第一篇：脱贫攻坚成效考核工作落实情况汇报（共）
一、基本情况（含贫困人口分布情况）
加支村位于永乐镇东南部，距离永乐镇人民政府驻地4公里，国土面积4.4平方公里，耕地（含田、土）总面积1299亩，林地面积4032亩。全村辖3个自然寨，6个村民小组，现有197户825人，其中少数民族人口807人，劳动力人口551人，外出务工人数181人，女性人数53人。其中建档立卡21户55人，自主创业55户117人，其中建档立卡9户19人。贫困劳动力就业62人，异地搬迁就业30人，异地搬迁省外就业6人、省内县外4人、县内就业20人。农村创业致富带头人3人。有建档立卡贫困人口56户215人(包含1人已过世未清除），低保人口65户262人，特困供养人口5户5人，残疾人口37人，农民收入主要依靠种植养殖和到外地务工，以及在外经商创业。
全村有建档立卡贫困人口56户215人，目前已实现全部脱贫退出。
脱贫人口按脱贫年度统计，2014年脱贫3户10人，脱贫人口占全村贫困人口比例4.7%；
2015年脱贫14户68人，脱贫人口占全村贫困人口比例31.6%；
2016年脱贫4户19人，脱贫人口占全村贫困人口比例8.8%；
2017年脱贫11户47人，脱贫人口占全村贫困人口比例21.9%；
2018年脱贫20户62人，脱贫人口占全村贫困人口比例28.8%；
2019年脱贫4户9人，脱贫人口占全村贫困人口比例4.2%。
脱贫人口按脱贫方式统计，发展生产脱贫50户207人，脱贫人口占全村贫困人口比例96.7%；
其中易地扶贫搬迁脱贫17户66人，脱贫人口占全村贫困人口比例30.8%；
发展教育脱贫脱贫14户68人，脱贫人口占全村贫困人口比例31.8%；
社会保障兜底脱贫7户7人，脱贫人口占全村贫困人口比例3.3%。
全村建档立卡人口人均纯收入13366元，最高56895元，最低6282元，低于13366元的有30户144人，高于13366元的26户71人，以3000元为一个组段(含下限不含上限)分组看，9000元以下有12户59人，其中低于8000元的有5户25人；
9000—12000元的有10户47人，12000-15000元的有9户43人，15000-18000元的有8户24人；
1800—21000元的有7户20人，21000元以上的10户22人，其中高于30000元以上的有3户5人。纯收入构成中，生产经营性纯收入3034元，占22.7%，比上年提高1.1个百分点；
工资性收入7545元，占56.5%，比上年提高0.9个百分点；
转移性收入1800元，占13.5%，比上年降低2.5个百分点；
财产性收入3034元，占22.7%，比上年提高0.4个百分点。从以上数据看，我村一是工资性收入仍然是农民人均纯收入的主要来源；
二是产业扶贫成效初显，生产经营性收入占比提高；
三是我县从原来的输血式扶贫逐步转向造血式扶贫，转移性收入占比下降；
四是财产性收入占比略有提高，主要是高速公路过境出租房子等收入提高。从趋势看，一是经过2019年我们开展的一宣两问后形成的产业项目申报已陆续批复实施，村两委和驻村工作队将督促实施好项目，明年的生产经营性比重还要继续提高1-2个百分点；
二是经过这几年来的技术技能培训，贫困户都至少掌握1-2门技能，且高速公路已正式修建，村两委及驻村工作队将加强与施工方对接，使我村村民能就近务工，工资性收入还有增长空间；
三是高速公路过境产生的征拆费用，将使我村50%以上户数获得征拆补偿，财产性收入占比将继续提高，村两委及驻村工作队将加强农户的思想教育，用好这笔资金。
我村已达到出列条件，已于2018年实现贫困村出列。
下步我村每年将对全村建档立卡贫困人口和非贫困人口开展动态监测，按照“缺什么补什么”原则做好查漏补缺，坚决防止错退与返贫，巩固脱贫成果。
二、获得财政扶贫资金及各级帮扶情况
（一）财政扶贫资金项目。
2014年以来，我村共获批财政扶贫资金项目20个、财政扶贫资金323.47万元。主要为“稻田养鱼田埂硬化项目，生猪养殖项目、壮大村集体经济项目、因户施策、家庭农场”等。2019年壮大村集体经济资金50万元投入西江公司，红利收益3.5万元；
“三变资金”稻田养鱼收益3万元，共实现收益6.5万元。贫困户户户参与产业发展，产业发展带动贫困农户年户均增收0.85万元。
（二）社会扶贫项目。
雷山县西江旅游公司圆梦助学帮助我村家庭困难学生7人，每人1000元资助。浙江上杭区关怀支持，送来春冬衣物50余件；
县统计局干部职工捐款捐物一万余元，为受灾户、贫困户送去温暖；
“轻松筹”、“滴水筹”爱心接力，为我村2户突发疾病农户筹资累计4万余元。
（三）基础设施建设项目推进情况。
2014年以来，我村基础设施进一步完善，共实施完成通村（组）公路硬化8.3公里，步道硬化4.8公里；
实施完成人饮提升工程项目，建有人饮蓄水池14个，消防水池2个，家家户户通自来水；
实施完成农村电改项目168户，198户全部实现安全用电，实现城乡电费同网同价；
