第一篇:打击无证照经营工作汇报
打击无证照经营工作汇报
XX 市 XXXX 局打击无证照经营工作汇报 ?
今年以来,我局根据市政府《关于建立 XX 市查处无证无照经营行动工作制度的通知》精神和省文化厅、省新闻出版局的工作部署,始终坚持“守土有责,守土尽责”原则,强化组织领导,加强平常监管,组织集中清算,展开教育引导,积极展开打击无证照经营工作,严厉打击了无证照经营的猖狂气势,有效遏制无证照经营的蔓延势头,为争创全国文明城市,加快 XXX 转型发展提供了良好的社会文化环境。截至目前,共出动执法队员 2681 人次,展开集中清算行动 25次,平常巡查 517 次,依法查处无证照经营单位 61 家。依法收缴、暂扣书报刊 1380 份,音像光盘 1115 盘,软件 396 盘,电脑 49 台,具有宣扬赌博功能的游戏机及游戏主板 168 台(块)。现将具体工作情况汇报以下:
1、加强组织领导,在责任落实上下工夫。1 是完善工作格局。全市查处取消无证无照经营行动工作会议召开后,我队及时召开会议转达会议精神,采取有效措施认真落实,我们局成立了以局主要领导为组长的查处无证无照经营行动领导小组,制定印发了《关于查处无证无照经营行动工作方案》,明确由市文化市场综合执法大队具体负责查处无证无照经营行动工作,为查处无证无照经营行动提供组织和措施保障。2 是制定工作计划和方案。市文化市场综合执法大队根据XXX 文化市场管理工作实际,制定了 2011 年度查处无证照经营行动工作计划,进 1 步理清了工作思路,并把查处无证照经营工作作为全市文化市场综合执法的工作重点之 1。
是紧密结合重点工作。我局始终坚持将打击无证照经营行动与“创城”工作紧密结合起来,每周汇总工作进度,及时发现新情况
新问题,强化与公安、工商、商务等部门的横向联系,兼顾执法资源,构成齐抓共管的良好格局。
2、加强平常监管,在常态化管理上下工夫。1 是加强市场平常巡查。严格落实《文化市场平常巡查制度》和《文化市场行政执法巡查日志制度》,重点巡查学校周边、火车站、汽车站、繁华路段等人口活动密度大的地区,和相对偏僻、执法气力相对薄弱的**区,游商、坐商等,重点查处网吧、电子游戏、歌舞厅等较易构成大众关注的热门。巡查中,队员做好巡查日志。2 是落实举报。在全市范围内公布12318 文化市场举报热线电话,同时设立 3026572 举报电话,保证举报电话 24 小时畅通。严格依照《举报制度》的规定,为举报者保密,并及时组织气力查处,给予答复,保护举报者的合法权益和参与文化市场管理的积极性。特别是“政盛行热线”及“市长信箱”等转办的举报事项,我局联合媒体快速行动,3 是与合法经营者联动。加强与文化市场合法经营业主的沟通和联系,从保护合法经营业主经济效益的角度建立合作机制,激起广大合法经营业主参与打击无证照经营工作的热忱,积极提供无证照经营的线索。4 是部门联合执法。根据工作职责,全面、及时的把掌握的“黑网吧”线索抄告工商部门,积极配合工商部门查处。对重点难点无证照经营户的查处 ?,我们都及时与公安、工商等部门组建联合检查组,展开清算行动。与此同时,为清查无证照经营行动,我队打破执法范围,采取市县区联动互查的方法,在排查市场、摸清实情的基础上,重点打击性质卑劣、影响败坏的背法经营单位。
3、加强宣扬攻势,在教育引导上下工夫。1 是充分发挥新闻媒体优势,广泛宣扬相干法律法规,充分报导管理工作的进程,暴光无证照经营单位查处情况,始终保持舆论的高压态势。2 是通过法律宣
扬周、普法宣扬日、12318 宣扬日、“3 进”等活动宣扬有关法律法规,现场解答大众疑问,努力提高大众对有关法律法规的知晓率,使其从根本上明白背法经营不但在经济上要遭受损失,在法律眼前更是抬不开端,从内心深处自觉抵制无证照经营行动。
4、存在问题及建议。
年来,我局在强化文化市场管理方面做了大量卓有成效的工作,查处无证照经营工作也获得 1 定成绩,但是也存在 1 些不足。1是本身建设方面。我市文化市场点多面宽线长,无证照文化经营单位大多存在于偏僻、隐蔽的区域和居民楼当中。但文化市场综合执法大队执法气力相对薄弱、执法设备相对简陋,执法经费捉襟见肘,已不能满足当前文化市场监管工作的新情势、新要求,这是当前制约文化执法工作的最大瓶颈。当前,党的 107 届 6 中全会提出实现文化事业大发展大繁华的雄伟目标,在此,我借会议**,向各位领导和兄弟单位呼吁对文化执法大队多 1 些理解、都 1 些支持、多 1 些帮助。
