xx市城乡交通运输一体化发展水平自评估报告

xx市城乡交通运输一体化发展水平自评估报告

xx省交通运输厅：

推动城乡交通运输一体化发展，是深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神的具体实践。根据xx省交通运输厅《关于开展城乡交通运输一体化发展水平自评估工作的通知》（x交办〔20xx〕xx号）文件精神，现将xx市城区、xx县、xx县城乡交通运输一体化发展水平自我评估工作及得分情况，报告如下：

一、xx市地区城乡交通运输一体化工作开展情况

接到上级文件后，xx市交通运输局立即对此项工作进行部署，组织市交通运输局、市交通运输事务服务中心、市交通运输综合行政执法队相关部门及县区交通运输局认真开展好自评估工作，明确各评分环节的责任部门及责任人。各部门重新启动各项工作机制，立即组织人员开展工作。同时我局积极协调市住建局、市邮政管理局等部门，函询相关数据及工作推进情况。在全局各部门的共同努力和支持配合下，我市城乡交通运输一体化自评估工作顺利推进，取得圆满结果。各县区反馈各辖区工作报告后，市交通运输局组织人员深入一线，实地调研工作开展情况，认真核实相关考评项目的证明材料，对各项指标严格核查，确保数据真实有效。

二、xx市城区城乡交通运输一体化自评估得分情况

（一）基础设施一体化发展水平

1.农村公路等级路率（标准分值4）

依据省返统计数据，我市行政区域内农村公路中四级及以上等级公路占农村公路总里程比例达到100％。

自评估得分4分。

2.城市建成区路网密度和道路面积率达标率（标准分值4）

依据我市住房和城乡建设局反馈数据，目前我市城市建成区路网密度4.97公里／平方公里，未达到5.2km／km；城市建成区道路面积率10.81％，符合8％的标准。

自评估得分3.91分。

3.客货运输站场一体化水平（标准分值4）

xx市城区内共有客运站2处，其中：一级客运站2处，分别为xx长客总站有限公司（周边有公交线路1环、2环）及xx枢纽客运站有限公司（周边有公交线路6－19路、5路、定制线路K1）。两家客运站与城市公交站点的换乘距离均小于300m。依托邮政快递网络，物流节点实现干线运输与县域内分拨配送的有效衔接，能够集聚整合物流资源，统筹组织县域内农村运输服务。

自评估得分4分。

4.农村公路列养率（标准分值3）

市辖区农村公路总里程591.974公里，列养率100％。

自评估得3分。

5.优良中等路率（标准分值3）

市辖区农村公路优良中等路共523.3公里，占市辖区农村公路总里程591.974公里的88.4％，达到优良中等率75％的标准。

自评估得分3分。

（二）客运服务一体化发展水平

6.建制村通客车率（标准分值10）

区域内建制村通客车率100％。

自评估得分10分。

7.城市建成区公交站点500米覆盖率（标准分值5）

xx市城区建成区公交站点500米半径覆盖率达到99％。

自评估得分4.8分。

8.城乡道路客运车辆公交化率（标准分值5）

xx市城区内城市公共汽电车辆数为396台，城区内农村客运车辆数0台，城乡道路客运车辆公交化率为100％。

自评估得分5分。

9.城乡客运车辆交通责任事故万车死亡率（标准分值4）

xx市城区内城市公共汽电车和农村客运车辆2021年未发生致人死亡的交通责任事故（负同等及以上责任的交通事故）。

自评估得分4分。

10.城乡客运信息化水平（标准分值6）

xx市城区农村客运车辆动态监控设备安装使用率100％；xx市城区内普遍通过互联网对外动态发布城乡客运信息；xx市城区内二级以上汽车客运站省域道路客运联网售票覆盖率100％。

自评估得分6分。

（三）货运物流服务一体化发展水平

11.建制村农村物流服务覆盖率（标准分值10）

xx市全市65个乡镇619个行政村，邮乐购站点建设率达到100％，已经实现100％直接通邮。

自评估得分10分。

12.乡镇农村物流节点覆盖率（标准分值8）

全市65个乡镇，xx市邮政分公司建有79个邮政网点；全市各快递企业在农村地区已累计建成各类快递网点100个，快递服务覆盖65个乡镇均建有邮政网点、快递网点，覆盖率实现100％。