实施完成广播电视通讯改造项目，接入光纤宽带，宽带和4g网络实现全覆盖，户户可以收看中央电视节目；
实施村寨亮化工程，安装太阳能路灯100盏，解决村民晚上出行问题；
大力实施住房保障工程，2014年以来共实施危房改造73户268人，老旧房改造11户41人。异地扶贫搬迁17户71人，老百姓均住上了安全住房。
（四）帮扶力量再加强。
为加强基层组织建设，为老百姓找准脱贫致富路子，我村有驻村工作队5人，其中县级1人，镇级2人，村级2人；
按文化程度分统计，高中以下3人，大学本科及以上2人。
我村有帮扶干部11人，其中县级8人，镇级3人。
脱贫攻坚期间，按照县委要求，派驻到我村脱贫攻坚指挥所成员5人，其中县级4人，镇级1人。
驻村结对干部按照省委、县委工作要求，坚持吃住在村，真帮真扶，在帮助建强基层组织、政策宣传、工作落实、工作部署等方面做足功课、下足功夫，为我村经济社会发展添砖加瓦。
按照习近平总书记要求，摘帽县要做到“四个不摘”，驻村工作队、帮扶干部、指挥所成员继续在“三落实”、“三精准”、“三保障”等方面为我村经济社会发展持续发力。
三、产业结构、主导产业情况
1.在产业选择上。作为发展较落后的乡村地区，我村两委及驻村工作根据扶贫项目的投向，结合我村资源禀赋和传统，精心挑选产业项目，由小组长和村民代表去征求村民特别是贫困户的意见，通过充分听取村民意见建议，取得共识确定产业项目后，精心编写项目实施方案，我村获得的稻田养鱼、生猪养殖、家庭农场等项目。加支村主导产业主要是生猪养殖，加支村素有养殖黑毛猪的传统，农户每年出栏的黑毛猪达500头以上，2019年，加支村生猪养殖场出栏肥猪300多头，存栏400多头，为配合“非瘟”防控，于年底前全部清场，在县、镇两级有关部门的关心下进入复养前期工作，70头后备母猪、100头育肥仔猪即将入场，后期的打算将由合作社发放仔猪给农户，力争使我村年生猪出栏达2000头以上。
2.在产业发展上。一是整合壮大村集体经济扶贫资金及各类资金130万元发展生猪养殖产业；
二是60万元“三变资金”发展稻田养鱼田坎硬化项目；
三是结合我县主导产业发展规划，通过“一宣两问”积极宣传动员开展笋用竹、青钱柳种植。
3.在防范产业风险上。一是项目资产归合作社所有，以发包形式，承包到个人，自主经营，自负盈亏，定期收取租金，确保收益稳定；
二是由合作社将“三变资金”发展稻田养鱼项目量化到各个农户进行田坎硬化，农户根据稻田水源情况放养鱼苗，合作社根据一定比例提取盈利70%给贫困户分红。项目实施后，农户放的鱼更多了，农民得实惠，贫困户也有了分红。三是由合作社把村集体资金入股成长性好的本地国有企业，获得稳定收入进行分红。四是加强农户自己发展产业项目的监管。
四、村级集体经济、合作社数量、运营模式、运营情况
1.发展现状。我村有自然人成立的合作社3个，村级合作社1个。2.运营模式。村级合作社按照“龙头企业+合作社+农户”发展模式运营，资金来源主要为农户自筹、上级划拨村集体经济资金、合作社盈利等，上级划拨村集体经济资金量化到贫困户为入股资金，合作社盈利70%分红到贫困户，目前，我村有118户473人入股村级合作社、贫困户56户215人、贫困户入股率100%，村级集体经济100万元，已收益17.5万元，分红3.9万元，受益农户198户783人，贫困户56户215人，贫困户覆盖率100%。3.运营情况。当前村级合作社运营良好，壮大村集体经济资金50万元资金入股西江公司，按年结算股息3.5万元；
生猪养殖场首年收取租金3万元；
稻田养鱼田坎硬化项目实现红利2.8万余元。
五、各项重点扶贫政策情况
1.产业发展情况
2014年以来，我村共获批财政扶贫资金产业项目20个、财政扶贫资金323.47万元。主要为“稻田养鱼田埂硬化项目，生猪养殖项目、壮大村集体经济项目、因户施策、家庭农场”等,覆盖农户197户825人，其中建档立卡贫困户56户215人，贫困户覆盖率100%，贫困户户户参与产业发展，产业发展带动贫困农户年户均增收0.85万元。
2.就业创业情况
2014年以来，我村加大就业创业培训力度，2019年，加支村转移就业60户181人，其中国外2人，省外91人，建档立卡劳动力转移就业21户55人。自主创业55户117人，其中建档立卡户9户19人。带动贫困户就业10户18人。
3.教育发展情况
义务教育建档贫困户学生有23户30人，非义务教育阶段学生有14户18人，都享受国家教育政策保障。2014年以来，我村考取专科以上大学生30人，其中，本科以上11人，高职高专19人，本科以上建档立卡贫困学生7人。
4.易地扶贫搬迁情况
2014年以来我村累计异地扶贫搬迁17户71人，占比8.6%。其中，2016年易地扶贫搬迁房9户36人；
2017年易地扶贫搬迁房4户18人；
2018年易地扶贫搬迁房4户17人。
易地扶贫搬迁户劳动力中，县内务工15人，县外8人。实现了一户一就业。
5.住房安全保障。
