性疾病,39.6%患有多种慢性疾病,无疾病的仅占15.7%。空巢老人所患慢性疾病主要是心脑血管病,29.9%患高血压,26.9%患冠心病,14.3%患有脑血管疾病。空巢老人们还普遍反映求医看病比较困难,从附近就医医院的医疗状况来看,68.3%的空巢老人认为附近医院的医疗设施一般,医术一般,21%认为医疗设施差,医术较差。从附近就医医院的收费来看:52.6%空巢老人认为收费较高,勉强能承受,22.8%表示收费过高,无力承受;从目前空巢老人医疗费用的主要来源来看,由子女承担的占35.2%,老人自己承担的占43.4%,亲戚承担的占4.9%,村集体承担的占5.9%,拥有医疗保险报销的占10.3%,空巢老人的医药费用常常面临困境。4.心理孤独难受，终日难以释怀

在经济负担、农活及家务负担、对教育孙辈的承受力方面,只有 8.6%的老人认为很轻松,不成为负担,47.5%空巢老人认为难以承受, 因此,这三方面的负担导致农村空巢老人精神压力大,表现在26.9%的老人常有压抑、焦虑、烦躁感,没有安全幸福、舒适满足感,幸福指数偏低。在所调查的自然村中,有室外活动场所的占57.9%,基本没有专为老年人开设的活动区，也没有任何健身设施,所以,农村文体娱乐公共设施较少;在组织老年人活动方面,33.6%的村子偶尔组织,32.8%从不组织,经常组织老年人活动村子的仅占18.5%,因此,包括空巢老人在内的农村老年人的社会活动较少。他们平时的娱乐方式主要集中在打牌、聊天,占所调查娱乐项目的60.6%,看电视、听广播的占23.1%,下棋、唱歌、听戏的占16.3%。另外,从农村空巢老人主观意愿上看,他们中经常参加村里组织的老年活动的仅占12.8%,而从不参加的高达36.9%,偶尔参加的占50.3%。

在调查中，空巢老人也反应了大量其他方面的事实与想法，例如在他们的日常生活中，经常容易与邻里发生各种小摩擦，闹点矛盾，也有经常与子女或儿媳发生意见纠纷的。

三、调查后的思考及对关爱空巢老人工作的建议

一、加强宣传力度，营造敬老爱老氛围。大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》切实维护空巢老人的合法权益，使国家尊老爱老政策深入人心，营造关爱空巢老人的社会氛围，提高后辈关爱空巢老人的主动性和责任性。

篇二：农村空巢老人调研报告

关于农村空巢老人问题调研报告

一、调研时间：

2012年2月1日—2日

二、调研地点：

重庆市xx区

三、调研目的：

四、调研情况

1、农村空巢老人基本情况

随着农村外出务工人员的逐年递增，老人和孩子渐渐成为了农村地区的主居人群，并且近年人群数量还在增加。

以前，农村外出务工主要以中青年男性为主，老人、妇女和孩子看家守地。现在，打工族携妻带子外出渐成趋势，农村出现越来越多的留守老人。

有些老人的子女并未外出，住得也不太远，但由于“代沟”等问题，共同语言少，也就自然而然相互疏远。

在孤寂与忧郁中度过年年岁岁的老人们，除了未受到他们应该享有的天伦之乐外，就连精神文化生活和日常社交也十分贫乏。

2、农村空巢老人问题

越来越少了。据调查，我国农村有10.2％的老人感到不幸福，有35.1％的老人经常感到孤独，有69％的空巢老人感到孤独和寂寞。温情何在？“空巢老人”的孤独感与失落感，正在从城市向农村蔓延，农村“空巢老人”因为传统的分家观念、对于土地的眷恋等等，很少对子女提出太多要求。

●子女外出，生活保障困难。农村空巢老人的生活来源主要是靠老人自己的劳动所得和子女的经济收入作为主要生活来源。

●生病易，看病难。对于每一个人生病都是在所难免的，何况是年过半百的老人们。农村空巢老人在家不仅要照顾自己，还要照顾子女的托付，难免会忽略自己的身体健康状况，有时候就算知道自己生病，考虑到各方面也是一拖再拖，以至于病情的加重。

3、农村空巢老人问题分析

虽然我国现在在实施计划生育，但我国的人口数量仍然在逐年增加，人口老龄化也较严重。农村人口平均预期寿命延长，高龄老年人口增长，老年人家庭空巢期延长，同时两代老人户也有所增加。此外，工业化、城镇化过程中大量农村劳动年龄人口向城镇迁移，留守老年人增加。

随着社会和科学技术的发展，人们的思想和素质也得到相应的提高，但是仍有许多家庭的子女在生活中没有尽到自己应尽的义务和责任，特别是在农村地区，尊老敬老在许多子女身上都得不到体现，相应的意识也很淡薄。

首先，各地关于居家养老和老年服务体系建设的政策主要指向城市，适合农村实际情况的政策较少。其次，观念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭养老”上，对农村老年人“空巢”问题重视不够。最后，缺少有力措施。

4、农村空巢老人问题解决措施

①加快建立健全农村社会保障体系，把符合条件的老年人全部纳入保障范围，并考虑老年人的特点和需求，采取措施给予优待和照顾。实施最低生活保障可对贫困老年人降低门槛，提高补助标准，保证贫困老年人的基本生活稳定。②医疗卫生机构应为急重病贫困老年人开辟绿色通道。积极探索建立农村老年人养老金制度，对于不享受社会保障待遇的农村高龄老年人可采取发放生活补贴等方式，保障老年人的基本医疗需要。

