第一篇：农村基层组织建设情况汇报2
农村基层组织建设情况汇报
xx县共有10个乡镇党委，192个农村党支部；
农民党员4945名，占全县党员总数的38.2%；
五个好乡镇党委9个，五个好村党支部165个,占村党支部总数的86%。近年来，xx县以贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神为主线，以科学发展观为统领，紧紧围绕实施市委提出的“两区两带一城”战略和推进“十项重点工程”建设，以项目化管理为推进措施，深入推进基层组织建设“五项工程一个攻坚”（“融入型”党组织全覆盖工程、“城乡支部结对、城乡党员牵手”统筹城乡资源工程、乡村党组织带头人队伍建设工程、基层民主建设进程、基层党建特色品牌建设工程、村级活动场所建设攻坚战），不断提高基层组织建设科学化水平，为全县经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。下面，按照巡视组要求，汇报三个方面内容。
一、主要做法及成效
我们本着围绕发展抓党建，抓好党建促发展的宗旨，围绕发展需要，结合桦南农村实际，创新载体，突出党建特色，不断提高基层组织建设整体水平。一是实施组织联建、党员牵手互助共建工程，构筑城乡联建的党建工作新格局。按照市委提出的“百部联百村”活动要求，在全县开展了以“城乡支部结对，城乡党员牵手”为推进形式的共建互助活动，以工作顺延、强弱联合、对口援建、就近组合、组织搭配等形式，共落实城乡组织结对192对，落实党员牵手对象3517对，下派科级后备干部192名,解决群众在科技种植、产业结构调整、环境整治等方面的突出问题1,291个。此项目在全市做了经验介绍。二是开展“五型班子”创建星级管理活动，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。县委从解决农村基层党组织思想开拓力不强、支部班子工作统筹能力不足、党员先锋模范作用发挥不明显、满足人民生活需求服务不到位、缺乏民主管理群众威信不高等问题，结合社会主义新农村建设的实际，组织实施了农村基层党组织“五型班子创建星级化管理”活动，引导农村党组织创建思想解放型、核心凝聚型、统筹发展型、服务保障型、民主管理型班子；
下发了考评细则，实行百分制考核；
星级党支部评选分为五个等级，综合评分达到75分、80分、85分、95分以下，分别为一、二、三、四星级党支部，95分以上为五星级党支部。目前，县委授星挂牌五星级支部6个，四星级党支部10个，达到三星级党支部127个，三星级以上党支部占全县农村党支部总数的75%。列入一、二星级后进村整顿对象村28个。三是推行“三式工作”法，扩大了基层党组织的影响力和覆盖面。为了解决农村“一免两补”政策实施以来，农村党组织行政职能弱化、党员干部服务缺少必要形式、农民进入市场组织化程度低及党的建设未能迅速跟进农村新经济组织建设等问题。县委采取支部+专业协会、支部+专业基地、支部+合作经济组织“融入式”发展，对一定规模新型经济组织“覆盖式”组建，利用新型经济组织实行双向“互动式”培养的办法，提高党组织的影响力和覆盖面。金沙乡红丰村党支部创建了农机作业合作社，采取农民“带田入股、五统一分”的办法，推进土地流转和集约化经营，多渠道增加农民收入。目前，全县建立融入型党组织192个；
在合作经济组织中建立党支部4个，建立党小组82个。其中区域统建的1个，挂靠建的45个，联合建的4个，临时建的12个。四是不断深化“四培养工程”，农村致富带头人群体迅速壮大。从2004年开始，我县各村党支部深入实施“四培养工程”，通过集中培训、外出考察、挂职锻炼等措施，不断提高农村党员干部的带头致富、带领致富能力，储备了一大批优秀村级后备干部。活动开展以来，我县共将1800名党员培养成为致富能人，380名致富能人光荣入党，680名村干部成为致富带头人，144名致富带头人走上村干部岗位，打造了一支素质过硬的致富带头人和新农村建设“领头雁”群体。五是健全权责利制约机制，深化基层民主政治建设。不断完善民主治村工作的体制和机制，通过提高认识，科学组织,开展培训，深入推进,加强指导，广泛收集民意等措施,进一步拓展“五环工作法”和“八步工作法”(畅通渠道，广泛收集民意；
确定议题，形成建议方案；
活化形式，反馈征求意见；
“三会”审定，修改完善议案；
充分酝酿，表决形成决议；
公示公开，接受村民监督；
制定方案，严格审查把关；
落实责任，精心组织实施)的广度和深度,实现乡镇决策议事全部推行五环工作法,村两委决策普遍推行八步工作法。明义乡团结村新型民主治村好的做法和经验曾在《佳木斯日报》进行宣传报道。六是夯实农村党组织阵地，村级活动场所实现全覆盖。县委切实把村级组织活动场所建设作为加强农村基层组织建设的基础性工程，纳入全县“百件实事”重点推进，集中力量解决村级组织无活动场所问题，仅2010年就新建、改建村级活动场所74个，其中新建60个，改建12个，维修民房2个；