2014-2017年，全村实施危房改造共计73户。其中，2014年度35户137人；
2015年度15户63人；
2016年度15户50人；
2017年度7户14人，2018年度1户4人。目前我村房屋等级均为b级以上安全用房。
6.保障兜底情况。
村两委和驻村工作队通过开展摸底调查，经过群众评议，确定生活困难最低生活保障农户，确保生活困难群众生产生活得到有效保障。2018年度低保户45户167人。其中：贫困户19户65人、非贫困户26户102人。2019年度低保户45户174人。其中：贫困户22户79人，非贫困户23户95人。按照贵州省兜底保障与贫困户两项制度衔接工作要求，把应该享受低保政策的贫困户全部评议享受，还有部分非贫困户享受低保的原因是家庭人均收入高于脱贫攻标准线3535元，但是又低于低保标准线3876元，或者刚性支出（如教育、医疗支出）较大的经村民代表大会评议后享受到低保政策。
7.其他
全村农户已落实基本医保、大病保险、医疗救助等保障措施。一是全面落实贫困户参合参保100%。二是全面落实慢性病家庭医生签约服务管理，签约率达100%。三是降低大病保险起付线（普通人群5000元，贫困人口3000元）各档赔付比例均提高5个百分点。四是先看病再付费，实现“一站式服务”。五是对农村贫困人口7类13种大病患者开展分批次、分病种免费救治，减轻患者看病就医经济负担。
我村大病户共9户9人（贫困户3户3人），慢性病有29人(贫困户12人）。贫困户全面落实慢性病家庭医生签约服务管理，签约率达100%，大病保险已达到100%以上，切实解决农户因看病刚性支出过大导致返贫现象。
2018年1-11月份农村建档立卡贫困人口住院补助65人，新农合补助65人、补助资金11.16万元，大病保险补助2人、补助资金0.29万元，医疗救助20人、补助资金0.83万元，实补率比已达90%以上。
2020参合年度已有788人参加合作医疗，建档立卡贫困人口参合率100%。
六、防止边缘户、脱贫户致贫、返贫情况
一是通过发展产业脱贫。通过宣传动员，提高农户自身发展内生动力，抓好产业发展，寻找更多收入增长渠道，增加家庭收入。特别是抓好黑毛猪养殖、稻田养鱼、养殖家禽等产业带动农户发展生产，抓好家庭农场骨干产业的后续巩固，尤其是全力推进笋用竹种植、抓好黑毛猪养殖、中药材、林下特色产业发展，以此为带动农户增收；
二是在拓宽就业创业上做文章。动员更多的群众参加农村职业技能培训班，让更多的人掌握更多的技术专长，确保实现创业就业一人，带富一家的目标；
三是在完善公共服务上下功夫。结合乡村振兴战略，对加支村2019-2020年巩固提升的基础设施和公共服务项目，积极争取项目建设资金，持续优化加支村发展环境，全力推动项目建设，着力建设宜居宜业的秀美加支。四落实政策保障兜底。认真排查梳理家庭因突发事件或劳动力衰减等因素导致的困难情况，符合政策的，及时申报给予相关政策支持，避免因工作疏漏，出现去边缘化情况。“多管齐下”有效防止边缘户、脱贫户致贫、返贫。
七、剩余贫困人口（清零）、已脱贫人口、非建档立卡低收入人口帮扶、跟踪监测情况
2018年末，我村尚有贫困人口4户9人还未脱贫，已脱贫人口52户206人，非建档立卡低收入人口15户65人。我们采取了以下措施，一是针对未脱贫人口，通过村两委和驻村工作队精心研判，制定了一户一脱贫计划，通过安排公益性岗位、民政兜底等措施，使4户9人2019年顺利脱贫。对非建档低收入人口，一是经过入户调查，把非建档低收入户确定为边缘户，根据县里对边缘户的扶持政策，落实好教育、医疗扶持，二是给其落实低保保障，助其渡过暂时难关；
三是依据边缘户实际，鼓励发展产业，提高非建档低收入户自身发展的内生动力。对已脱贫户，一是认真落实脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，做到扶上马、送一程；
二是加大各种就业技能培训，掌握各种职业技术，为就业创业提供良好的基础；
三是继续争取产业扶持，根据我县主导产业发展情况，鼓励引导群众种植笋用竹、青钱柳、茶叶等。
八、脱贫攻坚组织和责任落实情况
组织方面：一是成立村级脱贫攻坚指挥所。由帮扶单位在职副科级领导任第一指挥长，驻村第一书记任指挥长，统筹选派到村的网格员、村支两委同志、县乡两级确定的帮扶责任人，作为村级脱贫攻坚指挥所主要骨干力量；
第二运用好同步小康驻村工作组力量。责任落实方面：一是村支两委是本村脱贫攻坚第一责任人，承担本村脱贫攻坚主体责任。二是负责贯彻落实县委、县扶贫开发领导小组办公室及镇党委、政府关于脱贫攻坚工作部署。三是认真宣传和贯彻落实党中央、国务院各项方针政策和上级党委、政府的各项重大决策部署。四是按照上级党委的要求，制定本村脱贫攻坚规划和工作年度计划，实行挂图作战、倒排工期，并将任务和责任落实到村干部人头上。五是建立脱贫攻坚研判会议制度，定期不定期组织召开脱贫攻坚工作推进会议，研究解决本村贫困人口情况、致贫原因、产业类型、项目实施、精准施策等问题，对存在的问题逐项梳理解决。六是统筹管理各村帮扶责任人、第一书记、驻村工作队员。七是按照贫困村退出标准对申请退出的贫困村进行评估，经审核、公示后，报县扶贫开发领导小组审定，做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。八是加强脱贫攻坚督促检查，严格考核问责问效。九是加强基层组织建设，全力抓好党建促脱贫各项工作。十是经常性开展警示教育，强力抓好扶贫领域腐败问题的专项整治。