●加强子女尽职尽责意识，提高人们尊老敬老、互帮互助意识 通过媒体对广大人民进行法制道德宣传，宣传尊老敬老的先进事迹，表彰维护老年人合法权益的先进典型。

●加强对农村老龄工作的组织领导

各级政府要把农村老龄问题纳入农村改革发展和社会主义新农村建设，统筹研究和解决。各级政府有关部门要按照各自职责，将保障农村老年人基本生活，发展农村为老服务纳入部门工作安排，切实承担起为农村老年人提供基本社会保障、福利服务、医疗卫生、安全保护、权益维护、活跃老年人文化生活等方面的责任。要建立健全县、乡两级老龄工作机构，保证必要的人员和经费，发挥好综合协调和检查督促作用。

篇三：关于空巢老人的调查报告

关于空巢老人的调查报告

十一回家听到我些们小区一位老人跳楼的事让我开始关心空巢老人的问题。为此我在网上搜集了一些资料；观看了几段空巢老人的采访视频；还走访了我们社区的一个老人公寓。

所谓空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人。

我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。

一、子女照顾不周，生活不易 据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。福建省老年学学会课题组进行了一次城乡空巢老人调研，通过抽样调查得出，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。

我曾看过一期关于空巢老人的访谈节目，那画面我至今都记得。一位年轻的女记者去看望一位住北京胡同的老奶奶，她至今未婚一个人住在一个单间，生活很是简单。女记者在老人家待到晚上记录了老人一天的生活，当晚上老人脱下脚泡脚时女记者忍不住流泪了，老人的指甲印长时间为修剪都长变了形。

二、郁郁寡欢，疾病困扰

“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗！”一句话道出了多少空巢老人的悲凉心态。

北京、厦门、延吉等多个地区关于“空巢老人”身体状况的调查显示，90%以上的老人都患有各种各样的疾病，其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾 病。

三、政策保障不足，社会帮助缺位

我国作为一个“未富先老”的国家，老年人最迫切、最需要解决“养”和“医”的问题。我国城乡养老保障现状不容乐观。目前，“养”的保障主要包括城乡养老保险、最低生活保障等。据统计，城市中约有10%左右的老年人没有养老金，农村老年人中约有80%以上没有任何养老金，许多农民根本不知道养老保险为何物。“医”的保障包括城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度等基本生活医疗保障。近年来，党和政府通过不断建立和完善各类医疗保障制度、医疗救助制度和推进医疗卫生体制改革，使老年人医疗保障状况得到很大改善，但是没有享受任何医疗保障的空巢老人仍有半数以上。

机构养老，主要是指通过开办老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等机构，为老年人提供日常的生活、医疗和娱乐休闲等全方位服务。

这次去我们社区的老年公寓我颇有感触。他们本来是又儿女的，但为了不给 儿女天麻烦他们自愿搬进了老年公寓。他们不但不要子女照顾，还主动帮助他们照看孩子、买菜。

一是营造一个全社会爱老敬老帮老的氛围。中国是一个文明古国，“孝”是中国传统文化的核心之一。加强传统教育，让每一个人明白，敬老、爱老、助老是我们的传统美德，同时懂得，每个人都有老的时候，关爱老人就是关注我们自己。

二是强化老年人口社会服务机制的建设。如，城市社区加大文化投入，让空巢老人更多地融入社会，丰富他们的精神生活。农村结合体制改革，尽快落实社会养老保险制度；扩办敬老院等，推进农村社会福利事业进程；把农村老人养老全面纳入国家劳动保障体系，让老人老有所养，能与儿女早日团聚。加强老年人权益保护法的修订完善，对恶意伤害老人案件，司法部门惩一儆百。三是“三位一体”共同解决空巢老人问题。在老人问题中，尤以空巢老人特别是农村空巢老人问题最为严重。因此，家庭、组织和社会要“三位一体”，共同解决空巢老人问题。子女外出谋生无可厚非，但要妥善安排老人；乡（街道）、村组织要把解决空巢老人问题当作民生大事，放在重要议事日程，成立专门机构，安排专人负责。

第三篇：“空巢老人”调研报告

“空巢老人”问题调研报告

摘要：随着社会老龄化程度的加深，空巢老人越来越多，已经成为一个不容忽视的社会问题。本文通过对路口镇实际调查走访，分析和概述了农村空巢老人面临的主要问题：经济拮据，日常生活难以自理，身体健康与医疗没有保证，情感孤独，缺乏与子女之间的沟通，生活乏味，没有足够的娱乐活动，与邻里关系也时常紧张。在调查分析的基础上，指出农村空巢老人问题的主要成因，提出了解决农村空巢老人问题的若干建议。

关键词：农村空巢老人；生活现状；主要原因；想法与建议

问题的提出

众所周知，现今中国社会，80后与90后逐渐占据了社会生活的主导地位，伴随着年轻思维方式的注入，人们的社会思想观念与行为方式也发生了急剧变革与更新。同时，随着我国改革开放的不断深入发展和现代交通和通讯的日益便捷，中国传统的“养儿防老”、“父母在，不远游”等一系列思想逐渐被人们忽略。与此同时，医疗水平的不断发展使得人民平均寿命普遍提高，老年人口比例的不断上升，使得我国社会的老龄化问题也在不断加剧。在《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中可以了解到，自2001年起，我国已正式进入到快速老龄化阶段；未来20年，老龄人口的年均增长速度将超过3%；到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿人，老龄化水平将超过30%以上。据专家预计，到2030年，空巢老人家庭的比例或将达到90%，届时将有超过两亿的空巢老人。由此，一个新的值得我们关注群体的诞生了——空巢老人。

