乡镇党建引领老旧小区改造工作推进情况汇报

乡镇党建引领老旧小区改造工作推进情况汇报

X乡镇在深入推进老旧小区改造工作中，坚持党建引领，结合区委区政府开展的“大培训、大走访、大谋划、大提升”活动，扎实推进“四治并进、服务进乡镇”活动，改善居民居住环境，着力提升居民满意度和幸福感。现将X乡镇党建引领老旧小区改造工作推进情况汇报如下：

一、基本情况

X年完成老旧小区改造提升X处：……。经过改造，小区旧貌换新颜，居民幸福感和满意度进一步提升。X年需改造提升X处：……

二、党建引领老旧小区改造提质工作推进情况

（一）坚持多方联动，推动合力共建。

针对老旧小区改造涉及面宽、内容复杂、任务量大的实际情况，在具体实施过程中，区住建局、乡镇办事处、乡镇和党员群众多方联动，确保高效推进老旧小区改造。一是专业人员提前介入。联合住建局等相关单位对小区情况实地勘探，统计改造片区内水、电、气情况，给出专业化、合理化、个性化指导意见，并将改造效果图在小区予以公示。二是乡镇乡镇积极协调。采取“白+黑”“X+X”工作模式，分包班子成员直接负责，乡镇工作人员现场参与，协调解决各种问题，保障施工质量和施工进度。三是党员群众主动参与。充分发挥小区楼院长、老党员带头作用，选出改造监理员，对居民重点关注的污水管网改造、管线改造全程监督、充分调动居民积极共同参与，发挥居民主体作用。

（二）坚持问计于民，征集民智民意。

乡镇党工委坚持居民事居民议，尊重群众在小区治理中的主体地位，坚持一院一策，问计于民，推进居民参与小区重大事项决策机制，充分发挥小区党支部作为基层党组织的战斗堡垒作用，充分发动党员力量，为小区改造出谋划策。一是通过走访入户深入宣传国家政策。充分发挥乡镇干部、在职党员、楼门长、单元长等红色力量，组织乡镇网格员及党员干部深入群众宣传老旧小区改造的重要意义、政策标准、改造内容，切实赢得居民的最大理解和支持。二是全面了解群众诉求。把了解群众诉求作为聚焦改造重点的过程，乡镇党委书记带头，逐楼逐户到居民家中，面对面了解改造诉求。召开老旧小区改造座谈会X余次，为群众发放调查问卷X余份，征集群众意见X余条。针对部分群众对小区改造不支持、不理解、不情愿的情况，利用城乡协商议事、党员群众议事会制度，组织居民参与讨论，引导持反对意见的居民换位思考，强化家园理念，实现从拒绝到理解的有效转变。三是科学制定改造计划。按照“保障民生，提升品质，体现魅力”的原则，推进上北院X栋、X栋、X栋等小区拆除小区间围墙，拆墙透绿，集中连片出形象。结合小区现状及居民意愿，邀请施工方召开专题会议，细化制定改造方案，具体包括雨水管网改造，污水管网改造、道路平整硬化，屋面防水重建，楼梯间照明改造，粉刷墙面等，全方位满足群众需求。

（三）坚持党建引领，创新载体抓手。

X乡镇党工委坚持以基层党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，稳步推进小区治理提升。一是老旧小区改造涉及小区内全体居民利益，发挥党建引领作用，党员带着群众干，是老旧小区改造的制胜法宝。乡镇党委采取“网格长+党员”的方式分组入户宣传，缓解改造施工给群众造成的情绪波动。二是各乡镇党委通过召开党群协商议事会收集居民意见建议，探索提出“三员”模式：民情监督员负责收集居民意见、改造监理员负责监督项目实施的全程监督、项目验收员负责项目完成的居民满意度收集；以“三员”模式助推惠民改造项目的顺利落地，做好小区治理提速，真正的把好事办好，让老百姓满意。三是在改造过程中，乡镇党委坚持运用“一征三议两公开”工作法，充分调动居民、乡镇、共建单位及社会各界力量参与老旧小区改造的“建、管、运、监”各环节，以功能完善为重点，将群众最迫切、最急需的要求列为优先项目，特别是下水管道不畅、雨污水管道不分、机动车停车困难等问题，真正做到改造一个提升一个。

