河滩小学调研报告

第一篇：河滩小学调研报告

河滩小学调研报告

一、推进育人为本12项基本制度的具体做法：

1、高度重视对学生的安全教育，把学生的安全放在首位。

2、充分发挥家长委员会的作用，让家长委员会参与学校的管理工作，制定家长评议制度；教师与家长每日沟通一次，及时了解学生的状况。

3、关注八类学生成长，建立学生成长导师制。

4、成立班教导会制度，班主任与科任教师每周一次学情会商。

5、学校制定惩戒、问责制度，以奖励为主达到教育学生的目的。

6、制定师德考核制度，对教师的德、能、勤、绩综合评定，每学期一次，公示3天。

二、市级评优树先指标推荐建议

1、师德考核必须优秀；

2、工作业绩突出；

3、对学校工作有突出贡献者。

三、校长最关心的5件事

1、师生的安全

2、师资、教学设施的配备

3、师生的“减负、减压”

4、学生的素质提升

5、教师的待遇

第二篇：关于东明县黄河滩区民生问题的调研报告

关于XX滩区民生问题的调研报告

XXXX乡是山东省两个纯黄河滩区乡镇之一，也是最大的纯滩区乡镇，在全省滩区半滩区乡镇中最具有典型性，其整体情况最能够全面地反映滩区的实际情况。2008年，在菏泽市“万名干部下乡”活动中，先后两批驻XXXX乡驻乡、驻村12个工作组，共计58人，会同乡党委、政府针对该乡滩区发展中存在的民生问题，通过进村入户、走访座谈、实地考察等形式进行了广泛深入调查研究。通过调研，大家一致认为，所谓的黄河滩区，其实就是分洪区和滞洪区。自从黄河大堤修建以来，大堤以内的滩区群众，就一直在为国家和民族做出着巨大的牺牲。由于长期以来受滩区特殊地理环境因素的制约，全乡经济基础非常薄弱，社会事业发展缓慢，各种民生矛盾和问题非常突出，当地政府解决起来困难很大。当前，滩区群众的民生问题特别应该值得社会各界的了解和关注，亟需国家政策的倾斜和支持。关于滩区群众的民生现状、问题及建议特形成此调研报告。

一、基本情况

XX乡是黄河入鲁第二乡，属黄河下游，山东省最西端的一个乡镇。该乡由原王店乡、原XX乡于2001年合并而成。位于XX城西南，东临黄河大堤，西跨黄河两岸，与河南省长垣县接壤，南接焦元乡，北接沙窝乡，全乡总面积133.4平方公里，东西最长16公里，南北最长22.5公里，共辖37 个行政村，88个自然村。距县城最近的村庄距县城20公里，最远的村庄距县城48公里。其中近临黄河大堤的11个自然村已搬到大堤外沿（合并为三、四、五、六号新村），黄河东岸滩区76个自然村，西岸滩区1个自然村。现有堤内紧临黄河主河道而离黄河大堤最近的村是老君堂村，距黄河大堤2公里；紧临近黄河主河道距离黄河大堤最远的王高寨村，距黄河大堤8公里。该乡总人口 6.5万人，5.8万亩耕地（生产堤以东），10万亩滩涂地（生产堤以西），其中黄河西岸有滩涂地5.5万亩，2万人需过河种地。除1.2万人在2004年搬迁到大堤外沿居住外，其余人口及所有耕地、滩涂地均在黄河大堤以内范围，俗称黄河滩区。黄河在该乡自西南向东北呈“S”型穿境而过，流长18公里，黄河标准化堤防13公里，高20米，宽200米，在该乡东边呈南北走向。在该乡南端的辛店集和最北端的老君堂各有一处控导工程，该乡群众把这两处控导工程连接起来，筑成了宽12米、高2米的土坝，俗称生产堤，总长达13公里。

2007年全乡工农业生产总值2.3亿元，主要是以农业为主，工业几乎空白，全乡财政收入722万元，农民年人均纯收入3120元，属全省最低，而其中一半的收入也是来自外出务工。

建议：所谓“黄河滩区”，即是黄河两岸标准防洪大堤之间的区域。XX乡的基本情况说明，黄河下游滩区有着纵深 的区域，黄河滩区可谓“地大人多”，其客观性不容臵疑。群众生产生活在黄河两岸防洪大堤之间。建议政府对滩区土地、人口、经济等各方面进行全面普查，全面客观地掌握黄河滩区的情况，在全社会予以公布。

二、民生问题产生的历史缘由

历史上，黄河既是哺育XX乡人民的母亲河，又是灾害不断的苦难河。在公元1855年前的300年间，黄河经江苏省流入黄海，XX百姓在这片安静的土地上耕耘收获，繁衍生息。清咸丰五年（1855年），黄河在河南兰考境内决口改道，行经山东流入渤海。由于当时没有统一的堤防工程，黄河自由泛滥，百姓深受其苦。但由于河岸附近泥沙长年积沉，地势较高，洪水顺势而下，水患对黄河岸边人民群众生命安全的危害相对下游较轻。1875年，清朝政府开始在长兴及山东境内修筑黄河大堤，至1933年民国时期渐具规模，从而形成黄河滩区。由于特殊的地理位臵，滩区洪涝灾害频繁，有“三年两淹”之说。1855年至1935年的80年间，发生大水漫滩39次之多，小型漫滩几乎年年都有，多年来，黄河滩区就成为“旱季人居此，汛期水茫茫；冬春见一麦，夏秋去逃荒”的景象。1938年，国民党政府为阻挡日军进攻，扒开郑州花园口黄河大堤，黄河在河南夺淮入海，1947年回归北道，重经长兴，自山东垦利县流入渤海。

