第一篇:脱贫攻坚工作推进情况汇报
【篇一】
一、基本情况
xx乡位于xx县西部边陲,下辖15个行政村、102个村民小组,农业人口12000余人。十三五贫困村两个,其中曾家村于20xx年已脱贫并经市、县第三方评估,长源村拟于20xx年退出,深度贫困村为长源村和观形村。建档立卡贫困人口516户1616人。其中20xx年脱贫145户、521人;20xx年脱贫140户、463人,20xx年脱贫118户、336人;
20xx年预脱贫23户、83人。2019年预脱贫54户、169人,2020年预脱贫36户、44人。
二、我乡脱贫攻坚工作开展情况
一是落实脱贫措施,贫困户精准识别与稳定退出。强化精准识别和退出工作,对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众,认真甄别,稳妥纳入,并积极予以保障,20xx年我乡退出贫困户118户336人,新增建档立卡贫困户8户29人;
二是落实十大扶贫工程
(1)产业扶贫。①按照“长短结合”的原则,将每户5000元按2000元给每户发展小规模种养,其余每户3000元入股娃娃鱼专业合作社和武功山泉水厂,确保本金不流失的情况下,每年10%的分红,20xx年底221户贫困户的分红已全部到账。
②针对两个贫困村的产业帮扶资金,曾家村20万元加装了27千瓦光伏发电,长源村50万元入股武功山泉水厂,即可增加贫困户的收入,又可壮大集体经济。
③大力宣传产业信贷通政策,对缺少资金的贫困户,实行“扶贫产业信贷通”政策支持,可提供5万元/户产业扶贫贷款,按同期贷款基准利率的100%给予贴息;
目前全乡164余户签订了产业信贷通协议,其中126户拟发展分散式光伏产业。
④全乡大力实施土地流转和产业发展,目前全乡流转土地
亩,通过招商,发展茶叶、绿色种养、中药材等。
(2)劳务扶贫政策。自20xx年开始,我乡雨露计划培训总人数10人(其中20xx年5人,20xx年1人,20xx年4人),建立扶贫车间5个,吸纳就业总人数149人,其中吸纳建档立卡贫困劳动力就业25人。
(3)易地搬迁工程。经过前期细致比对摸排,按照建档立卡贫困人口易地搬迁每人补助不低于2万元,建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米,户均自筹资金不超过1万元标准。针对完成20xx年扶贫搬迁户3户13人(其中冯兰香家2人,江土生家4人,刘明才家7人)新房建设和入住任务,并积极争取移民后扶项目,集中安装光伏发电28.8千瓦,项目在20xx年元月15日可完工,确保易地搬迁户搬得出、稳得住。
(4)安居工程。统筹解决好已脱贫和预脱贫户住房安全问题。按照有能力自己改造的自行解决、无能力改造的由乡村代建,全年共完成危房改造新建46户、维修5户,全乡尚有87户新建,42户维修的任务(含低保户、残疾户新建改造任务)。经摸排目前我乡仍有22户贫困户因各种原因居住在疑似危旧房中,下一步将继续针对做好相关工作,积极稳妥安置,解决住房安全问题。
(5)保障扶贫政策。目前,全乡共有低保对象335户723人,其中已纳入农村低保335户723人;
已纳入分散五保22户23人。两项制度户重叠率80.8%。
(6)教育扶贫。经过反复摸排和政策宣传,实现全乡贫困学生政策全覆盖,为全乡43名学龄前儿童、202名义务教育阶段学生、21名高中生,11名职业学校学生和26名大中专院校学生落实好教育扶贫政策。
(7)健康扶贫政策。全面摸排和落实看病报销“五道防线”(居民基本医保、大病保险重大疾病、医疗补充保险、民政大病救助、兜底报销)贫困户全面实行家庭医生签约服务。
(8)基础设施扶贫。20xx年度共投入基础设施建设资金226.32万元,解决2个贫困村在交通、电力、网络、水利等方面存在的问题。
(9)村庄整治扶贫。20xx年共投入美丽乡村建设资金650万元。对照贫困村退出标准,加大今年预退出贫困村村庄整治力度,进一步完善20xx年已退出贫困村生产生活基础设施,巩固脱贫成果。优先将贫困村纳入美丽乡村建设范围,今年贫困村中安排美丽乡村建设点5个,确保贫困村美丽乡村全覆盖。
(10)生态保护扶贫。目前我乡已签订管护协议涉及面积15000多亩。对签订管护合同的天然商品林山场,给予15元/亩的管护补助。优先考虑选拔符合条件的贫困户安排为村级防火员,对安排为村级护林防火员人员给予1800元/年的补助。
另外,全力抓好社会扶贫网的注册帮扶工作。强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则,加大宣传,营造了良好的社会扶贫氛围,广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。全年全乡贫困户注册516户,爱心人士注册372名,同时借助“全国社会扶贫”平台,促成贫困群众与社会爱心人士结对认亲。
三是项目实施投入情况
曾家村:产业发展方面,整合投入资金90.04万元,其中安装53kw光伏发电站36.8万元,建设鹅厂53.24万元;
村庄整治方面整合项目资金210万元,加上以工代赈、一事一议整合资金28万元,共计投入实施238万元。20xx年计划立项50万元。
长源村:产业发展方面,整合投入资金85万,其中5万元发展高山羊养殖,50万元入股武功山泉水厂;
30万安装45.5kw光伏电站;
村庄整治方面,20xx年、20xx年整合投入项目资金191.32万元。20xx年计划立项340万元。
三、脱贫攻坚存在的主要困难和问题
一是地处山区,受地理条件限制,村民经济收入主要以传统的种植养殖和外出务工为主,很难形成规模,又缺乏龙头企业,在市场经济中无竞争优势。
二是多数贫困户自身发展动力不足。我乡三分之一的贫困户致贫原因为缺劳力,只能靠政策兜底来扶持。近半的贫困户缺乏资金、缺乏生产技能、缺乏营销门路,部分因病魔缠身等,致使脱贫压力和帮扶脱贫难度加大。
四、下步工作计划
一是继续落实领导脱贫帮扶责任。坚持领导带头,以上率下,落实帮扶责任,不稳定脱贫不撒手,推动优势资源、主要力量向贫困村、贫困户倾斜,打赢脱贫攻坚战,圆满完成脱贫攻坚任务。
二是结合地方优势,发展绿色长效的特色产业,想法设法发展主打产业,结合环境整治,不断美化乡容乡貌,优化投资环境,吸引外商落户投资。
三是动员社会各界参与。鼓励和支持民营企业联系贫困村和贫困户,倡导民营企业捐资扶贫,引导社会组织和各界人士通过爱心捐赠、志愿服务、助学助医、结对帮扶等多种形式参与扶贫。
四是建立完善激励机制。激发贫困户发展内生动力,帮助树立自力更生意识,增强脱贫奔康信心。落实精准扶贫工作机制,明确干部帮扶职责,落实贫困户主体责任。
【篇二】
一、基本情况
