卫健系统清廉机关创建工作总结汇报
2022年，X市卫健委按照“抓点示范、以点带面、整体推进”的工作思路，通过统一布局、风控管理、多措并举等方式，努力提升机关党员干部廉政意识，规范机关权力运行，增强机关清廉氛围，努力打造风清气正的卫健清廉机关，为建设XX目标提供了有力的卫健保障。现将创建工作情况汇报如下：
一、主要做法
（一）统一布局，下好清廉责任“先手棋”。
一是抓领导，“一岗双责”做表率。
党委书记认真履行“第一责任人”职责，主抓直管，各责任处室具体牵头，将清廉机关建设纳入党建工作整体规划，不断增强四个“意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导党员干部做到树标杆做表率。实行党员领导联系基层单位制度。积极支持派驻纪检监察机构工作，凡重大决策事项均主动征询意见。二是抓部署，责任层层促压实。认真研究部署清廉机关建设工作，明确方案、细化措施，确保工作落地见效；定期召开全面从严治党专题会议，分析研判党建工作开展情况并推进重点工作落实，切实推动全面从严治党向纵深发展。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置，与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。委党委分别与委中层处室、机关党支部签订党建和党风廉政建设责任书，将责任层层分解到末梢，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局，确保了清廉机关建设工作的顺利开展。三是抓节点，纪律督查强作风。在元旦、端午等节假日期间开展正风肃纪专项检查工作，重点针对是否存在违规吃喝、违规发放津补贴奖金等“节日病”问题开展检查；通过重点督查、集中检查、自查自纠等方式，对全体干部职工考勤纪律、服务态度、“九不准”规定行为、餐饮浪费行为等进行严肃督查，持之以恒正风肃纪，形成务实高效风清气正的干事创业环境。（二）风控管理，打好清廉建设“主动战”。
一是抓决策，规范权力促运行。
严格执行民主集中制，严格执行“三重一大”事项集体研究制度。委党委书记严格执行部门单位主要负责人“五不直接分管”制度，自觉接受纪检监督，提升决策的透明度和监督力。二是抓风险，全面堵塞防漏洞。组织开展全市卫生健康系统廉政风险点排查专项活动，对各处室职权行使的主要环节、关键部位可能存在的风险，进行“全面深入体检”，按照“纵向到底，横向到边，全面覆盖，不留死角”的要求，做实安全风险防控措施。三是抓教育，营造学习好氛围。发挥党委中心组表率作用，落实党委会前X分钟政治理论学习制度。围绕“党建＋廉政”的理念，建立了以“学习强国”、“指尖微课堂”微信群、钉钉学习群等多种形式的线上学习链，通过廉政警示教育片、一百周年图片展、志愿服务“为民办事”等一系列实地教育活动，切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。大力弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神。在常态化抗疫工作中，不断挖掘宣扬身边抗疫先进典型，以及抗疫中凝铸的伟大精神，营造良好的清廉卫健的氛围。（三）多措并举，出好清廉机关“组合拳”。
一是抓便民，提速“最多跑一次”。
我市卫健政务服务“掌上办”、民生服务“网上办”、“一证通办”率达X％。率先实现诊所审批全流程“一件事”X个工作日办结、“出生一件事”一次都不跑和“用血报销不用跑”。X家预防接种门诊开通网上预约；X家省市县医院实现“刷脸就医”，运行“医后付”；完成医院和X急救系统“急救更快速”信息全贯通。市级医院高峰排队平均时间X分钟，县级医院排队平均时间X分钟。全市门诊和病房智慧结算率分别达到X％、X％。二是抓问题，落实万人“双评议”。按照评议内容，分阶段开展动员部署、自查自纠，全面做好参评工作，主动接受群众监督，坚持每个工作日报送服务信息。针对万人双评议活动明察暗访反馈情况，查找自身存在的问题，督促相关出事针对发现问题立即制定整改措施，在整改中不断完善各项工作，切实改进服务质量，提高群众满意度。三是抓整治，打造清廉新生态。以清廉促效能为清廉医院建设的正面手段，以压实责任防治腐败为推进清廉医院建设的主要手段，结合实际情况，实施专项治理和自选整治，全面正风肃纪，积极构建医疗卫生行业健康生态。制定系列“阳光清廉”举措自上而下全面铺开，以廉促效，培养清风“正气”。科学制定目标任务，全市X家二级以上公立医院列入监测。动态设置监测指标，监测评价体系覆盖X个方面X项，以“统一标准，分层监测，定期发布，动态管理”的办法，有计划、有步骤地开展全市清廉医院建设、监测、评价、发布管理等工作，打造党建引领好、制度规范好、医德医风好、文化氛围好、廉洁状况好的“五好”清廉医院。二、下一步工作安排