九、巩固脱贫攻坚其他工作（含党建、驻村工作队开展工作情况、履职等情况）。
认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣“不忘初心、牢记使命”的重要论述，全面学习贯彻党的十九大精神，牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，紧密联系思想和工作实际，把思想摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，深入查摆自身存在的问题不足，列出问题清单，核准查实，剖深透析。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把“改”字贯彻到整改落实的始终，确保做到思想认识到位，检视问题到位，整改落实到位，组织领导到位。在实际的工作中，更加积极入户走访，体察民情，收集民意，更有效推进农村各项事业开展、推进村集体经济建设、促进产业增效。
十、迎接上级巡视巡察、督查检查等反馈问题整改落实情况
根据县级督促反馈我村部分农户家庭室内外环境卫生较差问题，村两委一队强化措施抓整改落实：一是针对一般农户，由驻村网格员入户开展宣传动员；
二是针对建档立卡贫困农户，明确由帮扶责任人入户做好宣传和整改；
三是强化村民小组长在每月度安全防火例行检查中责任，对环境卫生较差户进行现场督促整改；
四是开展卫生评比活动，积极引导树立良好卫生习惯，目前已开展3期评议活动。
十一、村级疫情防控工作落实情况
2019年1月26日，镇政府召开了疫情防控工作会议，我村立即开展外来人口排查工作，春节前后，从省外到我村83人，其中本村人回乡76人，外省人到村走亲访友7人，从来源地看，湖北省4人，其中湖北武汉1人，浠水3人，均已列为重点对象上报镇卫生院，由镇卫生院每天派人测量体温，并在全村三个片区入口设立健康监测服务点，村两委一队、热心群众、党员干部共32人积极参加值守防控，其中党员干部9人，按上级防控要求对出入人员进行监测及劝返等工作。因为防控得力，我村没有发生一例疑似或确认病例。
十二、关于“冲刺90天打赢歼灭战”工作落实情况
根据上级安排，我村于4月初开始全面开展大排查：一是开展“一达标两不愁三保障”大排查和整改，经排查，我村已全部实现一达标两不愁的目标，贫困人口参合率达100%，义务教育阶段学生零辍学，住房全部b级及以上。二是开展扶贫产业及项目问题大排查和整改，我村扶贫小额信贷实现零逾期，项目手续齐全，因疫情造成的养殖场停摆，也在县、镇两级有关部门的关心下进入复养前期工作，70头后备母猪、100头育肥仔猪即将入场。三是全面开展易地扶贫搬迁问题大排查和整改，主要是排查易地扶贫搬迁户就业问题，对零就业家庭（2户9人）已上报县有关部门。四是开展脱贫攻坚常态化监测筛查和整改，经排查我村没问题。五是全面开展环境卫生大排查和整改。村“两委一队”、结对帮扶干部按照村容寨貌“七整治”的要求，常态化进行检查，齐出村工作经费，安排低保户、护林员和边缘户等人员负责公共部分卫生保洁，由网格员、帮扶干部负责帮助、督促网格内农户室内外环境卫生进行整治。
十三、存在问题及下步工作思路
存在的问题。一是乡村公路等级较低；
二是群众内生动力还不强。下一步，我们将进一步提升基础设施建设，巩固脱贫退出成果。脱贫退出后我们将继续向上级争取进行产业路等基础设施建设项目，提升群众“靠山吃山”的能力。一是全力实施好乡村振兴战略，深入实施乡村基础设施提升工程，进一步改善村级服务等基础设施，不断充实群众的获得感和幸福感。二是全力做好做大产业扶贫，积极引导农户加快实施我县主导产业。因地制宜推进笋用竹、青钱柳种植，2019年计划后续产业项目有：笋用竹种植笋用竹615.5亩，计划投入资金约184.65万元，覆盖贫困户56户215人，非贫困户142户603人；
新增笋用竹基地改造200亩，计划资金40万元，覆盖贫困户26户111人，非贫困户69户293人；
全力推进我村特色黑毛猪养殖及小黄牛养殖、稻田养鱼等产业发展。新增实施稻田养鱼100亩，计划投入资金约60万元，覆盖贫困户56户215人，非贫困户130户525人；
蔬菜种植460亩，计划投资92万元，覆盖贫困户56户215人，非贫困户130户525人；
新增黑毛猪养殖360头，计划资金40万元，覆盖贫困户3户14人，非贫困户3户12人；
