2022年关于推进落实义务教育“双减”改革工作情况报告

2022中小学落实义务教育“双减”工作总结

XX市委市政府高度重视“双减”工作，将抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”作为全面贯彻党的教育方针、营造良好教育生态、促进基础教育高质量发展的重要举措，纳入全市教育系统党史学习教育“办实事”事项。

一是建章立制，规范办学行为。

近年来，市级层面印发与“双减”和“五项管理”相关文件XX余份，确保“学有依、教有据、管有规、研有力”。教育部印发“五项管理”系列文件后，XX立即进行专项部署，召开全市“五项管理”和课后服务推进会，印发进一步落实好“五项管理”工作文件，要求各地“一县(市/区)一案”制定落实方案，各校“一校一套制度”细化具体管理办法。

二是评价引领，深化考试招生调改。

我们牢牢抓住考试招生这一“牛鼻子”，持续深入推进中考调改，并作为全国第二批试点市份率先实现“新高考”落地。多年来，我们坚持全市统一组织中考命题考试、初中学业水平考试和高中入学考试两考合一，坚持高考成绩以标准分呈现，淡化“分分计较”的分数竞争，减轻考试成绩影响。在义务教育阶段，我们通过狠抓违规招生整治推动中小学生减负，严格按照教育部中小学招生“十严禁”要求，全面落实免试就近入学政策。

三是加强监管，规范校外培训机构。

成立XX个部门组成的校外培训机构治理联席会议制度，制定校外培训机构管理的“一办法、一标准、一方案、十严禁”，常态化开展“双随机一公开”执法检查，建立动态的校外培训黑白名单，对存在“超纲教学”“提前教学”等问

题的校外培训机构进行查处，配合网信部门加强对线上培训机构的网课监管。

四是为民解忧,推广校内课后服务。

经市政府研究同意，市教育局会同发改、财政、人社四部门制定了做好中小学生校内课后服务工作的实施意见，明确课后服务的公益属性和时间、内容、方式、劳务标准、保障措施，明确以学校为主渠道，要求各地建立课后服务经费保障制度。为充分调动社会资源参与，市教育局会同市旅文局等七部门印发文件，要求全市各类博物馆等场馆主动对接大中小学校，承接学生课后服务、研学旅行等各类活动。目前，XX市城区小学开展课后服务比例达XX.XX%，学生参与率XX.XX%，课后服务的范围和形式不断拓展。

五是强化督导，督学督政双管齐下。

将“五项管理”纳入全市各市县责任督学的常态督导内容，要求从今年X月起至年底，各责任督学采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式每月到校督导一次，督导发现的问题清单要逐一建立台账限期整改，责任督学跟踪落实。目前，X市XX名责任督学已到全市XXX所中小学校开展“五项管理”实地督导检查，完成了第一轮责任督学全覆盖到校督导。同时，我们将“五项管理”纳入XXX年度市政府对市县政府履行教育职责的评价指标，运用督政手段，确保工作落地落实。

六是协同发力，家校社合力育人。

近年来，XX不断加大家庭教育的科普宣传力度，创新家庭教育品牌，在中小学校普遍设立“家长学校”。会同市妇联等单位开展系列家庭教育主题宣传活动。“五项管理”工作启动以来，全市各地通过多形式宣传解读，中央和市级媒体及教育局门户网站、微信公众号等予以宣传报道，有力营造了积极正向的舆论氛围。

XX将认真总结经验，不断完善机制，改进薄弱环节，建强教师队伍，综合施策、多措并举、协同推进，探索促进中小学生身心全面健康发展的“减负提质”育人模式，为XX中小学生打造“健康阳光、好学上进、勤劳诚信、文明朴实”的特色印记，努力办好人民满意和X自由贸易港建设需要的基础教育。

“双减”工作情况汇报

减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，事关少年儿童身心健康，事关义务教育高质量发展。XX县深入贯彻XX关于“双减”工作重要指示批示精神，坚决扛起“双减”工作责任，以促进义务教育内涵发展和质量提升为目标，以强化“五项管理”“十项举措^为抓手，持续推进教育治理体系和治理能力现代化。