是调和配合机制亟需进 1 步加强和改进。成员单位之间在调和配合上,没必要拘泥于 1 个公章、1 纸公文,应建立起 1 个快捷沟通渠道。1 些时候,1 个电话即可以解决的问题,反而被公文公章所延误。文化市场综合执法大队曾以大队名义向有关部门传递相干文书,被该部门以机构级别不对等为理由拒收拒签。3 是个别单位联系员职责发挥不完全。10 月 30 日,我局上线,市民向我局举报黄里存在文化经营“黑窝点”,文化市场执法大队下线后立即联系公安等部门,要求联合执法。但是个别单位联系人以在外地公干为由,要求执法大队拨打该单位办公室电话联系。无奈之下,我局联合公安部门查处了该“黑窝点”。试问,如果“查无”工作必须通过办公室联系,我们联席会议领导小组设立联系员干甚么?4是“黑网吧”管理权限
问题。《互联网上网服务营业场所管理条例》第 4 条明确规定“县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执看管理,并依法负责查处无照经营活动”,建议修改我市《关于建立 XXX 市查处取消无证无照经营行动工作制度的通知》(淮政办秘﹝2010﹞29 号),严格依照相干法律法规细化各成员单位工作职责,明确“黑网吧”管理单位。曾有 1 位市民在市长信箱留言 ?
“黑网吧应当有哪一个政府工作部门管理”,把我局推入“管与不管”都不对的为难地步。全国各地文化部门查处“黑网吧”的败诉案例也是屡见不鲜。5是我市文化市场依法经营的氛围还不够浓厚,管理方法和手段有进 1 步提升的空间。
5、明年工作打算。
是展开多渠道、多层面的宣扬教育。进 1 步加强文化综合执法人员依法行政、秉公执法,努力提高经营业主遵法经营意识,营建规范、公平、安全的市场交易秩序和竞争环境。2 是继续落实《关于建立 XXX 市查处取消无照经营行动工作制度的通知》和《XXX 市人民政府办公室关于建立文化市场长效管理机制的实行意见》,强化文化市场平常巡查力度,及时掌握无证照经营线索,规范抄告文书、落实抄告事务,为工商部门查处取消打下基础。继续完善查处措施,加大执法力度,增进市文化市场健康有序的发展。
2〇12 年 9 月 5 日
第二篇:打击取缔无证照经营摊档或店铺。 检查中发现绝大
为了进一步规范我镇音像制品经营环境,营造良好的文化市场氛围。日前,由镇宣传办牵头,联合镇宣传文化中心、工商、公安、城管执法联合开展无证音像制品市场集中整治行动。
清查行动共分两个小组进行,记者跟随其中一队检查组来到了镇内多家音像店铺进行检查。行动主要检查音像经营单位有否持证经营,有否非法经营侵权盗版音像制品,有否贩卖秽影碟,打击取缔无证照经营摊档或店铺。
检查中发现绝大部分经营商户都守法经营,但也有极少部分的经营户存在违法违规现象,如新市场的这家音像店铺,除了售买正版光碟,同时也售买盗版光碟,而在团范市场更是查处了多家无证流动摊档公开售买盗版光碟,执法人员当场对这些违规经营商户的音像制品进行了收缴并责令其限期整改。
据统计,此次清查行动共收缴各类非法音像制品一万多张,有效地打击了音像制品违法经营行为,为广大群众创造良好、健康的文化市场环境。
第三篇:取缔无证照经营工作联席会议制度
为落实市政府《关于加强无证照经营取缔工作的通知》(*政发〔____〕___号)精神,进一步加强对无证照经营查处取缔工作的组织领导,加大对无证照违法行为的打击力度,形成各职能部门分工明确、紧密配合、通力协作的良好局面,特制定××市取缔无证照经营工作联席会议制度。
一、联席会议组成人员
联席会议由市政府
副秘书长××、市工商局副局长××、监察局副局长××任召集人,市卫生局、新闻出版局、环保局、公安局、质监局、安监局、市容局、烟草专卖局、国土局、药监局、交通局、农林局、民政局、市政公用局、旅游局、盐务局等__个部门的分管局长为成员;各成员单位负责相关工作的业务处室主要负责人为联络员。
联席会议办公室设在市工商局。
二、联席会议主要任务
_、协调、指挥和组织全市无证照经营的查处取缔工作;