自评估得分8分。

13.运输站场综合利用率（标准分值6）

xx市城区内长途客运总站具备客运、小件运输、检测、旅游等多项功能；xx枢纽客运站具备管理、综合服务、客运等多项功能。

自评估得分6分。

（四）城乡交通运输一体化发展环境

14.组织保障情况（标准分值8）

2021年市政府与各县区政府签订“四好农村公路”建设及养护管理责任书，将农村公路500公里建设任务纳入市政府绩效考核任务，保证了2021年农村公路500公里建设任务顺利完成。其中xx草原路获评xx省唯一一个四级农村公路品质工程，为全省农村公路建设起到了示范引领作用，并将代表全省作为申报交通部农村公路评选品质工程项目。

xx市人民政府办公室印发《关于推进全市城乡公交一体化的实施意见》（x政办〔2020〕39号），统筹城乡公交发展和加快城市化进程，推进城乡公交一体化改革和客运公共服务均等化水平，更好地满足城乡群众的出行需求。

自评估得分6分。

15.安全保障情况（标准分值6）

xx市城区通客车农村公路中，已实施安全隐患治理的里程数占总里程的比例达到100％。农村客运班线通行条件联合审核机制制定并运行良好。

自评估得分6分。

16.经费保障情况（标准分值4）

依据2017年《市政府第5号会议纪要》，《xx市交通局xx市财政局关于印发《关于调整农村客运和出租汽车行业油价补贴政策的实施方案》的通知》（x交综运发〔20xx〕xx号）等文件精神，制定财政补贴政策，保障城市公交、农村客运等城乡交通运输服务稳定运营。

评估得分2分。

17.跨业融合情况（标准分值6）

客运企业开展小件运输业务。2021年，市邮政管理局加快推动邮政寄递服务与农村电商协同发展，开展“一市一品”农特产品进城示范项目，鼓励支持邮政企业积极建设“邮乐购”电商服务生态圈，大力推广“村邮站＋快递超市＋电商服务＋便民服务”模式，推出“红薯项目”和“鸡蛋项目”，服务农户201家。

自评估得分4分。

18.规划及管理保障情况（标准分值4）

xx市城区所有农村客运车辆均由xx（xx）客运有限公司运营。

自评估得分4分。

（五）加分项

19.贫困县建制村通客车进展情况（标准分值3）

全市已于2009年实现建制村通客车100％，2021年度无提高。

自评估得分0分。

20.经验宣传推广情况（标准分值2）

xx市未进行典型经验的总结和交流。

自评估得分0分。

xx市城区城乡交通运输一体化自评估得分93.71分，分级为AAAAA。

三、xx县地区城乡交通运输一体化自评估得分情况

（一）基础设施一体化发展水平

1.农村公路等级路率（标准分值4）

2021年末，xx县行政区域农村公路，四级及以上等级公路4303.6公里，农村公路总里程为4303.6公里，农村公路等级路率比例为100％。

自评估得分4分。

2.城市建成区路网密度和道路面积率达标率（标准分值4）

城市建成区内道路网的总里程为56.88公里，建成区面积为12.6平方公里，比值为4.51km／km，未达到5.2km／km的标准，得1.74分。城市建成区内的道路用地总面积为0.766平方公里，建成区面积为12.6平方公里，比值为6.1％，未达到8％的标准，得1.53分。

自评估得分3.27分。

3.客货运输场站一体化水平（标准分值4）

县城区内三级以上汽车客运站与城市公交站点的换乘距离小于300米，得2分。物流节点实现干线运输与县域内分拨配送的有效衔接，能够集聚整合物流资源，统筹组织县域内农村运输服务得2分。

