2022年7补短板提升城镇化建设质量工作总结综述报告

2022年7补短板提升城镇化建设质量工作总结综述报告

截至去年底，口城市建成区面积达45平方公里，常住人口城镇化率达到62.17%，在全国新型城镇化质量百强评比中列第11位，共谋划实施新型城镇化强弱项补短板项目110个。启动了总规划面积9.2平方公里的右岸新城开发建设，建设产业引领的创智高地、智慧赋能的零碳新城、生态宜居的公园城市

3月的口，春光清浅。沿钢城大桥由西向东行进，暖阳铺洒，眼下黄台湖波光粼粼，远处楼宇建筑错落有致，构成一幅水城交融的和谐画卷。

近年来，口市瞄准现代化中等城市和口城市副中心定位，不断完善城市功能、提升城市品质，新型城镇化建设的质量和水平大幅提升。截至去年底，全市城市建成区面积达45平方公里，常住人口城镇化率达到62.17%，在全国新型城镇化质量百强评比中列第11位。

然而，在新型城镇化建设过程中，存在于中等城市间“看似城市的缩影，实则是乡村的放大”的共性问题同样困扰着快速发展中的口。

为此，口市围绕提升城镇化的质量和水平，加快补齐城镇基础设施和公共服务的短板，更加注重城市的更新和城市治理，提高对产业和人口集聚的支撑能力，按照“缺什么补什么”的原则，巧用新空间，努力建好一座城。今年以来，全市围绕左岸主城、右岸新城、云上之城“三城”齐抓，迎着城市建设问题上、瞄着城市经济短板补、朝着城市管理差距追，共谋划实施新型城镇化强弱项补短板项目110个，努力取得新成效。

“更新”主城、谋划新城，提升城市建设品质

近来，在口市福盛花苑小区，由于多辆工程车在楼前停放，造成出行不便。针对此，小区居民纷纷表示：“这几天虽然车多路堵，但咱老百姓心里没怨言。”

为何小区道路拥堵居民却没有怨言？李大爷道出原委：“我在这儿住了十多年，房子也跟着老，楼外面褪色，里面管子老化，现在政府下大力气改造，就连路上的坑洼都给填平了，跟住进新小区一样。”他说，这里正在进行改造，老旧小区也有了新面貌。

在去年被列为省级城市体检试点后，口为城市“把脉问诊”，共梳理出公共服务设施、环境卫生设施、市政公用设施等7大类18个短板问题。

针对短板问题，该市按照“缺什么补什么”的要求，坚持“地上”“地下”一起建、“面子”“里子”一起抓，用足用好城市体检成果，加快强弱项补短板项目建设，系统性、精准性推动城市更新，让城市功能进一步完善、宜居水平进一步提升。

为补齐公共服务设施短板，今年共实施妇幼保健院迁建、公共文化服务“四馆改造提升”等45个项目，着力优化医疗、养老、教育以及文化旅游设施。同时，实施垃圾转运站提升改造、餐厨废弃物综合处理等6个项目，不断促进各类垃圾减量化、资源化、无害化，努力改善人居环境、推动绿色可持续发展。围绕补齐城市发展短板，实施老旧小区改造、城市供水系统更新、北部片区基础设施建设“一横三纵”等54个项目，并在城区以外加快推进G508国道口绕城、高铁站—城区快速路建设和110公里的农村公路改造提升等工程，提升城市通达能力。

老城区旧貌换新颜的同时，新城建设也已启动加速。

“口自北向南从口穿城而过，左岸主城，右岸新城。”口市自然资源和规划局副局长曹录指着规划图介绍，从城市发展“留白地”到加速打造的口“浦东新区”，右岸新城蓝图已绘。

根据规划，口市按照“两翼先行、核心推进、整体保障、有序开发”的原则，以“最好的规划、最优的配套、最高的质量”启动了总规划面积9.2平方公里的右岸新城开发建设，打造口市产业引领的创智高地、智慧赋能的零碳新城、生态宜居的公园城市。

为提升新城综合承载力、产业辐射力、内需带动力，口市邀请国内4家顶级院校和3家大型央企同步开展设计，优中选优，确定了“一带、一轴、三片、两心”的空间结构，即滨水活力共享带，城市形象发展轴，康乐颐养片区、形象发展片区、智慧科研片区，中央公园康养绿心、智慧未来科教绿心。

目前，右岸新城正深入推进口防洪规划调整、全国EOD模式试点创建等工作，计划年内完成左岸岸线治理，启动大坝西移、安置区建设、污水处理厂、排水管网和主要路网工程。

以产兴城、以城促产，筑牢城市经济支撑

5D影院、虚拟过山车、室内漂流、玩偶互动秀……3月12日，位于黄台湖畔的口天元谷旅游度假区重新开园，许多游客利用周末时间，带孩子体验游乐项目，观看演艺表演，尽享亲子欢乐时光。

