市法院政法队伍建设情况报告

市法院政法队伍建设情况报告

XX年，XX法院坚持全面贯彻落实政法工作条例，以政治建设为统领，抓班子带队伍促审判。今年以来，按照中央统一部署要求，扎实推进党史学习教育和队伍教育整顿，队伍建设水平有了新的提升。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，着力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

一、加强政法队伍建设的主要工作

（一）以政治建设为统领，扎实开展队伍教育整顿

XX法院党组高度重视队伍教育整顿工作，将其作为一项重要的政治任务，作为队伍建设的头等大事来抓。

一是全力做好组织动员。

成立队伍教育整顿工作领导小组，多次召开党组会、领导小组办公会传达学习文件精神，部署推进教育整顿工作，并加强对下级法院的工作指导和调度部署。进一步压实工作责任，切实发挥”关键少数”作用，确保压力传导到位、责任落实到位。第一时间完成规定动作，确保各环节工作迅速启动、有序推进。全面实行”挂图作战”，对标对表分解任务，明确目标要求、责任领导和完成时限。在X家权威媒体上发布中院《队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治工作公示》，并安排专人汇总整理、分类办理。

二是把学习教育贯穿始终。

以政治教育为引领，XX院党组理论学习中心组带头开展集中学习。以党史教育为重点，开展形式多样的参观学习等活动，扎实开展”XX”活动，凝聚坚定理想信念的精神力量。以警示教育为利器，组织干警收看警示教育片、参观廉政教育基地，为全体干警做廉政教育辅导报告，筑牢廉洁自律的思想防线。以英模教育为激励，推选XX同志参加全省政法英模先进事迹报告会，开展”跟班学习找差距、立足岗位创一流以及”三优一先””青岛最美法官”评选活动，引导干警忠诚履职、为民服务、担当作为。

三是认真开展自查自纠。

深入开展政策宣讲，做好思想发动，共有XX名干警主动向组织说明了问题。按照”五必谈”要求共开展谈心谈话XX人次，收集到各类意见建议XX条。组织干警填报《自查事项报告表》，共发放报告表XX份。通过电话、走访等方式，向XX名离任后从事律师职业的干警宣讲政策、核实情况，并逐人建立台账。召开专题民主生活会和组织生活会，党组和班子成员围绕X方面重点内容进行了对照检查，认真开展批评与自我批评，深入查摆问题，提出了整改落实方案。

四是深入进行线索核查。

核查群众举报线索X件，倒查涉黑涉恶案件X件，评查重点案件X件，清查涉法涉诉信访案件X件，排查智能化大数据近X万条。配合监察机关开展法律监督专项检查，自觉接受队伍建设专项巡察。

五是全面整治顽瘴痼疾，建立长效机制。

把顽瘴痼疾专项整治，作为队伍教育整顿动真见效的重要措施。明确整治范围，共排查出顽瘴痼疾问题X件。针对发现问题建立了顽瘴痼疾销号制度，确保一个不漏，排查出的X件顽瘴痼疾问题全部整改完毕。制定了《关于裁判文书上网公开管理办法》、《案件质量评查办法》、《关于严格落实任职与诉讼回避制度的实施意见》等X个规范性文件，进一步明确政策界限，规范司法行为，从源头上减少和预防顽瘴痼疾类似问题再次发生。

（二）强化领导班子建设，发挥党组领导核心作用

院党组深入学习党的十九届五中全会和中央全面依法治国工作会议精神，坚持党对法院工作的绝对领导，认真落实《中国共产党政法工作条例》以及省委贯彻落实意见要求，组织开展”坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路””政治安全、意识形态安全和中国特色社会义法治理念”等专题学习教育活动。全面落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，”一把手”带头统筹谋划全面从严治党工作，共召开党组会研究管党治党工作二十余次，确保全面从严主体责任抓在手上、落实在行动上。坚持把全面从严治党贯穿业务工作始终，制定《党组研究审判执行工作规则》，进一步明确应当提交党组讨论研究的重大案件和审判执行重要事项，确保中央和省委、市委重大部署全面落实到审判实践中去。认真落实党建工作责任制。制定《党组关于落实全面从严治党主体责任的意见》《党组、党组书记、党组成员从严治党责任清单》以及《关于以党建统领法院工作的意见》，推动形成项目化、系统化的管党治党责任体系。认真开展政治领域风险隐患排查，做好重大敏感案事件舆论引导工作，加大正面宣传力度，牢牢把握意识形态主动权。

（三）严把干部选拔任用关口，树立鲜明选人用人导向

院党组深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持把学习《条例》同本单位干部选拔任用工作的实际结合起来，提高干部选拔任用工作水平。全年晋升行政编干警X批次共X人，其中选拔正处级领导干部X人、晋升员额法官X人、晋升公务员职级X人。晋升事业编干警X人，其中选拔处级领导X人，晋升事业编职级X人。

一是严格选用程序。

在干部素质标准上坚持德才兼备、以德为先的原则；在干部能力要求上坚持注重实绩、群众公认的原则，在选拔干部过程中坚持民主、公开、竞争、择优和民主集中制的原则，营造了有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的发展环境。在开展选人用人工作中，XX院及时做好向上级部门的请示汇报，严格按照方案组织实施，公开岗位职数和进入范围人员名单，严格资格审查，落实”凡提四必”要求。选拔过程中紧紧把握民主酝酿、推荐、考察等重要环节，不搞形式，接受监督，切实做到组织严密，程序合法。始终坚持按章办事，做到了坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通。