青钱柳种植453.1亩，计划资金90.62万元，覆盖贫困户14户53人，非贫困户19户76人；
三是优化产业结构调整；
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定乡村振兴战略规划，发展休闲产业、乡村旅游、农村电商等新产业、新业态。以农村“三变”为抓手，加快农村土地流转力度，壮大村级合作社经营管理职能；
四是认真开展“一宣两问”工作。详细了解民生需求和发展需求，不断强化发展措施，逐步增强我村脱贫验收之后发展新思路；
五是加强做好易地扶贫搬迁劳动力培训和就业服务。认真做好贫困劳动力和易地搬迁劳动力宣传动员和培训工作，千方百计推荐搬迁户贫困劳动力能就业，真正实现搬得出有就业，有收入脱贫退出稳得住。
持续开展“志智”双扶和讲文明树新风。加强对农民开展法治教育、德育教育、励志教育、感恩教育，狠抓“志智”双扶，弘扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富传统美德，纠治好逸恶劳、争戴穷帽、不赡养老人、不抚育儿女、坐等政府送钱送物等陋习恶习，教育和引导广大群众自力更生、脱贫致富。开展“讲卫生·除陋习·树新风”专项行动，鼓励引导群众养成讲卫生的好习惯，确保村干净、户整洁、人精神，以良好的村容寨貌和精神面貌展现脱贫丰硕成果。
十四、脱贫攻坚经验（亮点）
一是基础设施进一步完善。完成了全村所有村民小组的通组公路硬化，硬化总里程达4.5公里，完成寨内步道硬化4770米，安装太阳能路灯100余盏，农户出行条件得到极大的改善极大改善，脱贫攻坚夯实基础。
二是产业发展逐步扩大。60万元“三变资金”发展生猪养殖、稻田养鱼田坎硬化项目完成实施，带动家庭农场养殖发展种养殖业。2018年村集体经济收入4.5万元。
三是基本公共服务得到新提升。在村级医疗卫生服务方面，经过重新修缮加支村卫生室，配齐了村医，现在群众有就医需求的可以实现小病不出村的愿望，我们加支村所有自然寨、村民小组均实现了4g网络覆盖，网络光纤进入村寨，每家每户都有数字电视信号，人畜饮水安全巩固提升和农村电网改造工程也全部完成。教育、卫生、文化设施不断完善，村两委、办公楼建设，服务能力不断增强。
四是干群关系进一步融洽，党的政策宣传进村入户，群众感恩入脑入心。认真贯彻落实习近平新时代中国特社会主义思想，在全村大力开展“感党恩、话脱贫”教育活动，推进扶贫扶志相结合，入户宣讲产业扶持政策、就业培训政策、易地扶贫搬迁和危房改造政策、教育扶贫政策、健康扶贫政策、兜底保障政策和生态补偿政策等方面的扶贫政策进行重点解读，并主动与群众探讨脱贫致富路子，制定切实可行的帮扶计划。同时，认真听取贫困户对脱贫工作的意见和建议，深入挖掘脱贫致富典型，积极引导教育群众通过自身的努力实现脱贫致富，人人都说党的惠民政策好，人人拥护共产党，党群干群关系进一步融洽，全村创建小康村寨步伐加快，推动加支经济社会和谐健康发展。
附件：脱贫攻坚有关知识
三个专项整治：脱贫攻坚成效考核反馈问题、生态环保督察“回头看”反馈问题、扫黑除恶专项斗争督导反馈问题
三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治
习近平总书记视察贵州时指出的发展新路：走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路
新发展理念：创新，协调，绿色，开放，共享的发展理念
“一任务两要点三清单”：一任务是制定农村基层党组织脱贫攻坚基本任务；
两要点是制定村第一书记履职要点、农村党组织书记履职要点；
三清单是制定市（州）、县（市、区）、乡（镇）党委在脱贫攻坚中加强村级组织建设任务清单
乡村振兴总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕
“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东
农村产业发展“八要素”：产业选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建
“两不愁三保障”：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，同时，要统筹解决好农村饮水安全问题。
“三率一度”：“三率一度”指的是贫困地区的贫困发生率，贫困人口漏评率，脱贫人口错退率和群众认可度
“两委一队三个人”:“两委”指村、支两委，“一队”指驻村工作队，“三个人”指村支书、村主任、村第一书记
“四场硬仗”：基础设施建设硬仗、易地扶贫搬迁硬仗、产业扶贫硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗
五个专项治理：帮扶工作不扎实、扶贫协作有差距、资金使用不规范、政策落实不到位、攻坚打法不精准