1、xx地处xx街镇北面跑镇中心不到一千米,高速路进出口及xx街镇通往九江、景德镇、安微的高速主要通道,我村有8个自然村372户,常住人口1508人,其中党员21人,耕地地力保护补贴面积2509.68亩,山林3200余亩。
2、截止2019年5月共有贫困户59户,210人,20xx年脱贫4户12人;
20xx年22户100人;
20xx年5户19人;
20xx年6户17人;
20xx年5户19人;
19年15户40人;
未脱贫2户4人;
其中低保贫困户40户155人;
五保户6户8人,含1户1人集中供养。
二、各项扶贫工程落实情况
1、安居扶贫:20xx年-20xx年非贫困户享受危房改革含垦殖厂32户,贫困户危房改造13户,现已无贫困或非贫困户居住危房。
2、健康扶贫:享受健康扶贫59户,210人,其中26户33人住院医疗,其中3人未达到90%,原因是20xx年10月后自然人口增长人囗。
3、教育扶贫:享受教育政策34户,52人,其中学前教育6户6人,雨露计划20xx年3人,20xx年3人。
4、就业扶贫:贫困户享受就业扶贫7户7人,保洁员5人,光伏发电看护员1人,护林员1人。
5、安全饮水:6个自然村已通自来水管通,安装63户,其中贫困户9户,计划2019年贫困户全覆盖。
6、慢性病证办理:一类办证21户22人;
二类办证10户例,残疾人办理10户10人。
三、存在问题与不足
1、由于村民跟风做房,老房无人居住,形成空心、危房,给两委空心房、危房拆除带来一定的难度。
2、部分劳动力外出误工,留下妻子家务农,想误工都沒合适的岗位就业。
3、部分贫困户存在“等、靠、要”思想,发展动力不足,以我是贫困户为由、为荣,轻视村两委,给两委扶贫工作带来阻碍。
四、下步计划
1、增加对慢性病证、残疾人证办理的梳理,是否有遗漏未办,医疗报销是否还存在未达90%。
2、合理增加留置家庭劳动力人口就业,增加贫困户收入。
3、村庄整治加大对危房、空心房、旱厕拆除力度,提高新农村质量。
4、壮大村集体经济,强化村两委工作机制,配合好第一书记,扶贫工作队,使我村贫困人口真脱贫、脱贫真贫,提升我村村民获得感、幸福感、安全感。
【篇三】
一、基本情况
我乡距xx县城95公里,属边远乡镇之一,全乡幅员面积24.68平方公里,辖13村95社,总人口9912人。20xx年全乡锁定贫困村5个、贫困人口291户882人,贫困发生率为8.8%,动态调整后贫困人口为286户856人,因病811人占94%,因残30人占3.5%,缺技术15人占2.5%。20xx—20xx年已退出3个贫困村,已脱贫801人,现在还有55人贫困人口,贫困发生率降至0.64%。
二、具体措施与做法
(一)强化组织领导统一思想认识明确工作责任
成立了以党委书记为组长、乡长、分管扶贫副乡长为副组长,其他党委成员、各部门负责人为成员的领导小组,总揽全局,对工作中突出的问题,研究落实,细化责任,主抓全乡脱贫攻坚工作。
(二)大力广泛宣传精准识别对象实时动态管理
利用广播、各级大小会议、微信群、qq群大力宣传扶贫工作,做到家喻户晓,按照“八步工作法”(对象申请、群众评议、首榜公示、乡镇审核、二榜公示、部门比对、发布公告、建档立卡)工作步骤,全程公开透明评选贫困对象,并按照贫困对象有序进出管理办法及时进行动态调整,(三)落实帮扶措施突出帮扶成效把握退出标准
根据“万人帮万户”文件精神要求,每户贫困户落实一名财政供养人员进行“一对一”对口帮扶,对照每户基本情况制定帮扶规划,落实责任,按照“一超、两不愁、三保障”退出标准进行对标补短,每年对符合退出的贫困户进行群众评议,并上报上级主管部门核实,按照程序进行销号。
(四)加强产业扶持带动贫困户长效增收
我们在五个贫困村成立了专业合作社,每个贫困村合作社带动两个非贫困村成立分社,除种养殖大户带动贫困户和贫困户自身发展产业所需基金外,其余基金经村民委员会同意贷给专合社统筹安排使用,在各村建立奔康产业园;
购苗、销售、技术指导、利益分配等由所在的贫困村合作社统一管理统一协调;
采取公司+支部+专合社+贫困户的模式,全部建立在产业利益链接机制上,成功引进四川卓仁科技有限公司在全乡共栽植花椒1300亩、黄精650亩,辣椒500亩、榨菜800亩,做到了贫困户即有辣椒和榨菜“短平快”又有花椒、黄精长效稳定增收产业,去年辣椒产业收入可观,见到了切实可行的效益,除扣除集体经济外,全乡贫困户共分红3万余元。
(五)倒逼机制示范引领开展评选促和谐
针对贫困户以贫为荣、不愿脱贫,非贫困户缺乏爱心、争贫嫉妒的现象。我们把扶志作为扶贫的关键,不断强化宣传教育,扭转“等靠要”的思想,在非贫困户中开展“孝老敬亲、感恩奋进”等最美家庭评选,在贫困户中开展“好夫妻、好公婆”等十好户评选活动。在评选中,我们采取“自我申报,民主评定”的原则,除了农户主动申报、群众联名推荐、群众开会评选的方式外,还采用典型倒逼机制,通过村社引导推荐正待转变典型个人和家庭参与先进评选,每月在各社至少评选出1—2户在村上进行公示。将初选对象上报乡评选领导小组办公室集中评定,最终获选对象给予10元奖励,乡评选领导小组成员亲自入户挂牌.(六)多形式宣传多方位带动主题教育入脑入心
在全乡采取不同形式的开展“庆中秋.话脱贫、熬中药.防流感、坝坝宴.促交流、庆重阳.话感恩、清洁卫生评比.促争先”等活动,增进了人与人之间的感情,促进了社会和谐,养成了“感恩奋进、习惯养成、尊法守法”良好风气。
三、惠民政策落实和主要成效
(一)基本医疗保障:贫困户和非贫困户城乡医疗保险参保率达100%,其中20xx年财政代缴贫困户医疗保险856人计145520元,落实卫生救助资金268人28230元,大病救助200多人次计53955.42元,民政救助60人次3.2万元,住院报账500多人次52594.78元,门诊报账2000多人次10052元,全乡其群众医疗全部得到保障,
(二)义务教育保障:20xx年全乡6--15周岁共计1067人,其中建档贫困生133人,(随班就读9人、特殊教育2人、送教上门2人)全部入学读书,无1人辍学,保障率达100%。发放教育救助资金140人33835元,普惠资助175人次计50565元。
(三)住房保障:全乡易地搬迁64户205人,国家补助1.111万元,贫困户d级新建67户,补助246.4万元,非贫困户d级新建19户,补助38万元,全乡代改造174户,投资349.1万元,(非贫困户52户、贫困户122户),保障率达100%。
(四)政策兜底保障:20xx年低保兜底165户102417元,残疾补助305人138960元,高龄补贴350人117960元,特殊人群“一超、两不愁”达标率100%。
四、下一步工作措施。
一是继续加大对基础设施的投入。
二是对产业加强管护。
三是加大就业培训。
总之,我乡在脱贫攻坚虽然取得了好的成效,得到了各级领导的肯定,永远离不开各级党委、政府的大力支持和指导,我们将继续努力工作,不忘初心,为全乡人民奔上小康之路而奋斗。