以发展旅游度假区吸引游客的方式，拉动城市人气、提速城市经济，作为全省首批省级全域旅游示范区，口市在以旅兴城上，蹚出了条“好路子”——在创建国家全域旅游示范区过程中，实施“旅游+”战略，推动文旅融合，着力拓业态、提档次、树品牌，将文化旅游产业打造成富民产业、绿色引擎，努力推出具有口特色、满足市场需求的文旅产业、产品和业态。

因矿而起、因钢而兴的口，有着“钢城”的别称。虽然钢铁产业让口实现了经济社会跨越发展，但一直以来，城市经济是地区发展的短板。

改变“一钢独大”的产业格局，口市围绕产业培育设施提质增效，实施兆康街新建等5个园区基础设施工程，加快建设冷链物流仓储、科技产业园、规模养殖场疫情排查监管平台等项目，全面提升产业平台设施配套水平。同时，围绕提升园区能级，正加快推进经开区、高新区、物流园区3家省级园区“三区合一”，启动国家级开发区申报工作，打造承载产业转型，推进以产兴城、以城促产的高端平台。

为不断提升城市活跃度，打造城市经济新业态，该市深挖黄帝、长城、口文化，依托山水融城特色优势，着力做好“水文章”、激活“水经济”，科学布局城市商圈发展，着力打造特色商业街区。随着天洋城、金融街等一个个城市商业综合体项目相继落地，富有特色的城市商圈正在加速形成，为城市经济发展带来源源不断的活力。同时，按照特色定位和业态布局，全力推进特色街区建设、兴安大街综合改造等项目，建设老城地标，壮大经济体量。

对于“老城”，城市经济需以新业态为支撑。而就“从无到有”的新城来说，“人”是城市经济发展的关键。

当前，位于右岸新城的口市交通综合枢纽站新建项目迁建正在紧张建设中。

这看上去虽为基础设施和公共服务类项目，但却可为新城未来发展带来巨大的“人气”效应：该枢纽站将搭建成为集长途客运、公交、出租、旅游集散中心、综合性能源供给于一体的综合性枢纽站，届时会有大量人流在此集散。

织密“智慧”网格，创新城市管理模式

日前，口市数字城市综合运营指挥中心正式投入运营，融合汇聚了住建、交通、城管、国土、环保等八部门已有的系统，拥有92个操作台，随着各单位陆续入驻，该中心将成为综合指挥运营的“大脑”。

这只是‘智慧口’一期项目，目前已实现云服务、视频融合、数据共享等基础服务功能，可提供可视化决策和产业信息融合应用功能，为口市智慧城市建设提供资源支撑，为后续应用数据迁移上云和智慧应用上线奠定平台基础。

为补足城市管理短板，口市将工作不只放在“地上”，更注重“云上”——搭建一大脑赋能、三入口开放、四张网协同、N应用深化的“134N”数字口建设体系，即构建一个数字大脑，搭建城市统一的基础设施体系；面向全市所有用户群体，搭建城市运行统一决策入口、民生聚合统一服务入口、政务协同统一办公入口；实现数字政务“一网通达”、数字治理“一网统管”、数字社会“一网通服”、数字经济“一网通衢”；按照实际需要分阶段建设智慧城管、智慧教育、智慧应急等N个应用。

建设数字城市，口重点围绕优政、惠民、兴业等方面。其中，实施政务数据归集、智慧应急、数字城管升级改造等项目建设，有效破除城市公共系统之间的“信息壁垒”，实现城市精细化管理、高效化运转；实施智慧医疗、智慧停车、智慧教育等项目建设，不断满足广大百姓对便捷、实惠、优质公共服务的美好需求；以数字产业化、产业数字化为主线，积极推进京津冀数据备份中心、工业互联网、智慧园区等项目建设，形成前沿创新应用升级、新兴领域拓展延伸等数字产业发展路径，强力推进全方位数字化发展，高标准打好数字城市建设攻坚战。

在“智慧大脑”指挥下，还需要精细化操作、网格化管理。

在口天元谷旅游度假区，虽人头攒动，但景区口滨河东路两侧停放的车辆明显减少。

第三通道南侧的停车场规划了200多个车位，游客再也不用像以前那样把车停在路边了。停车难是城市管理中的一大难题。口市聚焦城市中心区的大型商业、医院、旅游景点等各类公共服务设施及周边，充分开发利用地下空间，实施城市公共停车设施建设行动，全力缓解停车难问题。特别是对民政局、水利局、粮食局等机关旧址进行改造，新建了6个停车场。

不只加强停车场建设，该市还持续加强网格化管理，统筹做好市容环境整治、架空线缆入地、绿化亮化美化等工作，利用各类城市空间，精心谋划打造一批城市门户、景观廊道、街角花园。