一、提高政治站位，试点先行推进。

XX县委、县政府将推进“双减”作为一项重要政治任务，作为在教育领域增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，主要领导多次听取专题汇报，就推进“双减”工作作出指示批示。县教育局第一时间召开党组会研究部署，召开专题座谈会、试点启动会、工作推进会，传达中央有关要求，听取各地汇报，深入摸底调研，认真制订方案，在长治市试点的基础上，确保“双减”平稳有序推进、真正取得实效。目前，XX县已有XX个乡镇围绕提供校内周末服务、整治学科类校外培训、合理利用校外资源、创新培训收菱模式等内容开展“双减“试点工作，覆盖全县所有设乡镇。

二、开展课后服务，强化作业管理。

XXXX年XX月，县教育局等五部门印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，推动中小学校广泛开展校内课后服务。目前，XX个设乡镇已全部启动实施课后服务工作，采取财政补贴与家长合理分担运行成本的办法予以保障。全县开展课后服务的学校XXXX所，参与学生XXX.XX万人参与教师XX.XX万人。同时，根据教育部关于加强“五项管理”的文件精神，XX出台《促进中小学生身心健康成长十项举措》,对减轻学生作业负担等工作明确具体要求,今年X月XX日发布以来，在全县各地、各学校乃至全社会都产生了积极正面的反响。

三、重拳专项治理，严控校外培训。

在县教育局网站向全社会公布全县各地校外培训机构违规问题举报电话和邮箱,多次向有关市教育局下发督办函或移交问题线索。在全县范围内部署开展校外培训机构集中整治专项行动，聚焦XX项重点内容，针对资质、场地、师资、培训对象、培训内容、收费、公示等关键环节，开展集中整治。今年以来，共排查校外培训机构XXXX个，下发停办通知书XXXX份，下发整改通知书XXX份，对非法培训办班形成了有效震慑。注重用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台，累计发布白名单机构XXXX家,将XX家机构列入整改名单，X家机构列入黑名单。目前，县教育局正协调相关部门做好违规机构关停、违规培训广告清理等方面工作。

下一步，XX县将根据中央有关精神，尽快制订出台“双减”工作方案，重点从以下几个方面推进落实。

一是减轻学生作业负担。

充分发挥作业的育人功能，突出作业研究在备课环节中的地位，做到作业内容与教、学、评相一致，提高作业的科学性、有效性。严控书面家庭作业总量，支持中小学积极探索布置跨学科综合性作业，应用“基础作业+弹性(特色)作业”的模式。坚决杜绝重复性、惩罚性作业。

二是提高课后服务质量。

丰富校内课后服务内容，拓展课后服务供给渠道，推动落实义务教育学校课后服务全覆盖,支持鼓励学校创造条件满足学生在校内午餐午休需求。支持学校在周末和假期开展课后服务,提供以拓展综合素质为主要内容的相关服务，供学生自愿参加。

三是依法治理校外培训。

出台《XX县校外培训机构管理办法》明确校外培训机构的设置标准、设立审批、教学管理、收费管理、违规处理等相关规定。坚持依法治理、标本兼治。各级教育部口著手成立专口机构，重点加强面向中小学生的学科类语言类培训机构监管，严肃查处违法违规培训行为，创新培训收费模式，严控过高收菱和过度逐利行为。

四是强化教育督导评价。

强化县、镇统筹，落实以县为主管理责任。各级党委、政府不应将面向中小学生的校外培训纳入招商引资、振兴实体经济、发展新兴服务业等支持政策。加快建立以发展素质教育为导向的义务教育质量评价体系，做好对县、镇级政府减轻学生课业负担、加强校外培训机构综合治理工作评价，加强督导，推动县、镇级政府切实履行教育职责。健全责任体系，形成教育部门牵头，各有关部门各司其职、分工协作的良好机制，形成合力。

2021中小学落实义务教育“双减”工作总结

2021年7月24日，中共中央办公厅，国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见正式出台。“双减”意见明确提出，禁止一切校外辅导机构组织进行学科培训，依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为等。我校按照县教育和体育局的统一安排，抽调多名骨干教师分成X个组，对辖区内校外辅导机构进行排查，分包人员每天蹲点值守。8月X日早晨7:00,学校中层及以上领导召开全体会,由校长XXX带队，对辖区内小区、村庄进行拉网式排查。