为防止黄河泛滥，黄河大堤历史上曾多次加高加固，新 中国成立后，为了解决黄河对黄河流域人民的危害问题，进行了四次规模较大的复堤工程，增高达20米。近年来，国家实行标准化堤防建设，宽度达到200米，另外沿堤形成挖土覆堤留下的宽达500米的堤沟河。黄河大堤的加宽加高，使黄河大堤安全问题得到根本解决，从根本上解决了黄患对大堤外黄河流域人民的危害问题，黄河不再对大堤外的广大人民形成灾害，而对黄河流域人民引黄灌溉、改良农田，越来越发挥着巨大的作用，黄河真正成为造福滩外人民的幸福之河。然而，黄河大堤的修建，却使滩区人民失去了大片赖以生存的耕地，更为严重的是广大滩区群众长期遭受黄患的危害，生命财产没有得到保障，生活质量很差，他们牺牲了局部利益，为滩外广大区域的人民的生命财产安全做出了巨大的牺牲。2002年黄河调水调沙试验以前，河水几乎年年漫滩，黄河流量达到2000米/s左右就会形成漫滩，漫滩以后堤内是一片汪洋，当地群众只能在自己建的房台上面对淹没的庄稼痛心流泪，苦不堪言，其景象惨不忍睹。到2002年黄河小浪底枢纽工程建成后，实行黄河调水调沙，黄河河床拉低，形势才出现好转，黄河流量在4000米/s以下不漫滩，因此群众可以连续几年不受黄河泛滥的灾害。但巍巍的黄河大堤对滩区群众造成的环境阻隔和生存压力一直没有得到根本改变。长期以来，滩区群众一边面对的是黄河水患的威胁，一边面对的是黄河大堤的阻隔，特殊的居住和生活环境，33决定了他们在生存中必然面临着诸多的艰辛和困苦，最为难能可贵的是，滩区的群众世世代代默默无闻地做着巨大的牺牲和奉献，但一直没有享受补偿政策，他们从来就无怨无悔，表现出无比高尚的思想品质和可歌可泣的无私奉献精神。滩区的民生问题是多方面的、综合性的。但是，正是由于他们做出的牺牲，才换取了更多更多人的平安和富足。对于他们的当前生活生产中面临的困难，国家不会忘记，也不能忘记。

建议：

1、广泛宣传和大力弘扬滩区人民无私奉献和牺牲精神，筹建“黄河滩区纪念馆”，让全社会了解滩区、认识滩区、关注滩区、支持滩区，全面改善滩区的面貌。

2、国家应尽快出台综合改善滩区群众民生问题的政策，加大投资力度，切实解决广大滩区群众的各种民生问题。

三、滩区群众生命财产安全问题

滩区群众生命安全长期经受黄河的严峻考验。解放后人民治黄工程不断取得重大胜利，改变了旧社会黄河大堤三年两决口造成的重大灾害。但由于黄河滩区特有的泻洪、滞洪功能，大小黄泛灾害仍然长年不断，而滩区百姓又难以离开这片赖以生存的土地，他们的生命安全就不得不长年经受黄河的严峻考验。在调研过程中，我们走遍了长兴乡的各个村庄，在滩区的每个村庄，每家每户高高低低的房台，是滩区村庄特有的景观，这些年代不

一、高低不等的房台，记载了 滩区人民与黄患斗争的历史。

仅1990年以来，XX乡就经历了数次较大的水患灾害，每逢黄河滩区上水，XX乡数万群众就遭受重大生命威胁，生产损失巨大，生活异常困难。1996年、1998年、2003年，历史上饱尝黄患之苦的滩区人民一次次陷入苦难之中，突入其来的特大洪水向脱缰的野马，直冲滩区大地，吞噬了丰收在望的庄稼和成片的养殖基地，冲毁了房屋、公路、桥涵闸、供电线路及通讯线路。洪流滚滚，惊涛骇浪，村庄成为一个个在水波中或隐或现的“孤岛”，群众生命财产安全受到严重威胁。

2002年，国家实施小浪底工程后，河床拉低1——2米，黄河主河道容积扩大，河水流量在4000米/s以下不会漫滩，黄河漫滩次数大大减少，但并没有从根本上解决黄河对滩区人民生命财产安全的威胁。现在对于黄患的威胁，滩区群众根据黄河水流量新总结了这样的顺口溜：“四千以下不出槽，五千、六千大漫滩，七千、八千全完完。”意思是，黄河水在4000米/s流量以下，水不出主河道，到5000-6000米/s流量时，河水将漫过生产堤出现漫滩，到7000-8000米/s流量时，滩区将全部淹完，群众将受灾难。

近年来，滩区群众的疾苦越来越引起党和国家领导人及各级党委政府的高度重视。2003年，中共中央总书记胡锦涛亲临XX乡视察，慰问困难群众，为滩区人民带来了党和政

333府的温暖和巨大的振奋于鼓舞，国家对滩区群众的安建工程相继展开。2004年-2006年，国家出资实施“堤外搬迁工程”，XX乡在黄河大堤外征地（大部分是刘楼镇土地）建设了四个农民新村，将大堤内侧临堤地势最底的11个自然村1.2万人搬迁到大堤外沿，解决了部分群众安全问题。但搬迁工程浩大，资金投入巨大，工作繁重，目前遗留不少问题，特别是新村新增人口宅基地不足，需要再征地的问题（乡外征地难度很大）一直困绕着当地干部群众。目前来看，堤外搬迁适合于大堤内侧附近的村庄，滩区纵深处的村庄实施堤外搬迁即不可能也不适合。2004年以来，又实施“大村台搬迁工程”，2004年在该乡滩区南、北部分别开始建设2个“万人大村台”，工程总占在面积1200亩，工程投资2800万元，省配套资金1200万元，2006年底主体工程完工，但由于搬迁资金缺乏、配套工程不完善等原因，工程暂停近两年。截止目前，该乡滩区大多数群众的居住安全问题仍然没有得到解决，大多数滩区群众还是靠自己一家一户筑房台来解决。

