XX县水利局
2021年第三季度政治生态评价分析报告
根据县纪委监委相关工作要求，结合我局工作实际，现将县水利局2021年第三季度政治生态研判情况报告如下。
一、基本情况
县水利局是县政府正科级政府工作部门。主要承担贯彻执行党和国家有关水利工作方针政策，负责全县水资源的统一管理和监督工作；保障水资源的合理开发利用。负责指导和组织编制、审查、申报水利综合规划、专业规划、专项规划；负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，拟订全县水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责河、湖、库和重要水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。指导水利行业供水和乡镇供水工作；按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施；负责水资源保护和节约用水工作；负责全县水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用，负责全县河道采砂的行业管理和监督检查工作。组织指导并监督检查全面推行河长制湖长制工作。负责水土保持工作，农村水利工作，水利工程移民管理工作，重大涉水违法事件查处工作；负责水利行业安全生产工作；开展全县水利科技和对外合作工作；负责落实全县综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施等14个方面的职责。
水利局行政内设机构7个，分别是办公室、人事科教股、财务审计股、水政水资源股、计划基建股、农村水利股、工程管理与河长制工作股；所属事业单位7个，分别是XX县节约用水技术服务中心（XX县水土保持技术服务中心）、XX县水旱灾害防御技术服务中心（XX县水利工程质量服务中心）、XX县水政监察大队、XX县农村饮水安全服务中心、XX县中小河流河道管理段、XX县贾鲁河管理段、XX县水利闸管所。现有在职职工258人，退休职工173人。水利局机关党委下设4个党支部，分别是水利局机关党支部（党员30人）、水利局事业党支部（党员24人）、水利局节约用水党支部（党员15人）、退休老干部党支部（党员50人）。
二、政治生态主要特征
2021年以来，县水利局始终坚持以党十九届三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极开展党史学习教育，认真落实各级党委党风廉政建设各项重大部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真履行党风廉政建设主体责任，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，在坚持中深化、在深化中发展，维护良好政治生态，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，努力营造团结和谐、风清气正、干事创业的良好环境，为推动全县各项水利工作更好更快地发展提供了有力的思想政治保障和纪律保证。目前，县水利局党组班子运行顺畅，班子内部团结和谐，干部队伍吃苦、担当精神明显增强，党内政治生活严肃认真，党内政治生态健康洁净。
（一）坚持标本兼治、惩防并举。
注重预防的方针，以加强监督和廉洁自律、切实纠正损害群众利益的不正之风、提高作风建设水平为主要内容，进一步拓展源头治腐工作领域，加大反腐倡廉工作力度。（二）加强防范教育。
3月5日，召开全局党风廉政建设工作会议，对全年党风廉政建设工作进行了安排部署。党组书记与党组成员和各股室、二级机构负责人年初签订党风廉政责任状；认真开展警示教育，定期组织党员干部学习廉政文章，观看廉政警示教育片，做到警钟长鸣、防患于未然。三是今年以来，相继召开了党史教育专题组织生活会和营商环境巡察整改专题***，积极开展了批评和自我批评，进行了相互提醒，交通，促进了思想、工作的沟通。四积极推进《廉政准则》学习。对反腐侣廉工作任务进行分解，局班子成员和各党支部书记在认真学习把握《廉政准则》相关规定的基础上，作出了书面承诺，严格遵守党员领导干部廉洁从政各项规定。五是严格落实中央八项规定精神及实施细则，驰而不息纠正“四风”，持续推进“以案促改”制度化常态化，一体推进不敢腐不能腐不想腐，全面涵养风清气正实干担当的政治生态，确保以党建高质量推进水利事业高质量发展。（三）强化监督从严。
聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效，始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓，不断强化纪律意识、规矩意识，全局上下保持为民务实清廉的政治本色，做到了知敬畏、存戒惧、守底线，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。严格履行“一岗双责”。局党组始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上，落实到具体工作上，今年在召开了全局党风廉政工作会议的基础上，编制水利局党组落实党风廉政建设主体责任清单和局领导班子落实党风廉政建设监督责任清单，层层明确任务、压实责任，不断推动全面从严治党向纵深发展。不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度，通过例会学习、党员大会等形式，组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报，使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习，经常学、反复学；
组织党员干部集中观看警示教育专题片，围绕党史教育开展学习交流，参观张福林烈士纪念馆，吉鸿昌烈士纪念馆；
加强节日提醒教育，切实筑牢了拒腐防变思想防线。始终坚持挺纪在前。树牢底线思维，强化纪律意识，坚持抓早抓小，小事小节零容忍，坚持冒头就纠，苗头倾向零放过，把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。
（四）坚持“作风建设永远在路上”。
深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反对“四风”，作风建设成果更加巩固。坚持目标导向，夯实求真务实基础。上下联动抓巡察巡视整改，坚持一线工作法，着力解决水利工作中发现的难点难题。结合营商环境巡察提升，坚定政治意识，提升业务能力，强化服务标准，通过比学赶帮超等方式，不断提高工作效能。坚持问题导向，推进作风建设具体化常效化，着力解决了一批群众关心的热点难点堵点问题。认真制定落实中央八项规定精神实施细则，细化内容和标准，坚决防止文山会海，严格控制文件数量，严格限制会议规模。广泛开展厉行节约、反对浪费活动，节俭办事、接待从简等形成自觉。
三、政治生态分析
虽然我局政治生态建设取得了较为明显的成绩，但对照《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合省委巡视组对我县反馈的问题及县委第六巡察组对水利局巡察反馈意见要求，联系水利工作实际，全局政治生态建设中还存在不少不容忽视的问题，其主要表现为：
（一）在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。
在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面缺乏深度和广度不够。一是理论学习不深入、不系统，融会贯通上有差距。党组思想认识不到位，政治站位不高，“四个意识”不强，理论学习不深入，理论学习图形式、走过场。满足于现学现用、即用即学，致使对新知识、新政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想掌握不够，理解不透，把握不准，没有真正做到往深里走、往心里走、往实里走，运用理论指导实践的成效不明显。二是对基层党组织学习抓的不实。局党组对基层支部党建学习督促指导不到位，除集体学习外，组织学习少。三是意识形态工作责任意识不强。局党组对意识形态工作“极端重要性”认识不到位，有的同志对政治纪律的内涵了解不全面，遇事不善于从政治上、大局上分析研判，存在认识模糊、行动迟缓的问题。
（二）贯彻落实党中央重大决策部署方面。
一是政策研究不透彻，谋划不足。虽然对“十四五”进行了水利规划，但针对我县水利基础设施薄弱现状，我们去谋划的差距还很大。二是创新进取意识不强。围绕学习贯彻十九届五中全会精神、推动“十四五”规划落实，敢于解放思想、系统筹划设计不够，工作中依然凭老经验、延袭旧做法，主动研究、开拓创新的意识不够强。例如，在水利建设“十四五”规划编制及实施落实上，不积极不主动、调研不深入。三是主动担当意识缺乏。在工作中存在表态多、调门高、行动少、落实慢的现象，在督查落实、跟踪问效上做得不及时、不到位。比如：在河流“清四乱”、水政执法等过程中涉及多个部门的工作，推进机制不顺畅、协调沟通不充分，致使工作推进缓慢。（三）贯彻执行新时代党的组织路线方面。
