第一篇：消防调研报告
消防装置、器材调研报告
一、调研时间、地点
2017年8月17-18日，针对消防装置、器材等设备在上海市松江飞繁电子有限公司开展调研。
二、调研内容：
1、SP泡沫喷淋系统调研内容
（1）气体灭火装置系统制造标准；
气体灭火装置系统设计制造采用GB16806-2006《消防联动控制设备通用技术条件》和GB50370-2005《气体灭火系统设计规范》等技术标准。GB16806-2006气体灭火控制器的具体要求：a)发出声、光信号，记录时间、声信号应能手动消除，当再次有启动控制信号输入时，应能再次启动； b)启动声光警报器； c)进入延时，延时期间应有延时光指示，显示延时时间和保护区域，关闭保护区域的放火门、窗和防火阀等，停止通风空调系统； d)延时结束后，发出启动喷洒控制信号，并有光指示，启动保护区域的喷洒光警报器； e)气体喷洒阶段应发出相应的声、光信号并保持至复位，记录时间。气体灭火控制器的延时启动功能应能满足下述要求:a)延时时间应在0s～30s内可调;b)延时期间,应能手动停止后续动作。气体灭火控制器应有手动和自动控制功能，并有控制状态指示，控制状态应不受复位操作的影响。气体灭火控制器在自动状态下，手动插入操作优先；手动停止后，如再有启动控制信号，应按预置逻辑工作。灭火设计浓度或实际使用浓度大于无毒性反应浓度(NOAEL浓度)的防护区和采用热气溶胶预制灭火系统的防护区，应设手动与自动控制的转换装置。当人员进入防护区时，应能将灭火系统转换为手动控制方式；当人员离开时，应能恢复为自动控制方式。防护区内外应设手动、自动控制状态的显示装置。
（2）.各厂家生产流程、原材料和制造工艺控制措
消防联动控制系统组成
气体喷洒的三个阶段
1）启动控制条件：a)现场紧急启动按钮启动；
b)面板紧急启动按钮启动；
c)二类火警发生且处于自动状态下； 2）启动喷洒条件：进入启动状态，延时时间结束后；
3）气体喷洒条件：瓶头阀有反馈或能证明管道里有气体喷洒的反馈；
与火灾报警控制器连接方式:ZY-4B气体灭火控制器属于火灾报警控制器的配套产品；本身不具有火灾报警、控制逻辑编程和数据记录等功能，不能独立组成气体灭火系统；通过RS-485总线，实现二种控制器之间的数据交换；火灾报警控制器将火警数据、控制逻辑编程数据通知气体灭火控制器，供其判断是否进行灭火控制等；气体灭火控制器将其运行状态送入火灾报警控制器，作为数据记录或状态显示的依据。与附属设备连接方式: ZY-4B气体灭火控制器采用总线制控制方式，对附属设备进行连接控制。
技术指标：
a.工作电压：DC35V、DC24V、DC5V；
b.功
耗：一套灭火控制器的静态功耗为10W；动作时 40W；
c.系统容量：一套灭火控制器最多可控制4个保护区。一台JB-3101报警控制器，最多可带6套灭火控制器，24个保护区。一台JB-3102A报警控制器，最多可带8套灭火控制器，32个保护区；
d.延时范围：0～30秒；
e.数据交换方式：采用标准RS-485串行接口，通讯距离 500米；
f.机构型式：与报警控制器同机柜安装，最多可装2套灭火控制器；另装专用灭火机柜，最多可装6套灭火控制器，此时与报警控制器连接线为一付双绞线和一根共地线；
g.使用环境：（1）温度：－10 0C ～ 50 0C
（2）相对湿度： 95%（400C 20C）。
h.面板颜色：银灰色；
控制措施：
a.总线电源平时为+5V，进入启动状态后为24V； b.双地址阀启动模块（HJ-1826）； c.双地址现场启动按纽（HJ-1763）；
气体灭火工作流程图
开始面板启动按纽?N现场启动按纽?N二类火警?NYY启动进入延时状态Y自动/手动？手动自动点亮”启动”、”延时”指示灯启动声光警报器、联动外控发“启动”声启动喷洒状态点亮双地址模块1826点“启动喷洒”指示灯熄灭“延时”指示灯气体喷洒状态启动气体喷洒警告灯发“气体喷洒”声点“气体喷洒”指示灯启动声光警报器、联动外控Y延时时间到否?NY瓶头阀启动否?N是否已启动喷洒?N熄灭”启动”、”延时”指示灯停止声光警报器、联动外控停“启动”声Y面板停止按纽?N结束YY现场停止按纽?N火警状态下自动转手动?手动自动
3、出厂试验、检查情况
4.智能消防远控系统、红外感温探测装置和泡沫消防系统改造技术讨论
（1）*站内消防系统用线采用屏蔽性能较高的材料，要独立组线、穿线，与其它电力线路分开布置，减少干扰。
（2）主变场地安装的现场启动喷淋系统按钮取消，该功能在主变着火时使用概率较低，取消后减少了安装成本。更重要的是因主变周围存在强磁场，对消防系统干扰交大，取消现场启动按钮，能降低主变喷淋系统误动的可能性
（3）在控制盘接口处加装录波器，过滤干扰信号。
5.系统日常运维建议。
定期对设备进行检查维护，发现控制信号异常或启动装置异常，需及时处理。非专业人员不可对控制系统进行调试或检修，若装置故障不能通过消音复归处理，及时联系专业人员处理。
第二篇：消防调研报告（精品）
消防调研报告（精品合集）
** 县消防安全状况调研报告 1
为保障地方经济的健康发展和人民群众安居乐业，全面构建“平安庆元”的良好局面，庆元县消防大队结合我县经济发展的特点和火灾发生规律，深入调查分析，广泛听取意见，全面分析我县消防安全形势，梳理了我县 8 类社会火灾隐患，并结合实际提出了相应的整改对策。
一、辖区消防力量情况
(一)公安消防队伍基本情况
辖区有公安消防队伍 1 支，即庆元县公安消防大队，大队共有现役消防官兵 26 人(含合同制消防员)，大队现有执勤消防车 7 辆(分别是压缩空气泡沫车 1 辆、水罐车消防车 2 辆、水罐泡沫消防车 1辆、16 米举高喷射消防车 1 辆、抢险救援车 1 辆、消防宣传车 1辆)，另外还配备有水带、水枪、消防泵等常规器材，以及破拆、救生、防护、照明、堵漏、通信、登高等特种器材装备，担负辖区1898平方公里，20.67 万人口的防灭火工作。
(二)乡镇消防队基本情况
全县现有 16 支乡镇消防队，作为庆元县公安消防大队的补充力量，主要依托各乡镇民兵应急分队、消防工作站、公安派出所等力量，每支队伍都配备了 7 人以上兼职消防队员，主要配备皮卡车、进口手抬泵、水带、水枪、灭火防护服等基础灭火和防护器材装备，竹口镇专职消防队还配备了一辆消防水罐车。
二、我县五年来的火灾数据分析
年至年，全县共接警出动 542 起，抢救被困人员 83 人，疏散被困人员122 人，抢险救援 360 起，火灾182 起，死亡 3 人，直接财产损失 610.921 万元。保护财产价值 6000 余万元。分析 5 年的火灾数据，有以下特点：一是火灾起数逐年上升。年 5 起火灾，直接财产损失 32.685 万元;年 5 起火灾，直接财产损失 18.35 万元;年 19 起火灾，直接财产损失 21.3 万元;年 92 起火灾，直接财产损失 347.699 万元;年火灾起数 71 起，直接财产损失 190.886 万元，死亡 3 人。二是农村火灾比重大。农村火灾起数 87 起，占总起数的 47.8%;死亡 3人，占总死亡人数的 100%;直接财产损失 464.652 万元，占总损失的76.05%。三是竹木火灾比重大。竹木制品行业火灾起数 45 起，占总起数的 25.7%;直接财产损失 481.28 万元，占总损失的 78.78%。四是起火时间相对集中。火灾发生在 9 时-12 时有 36 起，占 19.78%;发生在 14 时-16 时的有 32 起，占 17.58%;发生在 18 时-22 时的有 43 起，占 23.63%。