建议：国家应进一步加大黄河滩区安建工程力度，尽快解决滩区群众生命财产安全问题，从XX乡多年的实践来看，实施安建工程有三种方式，一是堤外移民迁建工程。即将群众搬迁到堤外；二是建设大村台。将多村群众集中搬迁到一个大村台上；三是在老村基础上改建村台。在老村庄基础上加高加固村台。前两种方式属于搬迁工程，工程浩大，耗资 巨大，牵涉面广，新占耕地多，征地困难大，遗留问题多，搬迁往往不彻底，老村难以复耕，造成土地更大浪费。相比之下，后者投资少，利用抽取黄河泥沙淤填村台，工期短，易实施，群众经济损失小，群众世代形成的邻里社会关系不变，群众愿意接受，村内坑洼地填平后新增宅基地可解决新增人口建房用地问题，是一项比较符合滩区实际、既节约土地，群众又乐于接受的安建工程，建议国家尽快出资重点给予老村台淤垫及低矮房重建的政策支持，加快滩区群众安建工程进度，尽快解决群众的安全居住问题。

四、滩区群众经济困难、乡村经济基础薄弱问题 滩区群众经济十分困难。在实施小浪底工程之前，由于黄河连年漫滩，滩区群众农业生产基本上处于“一麦一水”状态，夏季收一季小麦，秋季一片汪洋，群众收入少。群众想发展大棚蔬菜、搞养殖、栽种果树等苦于水患，不敢去闯“虎口”。更有甚之，由于黄河水患不断破坏，群众要花费巨资（当时家庭10年的收入）用来筑房台、建房子，几乎倾其所有，甚至负债累累。据统计，仅2003年10月一场洪水，该乡就冲毁房屋11700余间，其中倒塌房屋2600余间、9100余间成危房。淹死牲畜2300余头、家禽3.1万余只。16万亩即将收获的庄稼被淹没。全乡直接经济损失达1.8亿元，全乡人均损失3000余元。据估算，过去滩区一个三口之家，年收入不足8000元，而修筑一处房台需土方至少1000 米需耗资2万元，盖3间平房1间厨房需耗资4万元。频繁发生的洪灾，更使他们雪上加霜，每一场洪灾都使他们几年翻不过身来。况且，每年的收入里面，除去日常生活、农业生产资料、上学、就医等方面的开支，几乎没有剩余。在滩区，很多家庭几辈人辛辛苦苦挣钱也建不起好房子。由于洪灾频繁，滩区群众中贫困人口比例相当高。

滩区乡村经济基础十分薄弱。村级集体经济基本处于空白。滩区位臵偏僻，地理环境差，安全系数低，投资风险大，外商不愿来长兴乡投资建厂。近年来，该乡加大招商引资力度，将引来项目落户在县开发区，但在园区落地项目投资成本大，落地难，招商引资非常困难，致使工业经济发展缓慢。乡镇缺乏工业经济支撑，每年黄河防汛工作，乡镇财政还要承担相当大的资金。而滩区乡镇财政和发达乡镇财政体制同属一个体制，国家没有给予必要的财政倾斜。所以，乡财政非常困难。XX乡由原XX乡和王店乡合并而成，合乡并镇造成人员过多，干部职工工资发放都非常困难，扶持农村经济和社会事业发展更是有心无力。

建议：

一是国家给予滩区群众分洪、滞洪区优惠政策，让滩区群众一年享受一季补贴。

二是加大对滩区的扶贫力度。

三是建议国家对滩区乡镇财政与滩外乡镇财政应区别 3对待，给予滩区乡镇财政必要的补贴和倾斜。

四是鼓励滩区群众利用黄河致富。如给予滩区乡镇利用黄河泥沙造砖（不破坏耕地）的政策；国家给予资金扶持政策，鼓励和支持滩区群众引黄河泥沙於坑造田、改良土壤；在规范管理的情况下，利用黄河淘取铁砂等。

五是要大力发展农业生产。

五、农业生产落后问题 农业生产非常落后。

一是农村待开发利用土地较多。我们走在滩区大片的田野上，最直观的映像是土地不平，坑洼遍地，水塘连片，茅草丛生，滩区未开垦利用的土地较多。长期以来，滩区群众由于修筑村台取土，在村庄周围形成了大大小小的废旧坑洼；多年来黄河标准化堤防工程建设，沿大堤附近的500米以内耕地大面积被挖成坑、沟。全乡坑、沟、洼地面积达2.6万余亩。黄河滩区土地一直没有实施规模整理，土地不平整的问题十分突出，因缺少项目资金投入，长期得不到有效开发利用，造成土地资源的巨大浪费。群众迫切要求大搞土地开发利用，但因滩区土地一直未纳入基本农田保护范围，土地开发复耕整理项目难以在滩区立项，客观上造成滩区土地的巨大浪费。

二是农田水利设施差，守着黄河浇不上水，雨季排涝困难成为制约农业生产发展的重要原因。全乡现有干渠4条，长26．4公里；支渠3条，长11．6公里；斗渠12条，长13．2公里，有桥、涵、闸60座。这些农田水利基本设施由于长期以来缺乏必要的整修，淤积和毁损严重，已远远不能满足农业生产的需要。特别是在小浪底水利枢纽工程启用后，多次调水调沙使黄河河床降低，水位下落，越生产堤闸闸底高，引水困难，守着黄河浇不上水已经成为制约全乡农业生产发展的首要问题。滩区农业生产排水难问题突出。滩区地势呈西高东低、南高北低走势，多年来，狭长的大堤内侧堤沟排水河成为滩区排除积水的唯一渠道，就连上游河南省兰考县滩区积水也流经XX乡堤沟河，经老君堂流入谢寨泄洪闸，该泄洪闸是河南兰考县、焦元乡、XX乡滩区唯一的大堤排水口。由于堤沟排水河宽度有限，又不断淤积，造成排水不畅。每到汛期，堤沟河一片汪洋，滩区大量积水无处排放，导致该乡大面积农田严重受淹。我们还了解到，滩区农田水利建设资金以前由河务部门负责支持，但近年来，河务局与水务局都明确表示无此项资金，乡镇又无能力承受，群众对此意见很大。