二是突出选用标准。

紧紧围绕好干部标准，真正把政治可靠、能力素质过硬、群众评议信得过的干部选拔上来，形成正确的选人用人导向。突出政治素质，将政治素质作为考察选用领导干部的首要条件，注重在关键时刻，在重大事件中考察干部的信念和担当。管理和运用好领导干部整治素质档案，将其作为干部使用管理的重要参考依据和抓手，对干部政治素质全面考核，确保选用的干部政治坚定、忠诚可靠。突出工作实绩，坚持”群众公认，注重实绩”的原则，民主评议不过关、工作实绩不突出的不予重用。深入开展”三述”活动，要求领导干部带头进行”三述”，并将”三述”报告作为政治素质考核的重要指标存进档案。突出专业化能力，在选人用人标准上，将专业化摆在重要位置，在审判部门领导干部选用和法官等级晋升上，围绕法律事务的处理，办案的质量、数量、效果，司法理论调研等因素，全面评估审判人员的专业化能力。合理安排，做到人岗相适，使干部的能力得到充分发挥。

（四）注重选培结合，着力提高政法干警能力素质

一是开展轮岗交流和挂职，多维度锻炼而培养干部。

继续开展区市两级法院的上下挂职锻炼的工作，派遣XX院法官助理到基层法院挂职任法官。今年我院共有XX名干警进行了职务调整和轮岗交流，在全院范围内开展法院工作人员亲属从事律师工作摸底，对X名法官助理进行任职回避调整。二是加大年轻干部选用力度，领导干部年龄结构有所改善。按照市委《高素质干部队伍建设五年规划纲要》，今年选拔晋升了一批相对年轻、业务能力强、拼搏干劲足的处级领导干部，增强了庭处长队伍的活力。三是加强岗位技能培训，提升司法能力与水平。认真落实《干部教育培训工作条例》和《法官教育培训工作条例》，结合工作实际，制定培训计划，创新培训载体，拓展培训渠道。利用”法官网络学院”网络平台开展教育培训；将具有代表性的庭审示教录像，制作成视频教学资料，供全院干警学习交流。制定了《关于对青年法官助理实行导师式指导培养的实施意见》，发挥资深法官的”传、帮、带”作用，促进青年法官助理尽快适应岗位工作需要。

（五）加强监督管理，持续改进作风

一是严格落实纪律要求。

院党组带头学习干部选拔任用有关政策法规，加强对干部选任的全过程监督，坚决杜绝跑官要官、买官卖官等不正之风，防止带病提拔的发生，使干部选拔任用工作进一步规范，选人用人公信度进一步提高。二是加强对重点岗位、重点人员的管理，全面清理违规兼职问题，建立辞职、退休法官承诺制度，严格落实领导干部个人事项报告制度以及法官配偶、父母、子女从事法律相关工作个人报告制度，去年以来共对X名法官助理进行任职回避调整。三是持之以恒改进作风。不折不扣开展市委巡察整改，全面落实整改措施，形成党组决策督办、党建督导检查等制度规范。强化XX热线服务职能，努力解决联系法官难等问题。巩固立案登记制改革成果，持续开展年底限制立案、存案不移等问题专项整治，坚决防止加重群众诉讼负担。

二、存在问题

一是思想观念不够解放。

新时代对人民法院工作提出了新要求，班子成员的思想观念与之相比还存在一定差距，思想解放不够彻底，观念变革不深。党组抓审判管理、资源配置的能力有待增强。司法体制改革面临深层次问题和困难，需要以更大担当、更大魄力去解决。

二是年轻干部培养不够完善。

有些部门轮岗交流、培训学习的机会较少。对年轻干部缺乏长远培养规划，在大力选拔使用年轻干部上方法不够多，措施不够有力，缺少具体办法措施，没有形成一套完善的选拔、培养、管理和使用制度。

三是能力素质存在短板。

干警整体的能力素质与新时代新担当的要求，与XX人才的需求还有差距。XX院干警整体学历水平较高，但审判一线缺乏专家型、复合型法官，特别是缺乏在全市乃至全国司法领域较为突出的法律实务人才。

四是在纪律作风管理上还存在宽松软现象。

个别党员干警对守纪律、讲规矩的极端重要性认识上还存在一定差距。深入开展反腐败斗争和党风廉政建设还有差距，形式主义和官僚主义仍在一定程度上存在，个别干警严重违纪违法问题影响恶劣、教训深刻等。

三、下步打算

我院将进一步强化全面从严治党主体责任，全面加强司法能力建设，推动法院队伍建设取得新的发展。

一是进一步加强理论学习。

深入学习十九届六中全会精神，认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，发挥理论学习”三级联动”机制效果，让理论学习真正成为全院干警的自觉行动，进一步增强”四个意识”、坚定”四个自信”、坚决做到”两个维护”。

二是坚持全面从严治党、从严治院。

坚持从政治上认识和抓好全面从严治党，持续推动管党治党主体责任落实，下大力气解决群众关切的年底限制立案、存案不移、联系法官难等作风问题，完善新型审判权运行监督管理、基层法院班子协管等制度，一体推进不敢腐不能腐不想腐。

三是强化中层干部组织力执行力建设。

在选拔处级领导干部时，重点看是否善于统筹协调、组织管理，能否能把庭处人员组织动员起来，打造过硬团队。重点看是否敢于担当、善抓落实，能否坚决执行上级决策部署，创造性的开展工作。

四是巩固好教育整顿成果。

以学习贯彻全国政法队伍教育整顿总结大会精神为契机，巩固深化法院队伍教育整顿成果和党史学习教育成果，以队伍建设为根本，按照”五个过硬”的要求，大力推进法院队伍”革命化、正规化、专业化、职业化“建设，全面加强司法能力建设，推进审判能力现代化。