市委落实党风廉政建设主体责任情况汇报材料

市委落实党风廉政建设主体责任情况汇报材料

今年以来，市委认真贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央纪委、省纪委全会精神，坚持党要管党、从严治党，将党风廉政建设主体责任作为各级党委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务和必须遵守的政治纪律，牢牢把握责任内涵，以高度政治自觉落实主体责任，全力支持纪检机关履行监督责任，不断推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

一、层层传导压力，压紧压实党风廉政建设两个责任

市委注重从提高党员领导干部党风廉政建设责任意识入手，通过签订责任状、召开座谈会、单独面谈等形式，层层传导压力，切实增强各级党员领导干部担当精神和责任意识。一是明确主体责任。每年年初，与各县区委书记和市直部门主要负责人签订党风廉政建设主体责任书，明确责任内容，切实增强各级主体责任意识。年底，市委组织市级领导带队，对全市各县区和市直部门单位进行党风廉政建设责任制检查考核，督促各级党委(党组)把党风廉政建设要求融入各自工作，切实履行党风廉政建设主体责任。二是强化日常教育提醒。今年元旦后上班第一天，召开了全市党风廉政建设工作座谈会，专题研究党风廉政建设和反腐败工作。要求各级党委积极适应党风廉政建设和反腐败工作的新常态，切实落实好主体责任，做到守土有责、守土尽责。省纪委全会召开以后，迅速召开市委常委扩大会议，传达全会精神，研究贯彻落实意见。之后，组织召开了由市委各秘书长、市纪委、市委组织部、市委宣传部班子成员和各县区委书记参加的座谈会，要求作为党的书记和第一责任人，要心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，进一步增强主体责任意识，抓好主体责任落实。春节后上班第一天，市委、市政府召开转作风促落实督查工作动员会，提出要正风肃纪，以廉政促勤政抓落实，对不收手、不收敛，顶风而上、我行我素的违纪违法行为坚决查处。

三是面对面直接交办责任。

市委主要负责人强化第一责任人职责，一方面，与各县区委书记逐一单独面谈，了解各县区党风廉政建设和反腐败工作进展情况，面对面强调市委履行主体责任、强化责任追究的决心，进一步增强各县区委书记主体责任意识。另一方面，通过面对面交流、召开座谈会、现场调研指导等多种方式，先后6次对党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求，强调纪检监察机关要强化履行监督责任的思想自觉、政治自觉和行动自觉，进一步增强担当意识，强化执纪监督问责，不断提高把握形势、履职尽责、执纪问责的能力，努力建设忠诚干净担当的干部队伍，为监督责任的落到提供坚强保证。

四是严肃责任追究。

市委把责任追究作为落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要保障，对落实主体责任和监督责任不力、导致发生重大腐败案件或不正之风蔓延等后果的部门单位，既严肃追究当事人责任，又追究相关领导责任，以刚性问责确保党委主体责任和纪委监督责任落到实处。

二、加强对纪检工作的领导，大力推进和保障纪委监督执纪问责

正确处理好主体责任和监督责任的关系，加强对纪检工作的领导，全力推进纪检监察机关监督责任的落实，为各项工作的开展提供坚强后盾。一是深入推进全市纪律检查体制改革。市委出台了《纪律检查体制改革实施方案》，细化分解任务，推进反腐败体制机制创新，确保纪律检查体制改革各项工作取得实效。研究起草了《县区纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》、《市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》和《市管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，近日市委即将印发实行，切实推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。二是坚持以“零容忍”态度严肃查办违纪违法案件。坚持有案必查、有腐必惩，不断加大纪律审查力度，严肃查办发生在领导机关和领导干部、重点领域和关键环节以及侵害群众切身利益的案件。今年以来，全市纪检监察机关共立案502起，同比增长29.4