一是加强宣传引导。

通过致家长的一封信、落地式家长学校家委会、班级微信群等方式进一步加大对科学教育理念和“双减”政策的宣传解读力度，合理引导预期，增进社会共识。及时总结、宣传，引导广大家长树立正确的教育观和成才观。

二是建立长效机制。

探索“双减”落实落细机制,分层递进落实，完善责任落实、制度保障、家校协同、督导检查、社会监督机制，深化教育教改。

三是加大督查力度。

落实“双减”，紧盯不放，持续发力。要求分包核查员提高思想认识，压实责任担子，确保责任范围，不定期组织开展实地核查，加大校外培训机构专项治理。对不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传等违规问题的校外培训机构,进行全方位、无死角的综合治理，全力形成良好的外部育人环境,构建健康有序的教育秩序。对我校所有在职教师进行严格管控，杜绝一切办班辅导行为。学校面向社会公布举报电话，通过落地式家长发动家长,形成监督合力，防止违规辅导行为死灰复燃。让学校与家庭携手，给孩子们创造健康发展，快乐成长的空间。

下一步，我校将进一步提高认识，坚持标本兼治，主动作为、狠抓落实。

2022年关于落实义务教育“双减”改革工作情况报告范文

自2021年5月以来，**区认真贯彻落实党中央关于义务教育“双减”的部署要求和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的若干措施》文件精神，积极构建良好的教育生态，在责任落实、作业管理、教育教学、课后服务等方面创新举措、全面发力，按时间节点完成“双减”工作任务。现将有关情况报告如下：

一、主要做法

（一）坚持高位统筹上下联动，确保“双减”责任落实到位。

我区高度重视教育“双减”工作，组建“双减”工作专班，由区分管领导担任专班组长，区教育局主要领导任副组长，成员包括各镇（街）以及18个区直相关单位；专班负责统筹部署全区“双减”工作，及时传达国家、省、市“双减”政策和工作会议精神；区教育局牵头协调，相关部门按职责做好落实，全力推进“双减”各项要求落地见效，强化学校教育的主阵地作用。区委主要负责同志多次到学校实地调研教育工作，组织召开全区教育工作会议，要求在稳妥推进“双减”工作的同时，提升教育教学质量，建设高质量教育体系。区人大常委会非常关注“双减”工作，组织相关部门开展专题调研，推进“双减”工作有效开展。制定《**区学校办学质量和水平指导评价方案》《**市**区义务教育阶段学生作业管理“六不准，六倡议”》《**区校内课后服务工作方案》等文件，在保障教学质量的同时，推进“双减”工作有效开展。

（二）坚持减负提质多措并举，确保教学质量提升到位。

一是狠抓作业管理。坚决扭转作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题，建立以校长为第一责任人的作业管理机制，制订管理细则，建立作业公示制度；区教师发展中心经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，加强对学校作业设计与实施的研究与指导；将作业管理作为规范办学行为督导检查和责任督学日常监管的重要内容，确保义务教育阶段作业管理工作取得实效。二是提升教学质量。着力打造“课程思政”“影视思政”“叙事思政”三大平台，形成系列化的学生思想教育图像素材和资源，将学生思政工作生动化、多元化、生活化，切实提高学校思政工作实效。大力推动“科创人才”培育工程，建立科技劳动教育实践、科技创新实践、小小科学家体验、中草药农作物种植实践、数字制作和程序设计、综合实践活动基地、科创教育项目式研究等八大孵化基地。推动**区学科教研基地全覆盖工程，各学科教研员全面实施区、片区、学校三个层级的教研活动，形成多个教研模式和品牌。实施教学质量突破工程，探索教学质量全面突破新路径，启动教学改革、课堂模式、育人品牌等方面的研究推广，实现内部突破，打造独具特色和成效的“育人品牌”。三是做好课后服务。全面落实课后服务两个“全覆盖”及“5+2”模式，学校承担课后服务工作主体责任，通过公开招标引入两个信息管理服务平台和46家经验丰富、管理规范的培训机构，多方联动搭建起家校共育、政企合作的桥梁。探索出“1+N”的特色课程体系（1是基础托管，N是特色课程），由家长根据孩子自身发展需要灵活选择。目前，我区公办学校学生约**万人，约*万人参加校内课后服务，其中课后基础托管**万人，素质提升班**万人（**所学校开设**个素质提升班）。据问卷调查结果显示，家长和学生对校内课后服务满意率达9*.*%。四是强化经费保障。贯彻**市《关于进一步加强全市义务教育阶段公办学校校内课后服务工作的意见（试行）》精神，2021年设立了专项资金，明确补助标准，对开展校内课后服务的学校进行财政补助，用于改善课后服务场室设施条件、购买素质提升课程操作材料等方面支出。2021年秋季学期投入经费约**万元，2022年预算加大财政投入力度，财政预算约**万元，强化课后服务经费保障。