第二篇:脱贫攻坚汇报
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是脱贫攻坚承上启下的关键之年。岁末年初,中央、省、市先后召开了一系列会议,对脱贫攻坚工作作出了全面系统的部署,提出了明确具体的要求。尤其是春节前夕,总书记亲临四川视察,强调全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区,无论这块硬骨头有多硬都必须啃下,无论这场攻坚战有多难打都必须打赢;并在成都亲自主持召开了打好精准脱贫攻坚战座谈会,系统总结了党的十八大以来脱贫攻坚的成果和经验,就如何扎实推进各项工作提出了8条明确要求,向全党全社会发出了新的动员令。习总书记亲自挂帅出征,驰而不息抓脱贫攻坚,体现了高度的政治责任感和历史使命感,体现了坚定的脱贫决心、顽强的意志品质和崇高的为民情怀,为全党树立了标杆、作出了表率。我们一定要牢固树立“四个意识”,在思想上行动上向总书记看齐、向党中央看齐,认真落实中央和省市关于脱贫攻坚的各项部署,坚持目标导向、问题导向、结果导向、质量导向,突出“精准”二字、下足“绣花”功夫,众志成城打好脱贫攻坚这场硬仗。
过去一年来,xxx上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想,认真落实中央大政方针和省市决策部署,紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标,坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫,圆满完成了“5个省级贫困村、6个区级贫困村退出、2722名贫困人口脱贫”的目标任务,xxx农村人口贫困发生率下降至1.63%,在首战首胜的基础上实现了再战再捷。我们将继续认真贯彻总书记对脱贫攻坚工作的总体要求、明确思路,将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。
一、必须清醒看到,脱贫攻坚任务艰巨
十九大报告提出,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。“民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨”。
“艰巨”体现在哪里?一是时间非常紧迫。现在距全面建成小康社会只有不到三年时间,全面小康目标能否如期顺利实现,关键取决于能否高质量打赢脱贫攻坚战。为此,总书记作出要“制定打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”的重要指示,省上也启动实施了精准脱贫“千日攻坚”行动。我们必须争分夺秒、背水一战。二是要求越来越高。在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上,总书记强调,全面打好脱贫攻坚战,要把提高脱贫质量放在首位。近期,中央和省市召开的系列会议,都强调要把提高脱贫质量贯穿到精准扶贫精准脱贫的各环节、全过程。这就要求我们必须从重视“扶贫进度”向更加关注“脱贫质量”转变,将其作为今后脱贫攻坚的主基调,既要确保全面完成任务,又不能影响脱贫质量。三是难度越来越大。xxx今年拟退出的14个省级贫困村中,集体经济都很薄弱,农民人均可支配收入5000元以下的占71%;同时预脱贫的5233人中,无劳动力的占39.7%,患慢性病的占15.6%,残疾人占12.5%,初中及以下文化程度的占79.3%。这些数据深刻表明,剩下的都是贫中之贫、坚中之坚,都是最难啃的“硬骨头”,决定了今年的脱贫攻坚战是“硬仗中的硬仗”,我们必须要有清醒的认识和足够的准备。
二、决胜全面建成小康社会,特别是要坚决打好精准脱贫攻坚战
“中国特色社会主义进入了新时代”,这是十九大报告作出的的重大判断。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
十九大报告提出,从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要“突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”
“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这句话写入了十九大报告。这是中国共产党向世人所做的宣言,更是必须完成的硬任务。
从十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。得到人民的认可,就必然要全力抓好脱贫攻坚,实现全民脱贫,夯实全面小康社会经济基础。经得起历史检验,就必然要严格按照总书记对脱贫攻坚的总体规划开展工作,科学合理的实施各项工作措施,逐步推进脱贫攻坚工作落地落实,完成总体要求和任务,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
做好脱贫攻坚工作,必须按照“千日攻坚”行动要求,聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标,锁定省级贫困村退出,对照扶贫专项2018年实施方案,集中精力打好“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”和“冬季冲刺”,全力确保脱贫攻坚连战连胜。关键要在以下几个方面持续攻坚:
一要聚焦住房安全保障持续攻坚。住房安全有保障是贫困群众脱贫的基础和前提。要全面完成126户(C级28户、D级98户)建档立卡贫困户农村危房改造,还要全面完成所有土坯房改造。尤其要注重解决好后续发展问题,加快完善相关基础设施和公共服务设施,同步跟进基层党组织建设,因人因户落实好产业、就业、社保等后续措施,确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
二要聚焦产业就业扶贫持续攻坚。要“长短结合”抓产业扶贫。“长”就是要结合深化农业供给侧结构性改革,继续以特色种养、乡村旅游、农村电商为重点,在建基地、创品牌、深加工上狠下功夫,着力培育长期的产业支撑;“短”就是要因地制宜、因户施策,引导贫困群众选择小家禽养殖、蔬菜种植等生长周期短、见效快的脱贫项目,确保预脱贫户都有至少一项增收项目,做到短期促脱贫、长期奔小康。
三要聚焦教育医疗保障持续攻坚。教育、医疗扶贫的重中之重是及时兑现相关政策。要重点抓好教育、民政、医疗卫生等已有政策措施的落地落实,对贫困户享受政策情况进行全面梳理,下大力气解决政策兑现不及时、不到位问题,确保各项扶贫政策和惠民政策落实到户到人,真正把好事办好、实事办实。要对缺乏劳动力的贫困人口,特别是患有大病、慢性病和残疾的特困群体进行全面排查,切实做到低保应兜尽兜、应保尽保。