2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，一以贯之加强党的建设、推动从严治党，意义重大、责任重大。下一步，卫健委将按照上级工作部署，在清廉机关建设中狠下真功夫，确保清廉机关廉政风险找得准、问题改得实、举措控得全，让卫健系统服务行为更加规范有序。
一是持续筑牢思想根基。
深化对党忠诚教育，深入学习党纪党规、党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神、各级党代会、纪委全会精神、“十不准”等各项规章制度，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
二是持续抓实责任担当。
坚持党委统一领导，各党小组、支部委员组织协调、党员干部和群众积极参与的党建工作机制，健全清廉机关工作考核指标，细化考核内容，扎实推进清廉机关创建。
三是持续勇于自我革命。
坚持一线锤炼干部作风，实施卫健系统干部“双提升”专项行动，推动党员干部在抗击新冠肺炎疫情战斗中，勇于担当、善于作为。完善落实各项监督制度，持续整治慵懒散慢私拖和不担当、不作为、慢作为、乱作为行为，推动“清廉机关”建设取得新成果。
关于“廉洁机关”建设工作开展情况报告
根据区直机关部署要求，按照区委《关于落实省委市委决定扎实推进清廉机关建设的实施意见》的要求，在区委的坚强领导下，区纪委的指导下，区委组织部管理下，区XX单位认真学习领会党的十九大和历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于新时代XX工作的重要论述，以坚持和加强党的领导为统领，以机构职能优化协同高效为着力点，以建设清廉机关为基础，重点抓好以下几个方面的工作。
一是抓组织领导，推进责任落实。
按要求制定印发了《党风廉政建设主体责任清单》，进一步明确主要领导、领导班子的责任。不断健全党风廉政建设的责任体系，全面落实《党风廉政建设十项制度》，“一把手”履行重要工作“四个亲自”的第一责任人职责，班子成员履行分管范围内的业务工作和党风廉政建设双重责任“一岗双责”职责，形成层级分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。定期召开班子民主议事会议，强化班子成员之间分工负责，凡是涉及重大问题、重点项目、重要干部任免、大额支出“三重一大”事项均在充分调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定，并报纪检组备案。新制定制度2项，修改完善制度4项，共谈话提醒7人，从制度上、机制上加强对领导班子、特别是一把手的监督，更好发挥领导班子作表率、打头阵作用。对外公开20xx年度行政执法统计年报和20xx年度部门预算，主动接受社会和群众监督。20xx年公务接待支出1000元，无违规参与公款宴请和消费，无公务出国费用，无违规使用办公用房的情况。开展公职人员违规从事营利性活动专项检查、茶叶领域背后“四风”问题专项整治和岁末年初突击花钱等自查自纠活动，均无任何违规情况。
二是抓宣传教育，营造廉政氛围。
围绕“严纪律、正作风、促廉洁”的主题，按照“权力定界定岗定责，风险可视可防可控，监督同轨同步同向，贯穿事前事中事后”的要求，在全单位掀起崇廉尚洁的文化氛围，倡导清廉家风，以德治家，以俭持家，以廉保家，促使干部职工筑牢廉洁从政思想防线，保持警钟长鸣，防微杜渐，共筑家庭廉政墙。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，把党性教育贯穿党员日常教育始终。组织召开纪检工作例会2次，学习传达会6次，每月开展主题党日活动，严格落实组织生活“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记的最新讲话和指示批示精神，进一步推动政治机关意识在编办科室延伸。
三是紧盯主业主责，忠实履行从严治党要求。
（一）推动构建现代化机构职责体系。