三、八类社会火灾隐患情况及对策
(一)出租房(主管部门：辖区派出所)
1.基本概况
经统计，全县现有在册登记出租房屋数为 9292 户，主要分布在：城区 8205 户;菊隆 514 户;黄田 186 户;竹口 193 户，在册承租人数为 9790 人。年 2 月 23 日，年 4 月 10 日，庆元县竹口镇一居住出租房因小孩玩火引发火灾，3 人死亡。
2.主要隐患
(1)点多面广，管理难。根据现有统计，全县出租房有近万家，承租的人群有上万人，这些人群既有在城区的，也有在乡镇、农村的，既有本县人员，也有外县或外省务工人员，人员成分比较复杂，随着社会经济的不断发展，这个群体将愈来愈庞大，这不断给社会治安管理带来了巨大的难度，也给消防安全管理带来了非常大的隐患。由于数量庞大，点多面广，同时也缺乏行之有效的制度依据，相关职能部门管理难，监督难的问题突出。
(2)没有准入，隐患多。目前我县在出租房管理方面制度不够健全，没有建立相应的准入许可制度，许多不符合出租条件的房屋被出租给个人或企业经营使用，消防安全隐患大量存在，一旦发生火灾，极容易发生群死群伤事故。
3.主要对策
(1)登记准入。依据《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有关规定，参照其他县市的有关做法，制订出台我县《居住房屋出租管理暂行办法》，明确房屋出租必须进行登记和审批。从源头上规范全县居住出租房管理工作，将居住出租房屋管理纳入常态化管理。
(2)刚性整治。依靠乡镇、街道、派出所、社区力量，全面排摸辖区内的居住出租房屋情况，对不符合《浙江省居住出租房屋消防安全要求》的，责令整改，无法整改，一律予以查封。
(3)加强宣传。集中开展宣传，使广大群众认识到居住租赁房屋不仅仅是个人、家庭和单位之间的租赁问题，而是一个关乎整个社会的安全问题，出租人和承租人都必须遵守相关的要求和规范。
(二)竹木制品产业(主管部门：县经贸局)
1.基本概况
庆元县竹木制品产业经过 50 多年的发展，目前已经形成门类比较齐全，具有一定规模和水平的行业，总量居全县各行业的首位，也是我县的支柱产业。经统计，截止年底，在工商登记的竹木制品企业总计有 589 家(另外还约有 160 余家无照经营户)。年竹木制品产业实现年产值突破 20 亿元，从业人员近1.5 万人。年 10 月 8 日，庆元县梦飞竹木制品有限公司发生火灾，过火面积 1400平方米，直接财产损失 148 万元。
2.主要隐患
(1)作业人员多。大部分竹木制品企业的自动化程度不高，主要还是依靠人工，需要的人员较多，人员密集，一旦发生紧急状况，短时间难以及时疏散，极易造成群死群伤事故。
(2)违章建筑多。竹木制品企业生产需要堆放的原材料和成品多，需要的空间也较大，绝大多数企业前期都设计不足，导致后期为了满足使用，违章搭建库房和生产车间，且此类违章搭建绝大部分都是钢结构大跨度单层或多层建筑。由于这类建筑没有经过相关部门的审批，不但建筑自身安全性存在问题，容易发生安全事故，而且也占用了消防车作业和人员疏散的通道和空间，破坏了原建筑的防火隔离。一旦发生火灾，不但给灭火救援和人员疏散带来难度，也容易造成火烧连营和人员伤亡事故。年1月1日，杭州市友成机工有限公司发生火灾，火灾过火面积 1.2 万平方米，造成 3 名消防官兵牺牲，2人受伤。虽然此次火灾系人为纵火造成，但造成如此惨痛后果的一个重要原因，就是该单位的大面积钢结构违章搭建，导致火灾蔓延迅速，无法有效控制造成的。
(3)监督管理难。一是企业分散。全县近700 余家竹木制品企业，除了 50 余家属于工业园区企业，相对集中外，其他大部分都分散在全县各乡镇、街道和农村，点多面广，难以监管。二是标准不一。700余家竹木制品企业，从规模来看，既有规上企业，也有小型企业和家庭作坊。从经营场所来看，既有工业园区企业，也有自建房，租赁厂房和违章搭建的简陋厂房。总体来看，规模以上企业和工业园区企业相对规范，其他企业存在的火灾隐患较多，危险性较大。
3.主要对策
(1)摸清底数。依托乡镇、街道、行业协会对辖区内的竹木制品企业生产经营情况和消防安全制度落实情况进行一次全面的排摸，弄清底数，登记造册，并将其纳入监管范围。
(2)强力整治。一是拆除一批。在县委、县政府的统一领导下，依托县“三改一拆”办公室，在排摸的基础上，强力拆除一批违章搭建物，全面整治竹木企业违章搭建问题，坚决堵住违建歪风;二是关停一批。联合环保等单位对于未经审批、规模小、管理乱、危险性大、有污染的企业予以坚决关停;三是整改一批。对于单位主体责任不落实、管理制度不到位的企业责令整改，消除火灾隐患。
(3)强化责任。乡镇、街道、行业主管部门要切实履行好监管责任，加强督查检查，督促单位遵守各项安全制度规定，整改火灾隐患，同时要将督查检查中发现单位违反消防安全的行为及时通报给公安消防部门。
(4)创新引领。积极发挥龙头企业的创新引领作用，鼓励他们积极开展技术革新，创新工艺流程，从技术和工艺层面来有效防范和消除火灾隐患。
(5)企业孵化。建议政府借鉴其他县市做法，规划建设企业孵化基地，同时积极鼓励具备条件的乡镇、街道也参与建设，并出台相应的政策给予扶持，将分散的小、微企业集中起来进行统一规划，统一管理。
(三)园区企业(主管部门：县经贸局)
1.基本概况
全县现有梦天工业园、北门工业园、东山垟工业园、五都工业园、菊水工业园、黄田工业园、淤上功能区、竹口工业园、安南工业园、屏都综合新区等 10 个园区，共有入园企业 107 家，主要从事竹木、铅笔、食用菌、汽摩配等产业，年实现产值近50 亿元，占全县工业总产值的 60%以上，也是政府财政收入的主要集中区域。年11 月 7 日，东山垟工业园一工厂发生火灾，过火面积平方米，直接财产损失 108 万元。
2.主要隐患
(1)先天设计不足。近几年来，县里为了吸引外来企业来庆元投资办厂，政府给予诸多的政策优惠，许多工程建设都是先上马后审批，虽然一些项目建设消防部门也有提前介入，但部分企业主为了节约成本，方便使用，违反消防设计要求进行设计和施工的行为普遍存在。这些先天设计不足的企业给企业后期生产经营埋下了巨大的火灾隐患，后期整改不但成本高，而且难度大。经统计，全县入园企业目前有 27 家由于存在较大消防安全问题无法整改而没有通过消防审批或消防验收手续(主要集中在东山垟工业园、五都工业园和北门工业园 3 个工业园)。
(2)基础配套不完善。目前 10 个工业园区中有 4 个园区的市政消防管还没有连上(东山垟工业园、淤上功能区、黄田工业园和安南工业园),这些企业目前虽然通过从河流、地下井、自来水等方式取水能
基本满足生产、生活需要，但不能满足消防用水的需要，从而导致园区的消防设施无法正常使用，这给火灾预防和火灾扑救带来巨大的隐患。
(3)后期转让不审批。经统计，现有 6 家企业由于经营不善倒闭后，厂房被闲置，于是这部分厂房又被整体转租或分租给一个或几个单位，使用性质和用途都发生了很大的改变，而新租用单位在没有重新进行消防审批的情况下直接投入使用，“三合一”甚至“多和一”现象又死灰复燃。
(4)监管责任不落实。经贸局、辖区街道、乡镇作为各个园区企业管理服务部门，监管力度不够。对发现企业有违反消防安全的行为，不能有效制止和督促整改，同时也未能将有关企业违反消防安全的情况及时通报给消防部门。
3.主要对策
