第一篇：街道办事处机构2021年改革汇报材料
街道办事处机构2021年改革汇报材料
为加快推进街道行政管理体制改革，我街道办事处按照《xx县乡镇（街道）行政管理体制改革的实施意见》（x发﹝20xx﹞x号）要求，在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下，多次召开联席会议，进行认真反复的研究，全面开展机构改革工作，并取得显著成效。
一、成立改革领导小组制定改革方案
成立了由街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任常务副组长，班子成员为副组长的深化改革领导小组，并以红头文件形式印发。参照《xx街道行政管理体制改革方案请求》（模板），结合自身实际，制定本街道改革方案。认真核对并修改《xx县机关事业单位工作人员实名制公示表》，对增、减人员及时在实名制数据库中报送相关业务，托清人员编制底子，确保公示表信息准确无误。
二、改革后机构编制设置情况
1、党政工作机构（共设置x个办公室，编制xx人）。党政办公室；党建群团工作办公室；经济发展办公室（财政办公室）；社会事务办公室；社会稳定办公室（应急管理办公室）；乡村规划建设监督管理办公室（生态环境保护办公室）；综合行政执法办公室。
2、事业单位（共设置x个服务中心，编制xx人）。财经服务中心；农业综合服务中心；社会公共服务中心；便民服务中心（党群服务中心）；网格化服务中心。
三、改革成效
通过这次机构改革，各机构、单位的职能得到细化和明确，理顺了上下级工作关系，机构之间的工作条块关系更加清楚、顺畅，部门职能得到进一步完善，实现了各种资源的有效组合和优化配置，促进了分工协作，提高了工作效率，确保了街道办事处机构改革顺利进行。
第二篇：街道办事处机构改革讲话1
在全区街道办事处机构改革动员大会上的讲话
彭新盛（2011年4月 日）
同志们：
这次全区街道办事处机构改革动员大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，标志着我区街道办事处机构改革工作全面启动，也标志着我们在体制机制上向国际化大都市迈出了具有历史意义的一步。刚才，胜利区长宣读了《渭城区街道办事处机构改革方案》，刘军书记对街道办事处机构改革工作进行了安排部署，存悌部长宣布了《渭城区街道办事处机构改革中机关事业单位人员定岗和分流工作实施办法》，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好街道办事处机构改革工作的责任感和紧迫感
办事处机构改革是政府机构改革的重要内容，是深化行政管理体制改革、建设责任型和服务型政府的必然要求。邓小平同志曾经讲，机构改革是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命，是经济基础和上层建筑、生产力和生产关系之间一次重要的关系调整。我区成立以来，为 积极适应不断变化的新形势，按照省市的统一安排部署，先后进行了四次政府机构改革和两次乡镇机构改革，各级政府的机构设置不断优化，职能得到进一步转变，职责关系逐步理顺，体制机制日益完善，行政效能明显提高，有力地推动了经济社会的快速发展。
当前，我们渭城已经进入了新的历史时期，发展形势发生了巨大变化。推进办事处机构改革，转变工作职能，理顺体制机制，对于我们在新的形势下，加快推动大西安现代化新区建设，具有十分重要的意义。实施办事处机构改革是适应新区建设的现实需要。省市作出的建设西咸新区和泾渭新区的战略决策，使渭城的发展模式发生了历史性巨变，不论是现在的中心城区，还是发展滞后的农村，都将成为生态、宜居、宜业的国际化大都市，特别是一个个村庄将会整合建设为都市社区，农民将逐步转化为都市居民，各镇的职能作用需要尽快转变。实施办事处机构改革是完善管理体制的必然要求。近年来，我们尽管进行了多次的机构改革，但是一些深层次的矛盾特别是行政管理体制的弊端仍未能从根本上得到解决，镇办机构设置的基本框架，仍然存在着与社会主义市场经济体制不相适应的地方，政事、政企、事企没有完全分开，部门与镇办、镇办与事业单位关系不顺畅、职责不清晰的问题依然存在，这在一定程度上影响了工作效能，2 造成缺位、错位的现象时有发生。实施办事处机构改革是培育高素质干部队伍的重要途径。街道办事处是区委、区政府的的派出机构，其素质的高低直接影响到党和政府在群众中的形象。近几年，我们通过一系列作风教育整顿活动，使广大干部的思想境界、能力水平有了明显的提高，但是与新形势、新任务的要求相比，还存在一定的差距。通过此次乡镇机构改革，就是要进一步优化基层干部队伍的知识和年龄结构，改进工作作风，提升能力水平，激发干事创业的积极性和主动性，全面提高基层干部队伍的整体素质。
可以说，我们这次机构改革与以往有着质的区别，既涉及办事处机构改革，也牵扯到撤镇设办，更重要的是职能的转变、职责的理顺。能否高起点、高质量、平稳有序完成这次改革各项任务，事关上级决策部署的贯彻落实，事关国际化大都市建设，事关渭城未来的发展。全区上下一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识这次改革的重要性和必要性，把办事处机构改革作为当前的一项重要政治任务，统一思想认识，坚定改革信心，强化推进促使，狠抓工作落实，确保办事处机构改革改出成效、改出动力、改出渭城加快发展的新气象。
