街道垃圾分类工作开展情况的调研报告

街道垃圾分类工作开展情况的调研报告

近日，*街道人大工委组织市、区人大代表集中视察街道垃圾分类工作开展情况，通过代表实地查看、听取街道专项工作汇报以及座谈交流等形式，广泛征求各方面的意见和建议，对我街道的垃圾分类工作的基本情况、面临的问题和解决对策做了深入研究。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）单位垃圾分类工作开展情况。

单位垃圾分类主要包括公共机构、公共服务企业以及其他各类企业。分类模式：一是单位日常生活垃圾分为有害垃圾、可回收物、其他垃圾，其中有害垃圾、可回收物进行强制分类，不得混入其他垃圾。二是单位餐厨垃圾、装修垃圾、大件垃圾、园林绿化废弃物、农贸市场垃圾、道路机扫垃圾等特殊垃圾实行专项分流。****年，在区城管局的帮助配合下，街道共推进了***个机关事业单位（包括**个公共机构、公共服务企业）垃圾分类工作。截至目前，街道共推进了**个公共机构（包括餐饮酒店、医院等其他经营企业）垃圾分类工作。

（二）小区垃圾分类工作开展情况。

针对各小区的差异性，街道按两种分类模式推进属地各小区垃圾分类工作：一是示范小区实行垃圾“四分法”（可回收垃圾、餐厨垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾），交统一的市场化垃圾分类公司负责运行，并实施垃圾投放积分兑换制，按户发放积分磁卡，由居民在家自行分类，其中餐厨垃圾每日早晨定点投放，可回收垃圾每周定时安排专人回收，有毒有害和其他垃圾居民自行投放至相应垃圾桶内，所有垃圾都分类运输进行处置。目前，街道示范小区为**，由财政所统一出资运行。二是推进居民小区生活垃圾前端分类收集新模式。街道按照“四分法”建设小区智能垃圾箱房。为切实做好该项试点工作，街道联合区城管局、区环卫集团等单位，先推进**（南苑）智能垃圾箱房建设，现该小区已全面撤桶，按照“四分法”，撤桶并点设置“*+*”的垃圾集中投放点，分别为*处投放其他垃圾、厨余垃圾的“定时定点”投放点，*处投放有害垃圾、可回收物的固定投放点，大件垃圾及建筑垃圾实行专项分流。前期采取党建引领、物业为主、国企参与、鼓励督促、宣传活动等方式，进一步引领了众多小区居民共同参与到其中，目前小区“定时定点”投放点由城管队员、网格员以及物业人员组成的巡查队伍每日指导、规范居民分类投放垃圾，垃圾分类收运由区环卫集团配备专用车辆统一分类直收直运。

（三）道路垃圾分类工作开展情况。

为推进该项工作全面铺开，结合主次干道属地因素，街道实行三步推进方法：

第一步，撤除主次干道大垃圾桶，并投放分类果皮箱。第二步，打造示范性道路垃圾上门分类收集模式。第三步，结合前两步推进过程中吸取的工作经验，解决遇到的问题，继续推进主次干道大垃圾桶撤除及打造示范道路等工作，从而实现全街道路垃圾分类工作全面铺开。

（四）农村垃圾分类工作开展情况。

我街道目前正全面推进**村*个涉农社区的农村垃圾分类工作。实行的分类模式为：村庄实行“户分、村收、分类转运”模式，采用农户源头分类+保洁员分类收集。一是农户源头分类。农户在家将生活垃圾分为干垃圾和湿垃圾。二是保洁员一日分三次定时上门分类收集。三是其他垃圾由环卫作业单位转运至垃圾焚烧厂处理。四是餐厨垃圾环卫作业单位转运至餐厨垃圾处理站进行资源化处理。五是有害垃圾集中投放到集中投放点的有害垃圾桶内或交给保洁员，由社区统一送到执法大队，执法大队统一送到区大件垃圾分拣中心，城管局统一送到环保部门许可的危险废物处理企业进行处理。六是可回收物由农户或保洁员自行交售，进行资源化处理。

（五）*吨厨余垃圾无害化处理站工作开展情况。

围绕垃圾分类工作，完成垃圾分类收运终端处理工作，按《**区****年餐厨垃圾建设实施方案》要求，街道于上坊**新**水泥场建设了一座**吨厨余垃圾无害化处理站，完成日餐厨垃圾**吨的工作任务。