(1)加快配套。对于消防用水、用电等配套设施还未完善的园区，政府要责令相关部门加快配套进度，同时在此期间，政府和企业一定要采取必要的防范措施，保证在此期间企业的生产经营安全。
(2)重新审批。对于未经消防审核擅自投入生产或转租作为其他使用的，责令其重新进行消防审核和验收，对存在的安全隐患要求其坚决整改，无法整改的予以关停。同时，对于今后的入园企业，政府相关部门在提前介入，做好服务同时，要严格标准和程序，坚决杜绝超越程序，降低要求等问题，真正从源头上把好入口关。
(3)落实责任。工业园区管委会和辖区乡镇、街道、行业主管部门要切实履行好监管责任，加强督查检查，督促单位遵守各项安全制度规定，整改火灾隐患，同时要将督查检查中发现单位违反消防安全的行为及时通报给公安消防部门。
(四)农村老旧建筑(主管部门：各乡、镇政府)
1.基本概况
庆元地处浙江西南部，总面积 1898平方公里，城区面积 5.3平方公里，全县辖 6 镇10 乡，3 街道 8 个社区，345 个行政村，总人口20.67 万。古村落 3 处，分别是大济村、九际村、黄坛村。年至年，全县共发生农村火灾 87 起，占火灾总起数的 47.8%;死亡 3 人，占火灾总死亡人数的 100%;直接财产损失 464.652 万元，占火灾总损失的76.05%。年 3 月 26 日，庆元县左溪镇竹坪村因一住宅电热毯使用不当引发火灾，致全村110户农户受灾，75幢民房、800多间被烧毁，2 人死亡。
2.主要隐患
(1)火灾风险程度高。一是农村建筑多为木结构或砖木结构，耐火等级低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是农村建筑大都年代较远，规划不科学，房屋之间防火间距不足，一旦发生火灾极易造成火烧连营。三是电气线路普遍存在老化、私拉乱接现象，同时随着群众生活水平的提高，电器设备的增加，原有电气线路普遍存在过负荷使用。
(2)自防自救能力低。农村剩余人口大多为老人、妇女和儿童，安全防范意识和自防自救能力较低，发生火灾后，不但难以进行有效扑救，同时也极易造成人员伤亡，这也是近几年来农村火灾经常造成人员伤亡的主要原因。
(3)消防基础设施差。一是道路不通。庆元地域面积大，各村镇之间相对分散，距离较远，且道路都崎岖、狭小，救援车辆一般都难以到达，即使能够到达，也会因耗时较长延误最佳救援时机。二是水源不足。全县大部分行政村和自然村都没有设置专门的消防水池或消防取水点，致使火灾发生后，灭火救援力量由于缺少水源，灭火专用设备无法使用，致使火灾损失增大。
(4)应急救援力量弱。虽然各乡镇都建立了消防应急组织，但都乡政府所在地，与所管辖的区域相比，数量不足，不能有效覆盖，不能在第一时间到达现场。另外虽然经过几年的努力，全县乡镇消防队得到了一定的发展，但仍存在经费保障不力、人员流动性大、器材装备不足、维护保养不够、训练时间不足、人员职责不明等问题，一定程度制约了队伍作用的发挥。
(5)格队伍作用小。虽然现在全县各乡镇、街道都设立了消防工作站，各行政村都明确了消防安全格化管理员，但由于各级重视程
度不够，相关人员工作积极性不高，职责履行不到位，没有发挥应有的消防安全监督检查和宣传的作用。
3.主要对策
(1)设置防火隔离。将各村连片的老旧建筑划为几个区块，在区块之间利用增设防火墙、新建砖混建筑等办法将原有连片房屋进行分割，使区块之间的火灾不能蔓延。
(2)改造电气线路。对各村的户外电气线路进行一次清理，全面整改线路老化、私拉乱接等问题，对户内电气线路改造实施达标补贴。
(3)增加消防水源。加强消防水源基础建设，有条件的要尽量设置消防栓，设置消防栓有困难的，要设置消防水池或其他可供消防泵用水的取水点，尽量达到每 150 米范围内有一个消防水池或取水点。
(4)增建消防队伍。在强化各乡镇消防队建设的基础上大力发展农村义务消防队伍，各乡镇将所辖村距离相近的几个村划为一个区块，在每个区块中选择各方面条件具备的村组建村义务消防队，并配备相应的灭火装备和运载工具，一旦区块内的村发生火灾，这支队伍就能以最快速度到达现场进行扑救。
(5)注重配套建设。在新农村建设中，要把消防规划纳入新农村建设的整体规划当中，整体规划，整体实施，整体验收，从根本上逐步改善消防安全条件和道路交通状况。
(6)加强消防宣传。一是电视、电台、报纸、村村通广播要定期开展针对农村群众的消防安全知识宣传。二是县有关部门要利用文化下乡、电影下乡、文艺晚会等时机，对群众进行消防安全知识宣传。
(7)强化格作用。一是为激发乡镇、村两级消防安全格化管理员工作积极性，政府应给每名格员适当的补助或补贴。二是地方各级政府及相关部门要重视和加强对格员监督和管理，使之真正履行好安全检查，整改隐患，教育宣传的职责。
(五)文物古迹(主管部门：县文广新局)
1.基本概况
全县目前有国家级重点文物保护单位 3 处 13 个点，省级文物保护单位 6 处 8 点，县级文物保护单位 47 处 51 点。年，后坑木拱廊桥修复项目荣获“联合国教科文组织亚太地区文化遗产保护卓越奖”。年，如龙桥、咏归桥、半路亭桥入选《中国世界文化遗产预备名单》。为加强文物古迹的保护，目前各文物保护单位都明确了一名文物保护协管员(文保员)，具体负责日常的管理和安全工作。年 01 月04 日，庆元县张村乡东川村八角殿发生火灾，导致正殿全部烧毁。年 10 月日，国家级重点文物保护单位西洋殿因人为纵火发生火灾，所幸文保员扑救及时才未造成严重后果，不然后果不堪设想。年 11月，县委县政府提出了要以“避暑胜地、养生名城”两大目标，把庆元县打造成中国避暑胜地。如何保护好这些珍贵的历史文物是我们职能部门贯彻落实县委县政府决议的重要任务之一。
2.主要隐患
(1)电器线路老化。大部分单位普遍存在电器线路老化和私拉乱接情况，同时大部分电线也没做穿管保护处理。
(2)违规使用明火。一是部分单位有生活用火情况;二是部分单位有明火祭祀活动;三是部分单位内或附近堆放易燃可燃物品。
(3)消防设施不足。一是灭火器材配置不足或失效的情况普遍存在;二是大部分单位没有设置消防栓、消防水池或消防取水点;三是大部分单位未按规定设置禁止烟火标志;四是大部分单位未按要求制定灭火应急预案和定期开展消防安全预防演练。
3.主要对策
(1)全面检查。消防部门联合县文广新局对全县的文保单位进行一次全面的消防安全检查，针对存在的各类消防安全问题，制定具体的整改措施并明确整改期限，形成报告上报有关主管部门和县有关领导。
(2)加强管理。乡镇(村)、街道和主管部门要加强对文保单位的日常管理和监督，督促文物保护协管员切实履行职责，保证各种消防设施完整好用和各项消防安全制度落到实处。
(3)明确责任。政府应牵头召集相关部门责任人召开会议，明确各乡镇(村)、街道和主管部门和相关责任人的各级职责，保证各项制度都能正常运转。
(六)老城区(主管部门：松源街道、濛洲街道)
1.基本概况
我县老城区主要有府后街和后田街两块，府后街区块占地面积约 1.2 万平方米，沿街店面约 70 间，居民房屋约有 300 幢，房屋结构主要以土木结构为主，市政消火栓 6 个。后田街区块占地面积约1.8 万平方米，居民房屋约有 800 幢，房屋结构主要以砖混和砖木结构为主，市政消火栓 7 个。年 4 月 15 日，景宁县大众街发生火灾，火灾过火面积1800平方米，直接财产损失549.2万元，26户受灾，1人死亡。
2.主要隐患
(1)火灾风险高。一是老城区建筑多为土木结构或砖木结构，耐火等级低，干燥易燃，起火后蔓延迅速。二是房屋之间防火间距不足，一旦发生火灾极易造成火烧连营。三是电气线路普遍存在老化、私拉乱接和过负荷使用情况。