二、明确目标，把握重点，积极稳妥地推动街道办事处机构改革
按照中省市的要求，区委、区政府在深入调研和广泛听取各方面意见的基础上，制定了街道办事处机构改革方案。这一方案，既体现了上级的政策精神，又完全符合我区实际，已经市委、市政府批准。各街道办事处、各部门一定要按照方案确定的指导思想、基本原则和任务要求，明确目标，突出重点，抓住关键，精心组织，扎扎实实地推动街道办事处机构改革工作。
一要突出转变职能这个核心。转变政府职能是办事处机构改革的核心内容，也是衡量这次改革能否取得成效的重要标志。不论是机构设置、职能定位、责任界定，还是管理体制、层级分工，都要把转变政府职能贯彻始终。要加快推进“四个分开”。即：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，全面梳理办事处的职能，把一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织，进一步下放管理权限，进一步减少对微观经济的干预，做到凡是企业能决策的事情，由企业来决策；凡是市场能解决的，让市场来解决；凡是适合中介组织办理的事项，让中介组织发挥作用；凡是基层能处理的事情，放手让基层来处理；凡是政府该管的事，必须切实负起责任，把该管的管好、管到位。要强化社会管理和服务职能。进一步强化社会管理和公共服务职能，切实做到三个“更加注重”，即更加注重加强 4 对经济社会事务的统筹协调，促进和谐发展；更加注重强化社会管理和公共服务职能,着力解决民生问题；更加注重强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。各镇要认真研究撤镇设办后的职能定位，明确工作职责权限，转换工作角色，转变工作方式，找准工作的切入点和突破口，逐步由行政管理型向社会服务型转变，真正做好职能转变这篇文章。各办事处要按照机构改革的要求，在总结已有经验的基础上，进一步细化各自的工作职责，详细梳纳归类，完善各项制度制度，努力把社会管理和公共服务职能提升到一个新的水平。要着力提高工作效能。按照建设服务型政府的要求，把提供高效便捷的服务作为重要职责，继续深化行政审批制度改革，积极探索建立直接办理、承诺办理、联合办理、责任追究等各项配套制度，完善办事流程，简化办事程序，提高办事效率和透明度，让广大群众享受到更方便、更快捷的服务，切身地感受到机构改革带来的新变化。
二要扭住机构设置这个重点。机构设置是这次机构改革的关键，也是必须完成的硬性指标。根据市委、市政府批复的方案，我们按照精简、统一、效能的原则，确定各街道办事处机关均设置3个综合性办事机构，并对现有的事业机构进行了优化调整和规范设置，确保做到既符合市委、市政，5 的要求，也符合渭城的实际。要合理设置工作岗位。这次机构改革，将在办事处内设机构中设置若干工作岗位，纳入“三定”实施管理。区编办和各办事处要按照《机构改革方案》的要求，对办事处的职能进行细化分类，严格依照核定的编制数规范设置工作岗位，既要突出办事处的工作职能，配齐配强人员力量，又要杜绝职责失配、工作失管、责任无法落实的现象。要严格控制人员编制。这次机构改革尽管没有提出具体的人员编制精简指标，但有一个总的要求，就是办事处的行政和事业编制总数不能突破市上下达的编制总额。对办事处新组建或调整变化的单位，要按照“人随事走，切块划转”的原则，人员编制随职能划转，计入新单位基数后重新核定；对调整合并的或职能弱化的单位，人员编制要精减压缩；对改革中不予调整的单位，人员编制原则保持不变。需要强调的是，区编办和各办事处务必守住机构编制“底线”，加强机构编制管理，堵塞各种管理漏洞，严格控制财政供养人员规模，确保编制和财政供养人员只减不增。
三要抓好理顺关系这个关键。界定和理顺好部门、办事处、中介组织之间的职责关系，是机构改革的一项重要任务。各办事处要按照“三定”规定要求，全面梳理和集中解决与各部门、中介组织管理中的突出矛盾和问题，达到转变职能、理顺关系、强化责任的目的。要注重理顺办事处与区直部门 6 之间的关系。对已经下放到办事处管理的服务机构，要进一步明确办事处管理的范围和区直业务部门承担的监督指导职责，区直部门对自身履行的业务指导要做到具体化、制度化、程序化，避免与办事处双重管理的矛盾。办事处要加强对双重管理机构的监督管理权，做到行使监督管理职能标准化、规范化、法制化。特别是派驻办事处人员的任免必须征求街道党工委和街道办事处的意见，促进各双重管理机构更好地配合办事处做好各项工作，在最大程度上发挥各自的作用。要注重理顺街道办事处与社会中介组织的关系。社会中介组织可以承担的职能要交给中介组织承担，办事处集中精力管理社会事务和公共事务，避免包揽具体经济事务，扩大和强化社会自身管理职能，由社会组织按各自性质共同承担社会义务，实现政府宏观引导、协调监督下的社会自我管理。