修建面积7430平方米，总投资1317万元，其中国家投入351万元，县乡村投入966万元，实现了村级活动场所全覆盖全利用。
二、存在的突出问题
目前农村基层党建工作主要存在4个方面问题：
1、个别党组织书记抓基层党建工作意识不强。突出表现在两个方面：一方面，管党责任制落实不到位。尽管中央早就明确提出党委书记是抓基层党建的“第一责任人”，基层党组织书记是“直接责任人”，必须履行好管党职责。但是，由于个别领导存在“抓经济发展是硬任务，抓党建工作是软指标”的片面认识，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题的现象还普遍存在。有的甚至管党责任下移，本来应由党委履行的责任变成了乡镇组织委员的责任。另一方面，基层党建与中心工作“两层皮”的问题仍然存在。党建工作就活动抓活动，始终在体内循环，党建工作服务经济社会发展的切入点、结合点和着力点找得不够准，党建工作缺乏科学发展的内在动力，造成党组织凝聚力下降，解决起来难度很大。
2、个别基层党务工作者素质不高。突出表现在两个方面。一是基层党组织带头人队伍建设亟待加强。部分村致富带头人队伍后继乏人，党员队伍老龄化问题严重，50岁以上农民党员占全县农民党员的51％，村干部中高中以上学历仅占52％；
全县农村党支部书记平均年龄50岁以上。二是基层党务工作者业务不熟。当前，个别乡镇党委基层党建工作缺乏创新，难出成绩，一个主要原因就是党务干部不熟悉党建业务，政策学习不深、工作研究不透、脉络把握不准，对工作中出现的具体问题疲于应付，找不到解决问题的科学方法和有效手段。比如，乡镇由于超编，近年来未接收大学毕业生，甚至很难选出熟悉党建业务的组织委员；
党务干部兼职多、专职少，对党建工作定不下心、热情不高、工作不精的问题比较突出。
3、部分村级组织活动经费筹集渠道不宽。由于农村公共积累非常有限，党建经费筹集困难，使许多工作无法开展，制约了党组织作用的有效发挥。在农村，集体经济薄弱的现状还没有得到根本改变，无钱办事的问题比较突出。目前，全县负债村占81％，负债乡镇占90％，债务负担严重制约基层党组织活动开展，影响了党组织在农村的地位。
4、党员队伍建设和管理还存在薄弱环节。突出表现在两个方面。一是农村流动党员难管理。流动党员本人不主动与流入地党组织联系或不公开自己的党员身份，造成党员不找组织，组织找不到党员的现象。二是发展农村党员工作不均衡。有的农村基层党组织力量薄弱，入党积极分子数量少，多年不发展一名党员，导致党员队伍老化，学历偏低，结构不合理。
三、加强农村基层党组织建设的想法和对策
1、健全责任机制，解决好“不愿抓”的问题。要进一步完善党建工作责任制。各级党组织书记要树立抓党建的“主业”意识，抓班子、带队伍、聚民心、谋发展，切实把党建工作作为重中之重，摆上位置，抓在手上。要建立党建专题例会制度。针对基层党建亟待解决的深层次问题，调查研究，分类排队，列成清单，坚持定期召开专题例会，采取现场观摩，交流经验，分析问题，制定措施等办法，有针对性地突破工作瓶颈。要落实基层党建述职评议制度。积极推进乡镇党委书记双向党建述职工作，各级党组织书记向上一级党委和下级党组织负责人和党员群众代表作专题述职，对上接受领导点评，对下接受党员群众的质询提问。要研究制定科学的党建工作考核办法。加大党建考核结果的运用力度，强化党建工作的督促检查，使党建工作形成党委书记带着班子抓、村党支部书记亲自抓的齐抓共管的良好氛围。
2、打造过硬队伍，解决好“不会抓”的问题。一是配强基层党组织书记。结合村党组织换届，采取“两推一选”或“公推直选”的方式进行，积极引导农村致富带头人、农民专业协会负责人、退伍军人、大学生志愿者、外出务工返乡党员、机关离退休干部、企业下岗党员依法参加选举，加大面向社会公开选聘基层党组织书记力度，全面提升基层党组织带头人队伍综合素质。二是强化党建业务培训。要适应经济社会发展的新形势、新任务、新要求，加强党务干部的教育培训，使他们增强做好党建工作的责任感和紧迫感，掌握党建工作的方法，提高党建工作的能力和水平。三是提升工作质量。积极探索提高党建工作服务于中心工作的有效途径，在深入深化“融入型”党组织建设、“四培养工程”、“城乡支部结对、城乡党员牵手”等已有党建载体活动的基础上，通过载体创新、制度创新、工作创新和方法创新，积极打造体现本乡镇特色的党建品牌，全面提升提高基层党建工作质量。
3、加大保障力度，解决好“不好抓”的问题。在党建经费投入上，坚持以财政投入为主，实行多条推走路，采取党费拿一点、单位自筹一点、部门帮带一点等方式，多渠道解决基层党建经费紧张问题，从办公设备、场地物资等多方面为党建工作提供必要条件和保障。认真贯彻落实《xx县关于建立健全村党组织书记激励保障机制的实施办法》，实行村党组织书记基础补贴和绩效补贴，落实村党组织书记新型农村养老保险、医疗保险政策，激励村党组织干事创业；