_、研究制定全市无证照经营查处取缔工作的指导性意见,加强对查处取缔工作的检查督促和分类指导;
_、交流和通报各部门查处取缔无证照经营的工作情况和存在的突出问题;
_、加强调查研究,分析具体情况、研究制定相关政策,解决全市无证照经营查处取缔工作中出现的难点和热点问题。
三、联席会议工作机制
_、情况通报机制:各职能部门对无证照经营查处取缔过程中发现的重大问题,涉及到其他成员单位的,要及时相互通报有关信息。
_、协调配合机制:每半年召开一次成员会议,每季度召开一次联络员会议;遇有特殊情况,由召集人主持召开临时会议。对查处取缔无证照经营涉及多个部门的,各单位要共同配合,综合治理。
_、检查督办机制:联席会议上议定的事项,要由牵头部门或具体单位负责落实,落实情况在下次联席会议上报告。
_、责任追究机制:由市监察局、工商局按照*政发〔____〕___号文件要求,对各职能部门的无证照经营查处取缔工作进行监督检查,对不履行职责的部门和单位,追究有关单位和领导的责任。
第四篇:关于无证照经营整治行动的汇报
关于无证照生产经营整治行动 的汇报
(2012年7月31日)
各位领导:
上午好!
为贯彻落实区委区政府“三打两建”专项工作的文件精神,进一步制止无证照生产经营行为,根据区查无办《**区开展集中整治违法出租场所内无证照经营专项行动方案》的部署,我街在7月份开始开展了集中整治违法出租场所内无证照经营专项行动。现将整治情况汇报如下:
一、成立专项领导小组,部署阶段工作
为加强专项整治的领导,我街成立由分管领导**为组长,街道纪工委、街党政办、街综治科、街安委办等十个科室及街各派出所、工商所为成员单位的整治行动领导小组,并制定相应的工作方案,分解工作任务。
7月份,我街领导小组多次组织公安、食安、质监、工商等职能部门,召开协调会议,针对不同阶段,不同地段的无证照生产经营的特点,研究部署阶段工作,推进整治行动的深入开展。
二、突出整治重点,整治不留死角
7月份,街分管领导***副主任任总指挥,成立了由工商、食药监、街整规办、村委干部组成的4个专项整治小组,对
中小学及校园周边、出租房(场)、偏僻自然村、违法建设场所、无主或荒废的临时建筑物等区域、无证照生产现象多发地,以皮革皮具、食品加工经营、餐饮经营、“黑窝点”等为整治重点,开展了4次专项行动。
其中,专项整治小组在**工商所辖区出动130人次,车辆64车次,检查各类经营单位279家次,开出责令改正通知书86份,引导办照190户,立案查处3宗,罚没金额4.4万元。
在**工商所辖区,共出动87人次,车辆27车次,检查各类经营单位89家次,开出责令改正通知书16份,引导办照61户,取缔无证经营户2户,立案查处2宗。
在**工商所辖区,共出动271人次,车辆145车次,检查各类经营单位190家次,开出责令改正通知书41份,引导办照34户,取缔无证经营户16户,立案查处7宗,罚没金额8.8万元。
在**工商所辖区,共出动78人次,车辆20撤销,检查各类经营场所259家次,开出责令改正通知书20份,引导办照57户,取缔无证经营户2户,立案查处3宗。
另外,在7月27日由我街牵头,联合公安、工商、整规办、食药监等多个部门对***上庄的多间无证餐饮店档进行专项整治。此前我街已多次联合食药局食品餐饮服务监督科对该处的多家无证经营餐饮店档责令停业,本次对该处好再来美食、伟记美食店等8间正在营业中的无证餐饮店档进行依法取缔。依照《中华人民共和国食品安全法》相关规定,依法查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品原料和7个冰箱、1个消毒玩柜等用具,查封违法经营场所。本
次行动暂押冰箱等工用具、设备一大批,经过有力打击,使违法经营者的嚣张气焰得到控制,整治行动得以顺利完成。
三、开展宣传教育,营造良好氛围
我街在深入开展整治行动的同时,以“三打两建”“科普宣传”等活动为契机,对群众、经营户大力开展宣传教育。7月份,我街共开展无证照经营整治行动宣传2次,接待群众200多人次,派发宣传资料500多份。通过宣传活动,营造了良好的整治氛围。
四、存在问题
前阶段,我街的无证照整治工作取得了一定的效果,但工作中发现存在以下两个问题:
(一)经营者法律意识淡薄。部分经营者初始都不愿意办理营业执照,只进行试探性的试营业,然后视经营情况决定是否办理营业执照,经济效益好就干。另外,经营主体和经营场地频繁更换、城乡结合部、偏僻乡村、街道的小规模经营户容易成为监管的“盲区”,使无照经营前清后生。
(二)流动性大,经营场地不固定。近年来,城市改造,场地不固定,流动性大而造成无照经营,同时也造成了经营者“游击战”,发现检查时,将经营门店关闭,逃避检查造成无照经营。
五、下一步工作计划
下一步,我街将继续做好长期作战的准备,一是抓巩固。
在做好查处取缔工作的同时,认真组织落实“回头查”,坚决遏制无证照经营死灰复燃。二是抓源头。一方面加大对《广州市房屋租赁管理规定》(市政府2号令)的宣传力度。另一方面加强调研,尽快出台更严厉的出租屋管理办法,加大对出租屋主的处罚力度。三是抓重点。继续加大对危害社会治安及群众身心健康、存在重大消防隐患、严重污染环境等无证照生产经营小作坊、小食店、小诊所以及黑影吧、黑网吧、地下游戏机室等场所的整治。充分发挥村(居)综治工作站、街出租屋管理中心、街整规打假办的作用,针对整治难度大的无证照生产经营场所,联合供水、供电部门采取断水、断电的强制措施进行整治。四是抓疏导和整治相结合。在整治工作中积极做好对有条件申领证照和服从政府管理业户的引导工作,做到标本兼治。农民的宅基地要引导他们按有关法律、法规的要求,出租给居住者,不能出租给经营者。
我街将继续加强部门联动,加大执法查处力度,广泛宣传积极探建立索整治工作的长效机制,坚决遏制无证照经营行为。谢谢大家!
第五篇:查处取缔无证照经营专项整治工作方案
关于查处取缔无证照经营专项整治工作方案
为认真贯彻落实国家关于做好查处取缔无证照经营工作的部署,进一步加强对无照经营户的监督管理,提高无照经营监管水平,着力营造良好、安全的市场环境和消费环境,确保查处取缔无证照经营整治工作责任明确、措施到位、形成合力,根据××市相关文件精神,结合我所实际,现将查处取缔无证照经营整治工作方案实施如下:
一、所成立工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、职责范围
1、查处无须取得许可证或其它批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;
2、查处取缔已经依法取得许可证或者其它批准文件,但未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为;
3、查处取缔已经办理注销登记或者被吊销营业执照,以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续,擅自从事经营活动的无照经营行为;
4、协助相关职能部门查处和取缔行政许可证或其它批准文件被依法吊销、撤销、或有效期届满后未按规定重新办理,需吊销或变更营业执照的无证照经营行为;
5、查处取缔法律法规规定由工商行政管理部门查处取缔的无证照经营行为。
三、整治原则
1、坚持标本兼治、综合治理的原则。对当前市场经营活动中无照经营行为较为突出的问题,集中时间、集中力量、集中打击、集中治理。
2、坚持突出重点、务求实效的原则。对重点领域、重点地域和重点人员进行重点突破,以点带面、整体推进。
3、坚持区别对待、分类监管的原则。对无照经营,坚持教育在先、查处在后,疏导为主、取缔为辅,全面推行工商行政指导,区别不同情况,实行分类监管、分类指导,体现以人为本。
四、整治范围和重点
此次专项整治的范围是辖区范围内的无照经营活动。重点是:
1、涉及从事与人民群众身体健康和生命财产安全的建筑行业、加油站、服装厂、食品经营户、矿山开采等无照经营活动。
2、涉及人员密集场所如网吧、游戏厅、酒吧、旅馆等无照经营活动。
3、涉及环境保护、自然资源开发利用的无照经营活动。
4、重点区域是车站、学校周围及城区和乡镇辖区主干道、城乡结合部、集贸市场等。
最后,在当地政府对这项整治工作的领导和支持下,希望各职能部门加强协助,齐抓共管,联合执法,形成长抓不懈的工作机制。不断提高对无照经营的监督管理水平,推动和谐社会的构建与发展。
×××工商所
二0一一年×月×日