四要处理好人员分流这个难点。历次的机构改革，之所以会反复出现人员膨胀的周期性“痼疾”，很重要的一个原因，就是人员分流措施落实不得力。因此，能否稳妥地做好人员分流安置工作，是这次办事处机构改革成功与否的关键。对此，区委、区政府已经制定了具体的人员定岗和分流工作实施办法，各办事处要高度重视，缜密操作，严格按照按照“公开、公正、公平”的原则，妥善地做好人员分流工作，确保使每位分流人员都能各得其所，各有所为，各展其 7 长。对整建制调整的办事处内部机构，其在编人员、工勤人员及提前离岗人员要全部划入新组建的机构，离退休人员原则上随原单位划转到新组建的单位；对原单位人员划转到两个新单位的，由原单位和划入单位协商确定，并充分考虑人员专长及所从事的工作，尽量使他们思想平衡，心情舒畅，在新的单位更好的开展工作。要认真做好分流人员的思想政治工作，有针对性地解决分流人员的思想认识问题，用政策消除顾虑，用措施化解疑惑，用真诚解决矛盾，把广大干部的积极性引导好、保护好、发挥好，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上。要正确处理改革中遇到的各种问题，尽可能在政策规定范围内帮助干部职工解决现实问题，对被分流和调整的人员，要多一分尊重，多一分理解，多一分关怀，化解消极情绪，调动积极因素，确保全区社会大局和谐稳定。
三、加强领导，严明纪律，确保街道办事处机构改革任务圆满完成
深入推进办事处机构改革是形势所迫、大势所趋，是当前工作的重中之重。各办事处、各部门必须高度重视，精心组织，全力推进，坚决把这项工作抓实抓好、抓出成效，确保街道办事处机构改革任务顺利完成。
一要加强组织领导。为了扎实推进这次机构改革，区上专门成立了街道办事处机构改革领导小组，负责组织指导协 8 调全区的街道办事处机构改革工作。各办事处的党政一把手要对改革工作负总责、亲自抓，切实加强领导，根据《意见》的总体部署和要求，成立相应组织机构，认真制定周密细致的实施计划和阶段性目标，明确职责，强化措施，精心组织，层层分解任务，建立倒逼机制，实行挂图作战，扎实做好改革工作，真正做到思想认识到位、组织落实到位、工作责任到位。区编办要充分发挥在机构改革中的统筹协调作用，切实加强对改革工作的宏观指导、组织协调、督促检查和调查研究，注意了解改革动态，及时解决机改过程中出现的新情况、新问题，确保今年5月中旬按时保质完成各项改革任务。
二要严明工作纪律。这次机构改革涉及面广、情况复杂、难度大，要保证改革的顺利进行，必须严明纪律。要严明政治纪律。各乡镇在落实撤镇设办、机构撤并、人员编制精简、定岗分流等改革措施中，必须按照区委、区政府出台的政策规定和有关程序办事，决不能搞“上有政策，下有对策”。要严肃机构编制和组织人事纪律。不得违反规定增设机构，增加人员和领导职数，严禁突击提拔干部和超职配备干部。要认真处理改革中的敏感问题，对于人员的进退去留实行政策、标准、程序、结果“四公开”，严禁暗箱操作和任人唯亲。要严守财经纪律。严禁借机构改革之机，以任何名义违章调度资金、转移资产、突击花钱、滥发钱物；严禁公款旅 9 游、吃喝玩乐和铺张浪费；严禁在干部职务变动时搞迎来送往等不正之风；对隐匿、擅自处理经费、物资等国有资产的有关责任人，要严肃查处，触犯刑律的要依法追究刑事责任。要严守保密纪律。机构变动的部门要切实加强对重要文件、重要经济技术资料和档案、印章的保管、封存、移交工作，切不可因机构改革发生重大失密、泄密和丢失档案事件。纪检、监察机关要加强监督检查工作，对群众反映的问题要及时查办，查实的问题要快速处理，决不姑息迁就。需要强调的是，对于有令不行、有禁不止，影响和干扰全区机构改革的人和事，区委、区政府将严格按照有关纪律规定，严肃追究相关人员的责任。
三要形成工作合力。机构改革是一个复杂的系统工程，需要各级各部门精心组织，通力配合。区编办要精心组织好办事处的机构改革工作，加强督促检查，全面掌握工作进展情况，及时发现和解决改革中遇到困难和问题，确保办事处改革工作顺利推进。区纪检监察、组织、编制、人事、财政、审计、档案、保密等部门要各司其职，密切配合，提前介入，加强对机构改革工作的督促、检查和指导，切实做好各办事处人事档案移交、国有资产划转等工作，发现问题，及时纠正，严防和杜绝各种违法违纪行为发生，确保改革方案在实施过程中不走形、不变样。宣传部门要采取多种形式加大宣 10 传力度，让广大基层干部职工明确改革的目的，正确对待改革，积极支持改革，自觉参与改革，并及时总结改革过程中的好经验、好做法，树立典型，宣传典型，努力营造浓厚的改革氛围。各相关部门要顾全大局，切实履行好各自的职责，明确分工，相互沟通，积极配合区编办和各办事处做好机构改革工作，充分发挥好自己职能作用，形成推动改革的强大工作合力。
同志们，这次办事处机构改革，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要按照省市的要求，以坚强的组织领导、饱满的工作热情、严谨的工作态度、扎实的工作作风，圆满完成各项改革任务，为加快推进大西安现代化新区建设作出新的更大的贡献！
第三篇：街道办事处机构改革自评报告
街道办事处机构改革自评报告