一是对党建工作重视不够。有的同志对抓党建认识上存在误区，认为抓发展是硬的，抓党建是虚的，运用党建思维开展工作的自觉性和能力还很薄弱。有的同志在深入联系支部指导党建工作时，走形式、走过场，没有真正去解决基层党建工作中存在的实际问题。二是党内政治生活不够严格。班子能按民主集中制议事规则进行科学民主决策，在大事、要事上能广泛发扬民主形成集体决策，但在一般化问题上民主程序有时形式化，有凭经验判断解决问题的现象，决策程序上不尽规范；在坚持“三会一课”制度方面，满足于上级要求的“规定动作”，内容较单一，缺乏创新。班子和支部召开专题组织生活会时，有的同志依然存在老好人思想，自我批评能够做到严肃认真、深刻剖析，但批评别人时，碍于情面，没有做到揭短亮丑、红脸出汗。三是执行决策方面有欠缺。
局党组在政治原则、观点和党的路线、方针、政策上都能与党中央保持一致,能够对党忠诚,服从党的领导,严格执行请示报告制度,不弄虚作假,如实对个人有关事项及时报备。但对照班子自身情况,还存在随意性和简单化现象,尤其是在要求很急的工作决策上,有临时动议现象,发扬民主不够充分,结合实际贯彻落实制定规定还不很到位。（四）落实全面从严治党责任方面。
落实全面从严治党主体责任不实不细。责任落实存在逐级弱化现象。党组主体责任发挥不明显，存在对履行全面从严治党主体责任认识不清,有时还停留在开会、讲话、读文件和签订责任书层面上，制度制定和执行一手硬一手软，缺少具体研究指导，监督检查落实力度不够。全面从严治党责任的不实，主体责任缺位现象突出，监督责任履行不到位。四、存在问题原因
一是党风廉政建设主体责任弱化，监督责任缺位。
由于局机关廉政风险点多面广、平时工作任务重，造成局党组落实党风廉政建设主体责任的主动性和自觉性不强，具体行动和措施不多，以至于近年来未专题研究过从严治党工作。个别党支部仍认为从严治党是搞形式主义，应付上级检查就可以，不积极不主动。二是全面从严治党主体责任压得不实。
党组主体责任发挥不明显，停留在开会、讲话、读文件和签订责任书层面上，制度制定和执行一手硬一手软，缺少具体研究指导，监督检查落实力度不够。三是“一岗双责”履行不到位。个别班子成员一岗双责意识不强，自身要求不严，对分管口线党风廉政建设抓得不牢，谈心提醒、督查检查不及时不到位，甚至有时还存在遮掩和护短的现象。四是执行中央八项规定精神不坚决不彻底。对中央“八项规定”和实施细则精神学习不够深入，自我约束不够严格，执行不够坚决彻底。个别班子成员基层调研不深人，图形式、走过场，习惯听汇报，遥控指挥。五、下步努力方向
（一）坚定理想信念，加强党性修养。
在思想上和政治上自觉同党中央保持高度一致，努力提高政治敏锐性和政治鉴别力，克服功利主义和交差应付的思想，树立正确的权力观、地位观、政绩观、利益观，牢记党的宗旨，振奋精神、敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，尽心竭力完成上级交给的各项任务。（二）树牢宗旨意识，强化责任担当。
主动按照“一岗双责”的要求，严格履行党风廉政建设责任制，坚持从自身做起，从小事做起，继承和发扬党的优良传统和作风，做到廉洁自律、敢于担当、勇于负责，始终把群众满意作为想问题、办事情、作决策的第一追求，深入基层察实情、解难题；进一步开阔视野、优化思路、创新举措、提高标准，不断增强领导能力和工作能力。
（三）抓牢政治学习，强化理论武装。
坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富个人的思想内涵和精神境界。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的优良传统，学习党纪党规，牢固树立党章党规党纪意识。做到学习与实践、传承与创新有机统一，做到政治理念、业务知识、传统文化学习相互融合。通过学习，进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（四）落实主体责任，全面从严治党。
党组班子要牢固树立全面从严治党永远在路上的意识，始终把管党治党责任扛在肩上、抓在手上。要坚持以上率下，从严落实主体责任，严格按照“一岗双责”要求，层层压实全面从严治党主体责任，不仅要管好自己、接受监督，而且要管好干部、带好队伍。要坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程，落实到党的建设各方面，推动全面从严治党向纵深发展。2021年11月
本文档由写写帮文库(https://www.xiexiebang.com)用户上
传
点击咨询