%;处分523人，同比增长30.1%，其中县处级干部16人，乡科级干部77人。

三是支持纪检监察机关深化“三转”。

支持纪检监察机关清理调整各类议事协调机构，市县两级将参与的议事协调机构清理调整为10个以下。支持纪检监察机关按照职责定位完成内设机构改革，优化职能设置，充实一线执纪监督人员，选拔了9名纪检监察干部担任内设机构负责人，进一步打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。规范各级纪委书记分工，明确要求各级纪委书记不再分管纪检监察业务以外的工作，并对落实情况进行了督导检查，对落实不到位的县区进行约谈。四是扎实开展巡查工作。围绕“四个着力”方面的重点问题，全市开展三个批次巡查工作，每批次既安排对部门单位的例行巡查，又安排对群众反映强烈的领域、专项资金的专项巡查，巡查中突出抓好三个“结合”(全面监督与突出重点相结合、例行巡查与专项巡查相结合、固定任务巡查与动态情况巡查相结合)，切实发挥巡查震慑、遏制、治本作用。五是凝聚反腐倡廉合力。强化各级党委部门特别是组织、宣传、政法、统战等部门主体责任意识，找准定位、强化担当，自觉把党风廉政建设的要求融入各自工作，做到既守土有责、守土尽责，又密切配合、协同作战。全市各级纪委、法院、检察院和公安机关、审计机关在查办党员、国家公务员违纪违法、涉嫌犯罪案件中，切实承担好各自的职责，充分发挥职能优势，积极形成合力，促进了案件查办工作依法依纪、高效协同开展。探索建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，坚决维护好法纪权威。

三、驰而不息纠正“四风”，持续深入推进作风建设。

注重在纠正损害群众利益行为上动真碰硬，深入推进中央八项规定精神的落实，持续聚焦“四风”、惩治“四风”，严肃查处发生在群众身边的消极腐败问题，切实把执政为民的理念落到实处。一是强化正风肃纪，持续纠治“四风”。

紧盯“四风”新形势、新动向，从解决群众反映最强烈的突出问题入手，开展集中检查和暗访，狠刹公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规发放津贴补贴等不正之风。今年以来，全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题161起，处理216人，其中给予党政纪处分111人。二是开展专项治理，解决突出问题。持续推进“四风”向实处整改，着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，一批群众反映突出的问题得到有效解决。特别是今年4月份以来，利用三个月时间在全市范围内集中开展了中央八项规定精神贯彻执行情况专项监督检查活动，围绕贯彻执行公务接待、公务活动、办公用房、公务用车等政策情况，对市直93个单位进行了自查自纠和重点检查，对10个县区进行了督导抽查，集中查处、整改了一批

“四风”突出问题。三是加大问责力度，强化责任追究。对于符合问责情形的行为和干部坚决问责，做到敢于问责，一追到底，切实增强制度的刚性。加大问责的力度和深度，既追究当事人的直接责任，又追究有关人员的领导责任。提高通报曝光力度，对典型案例及时通报曝光，增加通报曝光的频率，今年以来已对167起典型问题点名道姓通报曝光。四是注重建章立制，构建长效机制。建立了通报曝光制度，通过省市纪委网站和正式文件，通报曝光典型问题。建立了约谈制度，对查处违反中央八项规定力度不够、通报曝光不及时的县区，约谈该县区党委和纪委主要负责同志。坚持边整治边规范，围绕联系服务群众、公务接待、经费管理、职务消费等建立健全一批制度规定，狠抓制度执行，不断巩固和深化纠正“四风”成果。

四、注重以上率下当表率，切实发挥带头示范作用。

市委一班人注重从自身做起、从现在做起、从细节做起，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉当好责任制落实的践行者、推动者和示范者。一是从我做起，当好廉洁从政的“明白人”和“带头人”。坚持认真系统全面学习习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的论述摘编，市委主要负责人自觉履行主体责任第一责任人职责，带领市委班子全体成员认真履行“一岗双责”，努力做到严以自律、管好自己，严以监督、管好部属，严树家风、管好亲属，并向社会公开做出了廉政承诺，主动接受监督。二是直接推动，对班子内部和全市反腐倡廉建设负总责。今年以来，市委先后5次召开常委会听取市纪委工作汇报，积极了解反映干部问题线索和审查案件情况，主要负责人带头做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要信件亲自批阅、重要案件亲自督办，带领班子成员共同抓好党风廉政建设和反腐败工作。在今年开展的“三严三实”专题教育中，市委常委集中学习习近平总书记有关重要论述，深刻剖析身边典型案件，对照反思、汲取教训，对落实“两个责任”进一步提出要求。三是率先垂范，进一步推进工作作风转变。去年以来，市委先后两次组织开展市委常委驻村蹲点调研活动，围绕转变干部作风、落实党风廉政建设两个责任展开调研。调研期间，吃住在村，直接到群众中间听取意见建议，直面矛盾解难题，真正打通了联系服务群众的“最后一公里”，得到了广大干部群众的认可。