(2)消防设施差。一是通道不畅，消防车无法通行，一旦发生灾情，消防车无法到达现场。二是消防栓数量不足，灭火力量由于缺乏水源，无法对火灾进行有效控制。
(3)经营商户多。特别是沿街店面都是各式各样的商户，主要以餐饮服务、家具和床上用品加工为主，用火用电和可燃、易燃物品存储多，再加上经营者安全意识和防范措施都不到位，火灾隐患非常大，极易引发火灾。
3.主要对策
(1)整改沿街店面。联合有关部门对沿街店面进行一次全面的排查，重点对用火用电安全、灭火器材配备、可燃易燃物品存放、是否存在三合一等问题进行检查，对存在的火灾隐患要求其限期整改，无法整改经营商户要求关停和迁离。
(2)规范出租房屋。依据《浙江省居住出租房屋消防安全要求》等有关规定，进行一次清理，对存在消防安全要求的要求其马上予以整改，对于无法整改的，要求其关停不得出租。
(3)增设消防用水。考虑此地区的火灾负荷大，一旦发生火灾消防用水量大，建议在沿街增设消防栓，达到每 150 米范围内有一个消防栓。在消防栓附近消火栓箱，配备水带、水枪等器材，一旦发生火灾，附近群众可以在第一时间利用其开展自救，防止火灾蔓延扩大。
(4)扩大防火间距。建议将老旧建筑划为几个区块，在区块之间利用增置防火墙、扩大防火间距、新建砖混建筑等办法将原有连片房屋进行分割，使区块之间的火灾不能蔓延。
(5)加强交通管制。建议对主要道路设置单行线或步行街，同时交警部门要切实加强对消防车通行的主干道进行交通管理，纠正违章停放、违章驾驶等行为，确保消防车救援时的通行。
(七)来料加工企业(主管部门：县妇联)
1.基本概况
庆元县政府驻义乌来料加工办事处创设于年 10 月，主要进行围巾、帽子、饰品、首饰、头饰、箱包、装饰品等产品的加工，经过近年的发展，年实现来料加工费收入 1.81 亿元，稳定加工队伍 3 万余人，经纪人 240 人，解决了一大批社会闲置人员的就业问题，为社会稳定和服务民生都做出了积极贡献。全县来料加工点主要分布在县城及临近的乡镇、街道和村，点多面广。因为工艺要求简单，从业人员主要以中老妇女为主，经营场所主要利用自有或租用他人民房进行局部改造而成。
2.主要隐患
(1)三合一普遍存在。来料加工企业大多为家庭作坊式，主要以自有居民住宅或租用他人居民住宅为生产经营用房，疏散通道、消
防设施先天不足，同时考虑到节约成本，生产储存、经营和住宿基本都在一起，一旦发生火灾，人员极难逃生。
(2)火灾危险性大。来料加工的材料多为可燃、易燃材料，同时用电用火也很不规范，私拉乱接电线、过负荷使用电器、违规使用明火等情况也是普遍存在，再加上从业人员消防安全意识不高，极易引发火灾。
3.主要对策
(1)根据来料加工点的不同规模，制定出台《来料加工点消防安全要求》，规范全县来料加工点的生产经营。
(2)结合出租房登记审批制度，对来料加工点清理和整顿，对不符合消防安全要求限期整改，无法整改的要求关停或迁离。
(3)强化对经济人的消防安全责任，定期组织开展相关的消防安全培训和学习，督促其加强对从业人员的消防培训和日常的安全管理，提高安全意识，消除安全隐患。
(八)民办幼儿园(主管部门：县教育局)
1.基本概况
全县有各类幼儿园 55 家，公办幼儿园 14 家，民办幼儿园共有41家;县城21家，乡镇34家;入园幼儿总计4917人，公办幼儿园1310人，民办幼儿园 3607 人;入园幼儿 100 人以上的幼儿园有 22 家(共3986 人)，50 人-100 人的 6 家，10 人-50 人的 17 家，10 人以下的 10
家。从全县各个幼儿园经营情况来看，生源多的由于相对成本少效益相对较好，而生源少的则大多亏损，主要依靠政府补助来维持。从消防安全现状来看，规模大的要相对好于规模小的，公办的要相对好于民营的。
2.主要隐患
(1)人员逃生能力较弱。民办幼儿园、教育培训机构针对的群体主要为儿童，行为能力差，而且人数都较多且集中，安全防范和逃生自救能力弱，一旦发生火灾，如果没有成人引导，往往是不知所措，极容易造成人员伤亡。
(2)建筑消防设计不足。民办幼儿园大都租用居民住宅，现在作为公共建筑使用，建筑结构由于先天设计不足留下诸多隐患，如：疏散通道、应急照明、消防栓、灭火器材等没有设置或设置不全，不能满足当前使用。
3.主要对策
(1)整合一批小的。建议对全县27家50人以下幼儿园进行整合、扩大和规范(特别是对不足 10 人的幼儿园应采取就近分流处理)，在扩大规模、提升教育质量效益的同时加大消防安全投入，满足消防安全要求。
(2)新建一批大的。采取公建民营的方式，合理布局，新建几个规模大的幼儿园，从根本上解决分散、成本过高、安全设施不足、安全管理不到位等问题。
(3)整改一批旧的。对于短期不纳入搬迁的，仍需要长期办学的，要对照新的消防安全要求，对存在的消防安全隐患责令整改，确保符合要求。对于无证经营的幼儿园，符合办学条件的幼儿园予以审批，不符合办学条件又无法整改的，责令关停。
结束语：近年来，随着经济社会的快速发展，消防工作面临的新情况、新问题日益增多，火灾风险和防控难度不断加大，火灾处于易发、多发期。县公安消防大队作为政府消防工作的职能部门，始终以保一方平安为己任，不敢有丝毫懈怠，虽做了一些工作，但离党委政府的要求和群众的期待还有很大差距，特别是解决一些带社会普遍性的消防安全问题，必须依靠县委、县政府统一领导和各部门共同努力才能完成。在此，我们也希望县委、县政府和各级领导对我县当前存在的突出消防安全问题引起高度重视，采取有效的措施，有步骤、分阶段地解决，切实保障全县人民群众的生命财产安全。
高层民用建筑消防设计实践问题调研报告 2
针对高层民用建筑扑救登高面设计存在缺陷问题，就实践中改进和补救高层民用建筑的消防登高面，登高场地消防设计等问题作探讨。以期待设计过程中完美解决消防扑救登高问题。
关键词：消防扑救登高设计
随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高,各类高层建筑拔地而起,但就其高层民用建筑扑救登高面的设计来说,或多或少地存在一些问题和不足,为切实解决好高层民用建筑的消防登高面问题,笔者在深入调研的基础上,结合建筑实际,就实践中如何改进和补救高层民用建筑的消防登高面、登高场地消防设计等问题做了一些探讨，供大家参考。
一、高层民用建筑消防扑救登高面和登高场地在火灾中的作用
高层民用建筑，一般功能复杂，体量较大，但由于高层建筑使用功能、城市规划、街景及建筑学的需要，往往在高层民用建筑主体附建与高层建筑相连的裙房，用作商场、餐厅、营业厅、会议厅等。这无疑满足了城市规划和使用者的要求，但同时也增加了消防工作的难度。尤其对高层建筑的裙房，登高面等诸多问题设计时稍有忽视，及易导致一旦高层建筑火灾对人员的抢救，扑灭火灾带来严重的影响。高层建筑一旦发生火灾，有以下几个特点：一是现有的电梯往往由于停电，不能正常使用，即便是设计有消防电梯或者是消防客运合用电梯，但在实际现实中供电多是来自一个区域变电站，达不到双电源供电要求，有的由于施工，敷设电缆等满足不了