四要聚焦“四好村”创建持续攻坚。“两不愁、三保障”是必答题,“四个好”是加分题。我们不仅要通过“两不愁、三保障”解决好物质上的贫困问题,更要通过“四个好”解决好贫困群众精神上的贫困问题。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合。把救急解困和内生脱贫、输血与造血统一起来,深入开展感恩奋进教育,持续办好“8+3X+3”农民夜校,通过常态化宣讲和精神鼓励,引导促进贫困群众比学赶超、提振精气神,不等不靠、埋头苦干,用自己辛勤劳动改变贫困面貌、创造美好生活。要深入推进“四好村”创建。以村规民约为抓手深化基层法治示范创建,分级开展“五好家庭”评选表扬活动,大力实施“五净一规范”行动,引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。要改进帮扶方式和动员方法。探索以购代捐、生产奖补、以工代赈、扶持基金激励等措施,从机制上不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力,让脱贫群众不仅能“站起来”而且能“走得远”;同时要注意做好非贫困户,特别是临界户的思想工作,确保脱贫攻坚在和谐氛围中顺利开展。
五要聚焦巩固脱贫成效持续攻坚。确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,既要保证当年计划脱贫的贫困人口达到脱贫标准,也要确保已脱贫的贫困人口持续达到当年的脱贫标准。要常态化开展“回头看”“回头帮”,对标贫困退出标准,对2014年以来已脱贫的贫困人口进行仔细核查,对存在返贫风险的群众要及时列入台账“回头帮”,切实做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。要持续壮大扶贫力量,继续开展好“百企帮百村”、扶贫日等活动,广泛动员人大、政协、民主党派、群团组织以及各种社会组织、志愿组织充分发挥自身优势,积极参与精准扶贫精准脱贫,巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫”格局
“我们将举全党全国之力,坚决完成脱贫攻坚任务,确保兑现我们的承诺。”总书记在同中外记者见面时许下的承诺,再次坚定了人民群众脱贫致富奔小康的信心和决心。“中国人民生活一定会一年更比一年好”,这句话既给了老百姓希望和盼头,也为广大党员干部定下了目标和任务。
第三篇:2018年脱贫攻坚工作推进会汇报材料
2018年脱贫攻坚工作推进会汇报材料
同志们:
在全县脱贫攻坚工作进入攻城拔寨的最后冲刺时刻,县委、县政府决定在今天召开全县脱贫攻坚工作推进会,主要目的是:贯彻落实总书记2月12日在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神和中央、省、州对脱贫攻坚工作的最新要求部署,动员全县上下以等不起的责任感、慢不得的紧迫感、坐不住的危机感、误不起的使命感,深化思想认识,提高政治站位,以更加有力的责任担当、更加精准的扶贫举措、更加务实的工作作风,攻坚克难,精准发力,全力以赴投入到精准脱贫各项工作中来,在今年坚决实现脱贫摘帽。刚才,发改、住建等行业部门主要负责同志都作了表态发言,态度坚定,目标明确,措施有力。XX副县长通报了全县脱贫攻坚工作情况,深入分析了当前存在的困难和问题,对全县脱贫攻坚下步工作提出了具体的要求,讲得很全面、很具体、很到位。各乡(镇)和部门递交了脱贫攻坚责任书,立下了军令状。并且,在昨天召开的全州2017扶贫开发成效考核情况通报会议上,得益于全县上下的艰辛努力和无私付出,我县在2017年的脱贫攻坚考核中获得全州第一,消息令人振奋!在此,我代表县委、县政府,对大家表示衷心的感谢!关于脱贫攻坚工作,县委、县政府已多次召开会议研究部署,在今天的会议上我也就不再面面俱到的讲了,重点就如何做到以问题为导向,切实补齐各项短板,确保全县扶贫工作再上新台阶,继续谱写新篇章,讲三个方面的意见。
一、必须继续以“一号工程”的政治站位,认识上再提高
党的十九大作出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大判断,提出了从全面建成小康社会、到基本实现现代化、再到全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标,这是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。而打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会,是这一战略安排极为重要的托底工程,尤为关键、极为紧迫。总书记高度重视脱贫攻坚工作,多次发表重要讲话,亲自进行系统部署。在党的十九大报告中强调“要坚持精准扶贫、精准脱贫,重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫”。在2018年的新年贺词中,总书记再次强调,3年后如期打赢脱贫攻坚战,这在中华民族几千年历史发展上将是首次整体消除绝对贫困现象,号召全社会“尽锐出战”,来完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。同时,在去年12月18日至20日召开的中央经济工作会议、12月29日召开的全国扶贫开发工作会议以及今年2月22日召开的全省扶贫工作专题会议上,总书记、XX书记等中央和省委领导多次就坚决打赢脱贫攻坚战作了安排部署,其重要性可见一斑。此外,正在召开的全国“两会”,李克强总理所作的政府工作报告中,把脱贫攻坚作为2018年的三大攻坚战之一(另外两大攻坚战是重大风险防范化解和污染防治)。大家也能深刻的感受到,自开展精准扶贫工作特别是去年以来,省州围绕脱贫攻坚相继召开一系列会议,出台一系列政策,作出一系列部署,明确一系列要求,重视程度之高、推进力度之大是前所未有的。全县上下要从中切实领悟其深刻意图和传递出的强烈信号,从而真正把思想和行动统一到上级决策部署上来。就今年的脱贫攻坚形势,要从“三个信号”来理解和把握。