要加大从优秀大学生村官中考试录用公务员力度，使他们有盼头、有甜头、有干头。
4、创新工作方法，解决好“事难抓”的问题。一是对流动党员实行党员管理现代化，建立登记造册制度、定期联系制度、走访制度、定期汇报等制度，使外出党员肩上有担子，思想上有组织，流动不流失。二是建立健全发展农村党员工作责任追究制度，充分利用流动党支部、行业协会、合作社等载体，建立一个跨区域、全方位、内外结合的党员培养机制，及时发现优秀人才，培养优秀人才，对“重点村”致富能手、村后备干部、回乡退伍军人、高中生等群体，优先列为入党积极分子、优先培养、优先考察，变“被动等待”为“主动引导”，逐步把他们吸收到党的队伍中来。
5、精心谋划筹备，确保村级党组织换届工作稳妥有序推进。
村级党组织换届选举涉及面广，情况复杂，社会影响大，如果乡镇党委领导不力、政策把握不准、考虑问题不周密、群众工作不细致，容易出现党员村民不支持、不配合的局面，增加不稳定因素。建议在研究制定村级党组织换届实施意见中，出台一些硬杠措施，比如文化程度和年龄上抬高门槛，要全面规范“两推一选”、“公推直选”等选举方式的流程，把村级换届的相关政策印发成册，加强乡镇村干部和村换届委员会成员业务培训，避免个别乡村干部对换届选举的法律法规、政策规定学得不深、不细、不透，在指导、监督换届选举时程序把握不准，工作标准不高，产生人为简化程序、引发上访的现象。
第二篇：农村基层组织建设汇报
农村基层组织建设“规范提升创新年”活动汇报
自全市农村基层组织建设“规范提升创新年”活动会议召开后，我镇积极召开专题会议，成立了镇党建工作领导小组，安排镇组织办牵头负责，各党总支、党支部积极参与，密切配合，紧紧围绕建设社会主义新农村、推进农村改革发展大局，认真分析基层党组织和党员队伍建设存在的突出问题，不断加强农村基层党组织建设，为加快建设文明和谐强镇提供坚强的组织保障。在活动实施中我们做到了以下几点：
一、抓管理服务。我们严格按照市“规范提升创新年”活动实施方案，积极做到了四个规范。严把了党员发展标准和条件，严格党员发展程序；积极抓好党员信息登记工作，掌握党员基本情况，完善党员信息管理台帐、电子档案，建立流动党员服务站，按上级规定督促党员及时接转组织关系，建立村干部台帐；同时，对村干部选拔任用、教育培训、激励保障、监督管理作出明确规定；并建立健全党支部村委会联席会、党员会、代表会和议事恳谈会、听证会等议事决策机制，进一步健全镇、村工作规范，积极推行党务公开，确保决策的科学化和民主化。
二、抓活动载体。紧密结合党员六制工程，积极做好“结对共建”“素质提升”、“创优争先”、“党员创业”工程的实施，严格按照市委组织办有关要求，开展了村党支部与村党支部、党员与党员之间的结对帮扶工作、定期上党课、设岗定责、承诺践诺及党员创业等相关活动，并做到活动有方案、工作有措施、有浓厚、效果显著，基本实现了“五有”同时有效的提升了村级党员干部的素质，对下一步农村工作的开展及农村的发展奠定了坚实基础。
三、抓制度保障。我们按照制度健全、样式规范、执行有效、落实有力的总体要求，建立健全了民主决策、民主评议、民主生活会、党务公开、党员教育管理、党员设岗定责、党员发展、党员民主评议、党员访谈、党员联系服务群众、党员承诺服务、党员关爱帮扶等基本制度和机制。并按要求统一设计制作了制度牌匾，保证了整齐划一。
四、抓活动阵地。我们在去年解决了部分村级活动场所的基础上，今年结合“规范活动创新年”活动与村级文化大院建设活动，继续实行对新建改造办公场所资金扶持政策，解决了村级活动场所建设，确保了村村活动有场所，并做到了场所设置规范、设施完善的要求。
同时，我们还积极极强了党建资料的收集整理与管理，及党建目标责任考核工作，确保了党建工作的健康有序开展。
下一步，我们将按照市委组织部安排继续加大工作力度，细化各项工作目标，楔实工作责任，不断加强农村基层党组织建设，确保活动取得实效。
第三篇：农村基层组织建设汇报
农村基层组织建设汇报 XXX下辖?个行政村，?个村民小组，农业人口?人。乡党委下设?个党总支，?个党支部，全乡共有党员?名，其中，农民党员?名。
一、我乡把建制村“划档分类、升级晋位”工作作为提升农村基层组织建设水平、推进农村基层组织建设“三项工程”和创先争优活动深入开展的重要措施来抓。一是明确标准，科学划类。对全乡XXX个行政村整体建设情况进行全面细致的调查研究，下发了《关于在全乡开展建制村“划档分类、升级晋位”工作推动创先争优活动深入开展的实施意见》和相关的考核细则。专门召开了乡动员部署会议，在广泛调查了解和综合考评的基础上对各村进行了综合排序，经过乡党委充分讨论，确定了标兵村、先进村、达标村、偏弱村、薄弱村的数量。二是制定目标，完善措施。制定各类建制村升级晋档的近、中、远期目标和规划。乡党委与村党总支层层落实了责任制，将升级晋位工作成果与乡党建工作考评挂勾，与村党总支书记的评奖评优及工资挂勾。三是建立档案，定期考核。建立了各类建制村基础档案，明确了建制村的基础情况、目标任务。截止目前，全乡XXX个建制村中，标兵村?个，占?；先进村?个，占?，达标村?个，占?。
