区自然资源执法工作情况汇报
各位领导:
自然资源执法工作是自然资源保卫战中的重中之重,也是维护土地管理秩序的重要保障。我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述为指导,坚持“用最严格、最严密的法制保护生态环境”理念,在自然资源执法工作中敢于斗争、敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,严守生态红线、永久基本农田红线和城镇开发边界线,努力打赢自然资源保卫战。我们的主要做法是:
一、源头严防,建立健全长效机制
区委、区政府高度重视防范机制的建立,成立区长任组长的土地矿产卫片执法监督检查领导小组,建立健全长效机制,将卫片执法工作纳入常态化管理,对卫片执法工作进行专项考核,并结合天元区治违考核,把防控效果作为考核基层单位的主要指标。各基层单位党政一把手为第一责任人,进一步完善村(社区)、镇(街道)、区三级网格化监管,努力将违法行为控制在萌芽状态。2018年我区违法用地(含卫片违法图斑)共计56宗,非法开采案件34宗。2019年我区违法用地(含卫片违法图斑)38宗,非法开采案件16宗,违法用地比例下降33%,非法开采下降53%。我区充分发挥各级监管作用,实现早发现、早制止。近年来,我区非法占地行为和非法开采行为做到了逐年“双降低”;2018年、2019年卫片执法中,我区整改比例均达到60%以上,在全市名列前茅;在2018年“大棚房”专项行动中,我区19个大棚房问题全部整改到位;对明月湖养老公寓项目,更是集全市之力,攻坚克难,按时按质完成整改;2019年“违建别墅清理”专项行动中,我区2宗违建别墅项目在全市率先完成整改。
二、过程严管,强化专项巡查监控
一是加强审批项目的批后管理。
每月实行定向巡查,对改变设施农用地、临时用地用途,村民超面积建房等行为重点巡查监管,及时制止并报告。二是严守耕地红线。发现非法占用耕地的行为绝不姑息,发现一起,彻查一起,震慑一片。三是强化自然资源政策的宣传工作。加强集体土地流转、发展农业生产项目的政策宣传,对农地非农化的行为,严厉打击、严肃查处。通过“大棚房”整治、违建别墅清理等一系列专项整治工作的开展,未批先建、超占土地、破坏环境的自然资源违法行为在我区得到有效遏制。今年卫片执法,上级提出了更高的要求,工作频率更高、领域更宽、处罚更严。为进一步落实上级新的要求,我区将全面压实基层单位责任,加大巡查力度,实施新开工项目登记制度,严格台账管理,强化自查自纠,提前预警,提前整改。
三、后果严惩,严肃整改考核问责
自然资源执法整改工作任务下达后,严格把关整改成效,严肃查处违法行为,做到既查人又查事:一方面,对整改工作开展专项考核,对整改不到位的单位进行严肃问责,对单位主要负责人进行约谈;另一方面,对整改率不达标的单位,将在我区年终绩效考核中取消评先评优。
在落实考核问责的同时,我区在行政执法过程中,主动加强了两法的有效衔接。对6起涉嫌刑事犯罪的案件移送公安机关并立案,目前已逮捕20余人;在执法过程中落实扫黑除恶工作,2019年至今,我区在自然资源执法领域内发现的涉黑涉恶线索向公安部门移交8起,自然资源执法环境得到明显改善。
虽然我区在自然资源执法工作中取得了一些成绩,但与上级的要求、群众的期盼仍有较大差距。今后,我区将继续加大自然资源执法力度,努力维护自然资源管理秩序,为经济社会高质量发展贡献力量。