一是刻不容缓的时间信号。2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议强调,要“立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”,这可以说发出了打赢脱贫攻坚战的动员令、吹响了冲锋号。以这个时间点为起点,以2020年全面建成小康社会为终点,2018年正好是承前启后之年。如果说之前的工作主要是理思路、定措施、打基础,那么今年,在有限的时间内工作重点必须转向抓重点、补短板、保完成,也就是说,之前讲精准识别,现在更多强调精准帮扶;之前讲要以开发式扶贫为主,现在更多讲的是开发式扶贫与保障式扶贫并重。这充分表明,随着工作的推进和整县脱贫摘帽时间日益临近,我们工作的重点也在不断的转变。就我县而言,按照省州脱贫退出的计划安排,我县要于2019年实现脱贫摘帽。但大家都知道,XXX是国家级贫困县,贫困面大、贫困程度深,如果我们再不自我加压,提前达到脱贫摘帽标准,那2020年能否实现同步小康?可能是要拖全国全省全州后腿的。所以,我们必须坚决在2018年实现脱贫摘帽,再通过2年时间来巩固提升,才能确保全县人民如期实现同步小康社会目标,这个是全县上下必须达成的共识,我们只有提前把这场攻坚战拿下,才能继续前进攻打好另一场攻坚战。特别是当前绿色水电铝材一体化项目即将落户我县,当前全县已经抽调了250余人在现场开展征地工作,而后期企业落户建设以后,还需要我们百倍的付出。再加上随着国家实施乡村振兴战略,城乡人居环境整治将提高到前所未有的高度,需要投入更多的力量和精力。所以这场脱贫攻坚战,我们不提前拿下,那么在今后的工作中,我们将会时常处于被动。所以,我们没有任何退路,必须全面进入决战状态和冲刺状态,以背水一战的决心和破釜沉舟的勇气,坚决实现整县脱贫出列。
二是严肃问责的警示信号。据不完全统计,去年以来,全省共查处扶贫领域涉嫌违纪问题417个,查处528人,问责221人,通报曝光206人。其中,许多州(市)、县主要领导被免职,分管领导被问责。这表明,在扶贫领域动真碰硬、严肃问责已经成为常态。去年底,按照中央纪委办公厅印发关于2018年到2020年持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的通知要求,省、州、县相继出台了《关于在全省深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》《XXX州深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案》(XXX通〔2017〕106号)和《XXX2017—2020年深入开展扶贫领域监督执纪问责专项治理工作实施方案》(xxx办通〔2017〕124号),明确既坚决惩治扶贫领域腐败,又集中整治和纠正扶贫工作中不尽责、落实差、不精准等方面的问题。所以,请大家务必提高政治站位,强化责任担当,抱着对事业负责、对群众负责、对组织负责、对个人负责的态度,把脱贫攻坚作为义不容辞的政治任务抓好抓实。
三是日趋严格的考核信号。随着脱贫攻坚持续深入,考核验收的导向、指向也在发生深刻变化,呈现出日益严格的趋势。去年,我县分别接受了省际、州际、县际的三次交叉考核验收,考核内容细之又细、严而又严。而到了整县脱贫验收时,在三方评估、省际交叉检查的基础上,还将新增抽查50%以上农户的环节,可以说,基本上在家的农户每户都要检查一遍,届时迎接考核验收的难度将空前增大。为此,各乡(镇)、各部门必须坚持抓在经常、严在日常,抓在实处、干在细处,确保扶贫责任落实、政策落实、工作落实,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,也只有这样,我们才能经得起最终的脱贫“大考”。
二、必须以补齐短板弱项为重点,抓手上再精准
根据我县的情况来看,目前还有建档立卡贫困人口6384户22857人。也就是说,若要实现2018年脱贫摘帽,必须全面完成17862人以上建档立卡贫困人口脱贫出列,实现贫困发生率降至1.31%以下。任务异常艰巨,时间也非常紧迫。但目前,我县贫困村基础设施建设和贫困户公共服务保障等方面仍然还有许多短板、弱项,甚至还有不少缺口和空白。我们必须突出重点,实行目标倒逼、责任倒排,集中力量攻堡垒、解难题,千方百计补齐各项短板和弱项。总的来说,要重点补齐5个方面短板。
(一)围绕安全住房短板精准发力。拥有安全稳固的住房,是贫困户达到脱贫出列标准的首要指标,也是全县能否实现脱贫摘帽的首要短板。目前,全县仍有8965户群众还居住在C、D级危房中(四类重点对象7501户,非四类重点对象1464户),减去正在实施的2017危房改造4850户,全县仍有危房存量4115户。一是要全面实施危房改造项目。要严格按照《XXX2017年4类重点对象农村危房改造建设工作实施方案》和富宁实际,将所有建档立卡危旧房户或无房户纳入危旧房改造补助对象范围,严格执行“1—3人户控制在40—60平米内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米,3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米,兜底解决的特困户,改造房屋的建筑面积按下限标准控制”的建房标准,通过集中新建、分散新建、乡村代建等多种方式,加快建设进度,并严格按标准兑现补助,确保贫困群众居者有其屋。同时,对于在建的房屋,要进一步加强政策宣传力度,确保6月底前全面建成入住;对于主体完工但未入住的房屋,要督促住户尽快安装门窗和水电,确保于4月底前全面入住。二是要加快实施易地扶贫搬迁项目。对于“一方水土养育不了一方人”的村组,要通过搬迁、合并的方式,对群众进行集中搬迁安置。有关乡(镇)和部门要严格落实易地扶贫搬迁政策,加快实施2017年易地扶贫搬迁项目,确保搬迁农户于5月底前全面搬迁入住。
(二)围绕产业发展短板精准发力。小康不小康,关键看老乡;幸福不幸福,关键看收入。脱贫容易巩固难,实现贫困户脱贫出列关键是要解决贫困群众持续稳定增收的难题。所以在推进脱贫攻坚工作的过程中,既要着力抓好近期脱贫问题,更要为长远发展、可持续发展创造条件,从而巩固脱贫攻坚成果。各乡(镇)、各帮扶单位要以全域旅游统揽产业发展,积极推进农旅、文旅深度融合,把旅游业打造成富民增收的主导产业。要因地制宜,既要发展如食用菌、甘蔗等短平快的产业,又要发展杉树种植等相对长期的产业,用好产业贷款等政策为群众提供支持。要针对特色产业发展要求,引进或下派一批专业技术人员,帮助群众破解技术难题和障碍。要积极培育专业合作组织、农业企业等经营主体,发挥它们在产业发展中的引领带动作用。要支持农民自主创业,鼓励发展农产品加工、休闲农业、乡村旅游、农村服务业等劳动密集型产业项目,促进“三产”融合发展。