二、在建制村“划档分类、升级晋位”工作中，我乡结合实际，开展了基层党组织和党员干部先锋示范、服务民生的“四个体系”建设，把“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”的活动内容与“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标落实到基层党组织和党员日常工作中，促进村级组织建设水平整体提升，推动农村基层组织建设均衡发展。
1、建设先锋示范体系。着力发挥党员干部先锋模范作用，实施典型带动。每个村培养?名党员干部典型。为群众引路子、做榜样、提供示范，用身边事和身边人教育引导农民群众。通过典型的示范引导，广大农民群众自觉向榜样看齐，谋划发展，勤劳致富，热心公益，维护稳定，增强了党组织的凝聚力和战斗力。
2、建设致富服务体系。全乡建立党员致富服务中心XXX个，村党员致富服务点?个，一个QQ致富服务平台，形成点线面相结合，信息互通、惠及群众的便捷有效的致富服务网络。各村党组织组建党员致富服务队XXX个，设立热线电话XXX部，党员志愿者人数达到?人。
3、建设合作带动体系。大力加强农民专业合作组织建设，基层党组织和党员干部领办、创办带动，优惠政策催动，组建专业合作组织党组织拉动等措施，促进农民专业合作组织发展壮大，扩大覆盖面。全乡党员和党组织领办、创办农民专业合作经济组织?个，在党员干部示范引领下，全乡已注册专业合作组织?个，吸纳农户?余户。通过扩大农民专业
合作组织，从而帮助更多农民群众合作发展，形成凝聚人心、组织群众的发展平台。
4、建设帮贫扶困体系。全乡党员领导干部及部门党组织、党员领导干部建立农村基层组织建设联系点、联系户，重点突出对偏弱村的帮扶工作，提升整体水平。全乡党员领导干部建立联系点?个，联系贫困户?多户，深入联系点开展帮扶活动?多次。捐赠资金?万余元。在全乡形成了贫有所帮，困有所扶，病有所医，老有所养的良好氛围，形成了和谐发展、共同富裕的帮扶机制。
三、村干部文化层次进一步提高，执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷的能力进一步增强。到目前为止，全乡有?名在职村干部达到大专以上文化程度、占?。到现在我乡有?名党组织书记被授予 “四平市优秀党组织书记”光荣称号，享受副乡级待遇；同时按照“平西乡优秀村党组织书记”的决定的文件的精神，我乡还有?名村支部书记享受副乡级工资待遇。
四、村级组织活动场所面积?平方米以下的没有、80-100平方米的没有、101-200平方米的?个、201-500平方米的?个、500平方米以上的?个。全都是独立村部，由于历史原因，各村村部是由村里各小队出地、出钱、出劳务，逐渐形成了集体积累，变成了集体资产，暂时没有相关政策能办理产权证。
五、大学生村官管理情况：截至到?年，共有?名大学生“村官”在我平西乡工作，大学生村官全部在岗，无缺席。对于大学生村官工资我们采取按月发放的方法，每月?日定期发放。我们平西乡高度重视大学生“村官”管理工作，立足实际，加强“村官”队伍的建设和管理，积极打造一支能够宣传政策、凝聚群众、发挥专长的高素质青年农村干部队伍。
1、加强领导、建立健全管理制度。乡党委直接对大学生“村官”进行教育和管理，定期召开专题会议，研究和部署大学生“村官”管理工作。加强领导，健全机构，成立了大学生“村官”管理领导小组，乡组织办公室具体负责大学生“村官” 的日常管理服务工作。
2、搞好培训，增强服务基层本领，做好大学生“村官”工作，管理是基础，培养是关键。平西乡采取“内外结合、锻炼提高”的培训模式，本着“缺什么补什么”的原则，定期开展党建、民政、计生、财务等业务工作培训，让他们尽快熟悉农村政策，掌握相关业务知识。经过系统培训和工作实践，他们成功实现了角色的转变和思想观念的转变，凡事从大处着眼，小处着手，用扎实的工作作风、出色的工作成效赢得了群众和领导们的信任。
六、基层组织建设年中的创新性做法：
1、岗位标兵评比活动使创先争优活动有了新成效。全