三是农业种植模式陈旧。滩区历来不稳定的农业生产环境一直束缚着当地农民发展农业的积极性，粗种粗收形成习惯，一麦一豆的传统农业种植模式仍然占主导地位，耕作粗放，复种指数低，种植水平远远落后滩外群众，目前粮经比例高达7：3，农业经济效益明显偏低。四是关于“生产堤”问题。在XX乡滩区，5.8万亩耕地和10余万亩滩涂地之间，有一条群众自发组织起来修建的长达10余公里的生产堤，该生产堤介于新店集控导工程和老君堂控导工程之间，高约2米，宽约12米，群众素有“生产堤保生产，房台保生命”的说法。事实上，生产堤对于保护滩区群众的农业生产确实发挥着重要作用，也就是说，在目前黄河流量5000米/s以下，生产堤可保河水不漫到生产堤外的土地上。以往，生产堤不被河务管理部门认可，但事实证明，生产堤对泄洪、分洪实际并没有影响。

建议：

1、国家对滩区复耕土地提供项目扶持，帮助滩区群众搞好坑沟洼地的开发利用，整合土地资源，发挥土地效益。建议国家对滩区耕地实行基本农田保护制度，对不宜复耕的低洼地实行湿地保护制度。

2、国家给予资金投入，对滩区引黄干、支渠进行清淤、疏通、开挖，修建和完善桥涵闸等水利设施，进一步改善农业生产条件，提高农业抵御自然灾害的能力，彻底解决守着黄河用不上水和滞涝问题。

3、当地政府应加大对滩区群众农业技术的培训力度，搞好示范，推动农业科技在滩区的推广与普及，切实提高滩区农业生产的复种指数及科技含量，加快农业，促进农民增收。

34、建议河务主管部门承认和肯定“生产堤”的存在和作用，并提供资金修整、规范、维护“生产堤”，使其起到既不影响分洪、泄洪，又能很好地保护农业生产的作用。

六、群众生活困难问题 群众生活面临较大困难。

一是吃水、吃饭困难。黄河每次漫滩，黄河水都向外泛碱，地表水硬度高，加上沿黄地表水位高，卫生难以保障，群众难以吃上洁净、卫生、安全的饮用水，如仅有600余口人的张庄村，由于水质等方面原因，先后有50余人患上偏瘫、癌症等疑难重病，虽然没有得到严密的科学证实，但群众普遍认为确实跟饮水有关。由于乡村缺乏资金，“村村通自来水”工程严重滞后，多数村群众吃不上干净卫生的自来水。目前，全乡88个自然村中仅有18个村通上了自来水。如抗日战争和解放战争时期被誉为“抗日红堡垒”和“革命英雄村”的王高寨行政村，因经济状况差，至今未通自来水，村民仍旧吃水质较差的地表水，盼望政府能够给予扶持。建国以来国家多次对黄河大堤加固及近年实施的标准化堤防建设达到13公里，沿堤附近群众的大量耕地被征用，并没有补偿或补偿很少，现在堤根农民人均耕地面积在0.7亩左右，最少的不到0.1亩，形成上万人的“少地农”和“无地农”，他们的吃粮得不到保证，生活困难，现有低保政策额度很小，杯水车薪，这部分群众只有靠外出打工生活。二是居住困难。由于滩区特定的地理条件，群众筑台建房难度很大，老百姓建房素有“三年攒钱，三年建台，三年盖屋，三年还帐”的形象说法。在滩区，几户居住一个小避水台的并不鲜见，环境普遍较差。如西竹林村唐尚德老兄弟俩，两家共9口人长年居住在狭小破旧的三间堂屋、两间配房内，现在儿子已到了结婚年龄，急切需要改善居住条件。2004年新村搬迁后，随着人口的增加，新征宅基地难的问题越来越突出，如果问题不能解决，很有可能出现搬迁村民回流现象。

三是交通困难。近年来，在上级支持和帮助下，长兴乡实施了“村村通”工程，滩区交通状况得到一定的改善，但目前仍有15个行政村 没有实现“村村通”，自然村之间更是行路困难，再加上原来的一些公路老化严重，群众出行不便，生产生活受到很大制约。如“老君堂——大刘寨’，公路是全乡唯一的一条南北主干道，目前由于路面毁损严重，交通不便，严重制约着长兴经济的发展。该乡有4.5万人需过黄河种地，很不方便，亟需增加浮桥密度。全乡10万亩滩涂地，有的路途很远，路况很差。

建议：

1、国家出资帮助滩区群众打深水井，减少或免除村配套资金，使滩区群众都能够吃上干净、卫生、安全的自来水。对因堤防建设造成的“无地农”、“少地农”，国家应给予特 殊的补偿政策和保障政策。解决好群众吃水、吃饭难的问题。

2、政府为搬迁新村实施二次征地，解决新村新增人口宅基地不足问题和未搬迁户的搬迁用地问题。再是政府投资，通过对滩区村庄房台界沟淤填的办法，有效改善群众的居住条件和居住环境。同时，要加大资金投入，加快“大村台”配套工程建设，让“大村台”尽早投入使用。