为了积极响应号召，创新和完善镇街机构编制管理，全面落实机构编制实名制和公示制，加强基层政权建设，促进镇街经济社会发展提供保障，我街道党政机关根据省编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知》（鲁编办〔2012〕43号）和市编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知》（烟编办〔2012〕15号）精神和乡镇机构改革有关规定，结合我街道实际情况，有效地实施了镇街机构改革并取得显著成效。
一、执行情况
（一）严格遵守并执行镇街机构改革方案。镇街机构改革是关系到全镇街发展和稳定的一件大事，为了有效执行改革方案，我街道党政机关把强有力的组织领导作为搞好改革的关键。首先，由街道党政办公室牵头成立镇街机构改革小组，明确第一责任人职责；同时，充分宣传发动，提高思想认识。自机构改革启动以来，我街道以稳定人心，保证机构改革的顺利推进为出发点，召开动员大会，真正增强了广大机关干部对机构改革的责任感和使命感；除此之外，为保证改革方案的贯彻实施，成立镇街机构改革监查小组，按照改革编制纪律等相关规定，严肃纪律要求，切实加大对机构改革工作的全面监督检查。
（二）切实致力于转变政府职能，创新基层管理体制。第一，在这次镇街机构改革工作中，我街道把转变政府职能作为改革的重点，将机构职能界定在促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、巩固基层政权和维护社会稳定上。通过增加财政投入、加强制度建设、转变工作方式等确保职能的转变，着力实现由单纯的行政推动型向主动服务型政府转变。第二，优化精简组织结构和行政审批事项。我街道在精简审批流程，删减审批项目和缩短审批时限等方面做出努力，进一步的规范了审批事项，推动了机构改革。第三，致力于新型农村社区的建设。我街道在福山区委、区政府的正确领导下，强化宣传，营造新型农村社区建设浓厚氛围，制定政策，整合各种涉农项目资金，向试点村居进行倾斜。同时，充分利用舆论渠道，大力宣传新型农村社区的丰富内涵，调动广大群众的积极性。第四，我街道严格根据文件精神，及时对镇街“一票否决”事项和达标升级检查评比事项进行了清理和完善，进一步调整和完善了镇街考核评价体系及考评机制，为了有效实施机构改革奠定了基础。
（三）优化组织机构和职责界定，完善农业社会化服务体系。我街道正确执行改革方案并且按照优化整合机构、科学综合设置、完善运行机制、提高工作效率的要求，设置了综合工作机构。设置了党政合办公室，经济社会发展办公室，社会治安综合管理办公室3个综合性机构，组建了农业综合服务中心，农村经济服务中心，社会事务服务中心，农村文化服务中心，人口和计划生育服务中心等5个服务型事业机构，各机构根据实际情况设置了若干综合性岗位。在人员编制方面，共有行政编制（）名，其中：党政领导职数（）名。机关后勤编制（）名。事业编制（）名，其中，街道农业综合服务中心（）名，街道农业经济服务中心（）名，街道社会事务服务中心（）名，街道农村文化服务中心（）名，街道人口和计划生育服务中心（）名。
（四）加强机构实名制管理。在这一方面，我街道严格遵循完善制度，有章可循；专人管理，有章可依；信息公开，阳光操作；监督检查，全民协调。实现了机构、编制、实有人员的相互对应，初步解决了机构编制管理中出现的混编混岗及底数不清等问题，建立了廉洁高效的公务员队伍。进一步完善了镇街机构编制管理实名制、公示制，增强了机构编制工作的透明度。
二、成效及建议
总之，我街道严格按照文件精神和改革方案，深化镇街机构改革，进一步明确了各办、各中心的工作职责，理顺了管理体制，加强了基层政权建设，转变了政府职能，取得显著成效。
在本次改革实施过程以及实践中，我们不难发现，在今后深化镇街行政体制改革的道路上，我们应该重点致力科学设置行政机构，裁剪村居行政冗员；完善居民自治制度，进一步加强村居基层民主法治政治建设；推进政府职能转变，建设权责一致的责任政府；推行政府绩效管理和行政问责制度；健全对行政权利的监督。
相信，随着镇街机构改革的不断推进，行政管理体制改革的不断深化，必将有力地加快民主化、规范化、制度化建设进程，建设服务型政府，促进我街道经济的全面、迅猛发展。
第四篇：乡机构改革汇报
XX乡机构改革汇报
根据《中共XX州委、XX州人民政府关于印发
一、基本情况
二、人员编制和领导职数情况
XX乡行政编制为28人，其中工勤人员3人，实有人员为21人，其中工勤人员3人；事业编制为24人，其中农村经济服务中心18人，实有人员11人，宣传文化服务中心4人，实有人员3人，村建环卫服务中心2人，实有人员0人。领导职数为7人，领导班子实有人数7人。
设党委书记1名，副书刊号记1名（兼纪委书记）；人大主席1名；乡长1名（兼党委副书记），副乡长2名；武装部长1名。
设综合办公室主任1名、副主任1名；经济和社会事务办公室主任1名，副主任1名；农村经济服务中心主任1名，副主任2名。
三、内设机构基本情况
XX乡党委、人大、政府机关内设2个办公室，即：党政综合办公室、经济和社会服务办公室。乡所属事业单位设立3个服务中心，即：农村经济服务中心、宣传文化服务中心、村建环卫服务中心。
（一）综合办公室
XX乡党政综合办公室设主任1名，副主任1名（兼职），秘书、组织干事、档案管理、会计、出纳、宣传干事各1名，机关工勤人员3名。
（二）经济和社会事务办公室
XX乡经济和社会事务办公室设主任1名，副主任1名（兼职），扶贫、统计、民政、残联、民宗、小额信贷、企业、乡填规划、计划生育、科教文卫助理各1名。