系统党员干部要牢牢把握科学发展主题，围绕发展现代农业和新农村建设，坚持把农业产业化作为转变农业增长方式和促进农民增收的重要措施，坚持用工业化的理念谋划农业，紧扣乡党委中心工作、坚持“创业、创新、创优”。在“创先争优”活动中更加注重融入中心工作，更加注重实际实用实效，更加注重创新方式方法，不断创新党建工作载体，打造具有农业部门工作特色的党建工作。在全系统党员中开展岗位标兵评比活动，培养一批先锋形象突出、表率作用明显、群众和社会公认的“党员先锋岗”、“党员示范岗”，引领全局 掀起“创科学发展之先、争社会和谐之优”的新高潮。
2、多形式学习培训活动使党员干部能力素质有了新提升。大力创新党员干部学习方法、载体、内容和机制，扎实推进学习型党组织建设。积极探索多层次学习培训模式，把送学、培训与自学相结合，把实体培训、虚拟培训及自我培训有机结合起来，形成立体式的自主选学体系。通过开展丰富多彩的学习培训活动，引导全局党员干部更加 注重学习，不断提升自身素质。
3、正风肃纪活动使党风廉政建设有了新气象。全局党员干部自觉把思想统一到中央、省委和市、乡党委的要求上来，正风肃纪，严格做到“52不准”，自觉监督和抵制不正之风，大力营造风清气正的政务环境；认真执行党风廉政建设责任制，切实加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，进一步拓展党员干部联系群众的工作渠道，从制度上建立起密切联系群众的长效机制，实现党联系群众工作的制度化、常态化。
第四篇：县农村基层组织建设汇报材料
市委组织部：
今年以来，全县农村基层组织建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕县委确定的“果畜富民，石油强县”的特色经济发展战略和“团结稳定，加快发展，实干兴县”的工作大局，认真实施“1234”党建工程，农村基层组织建设得到了加强，尤其是“三级联创”、“创树”计划、后进支部整顿、农村党员活动阵地建设、基层干部党员的教育培训等工作进展顺利，并取得了一定的成效。为全县经济跨越式发展及全面建设小康社会提供了强有力的组织保证。
一、去年“创树”计划及农村基层组织建设工作的总结表彰情况
县委为了认真总结2003年“创树”计划及农村基层组织建设工作，制定印发了《关于表彰二00三先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰命名农村科技致富带头人的决定》、《关于表彰万名党员干部职工联户扶贫先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰奖励优秀党务工作者和优秀党支部书记的决定》等文件，县财政拿出150多万元，对成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励。在全县经济工作会上，对127个先进集体和171名先进个人进行表彰奖励（奖励现金131.8万元）；在全县“创树”活动表彰大会上，对做出突出成绩的24名带头人、6名包建科技示范基地先进工作者进行了表彰奖励，对76名农村科技致富带头人进行了表彰命名；在万名党员干部职工联户扶贫活动表彰大会上，对20个先进集体和100名先进个人进行了表彰奖励，对5名优秀党务工作者和10名优秀党支部书记进行了表彰奖励。
二、今年农村基层组织建设情况
市委组织工作会议之后，县委及时召开党委会，传达会议精神，安排部署了全县党建工作。我部在调查研究的基础上，制定出台了《2004年组织工作要点》、《关于建设百村党员学习教育阵地的安排意见》等文件，重新确定深化了“1234”党建工程。即：围绕一个中心（经济建设）；开展两项活动（创树千名科技致富带头人和万名党员干部职工联户扶贫活动）；抓住三个重点（领导班子、干部队伍和人才队伍、基层组织和党员队伍）；解决四个问题（党员活动阵地建设质量差和利用率低、机关党建流于形式、非公有制经济组织不健全、社区党建工作难开展）。2月13日召开了万名党员干部职工联户扶贫表彰大会，3月15日召开了县委扩大会议，会上对全县党建工作进行全面部署，并对成绩突出的农村科技致富带头人进行了表彰和命名。
1、“三级联创”情况。按照“三个代表”的要求，不断深化“三级联创”内容。全县以“三个代表”重要思想为指导，认真分析农村基层组织建设缺少“强班子、新样子、好苗子”的突出问题，深入开展了“争创富村先进党支部、争做富民好支部、争当党员科技示范户”的“三争”竞赛活动，在全县树立“三争”竞赛先进集体5个、先进个人20个，推动了“三级联创”活动不断向纵深发展。
2、“创树”计划实施情况。今年，“创树”活动要按照巩固典型，提高一般的原则，命名表彰100名县级科技致富带头人，推荐10名市级科技致富带头人，培训400名基层干部和党员取得绿色证书，为了深化“创树”活动，切实解决农村生产中的实际问题，县委组织部3月12日至3月20牵头抽调果业中心、蔬菜站、畜牧站技术人员，并聘请市果业中心和延安农校专家组成三个科技小组深入乡镇和农村开展实用技术培训，共举办培训班52场次，其中现场培训28场次，受训人员达1450余人，有力地促进了全县春季梨果管理工作。