(三)围绕非贫困村减贫短板精准发力。实事求是地讲,这几年,基于贫困村、贫困人口的重点工作,我们在贫困村这一块投入很大,相比较而言,非贫困村获得的投入较小,特别是随着去年省州县三级帮扶力量全面调整加强到全县46个贫困村之后,非贫困村更是缺乏帮扶力量和扶持资金。实际上,相当一部分非贫困对象与贫困对象只是线上线下差别,贫困差距并不大,并且当前省州已经将全县除了文华、新兴、团结三个社区以外的其他所有村委会都纳入为贫困村。而这些新增加的贫困村,因为融资政策收紧,我们现在还没有更多的资金投入,所以今年要实现脱贫摘帽,压力可想而知。特别 对于分布贫困人口较多、脱贫任务压力大的新增贫困村,请各乡(镇)高度重视,认真研究,坚持点面结合、整体提升,在现有安排的基础上,项目安排和资金调度要给予倾斜和照顾,特别是对基础条件和公共服务已经达标的贫困村,按照“四个有限”的要求,原则上不再重复安排项目资金,要把节省下来的资金更多用于新增加的贫困村有关方面建设,做到所有贫困村基础设施和公共服务齐头并进。另外,要高度重视已脱贫村和脱贫户的巩固问题,因为整县脱贫验收时,不仅只是考核当年的脱贫户,还要延伸到以前的;不仅调查贫困户,还要调查非贫困户和已脱贫户,是从时间和空间上的综合考量。简而言之,就是我们2018年脱贫质量再扎实,只要以前出问题,整体也脱不了贫。所以各乡(镇)对这方面一定要有清醒的认识,要认真组织摸排,掌握底数,因村因户继续落实帮扶措施,保证脱贫质量。
(四)围绕义务教育均衡发展短板精准发力。实现义务教育基本均衡目标,这是全县能否如期顺利实现脱贫摘帽的前置条件。对照中央和省的时限要求,我县义务教育基本均衡将在6月迎接省级评估,10月前接受国家认定,接受评估认定已迫在眉睫。关于这块工作,在2月22日全县教育工作会议上我已经作了详细的安排部署,截至今日,全县仍有758名义务教育阶段辍学学生(其中:小学34人,初中724人)。请相关部门和人员务必严格按照《XXX义务教育辍学学生清零行动工作方案》要求,深入开展清零行动,保证“该入学的一个不少,已入学的一个不走”,确保义务教育基本均衡发展顺利通过省级评估国家认定。
(五)围绕群众满意度短板精准发力。开展一项工作,群众的真实感觉如何很重要。我们到一个地方任职和工作,有少数人反对、不满是很正常的,但如果大部分群众对你不满意、不支持,你的工作就开展不下去,更不要谈做好。脱贫攻坚工作也是如此,要相信绝大部分群众都是支持工作的。群众最后满不满意,关键还在于我们的帮扶工作到不到位,我们的宣传沟通到不到位。各乡(镇)、工作队和帮扶人员要变简单的送钱送物为更多的帮办实事和人文关怀,特别是对贫困户家庭发生重大变故或者成员中患有慢特大病的,要注重情感沟通和心理疏导,多做暖人心、聚人心、得人心的工作;要多走村串户,与群众讲解国家的政策,讲党和政府对群众的关心和关怀,使贫困群众有满满的获得感、发自内心的满意感,不断提高群众满意度。
三、必须以健全制度机制为保障,落实上再深入
当前,全县脱贫攻坚工作已全面进入倒计时阶段,越是在这个时候,越是考察干部政治素质、能力水平和责任担当的时候。县级领导和各乡(镇)、各有关部门主要负责同志必须负起责任,提振精神、进入状态,勇挑重担、敢涉险滩,拿出“狭路相逢勇者胜”的勇气,推动如期顺利实现整县脱贫摘帽目标。
(一)靠实层级责任。一是县级领导的挂点责任。县级领导要紧密结合分管工作,率先垂范、主动作为,带头深入基层,对脱贫工作亲自安排、亲自部署、亲自协调,督促各项重点工作落实。二是部门行业扶贫。各部门要严格按照职能职责分工,全力落实行业扶贫责任,积极主动衔接,把握整体进度,推动各项任务全面落实到位。行业扶贫,这个是当前全县脱贫攻坚中的一大短板,以前一说精准扶贫,大家都说是扶贫局的事,导致行业扶贫许多工作十分滞后,在全县迎接省际、州际、县际检查中得到了充分暴露,所以请行业扶贫部门必须认真总结经验,抓好整改落实。三是乡镇的主体责任。各乡(镇)要牢固树立责任意识和担当意识,瞄准贫困村和贫困群众,兼顾非贫困村和非贫困群众,真正在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落实上见实效。四是驻村工作队和“第一书记”的帮扶责任。驻村工作队要积极主动融入当地,帮助贫困村落实“六个精准”、协调实施扶贫项目、监督扶贫资金使用、宣传各项惠农政策、完善相关软件资料;“第一书记”要真正体现“第一”的作用,沉下心,苦干实干,齐心协力提高群众满意度。五是村级的实施责任。村里的干部对全村的脱贫攻坚工作怎么抓要有通盘考虑和全面规划,对全村贫困户的贫困原因、脱贫计划、脱贫措施要做到了如指掌、心里有数,确保工作开展有条不紊,稳扎稳打。
(二)抓实帮扶工作。帮扶工作是一个大命题,体现的是责任、展示的是担当。从了解掌握的情况看,目前我们在帮扶工作这一块问题还非常严重:有的乡镇扶贫主体责任意识不强,甚至片面地认为将贫困户落实到驻村帮扶单位和结对帮扶干部就万事大吉,存在过度依赖驻村单位和上级政策的现象;有的县直部门对脱贫攻坚工作认识不清、职责不明,没有发挥行业部门扶贫的作用,把驻村帮扶、结对帮扶作为上级布置的一般性任务来对待,帮扶的主动性和责任心不够,帮扶工作也局限于“慰问式”“接济式”帮扶;村委会作为脱贫攻坚第一线,对脱贫攻坚工作不够重视,持续作战的意志有所减退,宣传力度不够大。在国家、省、州2017年扶贫开发成效考核访谈中发现部分领导干部对县情、乡情、村情以及扶贫政策措施掌握不透,情况不清,个别干部对谈话不积极配合,有抵触情绪,态度较差。请大家一定要搞清楚,帮扶工作不是县委、县政府定的,而是党中央、省委州委的决策部署,这本来就是大家的分内之事、应尽职责,不是谁给谁干的,请大家务必履行好职责。同时,我们要注重帮扶方式方法:在户层面,帮扶责任人要以党委政府干部的身份,将帮扶贫困户当作亲人,从心底上给予关心、关注、关怀,多上门走访、多帮助排忧解难、办实事,注重情感沟通和心理疏导,使群众有满满的获得感。到村帮扶层面,要变当前自发式帮扶为对接脱贫需求任务式帮扶,对项目资金、县级配套、村级自筹之后仍然无法满足脱贫需求的,帮扶单位必须落实兜底帮扶措施,通过调动帮扶单位资源,切实加快贫困村脱贫进程。
(三)强化追责问效。刚才,已经讲到追责问责有关话题,这里就不再多讲。县纪委(监察委)要坚持零容忍态度,紧紧围绕脱贫攻坚大局,全面对接、步步跟进,坚决查办一批扶贫领域失职渎职、违法违纪的典型人、典型事,坚决查办一批只表态不落实、调门高落实差的形式主义问题,坚决查办一批被脱贫、假脱贫、数字脱贫等弄虚作假现象。县纪委(监察委)、财政局、审计局,要加强资金、物资拨付使用、工程项目招标实施全过程监管,对工作中出现的以权谋私、优亲厚友、截留挪用、虚报冒领、违规招标等行为“零容忍”,坚决依法依纪从严、从重、从快查处,以严肃的责任追究为整县脱贫保驾护航。
同志们,决胜脱贫攻坚,同步全面小康,任务艰巨,使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,用实际行动兑现脱贫摘帽的铮铮誓言,用决战决胜举措坚决打赢富宁脱贫攻坚战,为实现与全国全省全州同步全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