（三）坚持校内校外同步发力，确保教育乱象治理到位。

一是全面摸排。目前我区取得办学许可证的校外培训机构共**家，其中高中学科类培训机构**家，中小学非学科类培训机构**家，成人教育类培训机构**家。另有非教育部门审批的教育机构（非学科类培训或教育咨询等）及托管机构有**多家。组织全区*个镇（街）共分**个网格对辖区内排查登记在册的非教育部门审批的**多所校外培训机构、托管机构进行“地毡式”拉网排查，严厉打击以“家政服务”“众筹私教”“研学”等名义进行变相违规培训。二是严格执法。组织教育、民政、市场监管、公安等部门成立联合检查组，采取“四不两直”方式，实地督查“双减”政策落实情况。实施“双减”以来，已累计出动执法人员**人次，检查了**家校外培训机构，发放工作指引**份，派发提醒书**余份。加强校外培训机构广告监管，规范教育培训机构的广告发布行为，累计监测互联网广告**次，暂未发现涉嫌违法线索。三是加强监管。切实做好校外培训信息公示，规范从业人员管理和规范合同使用，重点落实预收费须全部进入机构收费专用账户，明确各机构不得引导家长使用培训贷方式缴纳培训费用，不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用。

（四）坚持跟踪宣传引导督办，确保政策落实到位。

一是常态跟踪。做好校外培训机构日常监管和校外培训机构治理，教育、市场监管、公安等部门，重点在双休、国庆、寒暑假等节假日和晚间，对辖区内的培训机构开展巡查检查，一旦发现问题，确保依法依规整改到位。二是强化督办。继续督促各机构严格执行不以非学科类培训名义违规开展学科类培训工作要求，对发现存在问题的机构严格落实整改“回头看”工作，有效防止问题死灰复燃。三是广泛宣传。通过“**发布”、致家长的一封信等传达解释“双减”政策，发动学生、家长自觉抵制、拒绝参与违规培训，提醒家长为孩子选择校外培训机构和缴纳培训费用时，要注意防范风险，谨慎选择等。通过主题班会、家长会等多种形式引导学生家长合理、理性安排孩子学习生活。

二、存在问题和困难

在落实“双减”政策，推进校外培训治理工作过程中，仍然存在“短视化、功利化”的困境。主要问题：一是对无证培训机构、托管机构的监管、执法难度较大，部分无证培训机构、托管机构心存侥幸，平时及周六、日仍有隐蔽进行培训活动的现象。二是针对从事文化艺术、体育、科技等非学科类培训，部分主管部门缺乏明确的前置审批许可指引，存在无证无照经营的风险隐患。

三、工作建议

（一）继续健全协同机制。

健全审批、监管、处罚衔接机制，坚持先证后照，规范校外培训机构审批程序、许可内容。实行综合审批改革，校外培训机构审批须事先书面征得区教育局同意。加快实现部门间违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认，推进现场共同执法。建立校外培训行政执法与刑事司法衔接机制，健全教育与公安、检察、审判机关的信息共享、案情通报、案件移送等制度。

（二）进一步加大查处力度。

定期梳理群众反映强烈的突出问题，部署集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的，加强日常监管和执法巡查，从源头上预防和化解违法风险。探索建立严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度，建立完善严重违法终身禁入机制，畅通违法违规行为投诉受理、跟踪查询、结果反馈渠道，对举报严重违法违规行为和重大风险隐患的人员予以保护。