3、后进支部整顿情况。按照村级组织建设“五个好”的要求，全县在30个后进村开展整顿工作，着重解决支部班子“瘫、软、散、懒”问题。工作组进村后，在认真调查摸底的基础上，制定了符合各自实际的整顿方案，并按照宣传动员、学习教育、思想总结、整改提高、总结验收五个阶段的工作任务去实施，收到了较为明显的效果。全县共调整支部书记3人，调整支委13个，培训入党积极分子102名，并对干部群众关心的热点财务问题进行了清查，接受了群众监督。
4、农村党员活动阵地建设情况。按照“八有一上墙”的标准，今年全县要建设高标准党员活动阵地100个。各乡镇党委把阵地建设工作摆上了重要议事日程，按照“因村制宜，分类推进，整洁大方，简朴实用”的原则，通过动员农村支部集一点、乡镇党委给一点、包村部门扶一点、县财政争一点、组织部从党费中挤一点的“五个一点”筹资途径，加强了农村党员活动室建设，7月底，将完成阵地建设工作任务。
5、农村基层干部党员的教育培训情况。今年，全县要加大干部培训力度，准备选派50名年轻优秀后备干部到经济发达地
区挂职学习，全年力争举办两次报告会，县党校举办四期干部培训班，培训县、乡、村领导干部1000名，乡镇党校培训2500人。县委组建了六个考察组，深入县、乡各党委对年轻后备干部进行了考察考核，为选派干部挂职学习工作奠定了基础。目前，县、乡党校分别举办干部培训班一期，培训干部1200人，其中县党校培训干部500名。
三、今年农村基层组织建设工作的典型经验和做法
我县是国家重点贫困县，全县辖6乡6镇，288个行政村，14.3万人。其中：贫困村136个，占47.2%；贫困人口5.7万人，占农业人口11.7万人的39.8%。贫困仍然是我县最大的实际，县委在调查研究的基础上，率先在全县党员干部职工中开展了万名党员干部职工联户扶贫活动，即组织县、乡、村三级有帮扶能力的10000名党员干部职工（6000名机关干部职工，4000名村级干部和党员）帮扶全县农民人均纯收入不足625元的10000户贫困户。县委要求每名有帮扶能力的党员，利用每年“五一”、“十一”、春节前后三次长假上门探访贫困“亲戚”，与贫困户交友谈心，针对他们实际困难，从疏导思想、传播知识、开发产业、解决困难、帮助失学等方面帮扶，争取在三年内实现“5个2”目标，即人均2亩果、2亩草、2只羊、2亩基本农田、2000元纯收入。截止2003年12月底，全县各级党员干部职工共建立帮扶对子10061户，累计捐赠帮扶现金85万余元，衣物6300余件，送面粉15930袋、科技资料1.91万册，赠送羊子3500只，赠送价值11000元的防非药物，赠送地膜、粉碎机等21000余元的农耕物资，维修和新修道路35公里，引进致富项目23项，帮助发展主导产业5320亩，救助失学儿童96名。在具体工作中开好三会抓动员，严把三关定对象（开好全县党政企事业单位党员干部职工大会，县直机关和乡镇党委有关人员会议，部门、单位党员干部职工联户会议；严把帮扶对象确定关、严把党员干部职工联户关、严把帮扶标准关），实行“五到户”（政策宣传到户、思路调整到户、产业开发到户、服务落实到户，增收体现到户），坚持六注重，狠抓六落实（注重思想发动，落实观念扶贫；注重扶持启动，落实政策扶贫；注重项目带动，落实退耕扶贫；注重沟通联系，落实感情扶贫；注重示范带动，落实科技扶贫；重视协作配合，落实社会扶贫），不断增强帮扶的实际效果。帮扶活动实行领导责任制，县委成立了万名党员干部职工联户扶贫领导小组在组织部下设办公室，负责全县联户扶贫活动的组织指导、检查督办、考核评比。明确县级各部门、乡镇主要领导为本部门、本乡镇联户扶贫活动的第一责任人；实行目标责任制。明确规定有帮扶能力的党员干部每人至少帮扶一户贫困户，要求通过帮扶，使贫困户一年打基础，两年变面貌，三年基本脱贫。目标达不到，干部不脱钩；实行工作责任制。从2002年起，县委把万名党员干部职工联户扶贫活动与全县党员干部职工评优树模、工资晋升、提拔任用相挂钩，列入部门、乡镇精神文明建设的一项重要内容进行考核，作为干部公务员考核和党内民主生活会的一项内容进行对照检查。全县上下形成了县委组织部牵头抓总，乡镇、部门密切配合，党员干部职工真心帮扶的良好局面。县委书记杨霄、县长薛海涛率先垂范，先后数次深入自己包扶的贫困户落实帮扶任务。据统计，全县30名县级领导平均每人包扶2户，平均深入包扶户5次以上，支助现金1.35万元，救助衣物126套，协调落实资金18.4万元，帮助发展梨果1255亩，舍养羊子1345只。
四、目前农村基层组织建设工作中存在的主要问题
农村基层组织建设中，农民党员年龄结构老化，观念守旧，缺乏创新意识和奉献精神；村级集经济“空壳”村较多，无钱办事的问题尤为突出；党员外出打工较多，正常的组织生活难以开展，党组织的战斗堡垒作用和先进性难以发挥；党员活动阵地利用率低，作用发挥不明显。