易地扶贫搬迁“五个体系”：基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社区治理体系、基层党建体系
“四看法”：一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎
义务教育“两免一补”：免除义务教育阶段学杂费，对家庭经济困难学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费
三大战略行动：大扶贫、大数据、大生态。
两条底线：生态和发展
三条控制线：生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界
农村建档立卡贫困学生就读普通高中(中职)可以享受教育资助政策：(1)普通高中“两助三免(补)：①国家助学金(2000元/生·年);②扶贫专项助学金(1000元/生·年);③免(补助)学费(根据学校类别进行减免760元/生·年)；
④免(补助)教科书费(400元/生·年)；
⑤免(补助)住宿费(500元/生·年)；
(2)中职学校“两助三免(补)：①一、二年级国家助学金(2000元/生·年)；
②一、二年级学生扶贫专项助学金(1000元/生·年)；
③三年免学费(2000元/生·年);④兔(补助)教科书费(400元/生·年);⑤免(补助)住宿费(500元/生·年)
农村建档立卡贫困学生就读普通高校本专科(高职)院校可以享受教育精准扶贫学生资助：两助一免(补):(1)国家助学金(平均3000元/生年);(2)扶贫专项助学金(1000元/生年)；
(3)免(补助)学费(本科学生标准为3830元/生年、专科高职学生标准为3500元/生年)
社会兜底保障的对象：农村居民最低最低生活保障家庭、特困户家庭、重度残疾人
贫困户分类：一般贫困户；
低保贫困户；
特困供养贫困户。
农村危房改造补助标准：（1）建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭危改户4类重点对象：一级危房每户补助35000元，二级危房每户补助15000元，三级危房每户补助10000元；
（2）非4类重点对象：按属地管理原则，由市、县两级统筹组织实施。
贫困村退出基本标准：贫困发生率3%以下；
统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素
贫困村退出程序：贫困村申请→乡镇审批→县级核准→签字确认→省市级备案
安全住房：经县级住房与城乡建设部门评定为a级、b级的为安全住房，不需改造
贫困户退出基本条件：贫困户退出必须达到“一达标、两不愁、三保障”标准，其中任何一项不达标，都不能退出
扶贫项目的实施主体：（1）项目申报单位；
（2）村民委员会、村级集体经济组织；
（3）扶贫龙头企业、农民专业合作社或者专业大户
财政专项扶贫资金使用范围：（1）行政事业单位基本支出；
（2）交通工具及通讯设备；
（3）各类奖金、津贴和福利补助；
（4）弥补企业亏损；
（5）修建楼堂馆所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅；
（6）弥补预算支出缺口和偿还债务；
（7）大中型基本建设项目；
（8）城市基础设施建设和城市扶贫；
（9）其他与脱贫攻坚无关的支出
扶贫小额信贷：为符合贷款条件的贫困户提供5万元以下、3年期内免抵押、免担保的信用贷款。实行利率优惠，贷款利率比照同期基准利率执行
推进深度贫困地区脱贫攻坚政策举措：（1）财政支持；
（2）金融支持；
（3）土地使用政策
农民人均纯收入：农民人均纯收入=（工资性收入+家庭经营性收入+转移性收入+财产性收入-生产经营性支出）÷家庭人口数
综合贫困发生率：指建档立卡未脱贫人口、错退人口、漏评人口三项之和，占申请退出贫困县的2014年农村户籍人口的比重
造林补助标准：（1）人工造林补助为500元/亩；
（2）封山育林补助为100元/亩
两无户：无力脱贫、无业可扶
五个一批：通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批
“五主五包”责任制：“五主”为党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶；
“五包”为省领导包县、市（州）领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人
建档立卡贫困人口参合资助标准：2019年标准为100元/人
医疗保障便民措施：县域内先诊疗后付费、出院一站式即时结报。
重度残疾人护理补贴标准：一级重度残疾人护理补贴标准每人每月50元；
二级重度残疾人护理补贴标准每人每月40元
基本医疗保障政策：基本医保、大病保险、医疗救助
六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）安排精准和脱贫成效精准