（三）增强校外培训监管行政执法力量。

一是加快机构设置。统筹优化本区机构职能和资源力量配置，建立健全校外培训监管机构，开展行政执法工作，切实加强校外培训监管行政执法能力。二是加强力量配备。科学设置岗位，统筹各方资源，充实一线执法人员，配齐配强工作力量，确保校外培训监管执法工作落到实处。三是提高人员素养。建立健全执法人员资格管理制度，严格实行执法人员持证上岗。组织执法人员参加专项培训，提升依法规范公正文明执法的专业化水平。

2021年XX区义务教育“双减”工作落实情况总结

2021年，XX区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，深入实施教育综合改革，认真落实“双减”政策，切实减轻义务教育阶段学生作业负担及校外培训负担。XX区“双减”工作领导小组各成员单位通力配合，“双减”工作扎实推进，人民群众的教育幸福获得感进一步提升。现将2022年“双减”工作情况及下一步工作计划报告如下：

一、“双减”工作推进情况及成效

（一）提高政治站位,切实把““双减”工作列入区委区政府重大民生工程。

XX区委、区政府高度重视“双减”工作,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,将“双减”工作作为当前一项重要政治任务和重大民生工程，列入区委区政府重要议事日程。先后多次召开专题会议传达贯彻上级政策文件精神,研究制定全区落实方案，先后制订《XX教育局开展学科类校外培训机构专项整治行动会议》、《XX区教育局开展学科类校外培训机构负责人专项会议》及《XX区集中开展学科类校外培训机构专项治理行动实施方案》；印发《XX区中小学作业设计与实施、质量检测指导意见》、《XX区教育局关于进一步加强义务教育学校考试管理工作的通知》及《XX区教育局关于进一步加强中小学“五项管理”工作的通知》等文件，指导各学校建立健全课后延时服务实施方案、学生管理制度、安全管理制度等相关制度，做到“双减”工作有章可循、有规可依。

全区XXX所义务教育阶段学校全面实施国家“双减”政策，书面作业时间总量和时长控制达标率均达100%；围绕德智体美劳组织开展阅读类、书画类、文艺类、劳动实践类、益智类、球类游戏等方面的课后服务，实现“5+2”服务时段全覆盖，在基础教育监测平台登记的34所学校开设校内课后服务，学生参与率达85%以上。年内，共压减学科类校外培训机构6家，压减率100%；区“双减”新闻信息通过报纸、广播电视、微信公众号等多种传媒途径，积极宣传“双减”政策和我区在“双减”工作中的好经验和做法。

（二）减负提质，发挥学校教育主阵地作用。

纳入“双减”工作范畴的义务教育阶段学校均已建立作业校内公示制度，全城区XXX所义务教育阶段学校全面实施国家“双减”政策，小学1-2年级不布置书面家庭作业，3-6年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日控制书面作业时间总量和时长控制达100%。将“作业管理”工作纳入学区责任督学的督学范围，成立督查小组，定期或不定期进行督查。

1.加强政策学习。10月29日，XX区教育系统组织各学区办、学校召开“双减”工作推进会，认真学xxx自治区及XX市有关文件精神，研究部署下一步工作。一是进一步了解各学校“双减”工作落实情况；二是强调如何做好“五项管理”落实情况；三是课堂质量落实及课后托管情况；四是以提高课堂效率作为一个课题研究；五是学生体艺素养监测。11月3日—30日，全区各中小学校各学科分别举行“教育信息化与教学融合创新教师课堂教学赛课”活动及“荷城红烛

育人先锋”送教帮扶活动，XX区教育局教研室就如何深耕课堂，向课堂教学要质量进行了指导。11月5日，XX区教育局“双减”办召开XX区“双减”工作培训会，深入学习各级教育部门下发的“双减”文件精神。

2.老带新团队引领。XX区各中小学校各学科都组建有师徒结对薪火传活动，各校有序组织，由老教师牵头，助力新入职教师，促进优质发展。一师一徒进一步开展学科作业的设计与管理的学习与研究，在“控量”的同时，力求“增效”，让学生在校内学足学好，让学生和家长有实实在在的幸福感和获得感。