（四）坚持建设共管，提升自治能力。

坚持党建引领在小区治理中的积极作用，探索多元化治理途径，对已改造过得小区，由乡镇党委组织小区支部党员组成联合管理队伍，发挥党员的先锋模范作用，充分发动党员、居民参与小区管理。一是鼓励居民自治。设立居民志愿服务登记制度，鼓励居民广泛参与治安巡逻、垃圾分类、停车引导等公共服务，真正做到“小区是我家、环境靠大家”。对参与乡镇治理的志愿者，根据涧贤银行积分管理，奖励积分，激发志愿者治理的积极性。二是制定乡镇公约。探索与创新居民参与维护和管理小区公共设施的机制,营造邻里和谐、居民自治的乡镇环境。三是加强阵地建设。发挥小区党支部及“邻里中心”的作用，通过党课宣讲、志愿服务、文化娱乐等活动寓教于乐、以文化人，实现环境、素质双提升。

三、存在的问题

老旧小区提升改造涉及居民切身利益，虽然乡镇和乡镇党组织做了大量细致的工作，但是还存在一些问题。

（一）个别相连的独栋楼院需要进行墙面拆除，还需进一步实地查看和入户征求居民意见。

（二）改造资金短缺。

目前改造提升主要依靠财政资金支持，由于小区众多、基础设施落后，资金投入高，财政压力大。

（三）老旧小区引入物业管理难度较大。

老旧小区居民收入普遍偏低，对于花钱买服务的物业管理意识较为淡薄，即使同意小区引入规范的物业管理，但在出资和缴费问题上也不愿配合，导致难以筹集整治和管理资金。老旧小区还存在设施老化，管理成本高等问题，物业公司无法确保盈利，不愿接手管理。

（四）老旧小区产权复杂缺少维修基金。

老旧小区产权情况十分复杂，统一管理难度较大，尤其是产权属于企业的部分老旧小区，由于改制、破产等因素，在公共管道设施出现问题时，维修基金很难收取，给居民生活带来很大困扰。

四、下一步打算

下一步，X乡镇将认真总结党建引领老旧小区改造提质工作做法，继续发扬“啃骨头”的精神，坚持问题导向，下足“绣花功夫”，拿出硬招实招，全力破解老旧小区改造工作中的难题，真正把老旧小区改造办成得民心、顺民意的民心工程，让群众过上高品质生活，为推进基层治理体系和治理能力现代化探索经验、贡献力量。

一是党员率先垂范，带动群众参与改造。

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在乡镇党委的组织下，以党支部为核心，发挥党员示范引领作用，成立红色党员队伍，通过党员带头引导，调动群众参与自治积极性，做实做细做好各项工作，积极助力推进小区改造顺利进行。

二是创新改造模式，提升改造功能品位。

针对老旧小区中小微小区多问题，实施小微小区整合行动，探索“拆墙整合、管理整合、改造整合”三种途径，合并位置相邻的小微小区，实现资源共享、治理共赢。

三是坚持共商共建，确保顺利有序推进。

运用党群协商议事会、一征三议两公开工作法等，充分发挥居民自治民主协商议事的重要作用，遇到大家共同关心的问题，关系到居民切身利益的问题，不推诿，不拖延，由乡镇、居民自治委员会、物业“三管齐下”，不急不躁，坐下来积极进行沟通协商，达成一致，最终找到切实可行的解决问题和方法，保障老旧小区改造项目有序有力推进。

四是坚持建管并重，构建长效治理机制。

着力建强基层党组织，面对治理难题，充分发挥党组织领导核心作用，提升小区治理水平。根据小区的人员结构、小区布局、方便小区管理服务等因素，以“小区是我家，美好靠大家”的为理论指导，鼓励党员居民主动亮身份、作表率，主动参与到小区建设中来，激活小区治理的内动力，推出“自我管理、自我服务、自我教育”的新举措，形成了小区治理新格局。