防火要求，火灾时往往也会导致断电。而多数高层建筑的疏散楼梯或剪刀梯都布置设计在建筑的筒体中部，火灾停电时往往无照明，消防电梯、疏散楼梯不能正常使用，给迎救人员、疏散人员带来困难。二是消防人员难以接近着火层扑救，由于人员在火灾时惊慌外逃，顺楼梯或下或上，与消防人员逆向行走。极大的导致人员阻设等因素，给抢救和人员疏散带来混乱。三是火灾时往往是烟气顺其楼梯间、电梯间、竖向的管导井、电缆井等上下漫延，由于高层建筑的烟囱效应，烟气在很短时间内就会迷漫疏散楼梯间、电梯间、烟气的毒性导致人员难以疏散。许多高层建筑火灾事例证明，一旦火灾时由于人员的求生欲望，往往会接近建筑的外窗部位以求得新鲜空气和寻求一线得救的希望。在这时唯一补救的措施就是科学的设计一个让消防员能扑救火灾的登高面。国内外，众多的火灾案例证明，在高层建筑发生火灾时，登高消防车在实施救人员和灭火中都发挥了很重要的作用。为了在发生火灾时，登高消防车能够靠近高层主体建筑，迅速抢救人员和扑救火灾，设计合理的消防登高立面，确定可靠的登高消防车操作场地，保证在空间有效的操作范围和核实登高车的最小轻弯半径是保证消防人员到达目的地救人、灭火的关键。因此，高层民用建筑登高面的设计是保障火灾时抢救人员生命、逃生和扑灭火灾的重要保证。
二、现有标准和实际存在的设计缺陷问题
（一）现有规定。《高层民用建筑设计防火规范》（b50045-95）自 1995 年颁布实施以来，历经了 1997 年、1999 年、年几次局部修
订，对于及时总结防火设计的实践经验和火灾的经验教训，适应现代城市建设和新技术、新工艺的需要，防止和减少高层民用建筑火灾危害、减少人员伤亡，起到了十分重要的作用，尤其在扑救、涉及民生至上的内容上得到充分体现。现有实施的《高层民用建筑设计防火规范》第 4.1.7 条要求，“高层建筑的底边至少有一个长边或周边长度的1/4且不小于一个长边长度，不应布置高度大于5米、进深大于 4 米的裙房，且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口”。该条明确了高层建筑消防扑救登高面的基本要求。同时为保证消防车在扑救上能充分发挥作用。规范 4.3.1 条、4.3.4 条、4.3.5 条、4.3.6 条、4.3.7 条要求，高层建筑的周围应设环形消防车道。消防车道的宽度不应小于 4 米，消防车道距建筑外墙宜大于 5米，消防车道上空 4 米以下范围内不应有障碍物。尽头式消防车道应设有回车道或回车场。消防车道下的管道和暗沟等，应能承受消防车辆的压力。穿越高层建筑的消防车道其净宽和净高均不应小于4米。消防车道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木，架空管线等。以上条款，对消防车道要求作了进一步明确，无凝更好地保障了消防车扑救高层建筑火灾的基本设计要求。
（二）存在问题。随城市化建设加快，中心城市土地使用率的不断提高，给高层民用建筑扑救面设计带来许多不容忽视的问题。一是裙房的设计问题。在城市区域内的高层建筑，多为追求商业价值，建筑裙房设计多在四层左右，由于裙房作商业用途，每层层高净空多为 4-4.5 米以上，往往裙房高度超过防火规范 5 米要求，多数
裙房的进深也大于 4 米。二是幕墙问题。城区内的多数高层建筑，为达到设计美观，协调繁荣城市的效果，许多高层建筑均设计有幕墙，尤其是设计玻璃幕墙且作为消防登高面考虑。三是登高面一侧、直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口设计问题。临街高层建筑底层均设计为商铺。当考虑作为登高面时，而多数设计为追求商业价值而规避设计布置直通室外疏散楼梯或直通楼梯间的出口，往往将疏散楼梯或出口布置在非登高面的另一侧。四是消防车道的设计问题。城区内的高层建筑为充分利用当街的立面效果和商铺的价值，许多建筑将消防登高扑救面布置在建筑的背街一侧。然而，对环形消防车道和回车场的设计更多的是消防车道转弯半径不能满足消防车辆的使用要求。五是地下车库出入口道与环形消防车道交叉处的设计问题。城区内多数高屋建筑均设计地下车库，而地下车库的出入道又多为利用高屋建筑的环形消防车道引入地下，在设计时往使得消防车道与地下车库的出入口车道连接交叉外出现坡度及倾斜面。许多建筑由于用地的限制，引入车道较短时，在环形消防车道上形成的坡度倾斜面更大，影响或无法满足消防车辆的行驶。六是幕墙下设计室外消火栓等问题。高层建筑临街面往往设计有装饰幕墙，而室外消火栓，水泵结合器及消防水池等也宜临沿街设置。稍有忽视，很容易将室外消火栓等布置在幕墙之下，一旦火灾幕墙坍塌，严重影响消防车吸水、供水等扑救。七是登高消防车场地的设计问题。许多高层建筑对登高消防车辆的操作场地考虑不周，多
数仅以环形消防车道宽度来考虑。以此宽度作为登高消防车的场地，将远远不能满足登高消防车的操作空间要求。
三、结合实际、科学合理地设计高层民用建筑消防扑救登高面和登高场地
树立以人为本、安全发展观念，以保障民生、保障公共消防安全为发展，以创新思想、合理设计高层民用建筑消防登高扑救面的问题非常重要。以下为作者结合现有的规范、标准在工作实践中针对存在问题与读者作共同探讨。
（一）临街登高面外墙设计。建在市区或商业街的高层建筑，当确定其临街一面作为消防扑救登高面时，其优点是可以充分利用临街一侧的道路保障登高消防车的场地需要，但特别要注意，设计时要避免在登高扑救面一侧外墙设置玻璃幕墙。由于幕墙的设置增加了建筑外观美的效果，对装点城市起到了重要的作用，设计思路上考虑采用较多，但往往一旦火灾，会给消防扑救带来极为不便的后果。火灾证实，玻璃幕墙在火的作用下会炸裂和塌落，导致消防人员扑救火灾时无法靠近建筑。同时、一旦幕墙下设计有消火栓、消防水泵接合器，火灾时由于幕墙的塌落下掉。这些灭火设施将无法使用，也容易导致扑救人员的伤亡。在临街登高面乃至最高顶层还应避免设计霓虹灯之类的大型商业广告和其它影响消防登高扑救的景观设计。登高面一侧还应避免过多的凹凸造型，影响登高消防车登高平台靠近各层门窗、洞口。
（二）登高边长、裙房、疏散楼梯与出口设计。《高层民用建筑设计防火规范》第 4.1.7 条明确规定：“高层建筑的底边至少有一个长边或周边长度的 1/4 且不小于一个长边长度，不应布置高度大于 5米、进深大于 4 米的裙房，且在此范围内必须设有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口”。我们在进行消防设计时要尽力考虑规范的强制规定。其意义是登高边不应小于1/4周边长度且不小于一个长边的长度。尤其是一些矩形建筑、多边形平面的建筑应考虑满足一个长边的长度作登高扑救边；其二是在登高扑救面一侧必须设置有直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口。这一规定是确保一旦建筑火灾时能保证人员及时逃生和便利消防登高车扑救的需要，在实际设计中，城区的高层建筑为节约用地，往往将登高面和登高场地的布置多与商业街、步行街等主要街面一侧一同考虑。但是，许多处于繁华的商业区、商业街、步行街的临街面的商场、门面商业价值又使得房开商或设计时规避在这一侧面布置直通室外的楼梯或直通楼梯间的出口。笔者认为，如果设计直通室外的楼梯确有困难，在考虑消防安全经济价值的综合因素上，每栋建筑最基本的设计要满足有一个直通楼梯间的出口于登高面一侧、且设防火挑檐，同时各层宜设外挑阳台，否则无法满足规范要求；其三，是对裙房高度和进深的要求，其目的是保证登高消防车曲背靠近高层建筑施救的需要。城区内多数高层建筑裙房都为商业使用。设计都在二到三层不等，有的大型商场一层高度即达5米，因此要求裙房高度小于5米，确有不少困难，因而在登高扑救一面的设计时要尽量满足规范要求，在高不超过 5 米的裙房时，可考虑进深在四米范围内的裙房设计，一旦裙防高度超过 5 米时，在登高扑救面一侧，可不设计凸出裙房，以达到规范要求。