3.抓实教学常规。积极开展中小学立足课堂抓常规研讨活动，抓好课堂教学改革的研究，以主题教研引导老师们深耕课堂，以课促减，以课促品，服务师生。然后，分学区举行教学常规管理及教改成果展示观摩活动，相互探讨交流，传递经验等。

（三）实施“5+2”模式，创建“2+x”特色，保证学生课后服务内容质量。

开学以来，XX区各中小学就正式开启课后服务，实行“5+2”模式，“5”指每周周一至周五开展课后服务；“2”指每天下午放学后至当地正常下班期间，为困难学生补习辅导答疑、为有余力学生拓展学习空间；“X”指各校结合办学特色，积极开展多门兴趣课程或社团活动。通过开设阅读、科普、艺术、体育、科技创新等共30余个不同种类的社团，丰富学生课后服务内容，提高课后服务质量。在XX镇中心小学三年级的教室里，学生们正在老师的带领下进行课后阅读，巩固当天所学内容。同样的现象也在XX小学四年级的教室里，数学老师手把手指导同学们做数学作业；XX镇中小学语文老师在面批作业。

1.采取“请进来”的方式，融合社会、家长资源，邀请各行业人士参与课后服务，满足学生多样化需求，实现课程立体化。XX区建设小学校开设机器人课、XX小学开设无人机编程、XX小学开设中国象棋课、XX街道中心小学开设古筝课、XX小学的军体拳、XX小学开设啦啦操课程等，充分挖掘社会资源，聘请优秀专业教师，让这些丰富多彩的社团活动在学校课后服务课堂上落地生根，开花结果。

2.带领学生“走出去”，开展多样态的拓展活动和社会实践活动。XX小学的劳动实践课、XX小学的种植蔬菜活动在真实场景中发现、探究、解决问题，同时积极将课后服务与劳动教育结合，丰富课后服务内涵。

（四）坚持“五育并举”，完善课后服务体系。

学校积极开展好德育、智育、体育、美育及劳动教育，根据学校实际和教师特长，成立了艺术、体育、科创、球类、棋类、农场耕作等各类社团，培育出一批优秀的课后服务特色项目。比如，XX小学手工扎染社团，XX小学美术社团，XX小学机器人课程，XX小学竹编活动，XX小学农耕活动等，形式多样。XX小学、XX小学、XX小学、XX小学的校舍场地宽敞，学校因地制宜开设了一分钟跳绳和多人组合跳绳等花样跳绳特色课，创编了集技巧性、趣味性、观赏性于一体的绳操，增强学生每天一小时体育锻炼的质量。XX小学、XX小学、XX小学、XX小学、XX小学书法特色，列入课程，这些学校传承传统艺术，书写文化瑰宝，开展了民族文化书法教学活动，让学生在书法的海洋里徜徉。

（五）加大整治力度，规范校外培训。

1.部门联合督查。XX区教育局聚焦校外培训机构不规范问题和“营转非”政策落实情况，成立了“XX区校外培训机构专项治理办公室”，召开《XX区学科类校外培训机构专项整治行动工作》会议，印发《XX区集中开展学科类校外培训机构专项治理行动实施方案》，落实责任分工，建立网格化排查机制，明确网格负责人，全面落实排查任务。区政府办牵头，区教育局、人社局、民政局、市场监管等部门组成联合执法组，在前期街道、社区摸排基础上再次进行全面排查，做到全面排查“精、准、全”，厘清全区校外机构基础数据，对学科类校外培训机构是否继续营业、是否转型、机构教师数、招生数、学生来源等情况开展动态监测，掌握机构动态实情。通过多措并举，截至目前，XX区共有100所校外培训机构，普查到有30所各类培训的机构开展有学科类培训。其中，6所学科类培训机构证照齐全，目前已全部按上级要求停办；24所违规开展学科类培训的其他机构，多数只取得工商营业执照，目前也已全部取缔，减压率达到100%。截至10月31日，学科类校外培训机构专项治理行动累计派出人员90人次，排查校外培训机构100家，下达整改通知书30份，取缔无证机构24家，清理培训机构户外广告30多处。