3、建议政府对滩区道路建设制定优惠政策，减少或免除乡、村配套资金，加快滩区道路建设，尽快实现村村通柏油路；增加黄河浮桥密度；改善滩涂地生产用路，解决滩区人民行路难、过河难问题，全面改善滩区交通落后状况。

七、教育、文化、卫生、就业和社会保障滞后问题 XX乡具有丰厚的黄河文化底蕴和良好的尊师重教传统，但由于受经济条件的制约，文化教育卫生事业发展滞后。

一是教学设施落后，师资力量匮乏。全乡现有长一中、长兴二中两所初级中学和一所中心学校，全乡现有教职工440人，共拥有各类教学班161个，在校生8190名。中心学校有小学25处，小学教学班125个。乡村学校设施普遍欠缺或较差，由于滩区条件差，新教师不愿意来，目前教师特别是小学教师年龄老化严重，如该乡王高寨小学，12名教师，40岁以下仅3人，缺少青年教师，尤其缺乏英语和音、体、美教师，师资力量弱。现有教师大多是民师转正，业务素质参差不齐，对乡村教育来带较大影响。二是文化娱乐十分贫乏。目前乡村两级均无固定的文化娱乐场所，村级没有健身场所，全乡有秧歌队、腰鼓队、唢呐队、书法协会等文化队伍的村庄只有8个。乡里虽有文化站机构，但由于缺少资金，至今没有建成文化活动场所，一些宗教活动却在一定范围内盛行。

三是医疗卫生状况不容乐观。XX乡卫生院始建于1970年，占地面积11亩，建筑面积3500平米，目前有医护、管理人员38人，设有十个临床科目，拥有医疗设备二十件，开设床位45张，下辖王店分院和65所卫生室，81名乡村医生。近年来，长兴卫生院由于业务拓展，现有门诊不能满足需要，急需扩建门诊综合楼。王店分院因房屋年久失修，设备陈旧，急需改造。农村卫生室大都设在乡村医生自己家，条件十分简陋，缺乏必要的医疗设备。推行新型农村合作医疗制度以来，农民参合率逐年提高。但由于医疗费用报销数额有限，加之滩区群众经济积累少，目前群众看病贵、看病难的问题仍然存在，群众因病返贫现象还比较突出。

四是就业和社会保障能力弱。在全乡3.5万多劳动力中，县外务工人员大约有2万人。在本县范围内从事非农业生产人员有4千余人。因受滩区环境闭塞和劳动力综合素质的影响，滩区劳动力外出打工困难和成本较高。目前外出务工成为滩区群众增收的主要渠道。由于父母外出打工，全乡义务教育阶段的“留守儿童”达1万余名，他们多跟着高龄祖父 母，生活一般比较困难，因祖父母年龄较大，家庭教育缺失，对他们的成长极为不利，对社会的稳定和谐也带来一定影响。全乡现有1226户2021人享受农村低保，每月25元，按季发放，2007年共发放低保资金60.63万元。但由于保障标准低，保障面较窄，有些低保边缘户不能享受，加之缺乏对致贫户相应的扶持政策，一些贫困户生活仍然十分艰辛。全乡现有孤寡老人243人，在敬老院集中供养的有50人，院民入院率20.6％。由于敬老院规模小，有些孤寡老人想去但不能满足。如竹林行政村有32个未结过婚的单身老人，有些因年老多病想去敬老院，但因条件所限，只有3户入住。因财政紧张，投入少，敬老院设施陈旧老化，生活条件及生活水平一般，学习、娱乐及健康无保障，对一些孤寡老人也没有吸引力。

建议：

1、进一步加强教学基础设施建设，加大危房改造力度，更新教学设备。加强教师队伍建设，对滩区实施“支教”工程，稳定更新师资队伍，提高教师业务素质。

2、强化农村文化场所和文化队伍的建设。

3、完善各医疗网点及卫生院硬件设施，提高合作医疗补助标准，切实解决群众看病贵、看病难的问题。同时，政府要尽快研究出台有关政策，对滩区大病致贫家庭给予一定的倾斜。

4、国家在条件允许的情况下，优先帮助滩区富余劳动力就业，进一步加强劳动力培训工作，提高滩区劳动者素质。

5、对滩区农民工子女随父母上学要简化入学手续、减免借读费用，切实解决农民工子女上学难的问题；乡镇政府应着力做好“留守儿童”的关心、教育、安全等工作，给予“留守儿童”最大程度的保障。

6、帮助滩区乡镇解决优抚对象生产生活困难。

7、进一步加大滩区低保保障面和保障力度，让弱势群体都能享受到党和政府的关怀。

以上是我们以XXXX乡黄河滩区为样本，对滩区民生问题的综合调研报告。我们所有参与调查的同志和凡是来过滩区对滩区有所了解的人们一样，对黄河滩区群众都有深刻的感触，黄河滩区群众的贫穷令我们震惊，黄河滩区群众的吃苦耐劳意志令我们震撼，黄河滩区群众为民族和国家牺牲奉献的精神令我么钦佩，黄河滩区群众的乐观豁达的态度令我们感动，黄河滩区诸多的民生问题更令我们堪忧。滩区群众的民生问题是突出的，体现在各个方面，是关乎生存和基本生活的民生问题。滩区滩区民生问题的产生不是简单的一般的民生问题，而是为国家利益、大局利益牺牲局部利益而形成特有的民生问题。国家不会忘记，也不能忘记，目前，滩区人民欣喜的看到党和国家及各级政府正在加大对滩区的 各项扶助力度，滩区人民的生活正在发生着巨大的变化，滩区人民感谢党和政府的恩情，正奋发有为地努力建设自己美好的家园。作为滩区乡、村两级基层组织，应该不等不靠，千方百计加快滩区工业、农业经济发展，加大乡村基层组织建设力度，树立了“立党为公、执政为民”理念，加强作风建设，加强对滩区群众的宣传引导，切实关注民生，积极为群众办实事、做好事，在国家政策支持下，在各级党委、政府的领导下，努力解决好滩区的各类民生问题，为黄河滩区建设小康社会而做出贡献。