（三）环形消防车道设计。“高层建筑的周围，应设环形消防车道”。在设计环形消防车道时应注重考虑以下几个方面问题：一是消防车道的净宽不应小于4米，同时，消防车道上空4米以下范围内不应有障碍物，尽可能地考虑消防车道距高层建筑外墙距离大于 5米，以保证消防车的顺利通畅。二是在消防车道上尽量避免设计地下暗沟、化类池、燃气管道、电缆沟等，确有困难时，在结构设计上应满足大型消防车的荷载通行。三是消防车由于运载的多为水，在运行时由于贯性作用，车辆的控制难度较大。因此，在山地或有坡的消防车道其坡度不宜大于 10%。防止车辆打滑。四是设计消防车道时应重点考虑消防车的最小通行转弯半径要求，在城市密集区的建筑往往容易忽视该问题。所谓消防车的最小转弯半径是指消防车回转时消防车的前轮外侧循园曲线行走轨迹的半径。目前，因内轻系列消防车一般≥7 米、中型系列消防车≥9 米、重型系列消防车≥12米。因此，要根据城市消防装备的不同情况设计环形消防车道，最小轻弯半径不应低于上述标准，高层建筑扑救登高车道应按重型消防车转弯半径考虑。五是当设环形消防车道有困难时，可沿高层建筑的两个长边设置消防车道。如遇有尽头路，应考虑设计回车场，一般为 1.5 米×15 米，大型消防车回车场不宜小于 18×18 米。六是由于城市用地的紧缺，许多高层建筑为满足日益增多的车辆需
求，均设计了地下停车库，而地下停车库出入口的车道往往也借助于高层建筑的环形消防车道而出入。因此，在设计地下车库出入车道与地面环形消防车道接壤处必须考虑保证 4 米宽的消防车道平整性，即地下车库出入车道的降坡起点不应设在环形消防车道上，保证消防车行驶的 4 米有效宽度路面不倾斜和平整。
（四）合理设计高层建筑的登高场地。一幢高层建筑登高面确定之后，紧接着要有能满足各类登高消防车的登高场地，登高场地在高层民用建筑设计防火规范内没有条文明示，往往在设计时容易被忽视。登高场地应布置在高层建筑扑救面一侧，同时要结合消防车道一同考虑。从实际扑救操作来看，层数越高、登高场地要求越宽，根据国内常用登高消防车的技术参数，设计考虑登高车的支腿横跨距不超过 6 米，再考虑普通车（宽度为 2.5 米）的交会以及消防队员携带装备搬运救援设备的穿梭以及参照高层建筑与高层建筑之间防火间距要求，笔者认为，一般以 13 米为妥。根据目前国内登高消防车的最大长度 15.6 米，以及车道宽度，在留有余地情况下，登高场地不宜小于 18 米长×13 米宽。登高场地是供登高消防车扑灭火灾抢救人员使用，根据不同登高车技术参数，要求登高场地边缘与建筑物外墙不应小于 5 米，同时其最外一点至建筑物登高边缘的水平距离也不应大于 15 米。对于几个单元组合的板式住宅及底层整体裙房而上部多个塔楼或不规则多边形建筑的高层建筑应针对每个单元和塔楼布置登高场地，也可以根据建筑内部防火分区的划分、靠室外楼梯间的布置及建筑周边的消防车道实际情况分段设计登高场
地。在设计登高场地时，同时，还要考虑其坡度不宜大于 3%，场地承重荷载应不小于 30 计算，整个登高场地上空不得有架空电线、电缆等各类架空物。利用市政路作登高场地更应考虑无绿化、城市景观物等防碍消防车登高。
总之，笔者认为高层民用建筑防火扑救登高面及其施救场地的设计要与地方经济社会发展需求紧密结合，与相关的城市规划、城市的总体抗灾能力、当地的消防装备、建筑周边环境道路等情况统筹考虑，做到真正体现《高层民用建筑设计防火规范》对登高面及其施救场地的要求，力求从保障生命安全至上的角度整体完成消防工程设计。
农村消防试点建设调研报告 3
分析了省州近年来在推进农村消防工作中所采取的对策措施和取得的成功经验，指出了农村消防工作存在的薄弱环节和突出问题。
一、州基本概况
省州地处省东南部，辖1市15县1个开发区，共206个乡(镇)，3549 个行政村，总人口 438.4 万人。全州人文景观独特，自然风光绮丽，森林和旅游丰富，素以苗家的吊角楼、侗家鼓楼及风雨桥等标志性建筑为特色，有“杉乡、林海”之美誉，为全国重点林区之
一，是一个典型的以农、林业为主的农业大州。由于地理环境、生活习惯、经济条件等原因，州广大农村大村寨多，连片居住突出，房屋鳞次栉比，几十户、几百户甚至上千户的自然村寨随处可见，仅 50 户以上自然寨就有 3453 个，其中 100 户以上自然寨多达 1288个，这些村寨又多以木质结构建筑为主，85%以上为木质结构房屋，耐火等级低，火灾荷载大，不但失火频率高，且发生火灾后，蔓延迅速，一烧就是几十户、上百户。历来是全省乃至全国农村火灾“重灾区”，农村消防工作难度大，防火任务异常艰巨繁重，可以说，州是坐在“火堆口”上谈防火。
二、州近年来农村防火工作经验
农村消防工作是农村经济社会发展的重要组成部分，是推进社会主义新农村建设不可或缺的重要保障。多年来，我省农村消防工作在省委、省政府以及各级党委政府、各有关部门的高度重视下，将其列入重要议事日程，始终把加强农村消防工作作为实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、解决“三农”问题、深入推进社会主义新农村建设的民心工程来抓。1999 年，全省农村消防工作试点启动。年来，省政府在州从江、锦屏两县开展农村防火试点的基础上，已经改造了木房 8.8 万栋，茅草房 12.1 万间，修建了消防水池(塘)1.2 万口，安装了消火栓 1.3 万个，配置了消防泵 5 台，改农村“老虎灶”为节柴灶 17.8 万个，建成沼气池 99 万口，还于年制定出台了《省农村消防管理规定》。
全省公安消防部队在省委、省政府及省公安厅的领导和关心下，在各有关部门的大力支持下，通过总队几届党委班子和全省广大消防官兵的辛勤探索和反复实践，在州先后总结推广了“三大法宝”、“四个结合”、“五改工程”、“八个落实”等一系列经验措施，三大法宝即：“义务消防队、消防水池、手抬机动泵”。四个结合即：一是使农村防火试点工作与城镇、农村规划建设相结合，做到同步实施，协调发展;二是与安居工程、解困工程、人饮工程、生态农业沼气工程、扶贫工程有机地结合起来，做到一举两得，加强农村消防基础设施建设;三是与社会主义精神文明建设相结合，提高群众的消防安全意识，引导农民移风易俗，革除陋习;四是与农村社会治安综合治理相结合，保持和维护农村社会稳定，打牢农村消防基础。五大改造即：水改、寨改、房改、电改、灶改。八个落实即：一是领导责任要落实;二是组织制度要落实;三是安全措施要落实;四是教育培训要落实;五是隐患整改要落实;六是宣传工作要落实;七是消防器材配备要落实;八是达标、验收要落实。这些防火经验使农村火灾高发猛发的势头逐步得到有效遏制，农村特大火灾由上世纪 90 年代平均每年发生 6-7 起下降到近年的 1-2 起，农村火灾财产损失从年的4614 元/万人下降到目前的 1935 元/万人。
三、州农村防火工作薄弱环节及问题
从总体上看，因我州经济总量较低，对消防投入不足，加之受历史、习俗等各种因素影响，我州农村火灾隐患量大，火灾高发、多发的严峻形势仍未得到根本改变，烧了一个寨、毁了一片林、贫