2.协调化解纠纷。11月29日XX区教育部门联合市场监管部门协调解决XX市维思校外托管服务有限公司退出后产生的退费纠纷问题。多方与“XX市XX校外托管服务有限公司”的法定代表人联系，并协助法院督促其解决拖欠14位教师7、8月份工资和未履行培训责任又不退费的问题。

二、存在的主要问题

（一）新课改下的课堂减负提质问题。

新的教育评价体系还未健全，教科研力量不足，减负提质的办法不多。主要体现在部分学校教育理念没有转变，思路不够清晰，育人导向不够科学；部分家长对作业管理、考试管理认识不到位，过度的教育焦虑导致教育“内卷”严重。

（二）村级小学课后服务收费问题。

村级小学根据学生需求举办课后延时服务，因上级出台的收费政策未包含农村村级小学收费项目，村级小学举办课后服务经费未能保障。

（三）寄宿制中小学校教师心理平衡问题。

目前推行课后服务、服务收费及课酬发放均仅指乡镇及以上非寄宿制义务教育学校，但实际上，我区所有初中及部分乡镇中心校均为寄宿制学校，这部分寄宿制中小学校教师认为自己课后服务或工作量并不比非寄宿制学校老师少，但却未能享受课酬，心理十分不平衡。如XX镇第二小学，1-3年级是非寄宿制，4-6年级中，大部分是寄宿制学生，却又有部分是非寄宿制学生，课后服务及课酬方面错综复杂。

（四）义教学校课后服务质量问题。

课后服务文体特长类专业老师少，难以满足学生个性化、多层次需求，课后服务吸引力不强。引进校外机构和专业能力人员入校参与服务机制有待完善。最为突出的是农村学校举办课后延时服务内容不丰富，形式单一，学生参与积极性不强，缺乏吸引力。原因是农村学校教师数量较少，尤其是图音体专业教师缺乏，未能有效开展多样化延时服务项目。

（五）参与课后服务教师轮班问题。

个别课时特别多的教师长时间处于超负荷状态，参与课后服务教师弹性上下班制度未能落实，没能得到很好的休整，削弱了参与教师的服务热情，目前各学校还在摸索如何才能真正建立和落实切实减轻管理教师工作负担措施方法。

（五）“地下”违规培训查处问题。

“双减”之后，非法开办的“黑”培训机构或培训班存在防疫风险隐患，因隐蔽性较强，执法力量不足难监管，个别培训机构负责人“跑路”并拖欠教师工资，对学生未履行培训责任又不退费，影响社会稳定。

三、下一步工作重点

（一）深化教育综合改革，持续加强减负提质

1.推进课堂教学改革。多措并举，优化区域教学常规，强化教学管理，抓实课堂改革研究、课题研究、随机调研专项督查指导、大数据教学质量监控等教学常规工作。聚焦学生学习全过程，提升学生学习品质。推进与完善“深耕课堂，品质教学”的课堂研究，组织开展拓展学习和深度学习，注重启发式、互动式、探究式教学，全面提升课堂教学效率。

2.健全作业管理机制。完善作业管理办法，加强学科作业统筹，严格落实分学段作业总量控制要求，全面压减作业总量和时长。建立作业校内公示制度，加强质量监督，强化作业流源、设计、布置、细改、分析、反馈、辅导等各环节的过程管理。加强作业完成指导，确保小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。以“五项管理”（作业、睡眠、手机、体质、读物）为抓手，深化实践性作业，探究性作业、弹性作业、个性化作业研究，建立素养导向的周末作业，单元作业、寒暑假作业资源，有效增加学生社会实践、读书、体育、美育、劳动教育以及个性化学习的时间和空间，充分满足学生多样化的学习需求。加强优质作业资源共建共享，不断提升教师作业设计能力。

3.完善考试评价工作。严格控制考试次数，除教育行政部门组织的学业质量监测外，小学一二年级不进行纸笔考试，义务教育其他年级由学校每学期组织一次期末考试，初中年级从不同学科的实际出发，可适当安排一次期中考试，中小学生学业评价严格实行等级制。加强命题研究和管理，坚持以学定考，不出偏题、怪题、超标难题，提升命题质量，充分发挥学业评价在提高学生良好思维能力、知识迁移能力、问题解决能力方面的导向作用。积极探究以校为本、基于过程的教育质量综合评价体系和办法。

