街道党工委党建引领老旧小区改造工作推进情况汇报

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街道党工委党建引领老旧小区改造工作推进情况汇报

根据中共X区委组织部有关通知要求,X街道在深入推进老旧小区改造工作中,坚持党建引领,结合区委区政府开展的“大培训、大走访、大谋划、大提升”活动,扎实推进“四治并进、服务进社区”活动,改善居民居住环境,着力提升居民满意度和幸福感。现将X街道党建引领老旧小区改造工作推进情况汇报如下:

一、基本情况

X年完成老旧小区改造提升X处:……。经过改造,小区旧貌换新颜,居民幸福感和满意度进一步提升。X年需改造提升X处:……

二、党建引领老旧小区改造提质工作推进情况

(一)坚持多方联动,推动合力共建。

针对老旧小区改造涉及面宽、内容复杂、任务量大的实际情况,在具体实施过程中,区住建局、街道办事处、社区和党员群众多方联动,确保高效推进老旧小区改造。一是专业人员提前介入。联合住建局等相关单位对小区情况实地勘探,统计改造片区内水、电、气情况,给出专业化、合理化、个性化指导意见,并将改造效果图在小区予以公示。二是街道社区积极协调。采取“白+黑”“X+X”工作模式,分包班子成员直接负责,社区工作人员现场参与,协调解决各种问题,保障施工质量和施工进度。三是党员群众主动参与。充分发挥小区楼院长、老党员带头作用,选出改造监理员,对居民重点关注的污水管网改造、管线改造全程监督、充分调动居民积极共同参与,发挥居民主体作用。

(二)坚持问计于民,征集民智民意。

街道党工委坚持居民事居民议,尊重群众在小区治理中的主体地位,坚持一院一策,问计于民,推进居民参与小区重大事项决策机制,充分发挥小区党支部作为基层党组织的战斗堡垒作用,充分发动党员力量,为小区改造出谋划策。一是通过走访入户深入宣传国家政策。充分发挥社区干部、在职党员、楼门长、单元长等红色力量,组织社区网格员及党员干部深入群众宣传老旧小区改造的重要意义、政策标准、改造内容,切实赢得居民的最大理解和支持。二是全面了解群众诉求。把了解群众诉求作为聚焦改造重点的过程,社区党委书记带头,逐楼逐户到居民家中,面对面了解改造诉求。召开老旧小区改造座谈会X余次,为群众发放调查问卷X余份,征集群众意见X余条。针对部分群众对小区改造不支持、不理解、不情愿的情况,利用城乡协商议事、党员群众议事会制度,组织居民参与讨论,引导持反对意见的居民换位思考,强化家园理念,实现从拒绝到理解的有效转变。三是科学制定改造计划。按照“保障民生,提升品质,体现魅力”的原则,推进上北院X栋、X栋、X栋等小区拆除小区间围墙,拆墙透绿,集中连片出形象。结合小区现状及居民意愿,邀请施工方召开专题会议,细化制定改造方案,具体包括雨水管网改造,污水管网改造、道路平整硬化,屋面防水重建,楼梯间照明改造,粉刷墙面等,全方位满足群众需求。

(三)坚持党建引领,创新载体抓手。

X街道党工委坚持以基层党组织为核心,以党建引领基层治理为抓手,充分发挥党员先锋模范作用,稳步推进小区治理提升。一是老旧小区改造涉及小区内全体居民利益,发挥党建引领作用,党员带着群众干,是老旧小区改造的制胜法宝。社区党委采取“网格长+党员”的方式分组入户宣传,缓解改造施工给群众造成的情绪波动。二是各社区党委通过召开党群协商议事会收集居民意见建议,探索提出“三员”模式:民情监督员负责收集居民意见、改造监理员负责监督项目实施的全程监督、项目验收员负责项目完成的居民满意度收集;以“三员”模式助推惠民改造项目的顺利落地,做好小区治理提速,真正的把好事办好,让老百姓满意。三是在改造过程中,社区党委坚持运用“一征三议两公开”工作法,充分调动居民、社区、共建单位及社会各界力量参与老旧小区改造的“建、管、运、监”各环节,以功能完善为重点,将群众最迫切、最急需的要求列为优先项目,特别是下水管道不畅、雨污水管道不分、机动车停车困难等问题,真正做到改造一个提升一个。