空巢老人问题不是一个简单的个人问题，已经成为我国亟待破解的社会命题。事实上早在1999国际老年人年，国际卫生组织就提出了“积极老龄化”的观点，即通过倡导积极老龄化，最大限度地增加健康、参与和保障的机会，以实现尽可能延长人类健康预期寿命，提高老年期生活质量的目标。“空巢老人”随着年龄的增长，生理功能逐渐衰退，对他人帮助的依赖性越来越高，心理上也就越来越脆弱，对养老服务需求也日益迫切。“劳我以少壮，息我以衰老”。

积极开展关爱老人关注社会的各项活动，希望通过各项调查结果和共同撰写的调研报告能够引起有关部门的足够重视，同时充分展现了当代大学生高度的社会责任感和使命感，最终有效改善“空巢老人”现状，缓解日益严重的空巢老人问题，积极构建和谐社会。

调研方法

考虑到城乡差距可能导致问题的严重性的变化，我们选择了三个不同层次梯度的地方进行深入实地的调研。我们在当地队员的带领下遍访当地的空巢老人，深入到老人家中了解情况，并进行问卷调查。在完成任务之余，我们也不忘到当地敬老院去关爱看望那里的孤寡老人，给他们送去水果和慰问，赢得了老人们的热烈欢迎，充分展现当代大学生的风采。最后，根据我们走访的结果和调查问卷撰写调研报告，联系媒体，以期更多的人关注空巢老人，更加地关爱老人。

论文框架

关于调研报告的框架，首先，我们在当前社会大背景下引出“空巢老人”这一问题，然后在调研走访查阅资料的基础上，详细叙述当前空巢老人的生存现状，进而发现空巢老人在物质和精神生活等各方面的问题，最后针对这些问题，提出我们的合理化建议，以期引起广泛的社会关注度，进而改善空巢老人的生存现状。

现状

这次我们调查的范围主要是以市区为中心展开，深入几个有代表性的社区，下到一些乡镇空巢老人家中进行深入了解调查。在走访空巢老人的同时，我们也广发问卷，调查的对象比较广泛，各种年龄段的人群基本都覆盖到。调查情况有一定的代表性，据调查显示我市空巢老人比较普遍，这与我市外出打工人数之多有密切关系，但是从问卷结果来看，市民对空巢老人的关注度并不是很高，只有68.04%的受调查者表示，知道空巢老人这回事。由此可见，社会对空巢老人的关注度不够。下面我们将就调研了解到空巢老人的基本生活现状做简要分析。

在被调查的人群中有69.54%反应，空巢老人现象在我市表现的很普遍，只有6.21%反应这种现象很少见。在走访的老人中有很大一部分属于空巢老人，尤其是在农村这一现象更为严重。因为农村经济发展相对落后，许多青壮年外出务工，家中只剩下老人守着“空巢”。

尽管空巢老人没有引起社会足够的关注与关爱，尽管在我市这一现象比较普遍，但空巢老人还不存在温饱问题。然而衣食无忧并不代表生活幸福。影响老人生活幸福的还有其他方面因素：

困扰老人幸福生活的罪魁祸首便是心理孤独寂寞。这也是在调研中老人反映最多的问题。此外，在问卷“您认为困扰空巢老人的最大问题是什么？”一问中，64.95%的人首选心里孤独。这也从另一个角度佐证了这个问题。而城市在这个问题上显得更为严重。这与城市老人的居住形式有很大关系。城市中的老人都住在居民小区的商品房里，相对封闭。在调查中很多老人反应平时生活比较单调，心理孤独空虚。而在农村，村民大多都是以村落的形式居住，而且居住的时间都比

较长，家庭迁移现象不多。这样邻居之间都比较熟悉，老人们经常可以聚到一起聊天，打牌娱乐。这样心里精神状况就稍微好一点。

上面提到了居住，但实际上从调查结果来看空巢老人的居住条件现况并不是很好，首先从农村来看，由于务工人员大多数经济基础不是很好，留下来给老人居住的房屋也就十分简陋。居住条件差并不仅仅反应在住房条件上，还包括家用电器较少，硬件设备较少。还有老人们的对于电器的使用上也有一定的障碍，好多电器他们不会使用。在城市居住的空巢老人的住房条件还不错。在这一问题上，农村就显得更为严重，需要不断改善。

由于生活条件不太好，他们大多都有一些疾病在身，而且基本上都是只采取一些简单对付的措施。据我们走访的一些老人反应当他们有一些小病时，一般都会拖很久，只有当问题严重到不得不治疗时，才会选择到医院就医。即社会存在决定社会意识，而社会意识反作用于社会存在。相比之下，城市里的空巢老人观念则没那么传统，而且大多都有医疗保险。因此从总体来看，我市空巢老人的健康医疗还存在一些问题，还有待改善。