一是完成区文联、区侨联、区社科联等8家群团机关“准三定”制定印发，进一步优化群团机构设置和职责配置。二是推进监管事项认领工作，截止5月底，区已认领监管事项8038项。（二）推进重点领域体制机制改革。
一是配合推进市级开发区（园区）整合提升工作，开展托管开发区管理行政村涉及人员编制划转测算工作。二是完成上报调整扶贫工作机构和乡村振兴机构设置工作。推进市区建设、征收体制机制工作。三是配合落实跨区域跨层级统筹调剂中小学教职工编制工作。开展全区中小学教职工标准编制数测算，进一步规范市本级100名调剂编制使用，破解教职工队伍编制缺口难题。四是推进事业单位章程制定工作，全面梳理区属事业单位情况。会同区教育局完成前期调研和区属公办幼儿园章程模板起草。配合做好区人民医院体制调整。（三）强化机构编制资源管理。
一是做好20xx年全区用编计划审核工作。把创新机构编制管理和人才工作有机结合起来，20xx年批准人才引进用编计划75名，用有限的机构编制积极为改善民生和社会建设等重点领域引进高层次人才。二是借力三大平台强化监管力度，加强与纪检监察、组织、人事、审计等部门的协作配合。三是扎实做好事业单位登记管理工作。全面完成20xx年度事业单位法人年度报告公示工作。下步，将继续对照有关要求和自身不足，持续推进清廉机关建设工作：一是认真研究有关机构改革、机构编制保障、体制机制创新等方面的新情况、新要求，积极开展大讨论，大学习。同时通过工作总结，查找问题，研究难点，商讨措施，提升解决实际问题的能力。二是强化责任担当，提高工作站位。增强担当意识，推进工业园区管理体制机制改革；实施重点领域体制机制改革；服务区乡整体智治；推进“大综合一体化”行政执法改革；推进教育高质量均衡发展。三是强化服务意识，改进工作作风。加强队伍党风廉政建设、清廉机关建设，完善岗位廉政风险防控，认真践行廉洁自律规范，严格执行党风廉政建设责任制，结合机构编制业务实际，为勇当“发展头雁”“创新标兵”“实干先锋”提供有力的体制机制保障。
2022年局推进清廉机关建设工作汇报
今年以来，我市按照中央、省委对清廉机关建设的部署要求，聚焦党的政治建设，全面提高机关党的建设质量，围绕构建责任体系、示范体系、防控体系，健全制度机制，培树清廉标杆，强化源头管理，打好“三位一体”组合拳，着力推进清廉机关建设走深走实。
一、主要做法及成效
（一）健全制度机制，构建纵深推进的责任体系
一是制定方案明方向。
制订《X市关于纵深推进清廉机关建设的实施方案》，明确清廉机关建设的主要内容、目标任务和“清廉满机关、护航新征程”这一主题，明确四方面重点任务，即扛起政治机关担当，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深化政务服务改革创新，构建满足新时代发展要求的政务环境；大力弘扬新风正气，当好新时代深化作风建设的风向标；坚持严管和激励并重，保障干部清正有为。召开全市机关党的建设暨清廉机关建设推进会，对清廉机关建设进行部署，提出要求。二是梳理“两单”聚合力。印发《关于进一步做好纵深推进清廉机关建设工作的通知》，梳理形成XXXX年清廉机关建设重点任务清单和责任清单，明确XX项重点任务，并逐项明确责任单位。以“1+1+N”的模式，纵深推进清廉机关建设，组建一套工作机构，由市委分管领导领衔，市委直属机关工委牵头，市直各单位党组（党委）落实主体责任，市县乡一体推进；成立一个清廉机关建设领导小组，由市委直属机关工委常务副书记任组长，统筹推进清廉机关建设，下设办公室和工作专班，专班化运作。整合市纪委市监委机关等多家单位力量，各司其职，各负其责，合力推进清廉机关建设。三是跟踪督查压责任。建立重点任务推进跟踪督查机制，确保重点突破。加强对各单位贯彻落实情况的组织协调、督促检查，实地调研走访市直单位XX家，全面了解机关党建和清廉机关建设的难点和薄弱环节，梳理总结共性问题X个，其他问题XX个。把清廉机关建设纳入机关党建考核，对清廉机关建设重视不够、力度不大或者履责不到位、成效不明显的单位，及时督促整改，按规定追究相关人员的责任。
（二）培树清廉标杆，构建全域提升的示范体系
一是培育清廉示范典型。
