市场监督2021年工作汇报总结

市场监督2021年工作汇报总结

欢迎莅临*市市场监管综合行政*视察、指导工作。我代表*，向各位关心支持*发展的领导们表示衷心的感谢，下面，我从三方面汇报*工作情况。

一、基本情况

二、工作成效

（一）实施“党建标准化+执法标准化”，在规范统一上先行一步。

树立党建“标杆尺”，编写包含政治建设、组织生活、教育管理、工作机制等32个党建标准，今年将全面推行，形成“谋划有目标、衡量有标准、推进有规范、考核有依据”的党建新机制。

统一执法“度量衡”，针对市场监管执法领域广、法律法规多的现状，梳理*行政处罚类权责事项*项，制定《案源管理及处置规定》《案件负责人集体讨论制度》、典型案件标准*项，形成《执法办案标准化工作手册》，实现了案件办理全过程标准化，执法人员有标可依、对标办案，文书有规范、执行有标准、过程有监督、考核有依据，确保依法履责。

（二）推动“综合执法+协同执法”，在体系建设上先行一步。

打破“部门墙”，建立新机制。在去年疫情最为严重的时刻，价格和质量违法行为成为突出问题和首要政治任务，*以市场变化为导向，主动应变求变，破立并举，将综合执法的体制优势转化为执法效能。打破*个执法大队分工，赋予十个大队价格、质量、假冒伪劣等全域执法权限，出台《关于做好综合行政执法工作的意见》，配套《案件主办人制度》等13项执法制度，实行“案源集中研判、案件集中合议，每日集中调度”的全天候执法调度机制，创新开展“两级合议”，并通过骨干调配、指定专办、角色互补等方式，实现了市场监管综合执法“1+1>2”的效果。

一举查处*某药品连锁有限公司哄抬物价案，罚款*万元，为全省价格“第一大案”。打造“1+*”平台，拓展新路径。以综合执法的“1”，拓展上下、内外协同联动的“*”，变“单兵作战”为“集团行动”。与公安、交通、医保、农业等部门签署案件查处协作协议，协同打造案件查办协作、会商研判、线索通报、联席会议等工作模式。与公安部门联合查破*；与医保部门联合查处*；与交通部门联合*；与森林公安、林业部门联合*；与发改、环保等部门*；与海关等部门联合*。

（三）聚焦“大案+要案”，在执法成效上先行一步。

*起案件入选国家总局典型案例、*件案卷被评为国家总局优秀案卷、*起案件被评为省局典型案例。查办了*，查处了疫情期间全省罚没款“第一大案”（*某药品连锁有限公司哄抬物价案）、全省首起非法使用个人信息案、全省首起假冒专利案。

处结了*首起非法出售野生动物案、微信平台销售违法“国际一线”化妆品案、天猫平台销售口罩哄抬价格案等。调查移送*起国际供应链有限公司销售劣药案，案值近*万元，对*吨不合格药材监督退运。实现了案件关键领域领跑、重点领域震慑、新生领域突破。

（四）坚持“执法+服务”，在服务发展上先行一步。执法有力度。坚决贯彻落实“四个最严”要求，加强重点领域、重点时段、重点产品的专项执法。食品不合格处置工作做到“五到位”：产品控制到位、原因排查到位、整改落实到位、行政处罚到位、信息公开到位。深挖医疗机构非法渠道购进药品案件*起，罚没款*余万元。对违法行为做到“两个100%”：顶格处罚率100%、案件曝光率100%。关注线上经济整治，查处外卖平台“刷单炒信”案、违法发布互联网广告案等，鲜明立起互联网不是法外之地的规矩意识。

（五）加强假冒伪劣查处和知识产权保护，依法查封某假冒润滑油，为*集团近亿元汽车生产线消除了安全隐患。服务有温度。做好执法*文章，形成工作闭环。主要领导带队对处罚过的重点企业开展回访，着力帮助企业解决痛点、难点、堵点，规范企业管理，督促守法经营。严格执行《*市市场轻微违法经营行为不予处罚清单》，对*家企业轻微违法行为不予处罚。开展涉企收费专项治理，责令退还转供电电费*万元，清退口岸服务企业多收价款*万元。制作发放《风险预警提醒单》，先后为*股份有限公司、*集团等多家企业提供风险预警，获得企业点赞。

（五）培育“一专+多能”，在能力提升上先行一步。

强化专业能力，建立食品、药化械、市场综合、产品质量、知识产权、法制*个专家库，针对特定案件成立“专案组”，对新领域和复杂案情，集体分析研判案情，商定调查方案。从专家库里优中选优，推选*余人申报总局、省局执法专家，培育*“专家团”“讲师团”。

强化综合素质，持续开展每周一课、以案学法、执法办案大家谈、市场监管微课堂、总局网络学院学习等活动，主动学习市场变化新趋势，研究新动态，补齐知识短板，有效提升了队伍综合执法素养。每半年进行案卷质量评查，每年组织评选执法办案能手，充分激发执法人员破大案、查要案、办铁案的积极性、主动性、创造性。

三、今年工作计划

（一）打造3个“全生命周期”。

一是研发建设“案件全生命周期”监管系统。基于内网系统开发案件监管系统，包含信息录入、案件流转、罚没物品管理、预警提醒、数据分析等功能，实现案件流程标准化管理、文书规范化制作、案件快速化流转、信息数字化展示，提升执法效率，缩短办理周期，指导数据研判。

二是全面实施“案件全生命周期”执法标准化。

从案源登记—立案—结案——罚没物品监督销毁等全面实施执法标准化，按照“执法人员整理—法制人员汇编—执法标准培训—大队推广使用—执法人员补充调整”流程丰富标准化库，开展业务大比武、现场观摩会、知识竞赛、座谈会等形式落实标准化要求。

三是深入开展“案件全生命周期”研究性执法活动。

建立“案前研判、案中突破、案后总结”的全生命周期研究性执法体系。深入研究市场环境和市场秩序变化态势、新业态新模式新产品发展趋势和群众舆情关注的热点问题，作为本年度研究课题和重点突破目标，挂图作战、清单销号。组织研究性执法研讨会、经验分享会，将案件查办经验整理成一套可借鉴、可推广、可复制的标准规范。

（二）做到2个“服务前置”。

一是创新完善违法风险预警提醒机制。健全违法风险预警提醒机制，发现当事人存在或者可能存在违法风险时，分领域、分类型、分情况量身制作《违法风险预警提醒告知单》，控制不合格产品的生产和销售，化解违法风险，有效控制不合格产品的生产和销售。

二是重大活动承接酒店标准化管理工作。

制作《重大活动承接酒店标准化管理规范》，重大活动举办前，对承接酒店从菜单审核、原料购进、食品快检、从业人员管理、食品加工过程、食品留样进行动态监管标准化，确保重大活动食品安全万无一失。

（三）形成2个“执法闭环”。

一是形成“审批+执法”信用管理闭环。与行政审批部门联合构建以信用为基础的新管理机制，强化信用对市场主体的约束作用。新设企业需在开办环节作出信用承诺，*负责归集行政处罚信息并推送公示，纳入信用记录，对违反信用承诺的市场主体会同行政审批部门联合惩戒。

二是形成不合格食品核查处置管理闭环。

加强对抽检结果的分析研判，发现潜在风险食品，和行业变化态势，找准风险点，建立食品安全风险预警机制。通过“抽检、研判、整改、再抽检”，增强食品案源性抽检的靶向性和针对性，形成工作闭环。做到不合格食品核查处置完成率100%，不合格食品核查处置整改验收率100%。