（三）所属事业单位：农村经济服各心设中心主任1名，农技、农机、农经、水利等工作人员18名；宣传文化服务中心设主任1名，工作人员3名；村建环卫服务中心设主任1名（兼职），工作人员2名。
（四）设工会主席、团委书记、妇联主席、专职武装干事各1名。
二、服务体系的构建情况
面对经济社会发展中的种种矛盾，转变政府职能，建立服务型政府是大势所趋、民心所向，如何建立服务型乡政府，我们的基本思路是对内（机关内部）加强管理，对外（全镇）加大服务。
（2）、健全制度，争创高效型机关。以提高效率、优化服务、规范管理、团结协作为目标，进一步健全《机关工作制度》，完善岗位责任制、限时办公制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，以制度管事管人。各部门重点规范岗位责任、上下班纪律。
（4）、强化服务，争创务实型机关。增强效率观念，每名干部要做到“能办的事尽快办、大小事情认真办、份外的事情协助办、难办的事情想法办，一切事情依法办”。要牢固树立服务观念，做到“一张凳请坐，一杯水暖人，一句话甜心”。主动深入到村社，深入企业，上门服务，化解矛盾。
（二）、社会事业服务体系
2、规范劳务输出
随着经济发展的加快，农村剩余劳动力向沿海经济发达地区转移的规模不断壮大，劳务输出对富民增收起到了巨大的作用。
一是加强学习培训。对外出务工人员进行职业技能培训和相关法律法规知识培训。目前农民工们普遍文化程度较低，缺乏从事农业以外的其他工作的经验与技能，只有事先对他们进行有针对性的技能培训，才能提高他们的就业竞争力。
三、存在的问题
4、干群矛盾突出。群众的发展意识不到位，干部的服务意识未完全转变，加之社会的不断向前发展，干群关系日益尖税。主要表现在群众不理解政府行为，干部不能沉身到群众当中，干部群众互不信任，政府的公信度下降。原莲花太平水库承包人未能与当地群众处理好关系，双方多次发生冲突，政府出面多次调解，双方仍不能和解，群众多次组织到市集访，一来二去，干部认为群众无理取闹，群众认为干部工作能力差。
5、服务三农力度不够。三农问题越来越突出，而作为乡镇一级政府没有更好对策、更多的办法、更大的力度加以解决，主要表现在：一是农业技术指导不够。在现有农业技术推广人员中，有相当一部分人员不是专业人员，特别是在2001年乡镇机构改革后更加突出。而在专业人员中，传统农业知识多，现代农业知识和市场经济知识十分缺乏，知识结构很不合理。虽然农办人力较多，但农技人员的农业专业知识不够强，新技术、新品种真正在农村推行较难；二是农业基础设施建设滞后。目前，乡镇农村基础设施建设投入较小，真正较大规模的建设依靠上级部门的项目支持，由于面广，上级项目支持相对较少。农村的基础设施滞后突出表现在抗灾能力弱，公路建设落后，公益设施欠缺；三是增收渠道较窄。通过调查发现，目前农村的发展很大程度上依赖先天优势，或地理位臵优越、或资源丰富、或上级重点扶持，真正做到白手起家，走出一条特点鲜明、效果明显的增收路子十分困难。
四、建议
（一）加大机构改革力度
1、自上而下改革。“乡镇改市县不改、改也白改；市县改了，乡镇不改也得改”。乡镇职权较弱，推行的改革也是治标不治本，改革出现不稳定因素也无力解决，而市县具有相对独立的职权。改革是一场革命，涉及干部“饭碗”、涉及乡镇债务、涉及基层稳定，因此建议：一是应从市县机构改革开始；二是领导应带头参与改革。只有这样，改革才能收到实效，才能保持稳定。
2、取消事业编制。在乡镇政府中推行事业机构改革，取消事业编制，将事业部门人员转为行政编制，特别是涉农技术人员。一方面可以提高事业部门人员、农技人员的工作积极性，消除工作中的不满情绪，全力投入工作。另一方面，也可将机关干部换岗换位，行政人员能从事技术工作，事业人员也能从事行政工作，充分挖掘机关干部的长处，做到人尽其才，才尽其用。
3、壮大执法队伍。一是成立专门行政执法机构，加大执法队伍建设，提高执法人员职业素质，做到有法必依、执法必严。既可避免执法违法，又突出其执法主体地位，既贯彻法律法规的执行，又维护社会稳定。二是壮大公检法司队伍，减少行政机关队伍。在乡镇配强派出所、司法所、工商税务所等执法征管部门，精减政府机关工作人员，机关以体现服务为主，将执法权分离。
（二）加强财政体制改革
一是要给乡镇负债消肿，由于“三金”、“普九”等欠债给乡镇带来了沉重的债务，短期内甚至相当长的一段时间内，乡镇无力偿还。沉重的债务使乡镇运转困难，负债发展更困难。二是尽快实施乡财县管，控制行政支出，降低行政成本。
（三）全市统筹发展 在发展战略中，应把全市作为一个整体来统筹，给每个乡镇定位。当前的现状是各乡镇为求发展单打独斗，在招商引资中、农业项目上、优惠政策上只求引进，“你发展养蚕，我也养蚕；你引进一个企业，我也引进一个企业”。最终造成无规划、无规模发展，造成资源的极大浪费。究竟每个乡镇该如何发展，发展什么，全市要做好统筹，形成块状经济，形成规模，要像打造职教品牌一样打造**工业、农业品牌，而不是哪一个乡镇的品牌。