五、今后加强和改进农村基层组织建设的主要措施
一是要建立和完善各级领导干部党建工作联系点制度。要按照“三级示范、三个带头”的思路来进行，即县委抓党建示范乡镇，县委常委带头抓；乡镇党委抓党建示范村，党委委员带头抓；村党支部抓党员示范户，支委委员带头抓。通过抓点示范，努力使各级领导干部的党建联系点真正成为“三个文明”的综合示范点。二是要落实抓基层组织建设责任制。加强党的基层组织建设，县委主要领导是“第一责任人”，各乡镇、县直机关党委书记是“直接责任人”，各党支部书记是“具体责任人”。各级党组织和党员干部要牢固树立不抓党建是失职、抓不好就是不称职的思想，真正在全县上下形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的新局面。三是要强化督促检查，创新工作机制。由县委组织部、基层办牵头，各有关成员单位共同参与，对全县党建工作要进行跟踪督查指导，要不断完善督查措施，把全面检查与重点检查结合起来，把明查与“暗访”结合起来，对成绩突出的乡镇和部门要表彰奖励，对工作不力的要进行解剖。四是要建立党建责任追究制。对村党组织半年以上无支部书记，各乡镇党委、县直机关党委一年内不发展一名党员，不按财务会签制进行财务审批及财务不公开，有两个以上热难点问题不解决，严格追究乡镇及县直机关党委主要领导责任。
第五篇：农村基层组织建设
农村基层组织建设“六大载体”
农村无职党员设岗 定责、“双培双带”先锋工程、为民服
务全程代理、党组织和党 员“双向承诺”、流动党员“双向带动”
“四议两公开”和、党员议事会。
要元村2010年六大载体建设工作计划
要元村2010年六大载体建设工作计划
要元村在农村基层组织建设工作中，坚持以“三级联创”活动为总抓手，落实农村党员干部联系和服务群众工作，依托“六大活动载体”即“双培双带”先锋工程、“四议两公开”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理制和党员承诺制等项工作的有序开展,充分发挥基层党员的有心、有责、有为、有力的“四有”职责，极大地调动党员干部工作的主动性和积极性，从而为本镇的各项事业健康发展提供强有力的组织保证,特制定本“六大载体”工作计划。
一、开展为民服务全程代理活动，构建党员干部联系和服务群众的机制。为改进党员干部作风，方便群众办事，开展了为民服务全程代理工作，完善了为民办事服务网络，明确代理服务项目，重点抓“受理、承办、回复”三个关键环节落实，做到服务内容、承办责任、申报材料、办事程序和承诺时限“五公开”，接受群众监督。同时建立代理点，村两委成员配
备一名专职代办员。
二、实施“双培双带”先锋工程,充分发挥有特长党员作用。我村根据实际情况制定工作计划，实施方案，各村落实了“深入调查、建立档案，突出重点、分类指导，抓好培训、提高能力，政策扶持、搞好服务，率先垂范、示范引导，加大宣传、营造氛围”具体措施，建立责任机制、协作机制和奖惩机制。通过有特长党员及致富能手的典型示范引导和组织培训使广大党员群众接受党的基本知识、市场经济知识、农业实用技术和其他相关知识的教育。充分发挥各村党员活动室和电教设施的作用，对已经致富的党员、干部重点要求他们围绕自己的致富项目搞好示范，带领群众共同致富；对有一定条件和能力，但尚未致富的党员、干部，要在技能培训和政策、项目、资金等方面适度倾斜，切实解决他们“想富不会富”、“想带头没有能力带头”的问题；对政治觉悟高、带动能力强的致富能手要作为重点培养对象，吸收他们参加党的政治学习和有关活动，引导他们向党组织靠拢。同时还要积极创造条件，让农村年轻党员参与村级事务管理,让他们在实践中经受锻炼，增长才干，逐步吸收到村级后备干部
培养当中。
2010年，继续深入“双培双带”活动，把全村优秀致富能手培养成党员，把党员培养成优秀的致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村组后备
干部，建立村级“双培双带”示范点，“双培双带”示范基地.三、开展无职党员设岗定责活动，搭建无职党员联系和服务群众的平台。按照因地制宜、因人制宜、因事定岗、按需定岗的原则，科学设置了多个岗位，通过采取个人申报、支部审定、群众评议等办法，确定每一名有能力的党员具体岗位，并督促上岗党员履职尽责，年底进行评议。同时形成了学习培训机制、考核评价制度、承诺办实事制度、首问首办责任制度、工作责任追究制度、谈话谈心制度、争先创优制度、扶贫帮困制度等。明确党员在基层各项建设中的职责，积极探索运行机制，发挥无职党员作
用，增强他们的责任意识。
四、实施流动党员“双向带动”,增强流动党员活力。拓展流动党员联系和服务群众的途径。建立了全方位、全过程、网络化的教育管理机制；采取
