xx区xx街道办事处2021年法治政府建设年度报告
2021年,xx街道在xx区委、区政府的正确领导下,在xx区依法治区办的指导下,以深入推进依法行政为目标,扎实做好强党建、控疫情、稳增长、惠民生、优环境、保稳定等各方面工作。严格依法履行法定职责,深入推进法治政府建设各项工作,现将本街道2021年法治政府建设工作总结如下:
一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念,高度重视依法行政工作。坚持主责主抓,切实履行推进法治建设第一责任人职责。找准党建工作立足点。全面落实“一岗双责”,积极构建“领导班子+科室+社区”三级包保抓党建工作格局。夯实党建基础,找准党组织建设着力点。发挥堡垒作用,找准基层党建法治建设落脚点。全面落实党风廉政建设责任制,提高廉洁自律意识。通过会前学法、集中专题学法等形式,组织机关干部认真学习《宪法》、《民法典》、《行政法》、《中华人民共和国公务员法》等,着力提升党政机关工作人员法治思想和依法行政能力。积极推进八五普法开局建设,确保推进法治建设工作部署落到实处。
二、推进法治政府建设工作实际情况
(一)深化“放管服”改革,不断优化政府行政效能。
纵深化推进“放管服”系统改革工程,持续深入打造服务型政府。综合运用线上线下平台完善街道政务服务事项向社会延伸,打造“一站式”服务中心。全面运用互联网+政务服务体系,优化办事流程,推行一次办结,倡导“网上办”“指尖办”,强力推进政务服务“一网通办”实行“标准化”审批。(二)健全行政决策机制,严格遵循法律程序。
坚持把依法决策、规范执法、程序合法作为工作的出发点和落脚点。依法履行行政职能。建立重大决策跟踪反馈和风险评估制度,实现决策权和决策责任统一、合法性审查全覆盖。做好重大事件上报、综合研判、联动指挥处置等执法规范流程,推动实现风险隐患实时感知、突发事件快速响应、工作指令精准落地,程序规范,执法有据。(三)强化重点领域执法,改进行政执法方式。
加强市场摊区、商场超市、餐饮企业等重点场所的监督检查,加大监督抽检及核查处置力度,依法依规开展全覆盖、全过程执法检查,加大违法行为查处力度。将刚性执法转化为柔性执法,多以说服教育、积极劝导为主。积极宣传法律法规,开展警示传教育,做到执法与普法并济。(四)多方联动协同治理,有效化解社会矛盾纠纷。
成立专项领导小组,统筹推进市域现代化治。不断深入学习枫桥经验,以矛盾为导向,建立健全部门联动机制。联合联动派出所、司法所、综治中心、社区,协同推进人民调解组织建设。积极开展“四所联动三协调”机制。充分发挥人民调解第一道防线作用,确保矛盾纠纷就地化解。(五)规范行政权力运行,推进执法公开透明。
明确职权范围,针对实际工作中一些职能部门职权分类不清、权限不清、权力归属不清、职能交叉重叠等问题,从廓清政府权力、核准授权依据、划清职权范围、明确执行主体入手。整理行政流程。推进行政权力运行公开透明,强化社会监督。依法依规对行政权力及其运行过程进行全方位公开,实行阳光操作,强化社会监督。横向上把涉及群众切身利益的社会公益性事务纳入公开范畴,进行全方位、多视角公开。(六)深化法治文化建设,做好“八五普法”开局工作。
结合“法律七进”及法制阵地建设,积极开展普法工作。在辖区开展《民法典》、《兵役法》、《宪法》等法律宣传活动,有效提高了辖区居民参与普法活动的积极性和主动性。“八五普法”开局之初,突出建设法治阵地,打造法治广场,制定宣传板、宣传条幅,营造良好普法宣传氛围。三、推进法治政府建设存在的问题和不足
截至目前,我街道法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与全区法治政府建设的要求还有一定差距,存在一些问题与不足。
(一)法治队建设力量不足。
伴随行政执法职权下放,基层执法人员缺乏,开展执法活动困难。(二)矛盾纠纷化解合力弱。
矛盾排查手段单一,存在等靠思想。与相关部门合力效果不佳,缺乏主动性。(三)普法工作缺乏创新机制。
人民群众法律意识不断增强,普通普法宣传手段已无法满足群众多元化需求。四、2022年度法治政府建设主要工作安排
2022年,我街道将继续深入贯彻落实法治政府建设工作要求,深入推进依法治区工作,重点做好以下几方面:
(一)提高政治站位,健全法治政府建设工作机制。
加强领导周密部署,确保纲要有力实施。一是形成高效实施体系。成立法治政府建设领导小组,将法治政府建设量化为具体任务,建立符合xx街道实际的指标体系;将法治政府建设督查考核列入党政班子年度考核主要内容,建立有效的督查考核体系。二是全面压实主体责任。xx街道主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入年度工作计划,纳入考核指标体系。三是建立科学领导机制。贯彻党政一把手主体责任制度,各部门各司其职,形成了党委领导,部门落实,社会参与“点线面”结合的法治政府建设领导体制和工作机制。(二)强化执法队伍建设,落实执法公正文明。
一是执法队要依法惩处各类违法违建行为,以群众利益为抓手,以法律制度为准绳,全面落实法治、德治、善治。二是完善执法程序,严格执行重大执法决定法制审核制度,加强执法信息报送工作,执法记录仪全面记录执法,提高执法效率和规范化水平。三是加强群众监督,增加执法透明度。拓宽群众监督举报渠道,设置执法投诉站、举报箱等,坚持严格规范公正文明执法,针对执法违规行为,及时发现,及时上报查处。(三)联动协同执法,推进辖区综合整治。
坚持问题导向,对标对表法治政府建设工作重点,严格按照测评体系,持续做好法制工作建设。统筹部门力量,做好多方联动执法预案。认真谋划,加快推进多网融合、一体化运行的脚步,以街道网格化服务管理中心为核心,整合辖区公安民警、城管执法、市场监管、安全环保、综治信访等多个执法部门,形成“网格呼叫,部门联动”的快速联动机制,努力实现服务群众“零距离”、城市管理“全覆盖”、社会治理“无缝隙”、居民诉求“全响应”,着力提升辖区居民的幸福感、获得感、满足感。(四)全面履职尽责,维护社会治安稳定。
一是建立健全辖区不稳定因素的排查机制和苗头性、预警性维稳信息的及时收集、及时上报工作环节的责任落实,按照“属地管理,分级负责”的原则。二是强化社会治安管理,加大平安巡防和平安创建的宣传力度,大力开展各项社会治安专项治理,严厉打击各类违法犯罪活动,切实加强流动人口和重点人员管理,尽力挤压各类违法犯罪空间。三是开展矛盾纠纷大排查,引导群众依法理性表达诉求,构建“小事不出社区,大事不出街道”的网格化管理格局,特别是稳控好越级群访和闹访事件,把辖区不稳定因素及时处理在萌芽状态,把矛盾化解稳控在当地。