精准识别贫困户的程序：农户申请→一比对→村级初审并入户调查→村民代表大会评议并公示(纠错)→乡镇核查并公示(纠错)→县级审核并公告(纠错)后批复→签字确认→录入“全国扶贫开发信息管理系统业务管理子系统”
贫困户退出程序：村民小组提名→村支“两委”和驻村工作队核实→拟退出贫困户认可→在村内公示无异议后公告退出→报乡镇人民政府核准→签字确认→在“全国扶贫开发信息系统业务管理子系统”中标识脱贫
一宣六帮：宣传党的方针政策、帮助建强基层组织、帮助抓好产业发展、帮助落实好扶贫政策、帮助抓好劳动力就业、帮助创新基层治理、帮助为民办事服务
三落实：责任落实、政策落实、工作落实
七不退：一是没有解决安全饮水的不能退，二是义务教育阶段因贫辍学，或非义务教育贫困户家庭子女就读中职、高职、大学未享受教育资助政策不能退，三是医疗未保障不能退，四是住房评定为c、d级危房户，未改造或改建未入住不能退，五是“两无”(无力无业)人员虽然收入达到，但“两不愁三保障”未达标不能退;同时存在因灾、因学、因病等致贫仍然处于困难状况的不能退，六是未落实帮扶措施(至少1项以上)不能退，七是易地扶贫搬迁未搬迁入住的不能退。
第二篇：脱贫攻坚汇报
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是脱贫攻坚承上启下的关键之年。岁末年初，中央、省、市先后召开了一系列会议，对脱贫攻坚工作作出了全面系统的部署，提出了明确具体的要求。尤其是春节前夕，总书记亲临四川视察，强调全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区，无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打都必须打赢；并在成都亲自主持召开了打好精准脱贫攻坚战座谈会，系统总结了党的十八大以来脱贫攻坚的成果和经验，就如何扎实推进各项工作提出了8条明确要求，向全党全社会发出了新的动员令。习总书记亲自挂帅出征，驰而不息抓脱贫攻坚，体现了高度的政治责任感和历史使命感，体现了坚定的脱贫决心、顽强的意志品质和崇高的为民情怀，为全党树立了标杆、作出了表率。我们一定要牢固树立“四个意识”，在思想上行动上向总书记看齐、向党中央看齐，认真落实中央和省市关于脱贫攻坚的各项部署，坚持目标导向、问题导向、结果导向、质量导向，突出“精准”二字、下足“绣花”功夫，众志成城打好脱贫攻坚这场硬仗。
过去一年来，xxx上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是扶贫开发战略思想，认真落实中央大政方针和省市决策部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”和“四个好”目标，坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫，圆满完成了“5个省级贫困村、6个区级贫困村退出、2722名贫困人口脱贫”的目标任务，xxx农村人口贫困发生率下降至1.63%，在首战首胜的基础上实现了再战再捷。我们将继续认真贯彻总书记对脱贫攻坚工作的总体要求、明确思路，将脱贫攻坚工作作为头等大事和第一民生工程来抓。
一、必须清醒看到，脱贫攻坚任务艰巨
十九大报告提出，必须清醒看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。“民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨”。
“艰巨”体现在哪里？一是时间非常紧迫。现在距全面建成小康社会只有不到三年时间，全面小康目标能否如期顺利实现，关键取决于能否高质量打赢脱贫攻坚战。为此，总书记作出要“制定打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”的重要指示，省上也启动实施了精准脱贫“千日攻坚”行动。我们必须争分夺秒、背水一战。二是要求越来越高。在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上，总书记强调，全面打好脱贫攻坚战，要把提高脱贫质量放在首位。近期，中央和省市召开的系列会议，都强调要把提高脱贫质量贯穿到精准扶贫精准脱贫的各环节、全过程。这就要求我们必须从重视“扶贫进度”向更加关注“脱贫质量”转变，将其作为今后脱贫攻坚的主基调，既要确保全面完成任务，又不能影响脱贫质量。三是难度越来越大。xxx今年拟退出的14个省级贫困村中，集体经济都很薄弱，农民人均可支配收入5000元以下的占71%；同时预脱贫的5233人中，无劳动力的占39.7%，患慢性病的占15.6%，残疾人占12.5%，初中及以下文化程度的占79.3%。这些数据深刻表明，剩下的都是贫中之贫、坚中之坚，都是最难啃的“硬骨头”，决定了今年的脱贫攻坚战是“硬仗中的硬仗”，我们必须要有清醒的认识和足够的准备。