(四)坚持建设共管,提升自治能力。

坚持党建引领在小区治理中的积极作用,探索多元化治理途径,对已改造过得小区,由社区党委组织小区支部党员组成联合管理队伍,发挥党员的先锋模范作用,充分发动党员、居民参与小区管理。一是鼓励居民自治。设立居民志愿服务登记制度,鼓励居民广泛参与治安巡逻、垃圾分类、停车引导等公共服务,真正做到“小区是我家、环境靠大家”。对参与社区治理的志愿者,根据涧贤银行积分管理,奖励积分,激发志愿者治理的积极性。二是制定社区公约。探索与创新居民参与维护和管理小区公共设施的机制,营造邻里和谐、居民自治的社区环境。三是加强阵地建设。发挥小区党支部及“邻里中心”的作用,通过党课宣讲、志愿服务、文化娱乐等活动寓教于乐、以文化人,实现环境、素质双提升。

三、存在的问题

老旧小区提升改造涉及居民切身利益,虽然街道和社区党组织做了大量细致的工作,但是还存在一些问题。

(一)个别相连的独栋楼院需要进行墙面拆除,还需进一步实地查看和入户征求居民意见。

(二)改造资金短缺。

目前改造提升主要依靠财政资金支持,由于小区众多、基础设施落后,资金投入高,财政压力大。

(三)老旧小区引入物业管理难度较大。

老旧小区居民收入普遍偏低,对于花钱买服务的物业管理意识较为淡薄,即使同意小区引入规范的物业管理,但在出资和缴费问题上也不愿配合,导致难以筹集整治和管理资金。老旧小区还存在设施老化,管理成本高等问题,物业公司无法确保盈利,不愿接手管理。

(四)老旧小区产权复杂缺少维修基金。

老旧小区产权情况十分复杂,统一管理难度较大,尤其是产权属于企业的部分老旧小区,由于改制、破产等因素,在公共管道设施出现问题时,维修基金很难收取,给居民生活带来很大困扰。

四、下一步打算

下一步,X街道将认真总结党建引领老旧小区改造提质工作做法,继续发扬“啃骨头”的精神,坚持问题导向,下足“绣花功夫”,拿出硬招实招,全力破解老旧小区改造工作中的难题,真正把老旧小区改造办成得民心、顺民意的民心工程,让群众过上高品质生活,为推进基层治理体系和治理能力现代化探索经验、贡献力量。

一是党员率先垂范,带动群众参与改造。

充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,在社区党委的组织下,以党支部为核心,发挥党员示范引领作用,成立红色党员队伍,通过党员带头引导,调动群众参与自治积极性,做实做细做好各项工作,积极助力推进小区改造顺利进行。

二是创新改造模式,提升改造功能品位。

针对老旧小区中小微小区多问题,实施小微小区整合行动,探索“拆墙整合、管理整合、改造整合”三种途径,合并位置相邻的小微小区,实现资源共享、治理共赢。

三是坚持共商共建,确保顺利有序推进。

运用党群协商议事会、一征三议两公开工作法等,充分发挥居民自治民主协商议事的重要作用,遇到大家共同关心的问题,关系到居民切身利益的问题,不推诿,不拖延,由社区、居民自治委员会、物业“三管齐下”,不急不躁,坐下来积极进行沟通协商,达成一致,最终找到切实可行的解决问题和方法,保障老旧小区改造项目有序有力推进。

四是坚持建管并重,构建长效治理机制。

着力建强基层党组织,面对治理难题,充分发挥党组织领导核心作用,提升小区治理水平。根据小区的人员结构、小区布局、方便小区管理服务等因素,以“小区是我家,美好靠大家”的为理论指导,鼓励党员居民主动亮身份、作表率,主动参与到小区建设中来,激活小区治理的内动力,推出“自我管理、自我服务、自我教育”的新举措,形成了小区治理新格局。

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