（四）加大农村基础设施建设，提高抵御自然灾害的能力 农村基础设施条件差，已成为制约农村经济发展、农民增收致富的一个瓶颈问题。农村水渠、提灌站等水利设施年久失修，损坏严重，一旦受自然灾害，农业生产将难以为继。由于镇村两级缺乏相应财力，每年的整修都是采取“头痛医头、脚痛医脚”的办法，只能治表，不能治本，基础设施建设存在较大的安全隐患。建议市委市府拿出专项资金，对农村基础设施进行彻底的整修，消除安全隐患，提高农村抵御自然灾害的能力。
第五篇：乡镇机构改革汇报材料
乡镇机构改革汇报材料
篇一：乡镇机构改革汇报材料
机构改革汇报材料
根据县编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知要求》的文件要求，在县委、县政府的正确领导和县编办的具体指导下，镇党委、政府高度重视，严密组织，精心安排，镇机构改革评估工作已全面完成，现将评估结果汇报如下：
一、机构改革方案执行情况
按照县委、县府《关于印发《镇职能配置、机构设置和人员编制方案》的通知要求，我镇严格按照精简、统一、效能的原则，进行机关机构改革，并根据县委、县政府的要求，多次召开联席会议，进行认真反复的研究，采取上下结合的方式，多征求意见，反复协商，结合我镇实际，拟定了机构改革方案，全面开展机构改革工作，并取得显著成效。
二、在转变政府职能、创新基层管理体制等方面取得的成效
（一）推进了政府职能的转变
在本次乡镇机构改革工作中，我们把职能转变放在首位。我镇为适应农村改革开放的新形势、新要求，重点做好四个方面的工作：一是全力打造“四区”，构筑经济强镇发展大格局；二是大力实施项目带动战略，奋力实现工业强镇新突破；三是大力开
展“民生建设年”活动，奋力实现和谐建设新突破；四是大力实施“强基提升”工程，奋力实现党的建设新突破。通过乡镇机构改革，不断推进学习型、服务型、法治型、廉洁型政府建设，促使我镇人民政府职能转变。
（二）理顺职责关系，增强政府履职能力
理顺部门间职责关系，做到部门职责分工明确，管理范围边界清楚，便于充分发挥部门的积极性。按照建立权责一致和运转协调管理体制的要求，规范镇政府的职责权限，凡法律、法规和政策规定由上级政府工作部门承担的职责，由上级政府工作部门履行。上级政府工作部门需要镇政府配合工作的，由上级政府工作部门赋予相应的办事权限。上级机关派驻和设在我镇的机构，以上级机关管理为主，同时接受我镇的统一协调、指导和监督，考核实行条块结合、以我镇为主，主要负责人的任免须事先征求我镇党委意见，党群工作实行属地管理。
（三）统筹规划，合理布局，推进新农村建设。
面对整体发展层次低，特色产业集群规模小，城市化进程推进慢等发展现状，聘请高水平规划设计院对庞家经济和社会各项事业进行了总体规划和土地利用总体规划调整，倾力打造“四大板块”，大力实施 “一年打基础、二年求突破、三年大跨越”发展战略，着力实现工业经济、商贸三产、特色农业、城镇面貌、新农村建设“五个提升”，努力形成现代工业、现代物流、农村社区三驾马车拉动经济社会发展的生动格局，奋力开创建设幸福新庞家的新局面。
三、乡镇机关事业单位机构设置、人员编制等改革情况
按照依法行政，坚持“小政府、大服务”的方向，根据经济社会转型时期的特征和经济、社会发展的水平及现行法律法规，对镇政府职能进行了重新界定。突出强化了公共服务、社会管理、维护稳定、促进发展的职能，相对弱化了直接参与经济和微观经济管理的职能。
（一）行政机构改革
1、按照精简统一效能的原则，严格按规定设置了党政办公室、经济发展办公室、文化教育办公室、社会事务办公室四个内设工作机构。通过机构设置的调整，各机构的职能得到了细化和明确，机构之间的工作条块关系更加清楚、顺畅，促进了分工协作，提高了工作效率。
2、按照“提倡交叉兼职、减少领导职数”的原则，行政编制
名，领导职数
名。党委设书记
名，副书记名，纪委书记
名；政府设镇长
名、副镇长
名；人大主席名；人民武装部部长
名。实有人员与批准的编制和领导职数一一对
应，并定岗定员，认真执行机构编制管理程序,维护了“三定”方案中人员编制的严肃性。
（二）事业机构改革
为实现我镇机构和人员的合理配置，增强镇政府服务职能，改革后设立了
四、机构编制实名制及管理方面采取的措施
1、合理界定职能。严格控制机构编制是机构编制管理工作的一项重要任务，是巩固机构改革成果的关键。我镇严格执行机构改革方案和“三定”规定。对规定的主要职责，认真履行，不失职或越权，不突破机构限额、人员编制和领导职数；个别确因职能变化而调整机构编制的，严格按照“有增有减”和“撤一建一”的原则办理；对职能弱化或萎缩的单位坚决地予以撤并。
2、坚持“一支笔”制度。凡是涉及机构编制增减事宜，必须由编制部门一家审批，坚决制止“条条干预”。除党委、政府和机构编制部门外，其他部门不得以任何形式对下级的职能配
置、机构设置、编制和领导职数进行干预，不得把是否设置机构、配备编制等作为“达标”、“评比”的主要条件，也不得把是否设置机构、配备编制等列入“签订责任状”、“政绩考核”等内容，要坚决杜绝机构编制管理政出多门现象。
3、建立健全了机构编制协调控制机制。机构编制是配备干部、调配人员、核拨经费等的主要依据，只有在机构编制部门审核同意设置的机构和批准的编制范围内，组织、人事部门才能考录、调配人员，人事部门才能核定工资，财政部门才能列入预算和核拨经费。对违反机构编制管理的，纪检监察部门加大了查处力度。