问题

在现状分析的基础上，我们系统详细地总结出目前空巢老人存在以下问题：

一、在精神层面，空巢老人不得不忍受子女不在身边时的心灵孤独和寂寞 在走访中我们看到大部分老人在提到关于子女是否经常到敬老院或老年公寓看望自己时，流露出悲伤的情绪，与此同时还有部分老人出现悄然落泪的情况。我们不禁顿时心生悲悯，不时进行必要地抚慰工作。尽管大部分老人表示不与子女生活在一处已经习惯，但是他们还是希望子女能多关心自己的心灵世界，能最大程度地消减老人本身对于独居产生的孤独感。

二、空巢老人饮食起居难以自理。

空巢老人不仅要忍受子女不在身边时的心灵孤独和寂寞，生活上的照料也是他们面临的一大问题。在走访和调查中，我们列出了日常生活中有代表性的一些事情：穿衣，洗衣，买菜，做饭，洗澡，打扫卫生，管理财务，购买日常用品。随着老人年龄的增长、健康状况的下降，生活起居的困难明显增大。显然，对空巢老人的日常照顾就显得尤为必要，尤其是那些有病或高龄的老人。

三、老人日常活动单调，生活缺乏乐趣

人到老年，最大的愿望便是儿女子孙能常伴膝下，享受天伦之乐。而这种天伦之乐的物质前提是一家人无衣食之忧。为了养家糊口，为了使老有所养，幼有所长，儿女不得不外出打工，留下老人在家里守着空巢。每天活动单调、生活孤

独毕竟是困扰很多空巢老人的一大问题。再者言，老人年迈，身体每况愈下，行动越来越不方便，户外活动一定越来越少，甚至根本没有可能到外边去走一走。而这对空巢老人来说，无疑是雪上加霜。这样一来，老人活动的范围可能只局限在一间房子，接触的人可能只是老伴，甚至孤苦一人，自然导致老人日常活动单调，生活缺乏乐趣。

四、空巢老人在家无人照顾，面临严重的健康医疗问题。

据我们的调查显示，在我市空巢老人的总体健康医疗状况并不是太好。存在一些急需解决的问题，首先在城市和农村的情况并不是一样，有着相同地方也有不同的地方。在城市空巢老人的身体健康状况比农村要好，医疗情况也没有太大问题。主要是农村这一问题表现的比较突出，由于子女务工带来的收入提高，加之新农合的实施，农村空巢老人就医条件虽然有所改善，但仍然处于较低水平。

五、空巢老人面临的又一大挑战则是安全问题

老人独自呆在家中，安全问题无时无刻不在威胁着老人的生命财产安全。而空巢老人面临的安全问题包括： 1，消防安全问题:由于老人的生理条件限制加之空巢老人家庭的特殊性，这些家庭一旦发生火灾，很难得到及时的救助，很多老人丧生，他们已经成为火灾中受害最大的群体。2，用药安全问题：由于空巢老人医疗知识水平较低，自备药的储藏管理能力逐渐减弱，极易导致错服，误服药品或服用过期，变质的药品，直接威胁老人的生命健康安全。3，人身安全问题：骨折，烧伤在空巢老人家庭的发生率极高，有些老人行动不方便，生活不能完全自理，经常会不小心跌倒或烫伤。据调查，近年来，入室盗窃、抢劫等犯罪行为在空巢老人家庭中时有发生，并呈现逐渐增加的趋势。而老人独死家中的事件也屡见报端。4，财产安全问题：大量子女不在身边的空巢老人越来越受到片子不法之徒的注意，老年人思想防范意识差，知识更新不及时跟不上时代发展，容易被新概念所欺骗。此外，老年人防御能力低，遇到威胁只能妥协，因此，他们经常被骗取钱财。在走访中，有位空巢老人就谈到自己被不法分子用假币欺骗上当的经历。因自己人老眼花，分辨不出纸币的真伪而上当受骗。5，对就医安全观念问题：随着年龄的增长，老人们伴随而来的便是一系列的疾病，有些老人对此不加以注意，没有及时就医，而是能忍则忍，等到忍

不下去时才去医院，而这时病情多半加重或恶化，增加治疗的难度。还有一些老人由于退休金或储蓄钱财较少，为了节省开支，生点小病诸如感冒，发热就没有去得到彻底的治疗，这也对老人造成一定的危害。

对策

在我们调研的过程中，当我们了解到空巢老人的这些问题，我们脑中如潮水般涌现出尊老扶弱的念头，并且我们在走访空巢老人及敬老院时，也是这么做的，给他们送去关爱和祝福。但我们深知，要解决空巢老人的问题，不能仅仅依靠几个人的一时的想法与做法。它需要社会各界的共同努力，需要我们齐心协力。因此，我们在调研的基础上，针对分析的问题，相应地提出了我们自己的一些稚嫩的想法与对策，希望能对空巢老人有所帮助。

一、经常关心老人，丰富老人的精神生活，缓解老人的孤独和寂寞。

二、各方协力，努力帮助老人解决他们的饮食起居问题。

有以下一些解决办法：

1、空巢老人可以找邻居帮忙，但是一般老人都是不到万不得已时是不会去麻烦别人的，所以邻居可以经常去看望一下身旁的空巢老人，为他们献出自己的一份爱心。

2、在空巢老人聚居的社区，如敬老院，可以由身体比较好、活动灵活的老人来帮忙。

3、空巢老人虽然已经不能再给社会贡献多少光和热，但他们仍然是社会不可或缺的重要的一部分，社会也应该给空巢老人一定的关注和支持，例如由学校或公益团体组织志愿者定期到空巢老人家中走访老人和帮助老人，照顾他们的生活起居。