困数代人的现象没有得已根除，民族大村寨、旅游村寨甚至农村防火试点村寨仍时有火灾发生，甚至一年烧掉一个旅游大寨(年 3 月 6日，州从江县丙妹镇銮里村因村民生活用火不慎，引发特大火灾，受灾 89 户，直接财产损失 45.1 万元;年 4 月 19 日，州黎平县大稼乡大稼村因村民吸烟，引起特大火灾，受灾 81 户，直接财产损失 51.1万元;年 7 月 17 日，有着 5 年历史、被誉为“中国环保第一村”的州锦屏县河口乡文斗村上寨发生火灾，除 47 户村民家当尽失外，还使约5000 份“国家级”珍贵文献--清代林业契约化为灰烬。这批林业契约文书是继故宫博物院的清代文献、安徽“徽书”之后的第三大珍贵历史文献;年 9 月 19 日，州从江县下江镇巨洞村三组因村民酒后卧床吸烟，引起特大火灾，受灾 83 户，死亡 3 人，直接财产损失 68 万元;年 4 月 14 日，州黎平县南加镇茅贡乡地扪村因瘫痪病人在卧室用火取暖不慎，引发火灾，受灾 42 户，死亡 1 人，直接财产损失 43.1 万元;年 2 月 13 日，已经申报世界非物质文化遗产名录的“琵琶大歌”之乡--州榕江县寨蒿镇晚寨村因小孩玩火，引发特大火灾，受灾 162户，直接财产损失 97.2 万元，整个大寨几乎全毁)。这些火灾事故，不仅给广大群众的生命财产安全造成了重大损失，更损毁了我们传承民族文化、发展民族旅游的珍贵的无形--这些村寨灾前仍保存着从渔猎、采集到畜牧、农耕等古老的生产、生活方式，各种信仰、习俗、节庆、仪典，音乐、歌舞、语言、文、建筑、雕塑......各民族古老的手工技艺更是几千年保存下来的宝贵遗产。这些保存有大量人类文化遗产“活化石”之称的民族村寨，在中国乃至世界已不多见，堪称“无价之宝”，其无形价值损失之巨，无法用金钱衡量，给后人留下了莫大的历史遗憾......。少数民族自治州至今仍是我省乃至全国30 个少数民族自治州中民族聚居密度最大、贫困程度最深、农村火灾最严重的地区，“全国农村火灾看，农村火灾看”，每年仍有近万名群众因火灾返贫。
农村消防工作深层次的重大问题、主要矛盾或矛盾的主要方面，多年来仍未得到有效解决，笔者认为其主要原因在于：一是一些地方政府和职能部门未能从全局和战略的高度认识农村消防工作在解决“三农”问题中的重大意义和关联性，重视程度和领导力度不够，农村消防工作管理机制不健全，责任制落实不力;二是政策措施不配套，地方利益、部门利益、群众利益的协调机制不健全，村镇建设缺乏总体规划，农村公共基础设施建设规模小、投资分散，农村综合改革滞后，实施建设项目时各自为政，单打独斗，“铁路警察”各管一段，未能有效整合，形不成合力;三是为保护珍贵的民族旅游和文化，必须保留住少数民族地区传统的木房建筑风格和民族习俗、文化，保留浑然一体的大寨风貌，但包括消防安全在内的“硬件”、“软件”保护措施十分滞后;四是科技含量低，未充分利用现代科学技术和装备技术建设改造农村基础设施，消防基础设施十分薄弱;五是农村消防保障机制尚未形成，经费保障不力，整治农村火灾仍停留在低层次和“治标”上，达不到“治本”的目的，反而浪费了资金和政策;六是多种形式消防力量建设发展缓慢，稳定性差;七是消防安全宣
传教育不深入、不普及，群众消防安全意识不强，素质不高，抵御火灾能力弱。
四、州农村消防工作对策措施
实现州农村消防工作跨越式发展，最根本的出路就是要抓好农村消防试点建设工作，以点带面，全面展开。省人民政府年第 144次省...
第三篇：消防装备调研报告
消防装备调研报告
一、消防装备行业的现状
火灾是威胁公共安全，危害人们生命财产的灾害之一。俗话说：“水火无情”；“贼偷一半，火烧全光”。当今，火灾是世界各国人民所面临的一个共同的灾难性问题。它给人类社会造成过不少生命、财产的严重损失。随着社会生产力的发展，社会财富日益增加，火灾损失上升及火灾危害范围扩大的总趋势是客观规律。
消防装备是人们同火灾作斗争的重要工具。全世界都非常重视消防装备工业的研究与生产，中国消防装备工业在经过20多年的改革开放取得了很大的发展。国家对于消防产品科技事业的重视，促进了消防装备工业的发展，同时也为中国消防装备工业提供了政策支持。消防技术装备可按使用功能分为消防员个人保护器具、救助器具（破拆、登高、救生、火灾探测等）、灭火器具与设备（灭火器、吸水器具、射水器具、消防泵、消防车、消防艇、消防飞机、坦克、机器人等）、灭火剂（水、泡沫等）四类。
公安消防部队在装备配备中将消防装备分为特勤装备、消防员个人保护装备两大内容。特勤装备包括消防车辆、侦察、救生、警戒、破拆、堵漏、输转、洗消、通信、照明排烟、其他等类别；消防员个人保护装备包括消防员呼吸保护器具、消防员防护服装、其他防护装备等类别。
消防技术装备直接制约或决定着灭火时采用战术的方式以及实行战术的结果。灭火成败的决定因素是人的体力与智力的发挥，而人的 1
体力与智力的发挥必须依靠工具体现，所以消防装备在灭火中起到非常重要的作用。
新中国成立以来特别是改革开放以来，中国消防装备工业取得了很大的成绩，已初步形成了以消防车辆为龙头，随车配件为基础，消防特勤装备为辅助的较为完整的装备制造业体系，国外一些著名企业也逐步进入中国市场，基本满足了中国公安、职业消防队装备建设的需要。
二、火灾的规律和特点
消防装备的发展是随着火灾扑救的方法而不断改变的。从总体上看，最近二十多年来，中国火灾呈逐年上升的趋势，统计数字表明，1981-1990年10年间，平均每年火灾死亡人数为2272.5人，直接经济损失3.6亿元；1991-2000年10年间，平均每年死亡人数为2456.4人，直接经济损失则达到11.6亿元。2002年，中国共发生火灾258315起，死亡2393人，受伤3414人，直接经济损失15.4亿元。从发生火灾的性质和类型看，举例1997年发生的特大火灾中，公共场所火灾占30%，石油化工企业、燃气贮售单位火灾占25%，铁路、公路火灾占10%。近年来城镇火灾占全国火灾总数的较大比例，火灾发生次数约占总数的60%，财产损失占总数的70-80%，重大火灾几乎都发生在城镇和工矿企业。
三、消防装备企业存在的主要问题
消防装备企业近些年来依靠消防科研部门和自身努力，已经在消防装备的各个领域取得很大的发展，一部分企业建立了自己的实验室，装备更加人性化。但是也还存在一些不足或问题。、企业文化建设力度不够
消防是一项良心事业。消防是以拯救人的生命为职业精神的事业。中国消防企业都应该树立以人为本的企业精神，为维护人类的生命财产安全服务的企业理念。效益的背后是文化。只有消防企业将这一崇高的精神贯彻到企业发展的每一环节中去，消防企业才有永恒发展的动力。国内一些消防企业远没有认识到这一点，国外企业作的很好。
2、科研、生产、制造与消防部队实际脱节比较严重
消防装备作为一种实用性强的产品，必须与使用客户加强联系。部队提倡“火怎么灭，兵就怎么练”，装备科研生产也应提出“火怎么灭，装备就怎么研制生产”，只有贴近火场一线，紧跟灭火实战，才能赢得市场，赢得客户，并最终永远占领市场。而目前科研、开发制造与部队实际差距较大，一些新产品开发也不与部队合作，闭门造车，很不实用。新产品出来以后往市场上一推，不作改进。比如美国一套无火花工具十几件，件件精美实用，功能多，很灵巧轻便、方便使用。而国内一些企业生产的都是老样子，笨重而且不实用，这也无怪消防部队采购国外的产品了。、消防部队采购装备器材盲从国外。
从目前情况看，消防部队特别是沿海经济较发达地区采购装备时，一味盲从国外，认为进口的就好，这种情况带来的直接后果是：一方面使配备的器材装备售后服务困难，成为空摆设，价格昂贵无法配制；
另一方面严重挫伤了国内企业科研的积极性。
4、中国消防装备企业科研水平不能及时追踪国际潮流，步子发展很慢。