以上不当之处，敬请批评指正。

二OO八年十月

第三篇：小学调研报告

小学调研报告

一、教育模式与学校模式中教学用房的构成

自学校产生以来2000多年的不断探索中，班级授课制逐步固定下来，成为各种小学教育普遍采用的、合理的教学模式，但是以班级教室为中心的模式也有其不足之处。在现代社会日益强调交往的趋势下，这种条块分隔的教室构成，显然妨碍了不同班级学生之间的交往。所以，就有以年级中心模式的探索（中国台湾省苏澳国民小学）。在这种模式中，常规的教室分化为两部分，一部分以班级教室形式用于课堂授课之用；而另一部分则在年级内同一楼层多班合并成一个公共的活动空间，用于进行非理性的教学（如音乐课程等）及课外活动。整个年级由“年级教学团”负责年级事物，并设“年级教学团”办公室。尽管这种模式尚处于个别学校试行中，但其对中小学学生素质培养的优点是显而易见的。

二、学校建筑的设计理念

学校建筑需要表现类型的特征，这一点无可非议，但不应仅限于此。对于特定地域、特定人文历史背景下的学校设计，可以而且应该表现其建筑或场地的独有品质、或者一种特别的精神；还可以表现建筑师对建筑、对社会、对历史、对宇宙等的个性化理解；可以对民族文化、地域文化甚至异域文化进行建筑诠释。结合这些非建筑的设计理念，可以赋予学校建筑以更深的意义，使其具有更广泛的表现力。

三、建筑调研

1)天台赤城二小学

天台赤城二小学是省内乃至国内第一所将200 米环形跑道置于多层建筑屋顶的小学教育建筑。这一充满智慧的概念缘于场地极为有限的用地面积：将200 米的标准跑道放置在屋顶上，从而为学校在地面上赢得了额外的3000平方米的公共空间。同时，椭圆型的教学楼给学生们带来了一种内向性的安全感。对跑道放置在屋顶的处理令建筑层数能按照要求控制在四层，跟周边建筑关系更为和谐。为了提供更多可用的绿色庭院空间，建筑体块旋转至跟场地边界线产生十五度角，从而在建筑外部与场地边界之间创造数个小广场空间。该项目于2013年9月建成使用，它不仅将成为天台人民引以为豪的标志性建筑，也开启了如何通过建筑因地制宜、利用屋顶空间、打造节约型社会下的教育建筑的新篇章。

2)波兰小镇小学

学校是处于一个静谧的空地上。学校以白色石膏、木板、还有钢筋混泥土作为主要的建筑材料。学校同样是以建筑材料的不同来区分建筑功能的。石膏的白和木板的暗黄颜色，使得建筑在立面上呈现出一个跳跃的效果，符合小学生的活动心理。

室内设计师很注重色彩的搭配，依旧是暗黄色和乳白色相配，在有就是卫生间的灯光效果。总得来讲，这样的室内环境是符合校园活动人群的心理特征的。

3)阿德莫尔小学

NAC建筑公司在华盛顿的贝尔维尤设计的这所学校是一座紧凑和节能的项目，并实现了社区感和合作以及大自然的联系。

学校的建筑并没有层级关系，每一个单元都有直接和平等的道路，不进攻学校使用，也可以作社区教育。学习过程并不仅仅在教室中发生，核心空间如多功能室，图书馆，庭院等都成为共享的区域，鼓励学生去发现身边的事物。

项目旨在于通过紧凑简洁的外形和透明复杂的内部构造，来表现一种对于时间的流逝有感而发的震撼和创意。这种非线性的设计理念，通过贯穿整栋建筑的各种各样的蜿蜒小路，或近或远的不同空间体现得淋漓尽致。整个建筑充斥着十足的透明感。这是一种惯用的设计手法，可以增加建筑在内的品质，增加体验效果，同时这也表达了一种“教育理念的公开性”，体现了有计划有意识地培养协作精神和全面的集体观念。

四、总结

1.初步了解了小学校区各个功能区合理布局的方法。

2.对教学楼内各种用房的规格和尺寸，结构体系，走廊宽度，楼梯数量与尺寸，音乐教室的部位与校舍组合的关系，室内尺寸与空间的感受，外观形式处理及材料，色彩关系等加深了认识。

3.加深了解了教学楼的组合形式，个体部总的关系，内部空间及室外庭院布置，各栋楼之间的联系关系，连廊的尺寸及做法。

第四篇：小学调研报告

小学调研报告

下学期春季调研听课已经结束，现将一、二、三实小的情况汇总如下：

一、基本情况

1．班级班额

三所小学合起来，一年级13个班，二年级14个班，三年级12个班，四年级12个班，五年级12个班，六年级13个班，1——6年级的人数均为60人以上，这些班级多则90人，少则64人，属于超大班额。

2.学生数

据统计县直小学一年级学生数为1079人；二年级学生数为1105人；三年级学生数为991人；四年级人数为982人；五年级人数为851人；六年级人数为902人。1——6年级在校总人数为5910人。一小的总人数为1738,二小的总人数为2064,三小的总人数为2108。

3.教师年龄结构

据统计，县直三所小学，30岁以下的教师有4人，30——40的有94人，40——50的有115人，；51岁以上的有21人。

4.教师学历结构

教师的学历结构统计，高中（含高中）以下人数为0人，中师人数为5人，占比2.1%；专科人数为123人，占比52.6%；本科人数为106人。占比45.2%。

二、学校现状 1.师资状况

县直小学多年来没有新人调入，年龄大的教师逐年退休，导致教师配备不足。为使教学正常开展，有一部分为以教代训老师，还有一部分为借调老师，以教代训老师在岗时间一般为一年。借调老师和以教代训老师年终考核和绩效工资均在原单位。