4.精准帮扶，促进优质均衡。开展“城乡联动，结对帮扶”和城乡教育联盟教学研讨活动，推进并优化校本教研和教师课堂教学开展实践，提升区域教育质量，为学校和老师搭建资源共享的教育教学平台，促进教师专业成长，促进优质教育均衡发展。

5.乡村振兴助推，加强校本研修。开展“乡村教育振兴和教育振兴乡村工作”的特色教研工作，指导学校开展“双减”课题研究，以课题助推“双减”工作的有效落实，让学校形成研修自觉。分学区举办教学常规管理及品质课堂展示观摩活动，推广应用优秀教学成果，改进和创新教育教学方法，支持师生灵活运用优质教学资源，有效促进各学区之间的学习与交流。

（二）建章立制，进一步提升课后服务质量

1.加强组织领导，落实两个“全覆盖”。2022年，继续落实上级课后延时服务政策，建立健全课后服务相关管理制度，不断丰富课后服务内容。建立经费保障机制，除乡镇及以上学校按照上级收费文件收取校内课后服务费外，研究初中寄宿制学校和农村村级学校开展延时服务经费问题。

2.突出工作重点，提高学生参与率。不断完善课后延时服务长效机制。确保“一校一案”达到全覆盖，乡镇及以上学校（34所）必开课后延时服务，学生参与率总体达到85%以上。农村学校做到有需求必开课后延时服务。继续指导学校在抓好学科作业辅导的基础上，积极探索、大胆实践、综合施策，利用校外培训机构的专业师资力量和社会专业能力特长人员、退休教师、志愿者、非遗文化传承人等力量参与到校内课后延时服务中，创新推出特色鲜明的服务“菜单”，为学生发展个性爱好和特长提供场所和指导，全力打造有温度有品质的教育，在解决家长后顾之忧的同时，进一步丰富学生课余生活，促进学生身心健康和全面发展。引导支持有条件的学校积极探索开展寒暑假校内托管服务工作，遵循学校主动、社会参与、教师志愿、学生自愿、公益普惠等基本要求，计划出台《义务教育学校寒暑假校内托管服务方案》，参照课后服务相关政策完善寒暑假校内托管服务经费保障机制。

3.科学统筹规划，试行弹性上下班工作制。积极开展调研和试点工作，指导学校将参与课后服务教师弹性上下班制度真正落到实处，在提高课后延时服务质量的同时，减轻参与管理教师工作负担。

（三）持续强化对校外培训机构的规范管理。

一是严格执行未成年人保护法有关规定，对非学科类培训机构严格控制培训时间，坚决杜绝其违规经营。

二是对证照不全的办学机构，实施动态监管，随机检查发现违规行为，依法依规进行严肃处罚。同时组织市场监管、各乡镇（街道）对居民楼、车库、地下室等违规开办培训机构行为进行全面排查。三是组建校外培训机构治理社会监督员队伍，全面公开举报电话。将双减工作纳入网格化工作机制，对网格巡查发现的问题开展联台执法。充分发挥技术手段优势，破解校外培训机构服务和监管难题。四是合理利用校内外资源，引进优质校外非学科类培训机构参与课后服务，提升学校课后服务水平，计划出台《义务教育学校课后服务第三方机构遴选工作方案》，为学生提供丰富多彩的课后服务课程，增强群众教育获得感、幸福感。

（四）持续加大宣传引导力度。

充分利用主流媒体，引导广大人民群众树立科学的教育观、人才观、育人观，及时宣传推广“双减”工作中的好经验好做法。加强风险研判，做好舆论引导，凝聚各方共识，营造良好社会氛围。

下一步，XX区坚定不移贯彻落实中央决策部署，按照自治区党委、政府，市委、市政府工作要求，以对党和人民负责的态度，攻坚克难、务实进取，对群众反映强烈突出的问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，紧盯不放，坚决改到位、改彻底。