第四篇:脱贫攻坚汇报材料
***村脱贫攻坚目标任务情况汇报
一、基本村情
**村是****年拟退出深度贫困村(**年已退出的贫困村),现有农村户籍人口**户***人,其中,建档立卡贫困户**户***人,已脱贫**户***人(已脱贫不享受政策***户***人,已脱贫享受政策***户***人),未脱贫***户***人,贫困发生率***%。村两委班子职数**人,现缺一名大队长(原大队长2018年5月份免职)。预计年底村集体经济收入可达到**万元(机动地***亩两年租金收入***万元,门面房租金收入***万元)。
二、调查摸底情况
***年拟脱贫困难户(年人均纯收入在3300元以下)***户***人;脱贫户中一般关注户(年人均纯收入3300元-4000元)***户***人;已脱贫***户***人;非贫困户***户***人。
(一)户脱贫指标达标情况
1.收入达标情况:贫困户收入情况来看,建档立卡贫困户***户***人中,年人均纯收入4000元以上的放心户有***户***人,占比***%;3330—4000元之间的边缘户***户***人,占比***%;3330元以下的困难户***户***人,占比***%。
一是脱贫困难户收入达标情况。脱贫困难户中***户***人,人均收入达不到3300元,占比***%,***户***人预计年底人均收入可以达标实现脱贫,占比***%。二是脱贫边缘户收入达标情况。边缘贫困户中***户***人,预计年底人均收入可达到脱贫线的***户***人,占比**%。
三是已脱贫贫困户收入达标情况。已脱贫贫困户***户***人。人均收入达不到3300元,占比***%,***户***人可达到脱贫线,占比***%。
四是非贫困户收入达标情况。非贫困户***户***人。其中,***户***人人均收入达不到3300元,占比***%。
2.安全住房达标情况:14户脱贫困难户抽查7户44人,其中,住房安全达标,占比100%。
3.其他五项指标达标情况:从抽查情况看,所有抽查户不愁吃、不愁穿、安全饮水、基本医疗保障、教育保障均可以达标。
(二)贫困村退出指标达标情况
对标贫困村退出主要指标1项和参考指标14项,除“一降”(主要指标)具体情况如下:
1.“一降”能否达标。贫困发生率降到3%以下,全村现有农村户籍人口***人中今年年底未脱贫人口数不能超过***人。截至目前,脱贫困难户***户***人占拟脱贫总人口的***%,此类人员中人均收入不达标的占到***%,据此测算,“一降”不达标。
2.“一保”能否达标。保证村“两委”班子健全。如果不能达标,请说明不达标情况。
3.“一通”能否达标。该村通水达标。如果不能达标,请说明不达标情况。
4.“四通”能否达标。该村已通电、通路、户户通广播电视、通宽带或通讯。如果不能达标,请说明不达标情况。
5.“七有”已达标。该村有支撑稳定增收的核桃、小麦玉米、养殖产业,村集体经济收入预计***万元,村级党组织阵地(办公场所)、双语幼儿园(中心幼儿园)、便民服务中心(文体活动中心)、卫生室、警务室健全并正常使用。如果不能达标,请说明不达标情况。
(三)***村“三率一度”情况
1、贫困发生率<3%:未脱贫人口占农业户籍人口的比例(贫困发生率=未脱贫人口/农业户籍人口数×100%)。(针对未脱贫户)
2、脱贫人口错退率<2%:脱贫人口错退率=抽样错退人口数/抽样脱贫人口数×100%。(针对已脱贫户)
3、贫困人口漏评率<2%:贫困人口漏评率=调查核实的漏评人口数/抽查村未建档立卡的农村人口数×100%。(针对非建档立卡贫困户)
4、群众认可度接近90%:通过宣传教育群众知晓扶贫项目和享受的惠民政策的程度显著提高(群众认可度=调查户中认可人数/调查户总人数×100%)。
三、存在的突出问题
(一)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(二)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(三)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
(四)根据实情,写出本村脱贫攻坚中存在的问题。
四、下一步工作计划
(一)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(二)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(三)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
(四)针对存在的突出问题,写出下一步计划。
第五篇:全县脱贫攻坚工作推进大会发言
全县脱贫攻坚工作推进大会发言
全县脱贫攻坚工作推进大会发言
20**年8月6日-7日,省委省政府组织召开了深度贫困地区脱贫攻坚推进会,意义重大。会上,志刚书记围绕“七个工作、两项保障”作了相关工作安排,并作了“贫困不除、愧对历史,群众不富、寝食难安,小康不达、誓不罢休”的庄严宣誓。这不仅是对全省干部的要求,更是对党中央和全省人民群众作出的庄重承诺。
根据会议安排,下面我就易地扶贫搬迁相关工作作如下发言。
一、扎实做好20xx年易地扶贫搬迁存在问题的整改
二、扎实推进20**年易地扶贫搬迁各项工作
一是加快项目建设及安置入住进度。由移民局和后续发展公司负责,科学制定施工方案,强化施工组织管理,切实加快项目建设。同时各镇(街道)要按照“包发动、包入住、包稳定”的要求,同步组织开展好搬迁入住工作。20**年要建成经开区明田片区安置点二期、三期及城西安置点,共65栋3336套,安置2XXX户10XXX人。其中:经开区明田片区安置点二期规划建设23栋10xx套,可安置XXX户3XXX人。10月底前建成10栋460套,安置XXX户xxXXX人;12月底前建成13栋556套,安置XXX户2XXX人。经开区明田片区安置点三期规划建设23栋1xx0套,可安置XXX户3XXX人。9月底前建成9栋496套,安置XXX户xxXXX人;11月底前建成2栋120套,安置XXX户XXX人;12月底前建成7栋384套,安置XXX户1XXX人。城西安置点规划建设19栋1xx0套,可安置XXX户3XXX人,11月底前全部建成并完成安置。二是加快制定鼓励搬迁政策。由移民局负责,各镇(街道)配合,在原有分配基础上,结合我县实际,制定鼓励搬迁方案,切实加快推进入住工作。对易地扶贫搬迁积极性高的贫困户在搬迁后10日内拆除旧房的,可在各安置区优先选择安置房;整寨搬迁中同步搬迁的非贫困户,原居住房屋较好且在搬迁后10日内拆除旧房的,可在经开区明田片区优先选择安置房;在搬迁中起积极带头作用的贫困户,协助做好其他搬迁群众三户以上思想动员工作并实现搬迁的,可在各安置区优先选择安置房。