4、实行了固定编制与流动编制相结合的机制。根据单位的主要职能确定基础编制数额即固定编制。对单位因工作需要或临时工作任务而聘用的临时人员，需由用人单位向机构编制部门请示。
五、对深化行政体制改革的意见及建议
注重加强对本次深化乡镇机构改革评估结果的运用，进一步推进行政管理体制改革。建议通过对本次深化乡镇机构改革工作，认真总结经验，及时研究改革中出现的新情况、新问题，做深、做实有关后续工作，切实把深化乡镇机构改革的各项要求落到实处。篇二：乡镇机构改革情况汇报)珠晖区乡镇农技推广机构改革情况汇报
为进一步加强我区农业技术推广工作，充分发挥基层农业技术推广体系在发展现代农业、建设社会主义新农村中的作用，根据《湖南省人民政府关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施意见》湘政办发[2010]71号）文件精神，制定了《珠晖区人民政府关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施意见》（珠政办发[2010]25号），现将我区乡镇农业机构改革情况总结如下：
一、基本情况
珠晖区位于湘江东岸，辖两乡两镇五个农场，总面积234平方公里，总人口30万，其中农业人口10万，耕地面积6.15万亩，是衡阳市面积最大、人口最多的城区。
二、乡镇农技推广机构改革情况
（一）切实加强领导，搞好协调配合。为了搞好乡级农技推广站的改革与建设，区政府专门下发了《珠晖区人民政府关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施意见》（珠政办发
[2010]25号），成立了以区长符成安同志为组长的乡镇农技推广技术体系改革领导小组。编办、财政、人事、农业、畜牧、水利农机等部门为成员单位，负责解决改革中出现的问题，督促指导改革与建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在区农办。
（二）完善了机构设置。
1、设立区级农业技术推广服务中心（加挂区农产品质量安全监管站）。
2、各乡镇、衡州路街道将农技、农机、畜牧、农产品质量监管一起，综合设置乡镇农技推广服务中心。全区共建立了5个农技推广服务中心，共有农技推广人员22人。
（三）建设稳定的办公场所。全区4个乡镇和衡州路街道农业技术推广服务中心具有稳定的办公地点，为了便于农业技术推广服务中心的技术服务和指导工作，办公地点全部设在乡镇人民政府所在地。
（四）资产整合情况。为了充分发挥乡镇农技推广服务中心的作用，区政府对原有农技推广资产进行整合，农业部门负责解决办公用具、交通工具、仪器设备、办公和试验示范场所，为乡镇农技推广人员创造了良好的工作条件和生活条件。
（五）理顺管理体制。根据农业技术推广工作特点，建立健全了有利于充分发挥区乡农技推广服务中心作用的管理体制。区农业行政主管部门加强了对乡镇农业推广服务中心的管理和指导。区派出的技术人员的考评和晋升要充分听取乡镇政府的意见；乡镇农业技术推广人员的考评、调配和晋升要充分听取区级业务部门的意见。区级农业推广机构同时加强了对乡镇农业技术推广服务中心的业务指导和服务。
（六）科学核定人员编制。区级农业技术推广站机构人员编
制维持原编制数15名不变。乡镇街道农业技术推广服务中心机构人员编制按照全区农作物播种面积、农户数、行政村数作为测算的基本指标并分别设立权重，即按照农作物播种面积0.5～1.5万亩配备1名农技人员，权重为0.3；500～1000户农户配备1名农技人员，权重为0.5；2～3个行政村配备1名农技人员，权重为0.2；3个指标所算的值之和乘以2/3即为乡镇应配备的编制数。经测算最后核定为22名，具体编制分别为：东阳渡镇6人、茶山坳镇5人、酃湖乡5人、和平乡4人、衡洲路街道2人。确保了在一线工作的农业技术人员不低于全区农技人员总编制的2/3。区、乡两级农业技术推广机构中专业技术人员比例不低于80%，并注意保持各种专业技术人员的合理比例。
三、存在的主要问题
（一）今年是换届之年，干部提拔，人员调动，编制变动等工作都暂时冻结，因此，尚未开展竞争上岗工作，人员还没有最终确定，目前在乡镇街道农技推广服务中心上班的都是原在岗人员。
（二）经费不足。一是要加大对农技推广机构办公场所、培训场所、检测仪器、培训宣传设施、新技术引进、试验、示范、人员知识更新等方面的投入，逐步改善基层农业技术推广的环境和条件。二是要不断提高农技人员的综合素质，根据科技进步、产业发展和农民需求的变化，制定乡镇农技推广人员
培训规划，搞好乡镇农技推广人员的岗位培训和素质提升教育培训，提高其服务能力。经费尚未落实。
四、下步工作打算
（一）完善人事管理制度。待换届选举完成后，我区将全面实行了以人员聘用制度和岗位管理制度为核心的用人制度，根据按需设岗、竞争上岗、按岗聘用的原则，确定具体岗位、明确岗位等级、聘用工作人员、签订聘用合同，坚持公开、公正、公平三原则，实行公开招聘、竞聘上岗、择优聘用。聘期一般为三年，对连续两年考核不合格的人员，不得继续聘用。
（二）财政经费。拟定区财政部门保障乡镇农业推广站的工作正常开展，将人员工资、社会保险以及履行职能所需的工作经费纳入财政预算，实行全额预算管理，并随区财政收入的增长而相应增加。