4、如果条件允许，子女可以雇佣保姆或钟点工。保姆和钟点工可以帮助老人做很多日常家务，如买菜、做饭、洗衣服、打扫卫生等，甚至还可以提供生病护理等照顾。

三、丰富老人的日常生活，给老人带去生活乐趣。

1、子女常回家看看 人到老年，子女便是老人唯一的牵挂。不管你多么地忙，也要常回家看看年迈的父母，帮助老人排解孤独和苦闷，给老人以精神告慰。

2、学校、志愿者、红十字会等公益组织志愿服务帮助老人缓解孤独 学校和红十字会可以组织学生或志愿者深入空巢老人家中，给他们读报，陪他们聊天，给老人带去安慰和祝福。

3、政府建设老年活动中心，尤其是在农村

政府应该在一些地区，特别是贫困落后的农村，建设些老人活动中心，购置些娱乐健身设施以及报纸杂志等刊物，免费向老人开放，完善硬件配套设施，丰富老人的日常生活，促进社会和谐；同时解决外出打工人员的后顾之忧，让他们安心工作学习，挣钱回来建设家乡。

4、社区可以开展一些文娱活动，如文艺演出

社区居委会或农村的村委会可以排练一些文娱节目，定期在社区作汇报演出，或者直接把这些空巢老人组织起来排演些夕阳红的节目，让老人们能够自娱自乐；抑或是在村委会定期免费放映电影，供人观看，逐渐是老人枯燥无味的日常生活变得丰富多彩。

四、积极转变老人的就医观念，把空巢老人纳入医疗保险范畴。

一问题，首先要从空巢老人的思想上进行转变，加大思想性宣传。像广告宣传，定期的开老人座谈会等。让老人从观念上明白，有病及时就医的概念，了解我国的现行的医疗保障制度。从而改变农村空巢老人“大病拖，小病扛”的现象。

五、加强对空巢老人的安全意识教育，增强老人的安全防范观念。1，针对消防安全问题，首先要加强老人安全思想教育，定期开办讲解会，让老人对自身的安全问题有一个明确的认识及防范。其次社区服务中心可以根据实际情况定期走访老人的家庭，对存在的安全隐患进行彻底的消除，此外，根据老人用电用煤气的时间可以派人进行全程陪护。2，针对用药安全问题，首先加强老人们对药品使用管理各方面的思想教育，其次社区卫生服务中心为空巢老人家庭建立家庭用药档案，使药物的使用虽然脱离医院，但不能脱离医生护士。社区护士定期上门指导或电话回访，及时了解情况给予相应的指导；给出院空巢老人留下病区的联系方式，让患者在有需要时可随时与医护人员联系；对患有慢性病的空巢老人建立用药健康档案，定期跟踪。3，针对人身安全问题，首先加强老人的人身安全教育，让老人们对自己有一个彻底保护措施，其次与老人同社区的人员定期对老人的家进行实地勘察，消除家庭中存在的安全隐患，此外社区服务中心要有给老人们直接的联系，当出现意外时，可以及时到达现场解决。4，针对财产安全问题，一方面要加强老人们的安全意识教育，提高安全防范意识和能力，诸如不要轻易相信陌生人，不要让陌生人到自己家里，不接受传销等等另一方面社区的人员要对进入社区来来往往的人群有个明确的认识，发现陌生人或者可疑的人员进入，要及时问清其目的，此外定期

进入老人的家中，对老人们要关好门窗等细节有个提醒。5，针对老人对身体应变能力不足问题，开展免费体检和上门服务，重视低收入人群和自费医疗人群卫生服务需求。定期体检有助于疾病的早发现，早诊断，早治疗，定期进行全面的健康体检，是自我保健的重要方式之一。此外要加强老人对自身健康状况的认知，让老人们对自己平常不注意的小问题有一个重视。

总结

“空巢老人”现象是在经济发展过程中衍生出来的一种社会问题。它与能源消耗、环境污染一样都是不可忽视的问题，也需要社会的关注与关爱。同时，它是在构建社会主义和谐社会过程中不可回避的问题，特别是近年来，中国人口老龄化速度不断加快，老龄人口的持续增多，使得这一问题日益凸显。另一方面，尊老爱老是中华民族的传统美德。关爱老人是每一个炎黄子孙义不容辞的责任。而作为当代大学生的我们，更是要将尊老爱老这一传统美德发扬光大。我们通过此次社会实践，了解了空巢老人的生活现状，发现了空巢老人生活的困扰与问题，并且我们也提出了自己一些稚嫩的想法与建议，我们希望空巢老人能够得到社会各界越来越多的关注与帮助，能够将尊老爱老的美德一直传承下去。

附调查问卷： 您好！我们想做一个关于养老保险的调查，希望你能抽出宝贵的几分钟为我们做这个调查，谢谢！

1.您是否和子女生活在一起？

是□

否□（上题选“否”继续参与调查，选“是”结束调查）2.您的年龄？

50—60岁□ 60—70岁□ 70岁以上□ 3.是否在继续工作？ 是□ 否□

4.您的月收入？ 600元以下 □ 600—1500元 □ 1500—3000元 □ 3000元以上 □

5.您的身体健康状况，患有疾病的情况（可多选）

无疾病□ 高血压□ 心脏病□ 糖尿病□ 关节疾病□ 肿瘤□ 其它□ 6.您每月的基本支出（包括食品、水电天然气电话费等）_____元 7.您每月的医药支出_____元