二、存在的困难及问题

（一）部门、单位配合力度不够。

目前街道垃圾分类工作处于缓慢阶段，推进过程不甚理想，处于投入大量人力、物力却仍只是垃圾桶换桶、垃圾分类宣传册发放等垃圾分类基础、前期工作阶段，究其原因是因该项工作主要为城管部门一家推动，促使前进步伐乏力，街道虽已成立相应的垃圾分类专办，但是因责任不明确，且各部门上级部门也没有明确的通知和要求，导致一些部门对该项工作的重视度仍未提高，在工作开展上无法充分配合。

（二）垃圾分类工作资金不足。

垃圾分类工作是一项常态长效的大型民生工程，需持续投入人力以及资金，街道购置的现代化、多样化的垃圾分类容器、运输车辆和终端处理等设施，为垃圾分类处理提供了较好的硬件保障，但购置费用较高，在原有的前端、中端和末端的每个环节的设施、管养、维护的投入也很惊人，**街道目前已建设一座**吨的餐厨垃圾处理站，由于餐厨垃圾处理量过大，就目前还是不能满足每日餐厨垃圾产出量，无法满足每日收运餐厨垃圾的处理工作量，难以高效地推进基层垃圾分类工作的开展。

（三）宣传推广力度不够。

由于街道层面的宣传平台、受众面以及宣传方式都较为单一，垃圾分类知识的普及程度不够高，很多宣传只是停留在表面上，导致属地市民对垃圾分类工作仍然不了解，市、区相关宣传平台宣传推广力度也不强，导致市、区并未形成浓厚的垃圾分类宣传氛围，单靠基层的宣传推广发动，较为乏力。

三、意见建议

（一）成立专办，明确职责。

垃圾分类是一项大型民生工作，涉及到很多不同类型的部门和单位，各职能部门要各尽其职、各负其责，加强整体意识，工作中相互配合，将妥善处理生活垃圾作为一项重要工作；各级党委政府需加强顶层设计，加强制度建设，出台专门政策，明确专门部门负责，明晰各级各有关部门责任，凝聚全社会力量，共同推动垃圾分类工作。由于垃圾分类工作资金投入较大，仅靠街道、社区层面，难以达到预期效果，建议区政府将生活垃圾管理工作经费纳入财政预算，筹措资金，加大投入，减轻基层财政压力，确保垃圾分类工作取得实效。

（二）多措并举，加强宣传。

既要增强市民的垃圾分类意识，又要普及垃圾分类知识。一是多模式、多方式做好垃圾分类的知识普及。充分利用报刊、电台、电视、网络等载体，开展有奖征文、知识竞赛、公益广告、志愿者入户等多种形式的宣传活动；让垃圾分类进课堂，对中小学生开展垃圾分类亲身体验课，普及垃圾分类知识，逐步培养垃圾分类的习惯；创新宣传模式，借助新媒体等平台，让垃圾分类人人皆知、深入人心。二是加强宣传队伍建设。集结志愿者、社区物业、学校、公益组织和媒体等社会力量，有组织、有计划地建设专兼职相结合、政府和社会相结合的宣传队伍，向居民宣传垃圾分类知识，并帮助、指导居民生活垃圾分类。

（三）完善机制，强化监督。

加强生活垃圾分类处理的法制建设，为工作提供法制保障，依法依规进行，通过修改完善《**市生活垃圾管理条例（草案）》，强制约束垃圾投放行为，为相关执行部门添加有力抓手，增强垃圾分类推进过程的执行力，提高居民将认知转变为行动的约束力；各级党委政府制定中长期规划、短期实施方案、年度计划，确定分阶段分步分年度目标任务，持续深入推进；实施严格的生活垃圾分类储存、分类投放、分类搬运、分类处理措施，实现无害化处置、资源化利用，形成垃圾分类治理的长效机制；建立严格的检查考核问责机制，出台专门的条例或政府规章，明确政府、部门、个人等各方的责任义务，建立有效的激励、约束和惩戒机制，让每一个人都按要求投放生活垃圾；加强对城市垃圾分类相关法律法规实施的监督与监察，特别对相关社区、人员和公共场所垃圾分类处理工作进行必要的监督，力求能够在最大程度上确保垃圾分类法律发挥应有的作用。