公司国企改革发展工作报告

公司国企改革发展工作报告

各位领导：

根据会议安排，现将公司国企改革发展工作情况及下一步工作思路汇报如下。不妥之处，敬请指正。

按照X委决策部署，我公司围绕规范法人治理结构和授权董事会管理、国有资本投资公司、企业三项制度改革、市场化选聘管理者、重大信息公开披露X项改革任务。经过一年多来的扎实推进，由我公司承担的上述改革试点工作已基本完成。

一、成立改革领导小组，全力协调推进改革各项工作

为稳步推进公司各项改革工作，成立了以公司主要负责人任组长，各分管领导、各部室负责人及业务骨干任组员的深化国企改革领导小组，总体部署和落实公司各项改革工作。领导小组下设五个工作组，按照公司改革内容进行分类、分工合作，分别从公司“X+X”总体改革方案设计；党建、监事会、纪检、大监督体系建设；金融业务板块、投资业务板块和实体企业板块中各子公司的各项改革工作等方面总体推进各项改革任务，明确内容和时间进度，做到责任到人，用改革的动力调动全员的积极性，让全员参与到企业改革工作中来。

二、改革试点工作推进情况

（一）规范法人治理结构和授权董事会管理工作

1.深化国有企业党建。一是确立党组织法定地位，将党的建设纳入公司章程。完善党组织设置方式，所属单位党组织与经营班子全部实现双向进入、交叉任职。制定实施《X党委会议事规则》，明确党委会作为“三重一大”事项的前置决策程序，保证了党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权，着力发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的作用。二是全面加强“三基”建设。完善组织体系建设，强化督察落实，所属各单位均实现党组织机构和党务人员配备的两个X%。结合落实“党组织建设年”活动各项要求，开展基层党支部规范化建设，党的活动阵地建设实现“全覆盖”。扎实开展“堡垒指数”“先锋指数”考评等自选动作，试点推动“学习型组织”创建和“安全文化管理”建设，充分发挥基层党建引领作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

2.完善公司法人治理结构。以健全完善董事会为核心，进一步完善法人治理结构。一是健全董事会组织机构，设置董事会秘书及董事会办公室，依据公司运营实际，完善X委员会、X委员会、X委员会、X委员会、X委员会X个专业委员会设置。通过修订董事会议事规则，健全组织机构确保公司董事会运行、决策规范，公司重大事项严格落实票决制，促使各项工作有法可依、有章可循、有据可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求，完善由出资人、党委、董事会、监事会、经理层、工会及职工代表大会等机构组成的治理结构。通过修订公司章程及议事制度，明确各治理结构的权力边界，落实各治理结构的职责。制定印发《关于推进X企业改革试点工作实施意见》，指导所属企业按照改革要求，健全完善法人治理结构。

（二）国有资本投资公司改革工作

1.实施“X”工程。积极适应经济发展新常态，按照“融、投、管、退”资本运营思路，通过实施“X”工程，促进公司健康可持续发展。即：确立二大使命，构建三大业务板块、履行四大职责主体、推行五大管理理念。

2.推进三大业务板块建设。X类板块。一是继续做好公司现有的银行、信托、基金、股权交易、担保等金融机构的股权管理和金融业务。二是通过并购重组、划拨、新设等方式，增加保险、证券、资产管理、融资租赁等金融工具，努力构建全牌照的金融产业格局，全力服务于公司发展和省级战略需要。X类板块。一是国资授权的X、X、X等实体企业，公司按照国资授权范围，通过委派董事、监事等方式，参与企业管理，履行股东职责。二是公司自有资金投资的X、X等实体企业，采取有进有退的方式，对行业前景较好的，增加资本投入，做大做强。对不符合公司发展规划、前景不佳的实体企业予以逐步退出。X类板块。一是开展以X政府主导的，由公司承担的重大项目和行业整合。二是培育和引导全域旅游、现代物流、大数据等新兴产业发展。

3.实施子公司授权管理和体制改革。公司逐步以“管资产”向“管资本”转变，健全和规范各子公司法人治理结构，在所属子X和X试点实施董事会充分授权管理，推动子公司成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展的独立市场主体。

（三）企业三项制度改革工作

1.深化分配改革，明确分配导向。为形成科学合理的分配决定机制，在X家所属单位中选取业务属性、所处行业、地区环境相似程度较高的省属国有企业或相关公司，开展薪酬外部对标工作。

2.深化人事改革，规范用工行为。按照公司管控与所属单位自主选人相结合的管理方式，分类细化公司本部及所属单位人员招录条件、进入标准和退出机制，修订完善员工职级调整、休假管理、人事档案、劳动合同等X项用工管理制度。

3.深化在职培训，满足发展需要。为有效开展员工在职培训，采用线上线下、走出去与请进来相结合的方式，组建X网络党校，打造X学习型组织和X安全文化专题活动，全面提升了员工职业素养。X年初至目前，公司及所属单位共举办培训班X期，培训X人次，人均培训X课时，培训完成率达X%。

（四）市场化选聘管理者工作

一是在全公司范围内组织开展了对X、X岗位人选招聘工作。

二是在全国范围内组织开展了对X、X副总经理人选招聘工作。截止目前，通过外部推荐及市场化选聘，共引进、聘用X名学历高、业务强、综合素质好的员工进入公司服务，提高了选人用人工作的透明度和满意度。

（五）重大信息披露改革工作

按照改革要求，修订完善《X市场信息披露管理制度》，严格及时对财务信息、企业信用跟踪评级、债券本息兑付公告、国有产权交易、增资扩股及对公司产生重大影响的事项予以真实、准确、完整地披露，切实保护了公司、投资者及其他利益相关者的合法权益。X年完成信息披露X次。

三、问题及建议

一是受外部金融监管政策和并表企业经营困难局面影响，公司投融资等重点工作开展艰难，可持续发展能力受限。

建议省国资委进一步关注和支持公司在金控集团、资产管理公司组建和X上市等方面的工作，在政策优惠、金融资源整合、牌照申领等方面予以帮助，推动我公司产业结构调整和业务转型升级。二是为加快推进我公司董事会授权改革工作，建议X国资委在合理范围内，充分授权公司持有、运营国有资本，开展增量投资，公司依法对授权范围内企业履行出资人职责并对国有资本保值增值负责。