8.您目前的居住状况： 和老伴生活在一起□ 独身□ 9.您认为您目前最大的困难是什么？

无□ 吃饭（基本生活负担）□ 医药开支□ 生活没乐趣、孤单□ 10.您经常参加的活动有哪些？（可多选）

无□ 下棋□ 跳舞□ 收集□ 书法□ 其他□ 11.您每天用于参加上述您所选的活动所用的时间：

1小时以内 □ 1到2小时 □ 2小时以上 □ 无 □ 12.您多长时间和子女见一次面？

两三天□ 一周□ 1到3周□ 一个月□ 半年□ 更长□ 13.子女的探望对您带来怎样的感觉？

非常兴奋 □ 有点高兴 □ 来不来无所谓 □ 怎么又来了！□（若无子女，则上述两题不必填写）

14.您雇用保姆了吗？ 雇用了□ 没有□ 15.您认为如果可能的话，您目前最急需改善的是：

温饱水平□ 健康状况□

生活环境□ 家人的关爱□ 事业状况□ 其它__________（请写明）

16.您最不能容忍下列哪种情况发生？

贫困□ 疾病□ 孤独□ 被人取笑□ 危险□ 一事无成□ 其它□ 17.退休或不工作后，您有无明确的生活目标即理想？

有□ 没有□ 18.请您回答您对年轻时的工作表现的满意程度：

非常满意，出色□ 比较满意□ 一般，还过得去□ 不怎么样，失败□ 19.请您回答您对现在的生活状况的满意程度：

非常满意，出色□ 比较满意□ 一般，还过得去□ 不怎么样，失败□ 20．您认为下列活动您最愿意或最希望实现哪个？（限选三项）旅游□ 捐赠□ 公益演出□ 义务劳动□ 做家务□ 继续工作□

锻炼身体□ 接送孙子孙女上下学□ 被别人尊重□ 自己的成绩被认可□ 其它_________（请写明）

21.您有没有考虑过自己去敬老院安度晚年？

考虑过□ 没想过□ 若考虑过请写明原因： 22.您觉得目前敬老院不足的地方在于：（可多选）收费高□ 服务不好□ 环境不好□ 其它□

23.若上述情况得到明显改善您愿意去敬老院生活吗？ 愿意□ 不愿意□

24.如果有志愿者天天到您家去陪伴您，陪您聊会天，您愿意吗？（我们保证他是安全的、免费的）愿意□ 不愿意□ 25.客观地讲，您认为您目前最缺乏的是： 26.导致上述情况发生的原因：

27.您对此次调查的意见或建议是什么？

28.您对调查员态度的满意程度：

非常满意 □ 比较满意 □

一般 □ 有待提高 □

问卷调查已完成，感谢您的参与！希望您身体健康、生活幸福、事事顺心！

第四篇：城市空巢老人问题分析调研报告

城市空巢老人问题分析调研报告

【摘要】本调研报告是通过对就近的一些空巢老人生活状况所提及的问题进行的调查与分析，主要涉及空巢老人的研究背景与意义；空巢老人概念的界定；空巢老人的基本特征；以及空巢老人的生活状况等内容。并根据所得出的分析结果对社区及政府改善空巢老人的生活状况提出一些建议。

[关键词]城市空巢老人 生活状况

1.：研究背景和意义

随着经济和社会发展，根据相关资料统计中国已经进入人口老龄化社会。而在人口老龄化过程中，‚空巢‛家庭已成为社会热切关注和亟待解决的社会问题，经过调查老龄化的形势日趋严重，与此同时空巢家庭中的空巢老人也成为了老年人中的特殊群体，他们的生活状况问题也成为我们关注的焦点。

我国目前已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。

2.空巢老人概念的界定

本次调查所界定的空巢老人是指没有子女或虽有子女但不和子女生活在一起的老人，这些老人的年龄都在60周岁及以上。这些老人具体又包括三种，一是无儿无女无老伴的孤寡老人，另一种是有子女但与其分开单住的老人，还有一种就是儿女远在外地，不得已寂守空巢的老人。

3调查概述

（1）调查的目的：深入了解空巢老人的实际生活状况，了解社会及社区等对于空巢老人的支持，进而提出一些关于解决空巢老人的建议和措施。

（2）调查对象：学校后街及省庄的老人。他们中或者子女在外务工、定居，身边无子女共同生活；或者是子女虽然与自己居住在同一社区,但不与自己共同生活；或者甚至膝下无无后人照料。

（3）调查目标：经济状况、日常生活状态、健康与医疗问题、心理状态、娱乐活动等方面。

（4）调查方式：实地采访，结合到很多老人的文化水平不高，选择了口头调查的方式，并对访谈资料进行记录整理。然后查询了一些当地的文献和资料，统计了空巢老人的情况。由于实地调查的目标样本比较少，因此本文就不再做数据方面的分析，只通过对调查结果的大概结果来研究这个问题。

4.空巢老人产生的原因：

外出务工的子女由于忙于生计，有的一年难得回家一次，甚至几年没回过一次家，有的一个月甚至几个月不与老人通一次电话，有些老人的子女并未外出，住得也不太远，但由于“代沟”等问题，共同语言少，也就自然而然相互疏远。空巢老人产生的原因也是有很多方面的。