2.课程开设

三所学校的课程能按国家规定的课程开设，体、音、美学科基本能按常规进行。但也存在着无法解决的现实问题，如，一小的体育学科受场地限制不能正常开展，三小的信息技术无法开设，原因是有专业老师，无电脑。

3.功能室使用

一实小的功能室有多媒体教室、计算机教室、实验室、美术室。能正常使用的有计算机教室、多媒体教室，受班额限制其他室基本不用。二实小有体、音、美、科学、数学、微机室，正常使用的是微机室。三小有音乐教室、美术教室、实验室、图书室、多功能教室，正常受用使用的是多功能教室。三所学校六年级均有电子白板，老师现已使用娴熟，特别是语文、数学老师，使用频繁，提高了课堂教学的效率。

4.计算机技术

从老师的问卷调查中，可以看出，六年级老师能制作课件，熟练使用多媒体教学。其他年级70%以上的老师计算机不熟练，450%的老

师不会制作课件。

5.教法运用

在长期的教学实践中，多数老师都形成了自己的教学方法和教学风格，如：三小的创设情景法、讲解法；二小的趣味教学法、以读代讲法；一实小除老师们自己的教学方法外，正在学习邱学华的尝试教学法，此教法是“先试后导”与“先练后讲”的新模式操作，让学生在尝试练习的过程中，通过教师的指导自学课本，引导学生讨论，然后再由教师有针对性的为学生讲解问题和答疑解惑，这种方法不但让学生养成课前自学的好习惯，令学生对所学新知更加清晰地掌握，还可以充分调动学生学习的积极性，激发他们的尝试精神、探索精神和创新精神。

6.读书状况

老师们经常看的教育类报纸、期刊有《教育时报》《河南教育》《小学教学》《教育周刊》《小学语文》等，三年来读过的书籍颇多，有中外名著，有经典书籍，有教育类书籍，还有流行书籍。为拓宽教师视野，丰富教师的知识储备，提升教师素质，一实小开展了同读一本书活动，定期在教研组内和校内开展读书交流。为确保“尝试教学法”的顺利实施，今年全体教师共同阅读的是《邱学华与尝试教育人生》。

7.兴趣爱好

多数老师在繁忙的工作之余，喜欢运动，如，打篮球，打乒乓 球；喜欢唱歌；喜欢看书；喜欢郊游等。

8.社团活动

根据现有的条件，一实小组织的有写作兴趣小组，创办了校刊《小荷尖尖》，激发了学生的写作兴趣；二实小成立了书法兴趣小组，组织学生开展写好字活动；三实小组织了“篮球队”，在2014年秋举行的县篮球比赛中获小学组第二名，还组织了“汉字听写比赛小组”目前在探索阶段。

9．特色教育

为创办特色学校，三所学校的办学特色，既有共性，也有个性。共性的是三所学校开设的有国学课，开展经典诵读活动，弘扬中华传统文化。个性的是一小的特色教学为写作，二小的是书法。三小的为朗诵。

10．教研活动与建议

三所学校的教研活动扎实有效，如，一实小的组内听评课活动，校级展示课活动，高低端语、数全能赛活动，读书交流活动、校级交流活动，班主任经验交流活动，主题论文活动等；二实小的集体备课，教师读书活动等；三实小的集体备课，校级公开课，推门课等活动。老师们也在问卷调查中对教学教研工作提出了合理化的建议，多数教师希望多组织老师外出听课，教研形式要实用，给教师时间和空间，使他们把更多的精力投入到教学教研中去。

11．素质评定

在素质教育方面，三所学校均利用素质评价手册对学生的日常表现进行评定，三好学生的评选不仅仅依据成绩，还要根据学生的道德

品质与公民素养，学习能力，交流与合作能力，运动与健康，审美与表现能力等进行综合评定。在班级内、学生内进行互评，最后班主任进行综合评定，老师给学生的评语有激励性，如，一实小孟艳这样评价学生“宁凌，你是一个聪明内敛，善于动脑，勇于探索，富有进取心的好学生，是同学们学习的好榜样，深得老师的喜爱！拼搏、追求、奋斗是你取得优异成绩的保障，希望你再接再厉，百尺竿头，更进一步。”素质评价手册中不论自评、互评、师评还是家长填写的内容，都能认真填写。

12．教研成果

三所学校的教研成果分别为一实小结项的有两个省级课题，三个县级课题，发表省级论文16篇，县级论文19篇；二小省、市、县都有课题和论文发表；三小有阅读方面的省级课题1项，每年2项县级课题。

13．制度落实

制度是学校工作的保障，各所学校能根据实际，制定具体的计划，备课、上课、教研评价、课题等制度齐全，可操作性强，落实到位。

14．教案检查

三所学校的教案收的齐，备得认真，具体表现在书写工整，目标明确，教学反思真对性强。备课节数多的有一实小的邢巧云、张淑华、孟艳、侯月琴、张彩霞、辛非等，二实小的朱红霞、张素琪、杨克真、梅晓芳等，三实小的马艳琴、李博、宋军奎、李俊丽等。

15．听课记录

三所学校为提高课堂教学质量，开学第一天就开始了一把手进班听课活动，一小霍校长只要不外出开会，就随机听课；二小李校长轮流听课；三小王校长坐班听课，一个班级一听半天，三位校长和业务副校长的的听课记录都达20节以上，老师中一小的邢巧云、汤素平等，二小的王书会、郭素珍等，三小的段艳辉、于艳芳等听课节数多，听课 详细，评课意见具体，既肯定优点，又提出缺点，还给出了合理的建议，使评课更好地为研讨教学，提高课堂教学质量服务。