聚焦“十四五”时期我市经济社会发展的重点任务，扎实推进建设清廉机关、创建模范机关工作，开展现场比学展示活动，XX家市直单位被评为创建模范机关先进单位，在服务中心大局中争先进、当先锋。研究制定X市清廉机关示范点标准体系，及时总结清廉机关建设的好载体、好做法和好经验，在“X机关工委”微信公众号、“X市机关党建网”开设“清廉机关建设”宣传专栏供市直单位学习借鉴，进一步浓厚清廉机关建设氛围，在市直单位机关党组织中受到好评。二是丰富清廉文化载体。加强机关党员干部廉洁思想建设和清廉文化塑造，深入推进清廉文化进机关活动，坚持正面引导和反面教育相结合，依托市直机关党务讲师团，通过举办主题歌咏朗诵汇报演出、知识竞赛、征文、“党课我来讲”、党史系列讲座等活动，对党员干部开展教育X万余人次。坚持以案释法明纪，汇编市直机关党员干部违纪违法XX个典型案例，开展警示教育。通过正反两方面的教育，不断提升广大党员干部廉洁从政意识。三是厚植机关务实之风。以党史学习教育为契机，持续开展“我为群众办实事”“我帮企业解难题”“我为基层减负担”活动，通过组织XXX多名机关党员志愿者为近万名群众提供义诊、理发、法律咨询等便民服务、扎实开展在职党员社区双报到和“学党史、践初心、办实事”集中服务月等活动，领办破难项目XXX个，破解难题XXX个，期间召开民情座谈会XXX场，开展宣讲XXX场，走访村（社）、企业XXXX次，在服务群众、践行宗旨中转变作风、树立形象，形成务实为民促发展的新风气。
（三）强化源头管理，构建清廉机关的防控体系
一是深化廉政风险排查。
探索完善廉政风险排查常态化、防控措施动态化的制度机制，实施精准施策、有效防控，制定下发《XXXX年X市廉政风险排查防控工作要点》，建立完善压紧夯实防控责任、召开会议专题分析、动态检视“两张清单”、突出抓好防控重点等十项举措，指导市直各单位扎实推进廉政风险排查工作，及时排查推进清廉机关建设中存在的薄弱环节和突出问题，指导推进构建具有部门特点、行业特色的廉政风险防控体系，切实夯实清廉机关建设工作基础。市直单位累计排查廉政风险点XXXX多个，制定防控措施XXXX多项，制定完善各类制度XXXX多项。二是强化数智改革牵引。打造“数智机关党建”，集中攻坚X个应用场景，从X个维度对全市机关党组织精准画像，创建模范机关、清廉机关评价应用场景，设立“机关纪检”子栏目，构建以“基础云、联系云、交流云、学习云”为主题内容的“联系服务云”，建立完善机关纪委日常监督教育执纪工作情况比学平台和工作质效综合评价体系，为清廉机关建设提供数字支撑。三是推进规范用权监管。按照“谁授权谁负责、谁任命谁监管”原则，完善机关党组织对下级领导班子特别是“一把手”的监督制度，健全市直机关单位党组（党委）、分管领导、机关党委、机关纪委、部门负责人、党支部的监督责任落实制度，充分发挥机关监督体系的整体效能，加强干部日常监督。加强主体责任监督和派驻监督的有效衔接，进一步提高公职人员监督全覆盖的质效。
二、下一步工作安排
（一）认真贯彻落实“两个责任”。
认真贯彻落实市委关于清廉机关建设的决策部署，进一步完善中心党组研究党风廉政建设“两个责任”工作机制，定期研究解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。强化权力制约和监督，认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度，规范决策程序，强化决策责任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。深化作风建设，持续开展整治“四官”行动，不折不扣落实中央八项规定和实施细则精神以及X党委配套规定。
（二）着力提升廉政监督质量。
将廉政提醒落在日常，建立健全党员干部问题早发现、早处理机制，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒。进一步排查清廉机关建设风险点，从购买服务、财务管理、公务用车、接待会务以及信息化项目建设、管理和运行维护等方面加大内控制度建设，完善预防机制，加强监督检查，强化责任考核，筑起预防违纪违法问题发生的防护墙。持续抓好警示教育，印发清廉机关知识手册，充分运用X网微端刊室厅新媒体平台，以及专题讲座、参观警示教育展等形式，推动警示教育常态化，增强干部反腐倡廉的思想自觉和行动自觉。
（三）持续营造清廉建设氛围。
利用大厅电子显示屏滚动播放清廉建设警句格言，及时报道廉政活动信息；利用中心网站、微信公众平台，开设建设专栏；利用党务政务公开栏中廉政文化专栏，大力宣传清廉机关的先进事例、经验做法；利用X平台，根据工作需要和不同的时间节点，制作一些图文并茂的电子廉政提示卡和廉政短信发送给全体干部职工，大力宣传廉政文化，使干部职工在潜移默化中受教育、受启迪；购买一批廉政图书，充实廉政文化图书角，进一步筑牢廉政文化根基。
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