中国消防装备生产企业对科技开发重视不够，与民用消防企业相比科技投入较少，国内知名的海湾、首安、南京消防等都有自己的实验室，但在消防装备领域这类实验室太少了。这种不重视科技创新的做法对企业的发展是非常不利的。另外一类消防装备企业一旦有了新产品便停滞不前，不再改进，以致一直在老产品圈圈中徘徊，忽视了创新在企业发展中的重要作用。
四、对中国消防装备工业发展的期望
1、立足国际前沿、面上向外延伸
立足国际消防技术发展的前沿，密切关注国际先进技术的发展动态，努力增强我国消防科研开发与转化的创新能力，紧跟时代的脉搏，在消防装备与技术的发展方面不断提出适合我国现代化经济建设发展形势的新理论、新技术、新装备和新思维。另外，消防技术作为一门应用型技术，更需要我国的消防科研工作者在消防装备与技术研究开发方面，对新技术、新工艺、新材料的应用予以重点关注与考虑。
2、消化现有技术，点上向内深入
我国消防装备的发展基本上是按“单纯引进装备→引进技术与装备→技术消化→技术创新→自我良性发展”的历程来发展。目前我们正处在第二与第三阶段之间。对于现有装备要真正消化、吃透，并真正使其功能更可靠、安全、完善并趋于合理。这就要求我们对消防装备
及技术的基础理论有较为深入的研究和认识。利用现有的一些先进技术和手段对我国现有的建筑结构与火灾机理进行模化仿真研究，对相应的具体产品的关键技术与性能进行深入研究和评估，从而能从理论上、技术原理的深层次上对产品的结构、性能、功用真正做到科学合理和优化设计，并使现有消防装备性能指标不断趋于完善、合理并具有科学理论依据。横向转化应不断加强
据报道，我国科研成果的转化率不足10％，这在消防方面同样很普遍，这一方面是对科研成果的原始开发投入的一种浪费，另一方面也不利实现这些科研成果所必须经历的在应用中不断完善和提高的良性循环，造成我国消防装备总处于“国内技术水平落后于国际先进水平，实用装备又落后于国内技术发展的真实水平”这一尴尬局面。这其中有技术上的不成熟、不完善的原因；也有技术开发转化与生产部门之间的渠道不够通畅、激励机制不够完善、健全的原因：以及部分基层消防部队的管理与使用者重人重战术不重视先进的装备与技术应用等原因。因此在新世纪里对消防科研成果的转化应用方面应予以高度重视。
中国消防装备事业的发展在国民经济发展中具有重要意义，消防工作关系到国计民生、关系到社会稳定、关系到千家万户的平安幸福。如果消防工作作的不好，特别是消防装备不能适应经济发展的需要，而出现大火灭不掉，灭火就死人的情况，将会对国家、社会造成不利的影响，对中国的改革开放事业造成不利的影响。
第四篇：体育馆消防调研报告
关于大型体育馆安全防火要求
论文摘要
关键词
前言
正文
（一）建筑防火
1.建筑分类及危险等级
2.耐火等级及防火间距
3.消防车道
（二）安全疏散
（三）内部装修
（四）消防设置
（五）结论
参考文献
第五篇：镇消防队伍建设调研报告
镇消防队伍建设调研报告
镇消防队伍建设调研报告
目前,乡镇没有消防队伍，也没有消防车。现对新形势下消防队伍建设状况进行了调研，现就困绕消防队伍发展的问题及对策谈几点看法。
一、消防队伍建设存在的问题及原因分析
（一）消防队建设进展缓慢，农村消防工作仍存在盲区。农村消防工作起步较晚，一些乡镇领导及村干部对农村消防工作认识不清、重视不够、措施不力，导致农村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上。另外，农村消防工作缺乏专项经费保障，尚未建立起运行有效的农村消防经费保障机制。由于经济落后，各级政府未将农村消防工作经费纳入财政预算，导致消防工作的开展举步维艰，农村消防基础设施严重缺乏，历史“欠帐”太大，仅有的经费无法从根本上解决正常开展农村消防工作、配备消防基础设施等问题。
（二）消防队整体战斗力偏弱。整体战斗力不强，灭火救援水平不高。一是队员消防业务素质偏低。从调查中发现，大多数消防队没有开展专业的消防体、技能训练和培训；部分队员身兼数职，平时工作较忙不能按时参加训练；由于工资待遇、工作生活环境等方面原因，有些消防队队员轮换频繁；部分队员的新老更替不及时，新鲜血液补不上，造成队伍老龄化，从调查情况看，专职消防队队员中，50岁以上占4%，40岁-49岁占15%，30岁-39岁占30%，30岁以下51%。因训练和灭火救援体力等需要，合理的专职队队员年龄结构为：管理层和骨干的年龄一般在30-39岁，大部分队员在30岁以下。三是消防队出警较慢。多数消防队要通过县公安局指挥中心接警后，向当地的派出所或消防大队发出调动指令再出动；有的队伍中，队员不是集中住宿，而是由队长临时电话通知每名队员，延误了专职队的出警时间；有的队伍中很多专职队员都是身兼数职，在接到报警后不能在第一时间赶到。
（三）消防队经费保障、队员待遇不足。从调查的情况来看，虽然部分地方政府将消防队的经费纳入了本级财政预算，但普遍存在保障经费不能满足日常运转要求的问题，消防队器材装备缺乏，车辆装备过于陈旧，难以满足灭火作战需要。消防队员待遇低，收入差距较大，为队员缴全“三险一金”的则是极少数。
（四）消防队日常管理不够规范，基础业务工作较为薄弱。从调查情况来看，消防队的日常管理普遍存在不够规范的现象。一是管理制度不够完善。如事关执勤备战的器材装备检查保养、安全管理和涉及队员个人利益的请销假、奖惩等，多数队伍只停留在口头上，未形成具体制度、规定，执勤备战制度不完善，对队员起不到应有的约束作用。二是多数消防队的管理者大多不具备管理消防队的专业知识，导致专职消防队执勤备战、业务训练、器材装备的日常维护等工作不能正常开展。
二、推进我县消防队伍建设的几点意见
为切实加强消防队伍建设管理工作，不断提升其灭火救援能力，提出四点建议。
(一)落实政府消防安全责任制，健全农村火灾防范机制。政府要将农村消防工作列入议事日程，为了更好地落实农村消防工作职责和任务，镇政府就作为最基层的一级人民政府，应当将本镇的消防工作与其他各项工作放到同等重要的位置抓紧、抓好，让乡镇领导担负起做好农村消防工作责任。
(二)人才资源招收由粗放型向精细化转型。复转退役士兵是队伍独特优势的人才资源。这些人员年龄大多在20岁左右，经过部队2年甚至多年的修炼，政治思想觉悟高、组织纪律性强、军体素质好、适应能力强、业务培训成本低、战斗力生成快，其独特优势使之成为招收消防员的后备力量，其源源不断的人才资源必将成为竞争消防员的“储备库”。
(三)建立健全经费保障渠道。消防队建立与运行存在的最大困难就是经费保障问题。器材装备购置与维护、日常执勤备战消耗、队员工资福利等都需要大量的资金。要根据地方经济实际和城镇规模等情况确定专职消防队的保障经费，并应随着经济增长和经济发展适度增长。政府专职消防队要明确专职消防队员的编制与隶属关系，并根据消防队员的工作实际提高其工资待遇，确保消防队员的工资水平略高于平均工资水平。
(四)进一步抓好消防队管理制度的落实。消防队管理混乱、人员、装备、经费等难于落实的根源在于各项管理制度没有建立或没有抓好落实。进一步明确和细化消防队的任务范围、长远规划、建队标准、经费保障、车辆装备、队员编制、福利待遇和相关单位在消防队建设方面的>规章制度，并且建立督察机制，严格督促各管理部门抓好落实。同时，公安消防部门加强专业的培训指导，进一步规范专职消防队伍工作、生活、训练、学习秩序，实现准军事化标准的管理，促进专职消防队伍健康良性发展。
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