在流动党员相对集中的地方设立流动党组织、联络站和持证托管等方式，发放《流动党员活动证》，网络化管理流动党员。建立了流动党员登记、双重管理、双向联系、返乡培训和党费收缴等管理制度；注重发挥流动党支部战斗堡垒和流动党员先锋模范作用，开展流动党员争做“带头人”活动，并要求流动党员外出前须向支部报告，支部指定人员作为其联络员，平时通过打电话、上门等方式与流动党员联络沟通，使流动党员“人走线不断”。一方面鼓励流动党员将本地的资源推介出去，或带动本地剩余劳动力外出务工;另一方面鼓励外出流动党员把在外掌握的信息、学到的技术
和积累的资金带回来家乡创业发展。
五、开展党员承诺制活动,激发党员服务群众的内力。
2010年我才全面推行农村党员承诺制，同时结合实施“双培双带”、“设岗定责”、“双向带动”和“为民服务代理”等载体，作出服务群众承诺事项，并公开汇总，兑现落实，接受群众监督。从村两委成员，到一些普通党员，对照《党章》对党员的要求，围绕建设社会主义新农村的目标任务，每个党员根据家庭优势和个人特长来确定自己的承诺事项。通过每名党员承诺为群众办1至2件实事，引导党员变“要我做”为“我要做”，激发党员发挥联系和服务群众的内在潜力。各村党支部开会逐人逐条审核把关，力求每名党员的承诺内容选得准、定得实。党员承诺的事项正式确定后，党支部逐一登记备案，并在党务公开栏上公开，接受各级监督，时刻提醒党员兑现诺言。同时建立长效机制，把党员承诺制作为一项制度确定下来，形成以村党组织为单位，每年年初召开一次公开承诺大会提出承诺，年底总结兑现。通过党员承诺制的推行，增强了农村党员的党性观念，激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，促进党员自觉履行承诺，带头发挥模范作用，进一步密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力和党员的战斗力，使基层党组织和广大党员的精神面貌发生很大变化。
六、要元村积极推行“四议两公开”工作法，确实重大事项按流程操作。
1、村党组织委员会提议。根据村级工作需要及党员干部群众建议，村党组织在广泛征求听取意见、认真调查论证的基础上，结合村发展实际制定方案，并召开党组织委员会会议进行表决。会前，党组织就提请会议研究的方案做好准备，并提前通知与会人员。会议由村党组织主要负责人主持，村党组织委员会会议须有半数以上成员到会才能举行，至少有三分之二的到会成员表决通过，决议才能生效。村党组织委员会议表决后提交村“两
委”联席会议进行研究。
2、村“两委”会商议。根据村党组织的初步意见，由村党组织书记根据工作安排和本村实际确定议题并主持召开村“两委”联席会议，组织村 “两委”班子成员充分讨论、发表意见，在与会人员逐一表态的基础上，集中全部合理化意见和建议形成预案，并拟定实施方案和说明材料。村“两委”联席会议必须由全体“两委”成员过半数参加才能举行，讨论决定的事项必须由应到会半数以上的委员同意后方可有效。
3、党员议事会或党员大会审议。对村 “两委”商定的重大事项，提交村党员议事会讨论审议。召开党员议事会审议前，村“两委”须把方案送交全体党员代表，在党员代表中充分酝酿并征求党员和村民意见，提前做好审议准备。党员议事会审议时，到会党员代表人数须占党员代表总数的三分之二以上，审议事项经应到会党员代表半数以上同意方可提交村民代表会议或村民会议表决。党员议事会审议后，村“两委”要认真吸纳党员代表的意见建议，对方案进行修订完善，同时组织党员代表深入农户做好方
案的宣传和解释工作。
4、村民代表会议（村民会议）决议。党员议事会通过的事项，依照有关法
律法规规定，在村党组织领导下，由村委会主持，召集村民代表会议或村民会议讨论表决。村“两委”要研究确定并提前将议事内容通知村民代表，由村民代表征求村民意见，再召开村民代表会议讨论决定。召开村民代表会议必须有三分之二以上村民代表参加，所作决定应当经全体村民代表的过半数通过。村民代表会议在表决时，应采用无记名投票方式进行。
5、决议结果、实施结果公开。经村民代表会议或村民会议通过的决议事项，一律在村级活动场所村务公示栏由村委会向全体村民进行公示，公示时间不少于5天。决议事项在村党组织领导下由村“两委”会组织实施，实施结果要及时向全体村民公布，公布内容要详实、准确、全面。公布期间，要通过设立意见箱或召开民主听证质询会等形式，收集党员群众的意见建议，并及时答复。对村“两委”答复、解释不满意或村“两委”不能解决的问题，可由村党组织召开党员大会或党员议事会审核，把审核结果提交村民大会或村民代表会议讨论表决，表决结果作为村级最终处理结
果。
要元村支部
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