（1）.上世纪五、六十年代生育高峰人口，同时也是70年代以来实施计划生育的独生子女父母相继进入老年，老龄化加快发展。

（2）.人口平均预期寿命延长，高龄老年人口增长，老年人家庭空巢期延长，同时两代老人户也有所增加。

（3）.工业化、城镇化过程中大量农村劳动年龄人口向城镇迁移，留守老年人增加。

（4）.随着居住条件改善以及人们思想观念和生活方式变化，两代人愿意分开居住的家庭增多。

（5）.子女“缺位”削弱了家庭养老的作用。由于子女在家庭生活中的“缺位”，丧失了支撑家庭养老的稳定结构，影响了部分老年人的生活，突出地表现为缺乏照料者和精神慰藉，同时加重了老年人劳动自养的负担。

（6）.农村社会保障与社会服务发展滞后导致部分老年人养老和照料服务的“真空”。家庭养老功能不足，老年人对社会保障和社会服务的需求增加。由于农村社会养老保障覆盖面窄，水平低，社会福利服务基础设施短缺，社会养老服务不发达，使老年人的养老特别是服务需求得不到保障。

（7）.对老年人家庭空巢现象及其问题重视不够，措施不力。一是观念落后。一些地方的工作思路仍然停留在“家庭养老”上，对老年人“空巢”问题重视不够。二是缺少有力措施。社会保障、基础设施和公共服务明显落后，社会组织很不发育，解决老年人养老服务问题难度很大。

（8）.敬老意识和赡养观念淡化。

5.空巢老人的现状：

（1）.空巢老人养老难：独生子女70后没时间80后没钱。随着第一代独生子女的父母进入老年，家庭结构小型化、空巢老人养老难日益显现，人们对养老机构的需求在增大。“住上”和“住不起”的现状并存。

(2).无人照料，生活不易。中国有相当大一部分的老人无法自行料理自己的饮食起居。这也是他们所面临的最直接、最现实的一个大问题。

(3).经济收入普遍较低。他们大多数没有社会养老保障，他们的经济收入来源主要是自己劳动所得和子女补贴。而老人劳动所得很有限，子女补贴缺乏稳定性且标准低，也没有有效的约束机制。总的来说，老人的经济保障普遍存在很大的不确定性，且收入偏低。当然，这还不包括一些额外支出，比如医药费等。

(4).疾病困扰，就医困难。大多数老人表示，因为无人 照料，所以最怕的就是生病。空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。

(5).精神寂寞，郁郁寡欢。体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。针对空巢老人的活动需求调查显示：希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。

6.小结

通过对于学校周围小范围的调查，很切身的感受就是，对于我们来说养老是一个很实际的问题。每个人的生命周期到了一定阶段的时候都要面临的就是养老问题。希望政府和社会能重视这些问题，尽快地建立完善好社会的养老制度。

第五篇：关于空巢老人问题的调研报告

关爱空巢老人，是科学发展、以人为本的具体体现，是建设和谐社会的必然要求，是国家、社会、家庭和每个公民的应尽责任，也是妇联组织履行职责、积极参与社会管理的重要内容。为此，新浦区妇联对全市的“空巢老人”生活状况进行了认真调查，及时掌握情况，为妇联组织积极参与社会管理提供依据。

一、我市“空巢老人”基本情况

近年来，随着老年人口增加、高龄化趋势加快、“空巢”家庭的增多，许多家庭无法承担老年人的生活照料，需要提供社会服务的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。调查显示，造成“空巢老人”的原因主要有四点：一是子女工作原因不在身边;二是儿子自然分家、女儿出嫁;三是老人和子女不和，不愿意住在一起。

二、当前“空巢老人”生活现状及存在的问题

(一)经济条件相对较差

城镇“空巢老人”生活条件相对好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社会救济，9%左右为其它来源。而农村“空巢老人”收入来源少，经济非常拮据，生活条件相对较差，他们的生活简陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家种的粮食和蔬菜，平时也很难吃上一次肉，逢过年过节，人来客往，生活才有所改善。并且大多农村青壮年都外出打工，但收入菲薄，子女们平均每月每人给老人生活费用不到150元，有些家庭甚至在一年当中也没有给足老人150元的生活费。

(二)身体健康状况堪忧

在空巢老人”中长年患病的比率高达70%-80%，虽然大部分老人都参加医疗保险，因报销比例很低，到医院看病，又需要支付昂贵费用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出现“因病致贫”、“因病返贫”现象，更多老人是怕给儿女添负担，每次病痛发作，吃一些廉价的止痛药，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。子女外出谋生通常是一年回来一次，也没有太多钱给父母看病，往往是心有余而力不足

(三)生活孤独情感空虚

“空巢老人”都存在生活方式单调的问题。城镇“空巢老人”的主要娱乐活动是打扑克、玩麻将牌，晚上一些老年妇女会到社区广场跳健身舞。而农村“空巢老人”则因居住分散，有些因条件有限，没有供老人休闲娱乐的固定场所。不管是城市老人或农村老人，他们最怕的是孤独，空虚感是他们常有的情绪，他们生活在“出门一把锁，进门一盏灯”的状态下，孤独地出去，孤独地回来。在调查中发现绝大多数老人有孤独、压抑、有事无人诉说之感。他们常年劳累，情感孤独再加上思念亲人等复杂的情感因素，对老年人的身心造成了的伤害，使他们加速了进入老年痴呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆怅孤寂、行为退缩现象。