16．作业检查

从作业检查的整体情况来看，学生的作业书写工整，书面整洁，这与老师的严格要求和习惯培养密不可分。各级的数学作业做到日日有布置，天天批改及时，且作业量适中。语文3——6年级作文周记兼周一次，大多数批改认真，有眉批，有总评。1——2年级的中字批改也很及时。

17．听课评课

每到一所学校，无论听那节课，讲课老师都认真准备。一实小杜亚萍是专业的音乐教师，会跳、会唱、会弹，一节音乐课教学内容非常丰富，有快乐律动，有发生练习，有乐理知识渗透，有新歌曲的学习，有创造性的表演唱等，这首欢快的歌曲带给人的是愉快的心情，甜蜜的回忆，美好的画面，这节课培养了学生对生活的热爱和对美的追求。这节课学唱的歌曲《采山》是欢快的，课堂气氛是欢快的。孙风琴老师的英语课，教学目标明确，教学方法灵活，教学基本功扎实。二实小张艳娇老师音色甜美，用示范唱引发学生学习新歌的兴趣，用

领唱、齐唱、拍节奏唱、比赛唱等形式，活跃课堂气氛。三小谢红老师的体育课最为突出的亮点是老师组织能力强，师生活动有效，学习效果显著。

第五篇：小学调研报告

小学调研报告

1、以学生发展为主的新型教学关系是如何建立的？教学方式、学习方式和评价手段是如何改进？

在课堂教学中，学生是知识意义的主动建构者，是学习的主体。通过生本互动、生生互动、师生互动内化知识，彰显个性，使课堂活力十足。首先，课堂教学中教师极力让学生自主学习，提升学生自学能力，让学生由我敢说到我会说。

其次，每一个学生都是独立的人，是渴望成功、渴望得到认可的人。学生个体间存在差异，不是每一个孩子都能回答的到，回答的很好。因此在课堂中，在互动过程中，面对学生偏离教学中心的探讨，老师不一棍子打死，立马制止，甚至呵斥，而应通过耐心启导，回归主题。细心呵护学生的探究欲望，对学生互动的表现及时肯定，从而保持学生的互动热情。在教学中要给予学生充分展示的机会。需要老师们设计多元化的互动形式激发学生的展示兴致。从而提升展示热情，提高学生自信。

最后，课堂教学是一个变化的随机生成的动态过程，学生会出乎意料地表现出来许多新想法、新问题，这便是课堂教学的契机，老师若有机地抓住这一课堂契机，用鼓励性语言，适当地进行艺术评价，用启发性语言加以引导，将会使课堂教学出现精彩的亮点，更有利于教学重难点的突破，有利于学生自主构建新知，有利于学生的发展。

2、是否建立弹性离校时间，学校课后服务是怎样做的？ 学校制定了双南小学课后托管方案，各年级开展了课后托管服务，由家长委员会聘请任课教师对学生进行课后一小时的托管，对孩子进行作业辅导，课后阅读辅导，组织开展课外活动，结束后家长到校将孩子接回家。

3、对严禁中小学学校和在职教师有偿补课有何建议？ 我认为开展课后托管服务就能够很大程度上解决这个问题。

4、如何规范校外教育培训机构？

既然无法杜绝，那就进行规范。建立完善的准入制度，如对培训机构的场地规模，培训仪器配置，安全设施，班额，收费等进行限定，划分等级。对培训资质进行硬性规定，如教师资格证、培训教师学历等进行要求，提高准入门槛，强化监管。定期进行检查量化，进行年检。

5、如何实现城乡办学条件大体均衡？

城乡办学条件大体均衡，硬件设施容易解决，在资金上予以倾斜，难就难在师资。我认为一方面定向招聘年轻教师，规定工作年限，可以规定在薄弱学校必须干满三年，也可以是其它年份，还可以根据工作表现确定工作年限。另一方面，加大农村教师福利待遇，不论是工资还是荣誉，无论是工作还是生活。使农村教师来的了，留得住。第三，定期进行轮岗交流。

6、如何解决大班额和择校问题？

大班额问题在很大程度上制约了学校教学质量的提升。根据生源实际制定划片招生政策并严格执行，并对招生情况进行公示。对秋季入学新生提前半年进行资格审查，给主管单位和学校留够充裕的解决问题的时间。

7、如何建立城乡一体化的义务教育发展机制？

合理核定义务教育学校教职工编制，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，完善教师招聘机制，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足的问题。另外，适当提高寄宿制学校补助，改善薄弱学校基本办学条件，提升乡村学校信息化水平，促进优质教育资源共享。

8、如何切实减轻学生过重的课业负担？在“减负”和丰富学生课外及校外活动方面有什么措施？

控制作业量。小学中年级不得超过0.5小时作业量，小学一二年级不得布置书面家庭作业。可以换书面作业为校外的综合实践作业。如帮助家长做家务、掌握一门小技能等。

9、如何改革考试评价制度和学校管理考核办法？

考试评价不光有名次，还可以划分等次，比如各项指数达标或者综合指数差额在1个百分点以内，可以划分成一个等次。

10、如何切实提高教学点教育质量？

抓好常规教学管理，尤其是教研、集体备课以及帮扶要实实在在开展。校长要做一个腿勤的人，不定时推门听课，及时与课任教师交流听课感受，提出改进的意见。鼓励学校教师多参与优质课竞赛活动，在活动中历练。每学期带老师们外出听课学习至少一次。

11、对中小学学业考试质量综合评价奖励有何建议？

襄州区对镇内各小学的考式评价，主要以六年级的成绩作为参考。那么我镇有些学校没有六年级，对于这些没有六年级的学校，我认为可以在期中或期末抽考其他年级作为对该校考核的一个参考。