（三）创新农业技术推广方式。根据新阶段农业发展特点，农民需求变化，乡镇农技推广服务中心结合本乡镇生产需要，认真遴选主导品种和主推技术，搞好技术培训。农技推广站技术人员实行包村联户制度，逐步形成农业技术推广人员抓科技示范户，科技示范户带动普通农户的科技入户制度，利用农业科技示范基地，搞好新技术、新品种的展示示范，及时解答农民在生产中遇到的实际问题。篇三：镇政府乡镇机构改革工作汇报
××镇政府乡镇机构改革工作汇报
××镇在乡镇机构改革工作中，严格按照县委、县政府关于印发《泸溪县乡镇机构改革实施意见》的通知要求，在县委、县政府的指导下，在镇党委、政府的统一领导和机构改革领导小组的具体组织下，经过精心准备、宣传发动，人员分流、人员考核成绩汇总、人员定岗共经过五个阶段，机构改革任务已初见成效，达到了预期目的。
一、加强领导，制定完善方案，把握改革关键。自11月份上级有关部门安排部署乡镇机构改革工作以来，××镇镇党委、政府针对本次改革政策性强，工作面广量大，影响深远的实际，专门成立了由镇党委书记×××任组长，党委副书记、镇长×××、×××为副组长，×××等同志为成员的镇机构改革工作领导小组，同时下设办公室，办公室主任由×××同志担任。把乡镇机构改革工作摆上突出位置，多次召开镇党委和党政联席会议，结合我镇实际，对改革的有关政策、办法及镇机关人员的实际情况认真研究，制定了机关改革方案和周密的工作计划，严格按照精简、统一、效能的原则，按时谨慎操作，保证了机构改革工作的规范运行。
二、严格标准，因地制宜，积极稳妥的推进改革。乡镇机构改革内容多，涉及面广，任务重，时间紧，为
了使改革工作与各项日常管理工作有条不紊地进行，镇党委、政府坚持民主、公平、公开的原则，精简、统一、交通的原则；建设和社会事业协调发展的原则；人员分流因地制宜，广开渠道思想疏导和政策引导相结合的原则，认真实践，不断总结完善，保证了事业单位机构改革的平稳运行。
1、充分宣传发动，做好思想工作。机构改革涉及到干部职工切身利益，我们以稳定人心，保证机构改革顺利推行为出发点，召开了机构改革动员大会，讲清了机构改革的意义，遵循的方针原则，实施方案步骤，引导大家认真对待改革，并对可能列为退休、内退及分流人员的思想问题，采取了分别交流谈心等形式，打消了许多同志的思想顾虑，绝大多数干部职工都能正确处理个人利益与全局利益的关系，以平和的心态对待改革。
2、精心组织实施，实行竞争上岗。人员定岗和分流是机构改革的难点和重点，也是机构改革成败的关键。改革领导小组经过反复研究和认真推敲，组织全镇事业干部竞争上岗。机构改革领导小组通过统一理论测试，民主测评，竞岗演说，组织考核，成绩公示等程序，选拔出一批素质高，能力强的干部，在竞争上岗胜出人员聘用过程中，我们又对岗位职责等作出了明确的规定，充分发挥每个干部的发展潜力，因职选人，人尽其才。
3、强化纪律监督，实行阳光操作。在乡镇事业单位人
员竞岗、聘用工作中，实行阳光操作。我们聘请镇纪检人员、人大代表、全体机关干部对竞聘人员的考试考核、民主测评、决定等环节进行全程监督，增强工作透明度，对上岗人员及岗位职责进行公示，接受广大群众监督，做到公平、公正。
4、优化结构组合，转变政府职能。此次改革的主要目的归根结义就是创新管理方式，提高行政效率和工作效率。改革后，我镇乡镇机构改革将机关设置为4个办公室、6个事业站。对公益事业在保证投入兴办社会公益事业经费不减、用途不变的前提下，将政府拨款逐步由“养人”为主向“养事”为主转变，对为社会提供公共服务的农技推广、水利、文体广电、社会事务、计划生育等公益事业单位明确责任、权利和义务。通过改革，进一步理顺了机关各部门之间的职责关系、职责范围和权限。
三、取得的主要成效。
此次乡镇机构改革，按照“改革、发展、稳定”的要求，经过全体干部职工的共同努力，取得了一定的成效，主要表现在：
1、严格精简。在这次机关机构改革中，我镇严格执行县委、县政府下达的机构设备和人员编制数，科学合理的设置上报机关机构和人员编制，行政人员编制名，其中领导职数核定为名，工勤编制名，事业人员编制核定为名，机关变得更加精干高效。
2、优化结构。在改革中，明确了人员定岗办法，对中层干部和一般工作人员聘任条件、办法和程序进行了详尽地说明，经过竞争上岗和组织任命，机关干部队伍结构得到了调整，中层干部的文化层次得到了提高，本科、大专以上文化程序占半数以上。
3、转变职能。乡镇机构改革后，镇党委、政府的职能发生了转变，由管理职能逐步转变为服务职能，在促进经济发展、强化公共服务、着力改善民生、维护社会稳定等方面全面履行职能。
4、作风高效。事业单位实行改革后，经过竞聘上岗的干部职工普遍产生了危机感，激发了改革和竞争意识，主动做好本职工作，深入下去为群众办事实、办好事，解忧排难。机关纪律、工作态度，工作效率都有明显的改革观，各部门工作井井有条、保证了改革及各项管理工作顺利进行。
5、创新机构。这次机构改革中许多成功的做法，为行政管理体制改革，探索了路子、积累了经验，我镇将以此为契机，进一步深化行政管理体制改革，加快民主化、规范化、制度化建设进程，为建立和完善现代行政管理制打下基础。
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