(四)安全问题存在隐患

由于“空巢老人”年龄较大，行动不便，极易成为犯罪分子实施犯罪的对象。针对老年人的人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为也较多，使得老年人的人身安全和生活稳定受到一定影响。同时，一些老人身体素质差，身体状况一旦出现危险信号，身边又没有亲人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、脑血栓等急性病抢救不及时病逝的都有十几至几十例。

三、妇联组织在改善“空巢老人”生活状况中的作用

(一)发挥妇联组织桥梁纽带作用，呼吁政府部门建立完善保障机制

1、要继续完善居民最低生活保障制度。政府要进一步拓宽享受最低生活保障对象范围，对无生活来源，长期患病，久治不愈，丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的“空巢老人”，及时把他们纳入救助对象，给予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。

2、加大对城乡居民社会养老保险的扶持。要适当提高政府补助的比例，加大政府扶持的力度，通过一系列政策激励，吸引农民参保。制定并完善相互关联、相互补充的养老保险措施，促进农村家庭孝心养老向制度养老的转变。

3、加快养老服务设施建设。一是由政府投资在每个社区建立一所可容纳100人左右入住的福利院，工作人员工资列入财政预算。二是加强以村、社区为基本单位的老年人活动场所的建设，增加报刊、杂志等阅读资料和必要的健身器材，为老有所乐提供场所。三是各乡(镇)、街道要成立基层老龄组织，村、社区要建立 “空巢老人”家庭档案，大力倡导和组织志愿者队伍，组织志愿者、身体健康的低龄老人，采取结对帮扶的办法，为老年人提供精神慰藉、文化生活等各项服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。

(二)加强宣传教育，强化家庭养老功能，发展居家养老模式

尽管多数“空巢老人”独居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想选择入住老年公寓，家庭养老仍然是今后一个相当长的时期的养老方式。因此，一方面要从以德治家入手，从家庭细胞开始，积极营造以家庭养老、敬老为荣的良好风尚，弘扬敬老爱老亲老的传统美德。各级妇联组织要加强“尊老爱幼、孝敬老人”传统美德的宣传和教育，呼吁成立基层老年协会，督促儿女们细心周到地照顾老人，对不孝敬老人的子女，社会舆论要予以谴责，子女所在单位和组织要严肃批评教育。各级妇联组织要联合有关单位继续开展好“文明家庭”、“和谐家庭”、“孝亲敬老模范”、“好儿女、好媳妇、好婆婆”等优秀家庭角色的评选表彰活动。另一方面要进一步推行协议养老制度，对子女不及时履行赡养义务的，基层老年协会、妇女组织要及时督促和帮助落实，必要时可以帮助老人采取法律手段解决，为“空巢老人”养老提供有效的法律保障。要加大对不履行赡养义务，不孝敬老人的行为曝光力度，让全社会都来谴责这种不孝行为，引以为戒。三是要积极探索以家庭为核心，以村居、社区为依托，从城市向农村辐射，为居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、卫生保健、法律援助、精神慰藉等为主要内容的新型养老模式。

(三)履行维权职责，创新维权服务手段，依法维护空巢老人合法权益

“空巢老人”反映较多的仍然是维权问题。无论是来自社会的歧视、欺侮老年人的违法行为，还是来自子女相互推诿、拒不赡养老人的失德忘本，均可通过法律程序维护老人自身合法权益不受侵犯。各级妇女组织应积极助推各级政府和有关部门应把《老年法》等有关维护老年人合法权益的法律政策落到实处，做好“空巢老人”养老保障、医疗保障等合法权益的维护工作，建立老年人合法权益法律援助制度，抓住侵权的典型案例，为老年人提供法律援助和舆论支持，帮助老年人运用法律武器维护自身的合法权益。

(四)开展巾帼志愿者活动，建立社会关爱机制，发展老年服务事业

1、开展巾帼志愿者爱心服务活动。各级妇女组织组织巾帼志愿者、党员代表，针对空巢老人积极开展爱心服务活动，实行结对帮扶，定期上门家访并进行跟踪服务，及时了解掌握“空巢老人”的基本情况，解决一些实际问题。积极为空巢老人排忧解难，使他们真正享受到社会发展的成果，感受到社会大家庭的温暖。及时发现、挖掘典型人物及感人事迹，营造巾帼志愿者帮扶“空巢老人”的良好社会氛围，进一步激发巾帼志愿者参与社会管理的积极性，推动和谐社会建设。

2、发挥老年人互助作用。大多数老年人在进入晚年后，最怕精神孤独、寂寞，怕成为社会和家庭的“累赘”，要关心老年人的精神文化生活，多为他们参加社会活动创造条件。通过在社区建立老人互助小组，提倡低龄老人为高龄老人服务、健康老人为体弱老人服务，从而促进老年人之间的优势互补。对身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人开展入户服务，切实解决多病、体弱、“空巢”老人的后顾之忧。开展医疗、生活照料等入户服务，建立家庭病床，提供无偿或低偿医护服务。

3、大力发展社区养老服务事业。积极鼓励下岗女工、失业女性从事社区养老服务工作，在社区开办老人日托所、聊天所、家政服务机构，设立求助热线，提供聊天、日常护理、买菜做饭、陪医送药、保姆服务等多种社区服务方式，及时为老人排忧解难。建立社区婚姻服务机构，独居家庭夫妻双方一旦失去其中一个，经济和生活照料都会出现问题。而再婚是失偶老人实现夫妻互养的先决条件，要为“空巢”独居老人牵线搭桥，营造欢乐之家，使之过上安祥健康的晚年生活。