自评估得分4分。

4.农村公路列养率（标准分值3）

xx县行政区域内落实日常养护经费和人员的农村公路里程为4303.6公里，农村公路总里程为4303.6公里，占比为100％。

自评估得分3分。

5.优良中等路率（标准分值3）

优良中等公路里程为3228公里，行政区域内公路总里程为4303.6公里，占比75％。

自评估得分3分。

（二）客运服务一体化发展水平

6.建制村通客车率（标准分值10）

xx县行政区域内建制村381个，2009年已实现全部通客车，通客车率为100％。

自评估得分10分。

7.城市建成区内公共交通站点500米覆盖率（标准分值5）

城市建成区内公共交通站点60个500米半径覆盖面积为12.6平方公里，建成区面积为12.6平方公里，覆盖率100％。

自评估得分5分。

8.城乡道路客运车辆公交化比率（标准分值5）

xx县行政区域内城市公共汽电车46辆，公交化运营的农村客运车辆9辆，城乡道路客运车辆121辆，占行政区域内所有城乡道路客运车辆数的比例为45.45％。

自评估得分2.27分。

9.城乡道路客运车辆交通责任事故万车死亡率（标准分值4）

xx县行政区域内2021年度未发生客运车辆交通责任致人死亡的交通事故。

自评估得分4分。

10.城乡客运信息化水平（标准分值6）

行政区域内未通过网站对外动态发布城乡客运信息。农村客运车辆动态监控设备安装使用率为100％。xx县长途客运站省域道路客运联网售票覆盖率达到100％。

自评估得分4分。

（三）货运物流服务一体化发展水平

11.建制村农村物流服务覆盖率（标准分值10）

行政区域内开通货运物流、邮政、快递等一项或多项服务的建制村数量为381个，行政区域内全部建制村数量为381个，比例为100％。

自评估得分10分。

12.乡镇农村物流节点覆盖率（标准分值8）

行政区域内有农村物流节点的乡镇数量为35个，行政区域内全部乡镇数量为35个，比例为100％。

自评估得分8分。

13.运输场站综合利用率（标准分值6）

具备管理、综合服务、客运、货运、邮政、快递等三种以上功能的运输站场设施数量为1个，全部站场设施数量为7个，占比为14.28％。

自评估得分0.86分。

（四）城乡交通运输一体化发展环境

14.组织保障情况（标准分值8）

城乡交通运输一体化纳入xx县全面建成小康社会目标或年度工作目标情况。县级人民政府组织相关部门建立责任分工明确的工作机制。

自评估得分8分。

15.安全保障情况（标准分值6）

行政区域内通客车农村公路中，已实施安全隐患治理的里程数为4303.63公里，总里程为4303.6公里，占比例为100％。农村客运班线通行条件联合审核机制已制定并运行良好。

自评估得分6分。

16.经费保障情况（标准分值4）

xx县人民政府制定财政补贴政策，保障农村公路建设、养护、管理和农村客货运输、农村邮政、城市公交等城乡交通运输服务稳定运营。

自评估得分4分。

17.跨业融合情况（标准分值6）

xx县客运站与快递公司开展合作，得2分。客运公司开展小件运输业务，得2分。尚未形成依托资源产业、电子商务等资源发展农村物流，支撑农村地区经济发展，不得分。

自评估得分4分。

18.规划及管理保障情况（标准分值4）

xx县政府已对城乡交通运输一体化发展进行合理规划，得2分。

目前我县农村客运没有形成“一县一公司”方式统筹管理，此项不得分。

自评估得分2分。

（五）加分项

19.贫困县建制村通客车进展情况（标准分值3）

xx县建制村通客车于2009年实现100％。所以2021年较上一年度没有提高，此项不加分。

自评估得分0分。

20.经验宣传推广情况（标准分值2）

xx县未进行典型经验的总结和交流情况。

自评估得分0分。

xx县城乡交通运输一体化自评估得分85.4分，分级为AAAA。

四、xx县地区城乡交通运输一体化自评估的分情况

（一）基础设施一体化发展水平

1.农村公路等级路率（标准分值4）

xx县行政区域农村公路，四级及以上等级公路为3047.798公里，农村公路总里程为3047.798公里，农村公路等级路率比例为100％。

自评估得分4分。

2.城市建成区路网密度和道路面积率达标率（标准分值4）

城市建成区内道路网的总里程为90.6公里，建成区面积为16.85平方公里，比值为5.38km／km，符合5.2km／km的标准，得2分。城市建成区内的道路用地总面积为2.91平方公里，建成区面积为16.85平方公里，比值为17.27％，符合8％的标准，得2分。

自评估得分4分。

3.客货运输场站一体化水平（标准分值4）

县城区内三级以上汽车客运站与城市公交站点的换乘距离小于300米，得2分。物流节点实现干线运输与县域内分拨配送的有效衔接，未能够集聚整合物流资源，统筹组织县域内农村运输服务得1分。