三是加快“一申请两协议”的复核。由各镇(街道)负责作好宣传发动,实行责任包保,严格按照《关于认真调查核实新增易地扶贫搬迁人口的通知》等政策依据和标准,认真开展精准识别,务必于8月底全面完成“一申请两协议”的复核工作。目前,全县XXX个镇(街道)实际签订20**“一申请两协议”1XXX户41xx人。完成比率最高为濛江街道办事处、王佑镇,户数最多的为王佑镇、好花红镇;完成比率最低为芦山镇、断杉镇,户数最少的为芦山镇、濛江街道办事处。四是加快新增搬迁对象的确定。按照志刚书记关于“通不了就搬,搬不了就通”的要求和贵州省农村组组通公路三年大决战及扎实推进深度贫困地区易地扶贫搬迁工作的总体原则,各镇(街道)要严格按照《贵州省易地扶贫搬迁对象识别登记办法》规定的识别登记程序,组织干部进村入户,按照不低于1XXX户4XXX人的要求,认真清查筛选搬迁对象,8月18日前完成上报任务,11月底前完成“一申请两协议”的签订。把真正属于“一方水土养不起一方人”地方的困难群众选准搬准。五是加快新增搬迁安置点建设。项目初步规划选址在首创区域,由移民局牵头,国土局、住建局负责,9月10日前完成项目用地报批、规划评审、两证一书等前期工作,10月10日前完成招投标并开展场平,10月20日前启动主体施工,2018年3月底前建成并启动搬迁入住工作。
三、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”。
(一)狠抓就业。
就业是“五个三”工作的核心,抓就业就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的根本,我们要对企业用工实行定人数、定岗位、定培训,引导企业在自主经营、自主管理的基础上,优先吸纳易地扶贫搬迁劳动力就业。一是用好就业激励政策。对培训和吸纳易地扶贫搬迁群众稳定就业的企业,及时按标准兑现相应奖励。二是完善搬迁群众就业政策。所有搬迁群众享受就业“三优先”政策(即:企业用工优先、公益性岗位优先、自主创业扶持优先)。同时,人社局、工信局等职能部门,根据易地扶贫搬迁就业安置情况,开发5600余个岗位,帮助搬迁群众就近就地就业。三是加强就业保障。由各镇(街道)和相关部门负责,按照属地和行业管理原则,对20xx易地扶贫搬迁未就地就近就业的XXX户,根据家庭实际情况,有效解决相应就业。对20**易地扶贫搬迁未就业群众,提前安排、提前培训,11月底前完成培训,12月底前实现就业。
(二)狠抓“三地”盘活。
“三地”盘活是“五个三”工作的重点,抓“三地”盘活就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的基础。一是抓土地确权颁证及入股分红。由农工局和扶投公司牵头,各镇(街道)具体负责,组建专班,加强力量,做好现场签字、数据核实、审核汇总等各个环节,实现核准一户、签字一户、颁证一户、分红一户。目前,已签订XXX户7772.18亩,其中水田1239.99亩、旱地4652.75亩。已颁证2xx户2320.46亩,其中水田523.72亩、旱地1796.74亩,已发放三年土地入股保底分红xx7户XX.X万元。8月底前全面完成20xx年易地扶贫搬迁户所有确权颁证及分红。10月底前全面完成20**年易地扶贫搬迁户确权颁证及分红。二是抓旧房拆除。8月20日前,县财政会按照户均标准3XX元的标准,对易地扶贫搬迁迁出点旧房拆除给予资金保障。目前,全县已实际拆除XXX户,8月要完成XXX户,9月要完成XXX户,10月要完成XXX户,11月要完成XXX户,12月要完成XXX户,全面完成20xx年易地扶贫搬迁1XXX户旧房拆除工作。三是抓土地增减挂钩。由国土局负责土地增减挂钩图纸设计、技术指导、项目验收报备等相关工作;各镇(街道)作为实施主体和旧房拆除主体,结合实际制定方案,加快旧房拆除进度;后续扶持发展公司作为土地增减挂钩经营主体。增减挂钩周转结余指标产生的收益,专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。四是抓产业覆盖。整合全县项目资源,由后续扶持发展公司筹集资金,各镇(街道)具体实施,开展以皂角刺等中药材和经果林种植为主,畜牧家禽养殖为辅的产业覆盖工程,加快产业扶贫进度,增加易地扶贫搬迁群众收入,提升获得感。五是抓示范引领。8月20日前,除濛江街道、雅水镇外,其余各镇(街道)须完成1个“三地”盘活示范点,9月份再各建成1个,10月份全面铺开。
(三)狠抓集体经营机制。
集体经营机制是“五个三”工作的关键,抓集体经营机制就是抓住了易地扶贫搬迁群众脱贫的保障。一是抓机构建设。由组织部、编委办、人社局负责尽快明确后续扶持发展公司法人,配齐公司经营队伍,学习贵阳管理与经营分离经验,建立公司运营管理机制。二是抓资产整合。尽快将县城区和经开区安置点建设的经营性资产划转至后续扶持发展公司,壮大公司资产。三是抓运营管理。由后续扶持发展公司统筹开展好经营场所、农耕场所、服务场所建设及项目谋划、“三地”盘活等工作,运作好劳务服务公司、物业管理等子公司,实现收益目标,专项用于支持易地扶贫搬迁相关工作。
(四)统筹抓好其余“五个三”各项工作。
各相关部门、各镇(街道)要严格按照《惠水县易地扶贫搬迁生计保障和后续发展配套实施方案》,深入推进就学、就医、医保、低保、养老保险、农耕场所、经营场所、公共服务场所、社区管理、群众动员组织等各项工作。
四、扎实推进易地扶贫搬迁“五个三”省级金融服务示范县
依托我县作为易地扶贫搬迁金融服务省级示范县平台优势,按照《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作实施方案》和《惠水县易地扶贫搬迁金融服务省级示范县创建工作细化方案》,做到四个全覆盖。一是金融机构放款全覆盖。在符合金融政策及相关规定前提下,对易地扶贫搬迁相关项目金融贷款放款率达XX%。二是企业贷款扶持全覆盖。对吸纳易地扶贫搬迁劳动力稳定就业达XXX人以上的企业,贷款扶持受益面达XX%。三是自主创业金融扶持全覆盖。对易地扶贫搬迁自主创业的群众,贷款扶持受益面达XX%。四是在易地扶贫搬迁安置点的公共服务场所设置金融服务网点,布放pos机、atm自助终端等机具,推广运用移动金融客户端等服务,金融服务受益面达XX%。
同志们,决胜脱贫攻坚,同步全面小康,任务艰巨,使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下,全面落实各项目标任务,努力打好脱贫攻坚主动仗,与全省全州同步全面建成小康社会奠定坚实基础,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!