自评估得分3分。

4.农村公路列养率（标准分值3）

xx县行政区域内落实日常养护经费和人员的农村公路里程为3047.798公里，农村公路总里程为3047.798公里，占比为100％。

自评估得分3分。

5.优良中等路率（标准分值3）

优良中等公路里程为2300公里，行政区域内公路总里程为3047.798公里，占比75.46％。

自评估得分2分。

（二）客运服务一体化发展水平

6.建制村通客车率（标准分值10）

xx县行政区域内建制村184个，2009年已实现全部通客车，通客车率为100％。

自评估得分10分。

7.城市建成区内公共交通站点500米覆盖率（标准分值5）

城市建成区内公共交通站点500米半径覆盖面积为16.85平方公里，建成区面积为16.85平方公里，覆盖率100％。

自评估得分5分。

8.城乡道路客运车辆公交化比率（标准分值5）

xx县行政区域内城市公共汽电车44辆，公交化运营的农村客运车辆26辆，农村客运班车22辆，占行政区域内所有城乡道路客运车辆数的比例为85.37％。

自评估得分4分。

9.城乡道路客运车辆交通责任事故万车死亡率（标准分值4）

xx县行政区域内2021年度未发生致人死亡的交通事故。

自评估得分4分。

10.城乡客运信息化水平（标准分值6）

xx县汽车客运站已实现联网售票，对外动态发布客运信息。农村客运车辆动态监控设备安装使用率为100％。xx县中鑫客运站省域道路客运联网售票覆盖率达到100％。

自评估得分6分。

（三）货运物流服务一体化发展水平

11.建制村农村物流服务覆盖率（标准分值10）

行政区域内开通货运物流、邮政、快递等一项或多项服务的建制村数量为184个，行政区域内全部建制村数量为184个，比例为100％。

自评估得分10分。

12.乡镇农村物流节点覆盖率（标准分值8）

行政区域内有农村物流节点的乡镇数量为24个，行政区域内全部乡镇数量为24个，比例为100％。

自评估得分8分。

13.运输场站综合利用率（标准分值6）

具备管理、综合服务、客运、货运、邮政、快递等三种以上功能的运输站场设施数量为5个，全部站场设施数量为5个，占比为100％。

自评估得分6分。

（四）城乡交通运输一体化发展环境

14.组织保障情况（标准分值8）

城乡交通运输一体化纳入xx县全面建成小康社会目标或年度工作目标情况。县级人民政府未组织相关部门建立责任分工明确的工作机制。

自评估得分4分。

15.安全保障情况（标准分值6）

行政区域内通客车农村公路中，已实施安全隐患治理的里程数为1102公里，总里程为1102公里，占比例为100％。农村客运班线通行条件联合审核机制已制定并运行良好。

自评估得分6分。

16.经费保障情况（标准分值4）

xx县人民政府制定财政补贴政策，保障农村公路建设、养护、管理和农村客货运输、农村邮政、城市公交等城乡交通运输服务稳定运营。

自评估得分4分。

17.跨业融合情况（标准分值6）

xx客运公司与邮政公司开展合作，并形成合作经验，得2分。客运公司开展小件运输业务，得2分。依托资源产业、电子商务等资源发展农村物流，支撑农村地区经济发展，得2分。

自评估得分6分。

18.规划及管理保障情况（标准分值4）

xx县政府已对城乡交通运输一体化发展进行合理规划，得2分。xx县在2014年对原有26台个体农村班车实行整合，农村客运采用“一县一公司”方式，统一由xx县xx客运公司负责管理运营。

自评估得分4分。

（五）加分项

19.贫困县建制村通客车进展情况（标准分值3）

xx县于2019年实现贫困县摘帽，建制村通客车于2009年实现100％。

自评估得分0分。

20.经验宣传推广情况（标准分值2）

xx县未进行典型经验的总结和交流情况。

自评估得分0分。

xx县城乡交通运输一体化自评估得分93分，分级为AAAAA。

五、实地核查情况

以上各种数据及相关情况均已核实完毕，确保数据真实有效。

六、公示情况

城乡道路客运一体化发展水平评价汇总表已在公共场所进行公示，无异议。

特此报告。