二、决胜全面建成小康社会，特别是要坚决打好精准脱贫攻坚战
“中国特色社会主义进入了新时代”，这是十九大报告作出的的重大判断。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。
十九大报告提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。要“突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”
“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。”这句话写入了十九大报告。这是中国共产党向世人所做的宣言，更是必须完成的硬任务。
从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。得到人民的认可，就必然要全力抓好脱贫攻坚，实现全民脱贫，夯实全面小康社会经济基础。经得起历史检验，就必然要严格按照总书记对脱贫攻坚的总体规划开展工作，科学合理的实施各项工作措施，逐步推进脱贫攻坚工作落地落实，完成总体要求和任务，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
做好脱贫攻坚工作，必须按照“千日攻坚”行动要求，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，锁定省级贫困村退出，对照扶贫专项2018年实施方案，集中精力打好“春季攻势”“夏季战役”“秋季攻坚”和“冬季冲刺”，全力确保脱贫攻坚连战连胜。关键要在以下几个方面持续攻坚：
一要聚焦住房安全保障持续攻坚。住房安全有保障是贫困群众脱贫的基础和前提。要全面完成126户（C级28户、D级98户）建档立卡贫困户农村危房改造，还要全面完成所有土坯房改造。尤其要注重解决好后续发展问题，加快完善相关基础设施和公共服务设施，同步跟进基层党组织建设，因人因户落实好产业、就业、社保等后续措施，确保贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。
二要聚焦产业就业扶贫持续攻坚。要“长短结合”抓产业扶贫。“长”就是要结合深化农业供给侧结构性改革，继续以特色种养、乡村旅游、农村电商为重点，在建基地、创品牌、深加工上狠下功夫，着力培育长期的产业支撑；“短”就是要因地制宜、因户施策，引导贫困群众选择小家禽养殖、蔬菜种植等生长周期短、见效快的脱贫项目，确保预脱贫户都有至少一项增收项目，做到短期促脱贫、长期奔小康。
三要聚焦教育医疗保障持续攻坚。教育、医疗扶贫的重中之重是及时兑现相关政策。要重点抓好教育、民政、医疗卫生等已有政策措施的落地落实，对贫困户享受政策情况进行全面梳理，下大力气解决政策兑现不及时、不到位问题，确保各项扶贫政策和惠民政策落实到户到人，真正把好事办好、实事办实。要对缺乏劳动力的贫困人口，特别是患有大病、慢性病和残疾的特困群体进行全面排查，切实做到低保应兜尽兜、应保尽保。
四要聚焦“四好村”创建持续攻坚。“两不愁、三保障”是必答题，“四个好”是加分题。我们不仅要通过“两不愁、三保障”解决好物质上的贫困问题，更要通过“四个好”解决好贫困群众精神上的贫困问题。要坚持扶贫同扶志、扶智相结合。把救急解困和内生脱贫、输血与造血统一起来，深入开展感恩奋进教育，持续办好“8+3X+3”农民夜校，通过常态化宣讲和精神鼓励，引导促进贫困群众比学赶超、提振精气神，不等不靠、埋头苦干，用自己辛勤劳动改变贫困面貌、创造美好生活。要深入推进“四好村”创建。以村规民约为抓手深化基层法治示范创建，分级开展“五好家庭”评选表扬活动，大力实施“五净一规范”行动，引导贫困群众养成好习惯、形成好风气。要改进帮扶方式和动员方法。探索以购代捐、生产奖补、以工代赈、扶持基金激励等措施，从机制上不断激发贫困群众脱贫奔康的内生动力，让脱贫群众不仅能“站起来”而且能“走得远”；同时要注意做好非贫困户，特别是临界户的思想工作，确保脱贫攻坚在和谐氛围中顺利开展。
五要聚焦巩固脱贫成效持续攻坚。确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，既要保证当年计划脱贫的贫困人口达到脱贫标准，也要确保已脱贫的贫困人口持续达到当年的脱贫标准。要常态化开展“回头看”“回头帮”，对标贫困退出标准，对2014年以来已脱贫的贫困人口进行仔细核查，对存在返贫风险的群众要及时列入台账“回头帮”，切实做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。要持续壮大扶贫力量，继续开展好“百企帮百村”、扶贫日等活动，广泛动员人大、政协、民主党派、群团组织以及各种社会组织、志愿组织充分发挥自身优势，积极参与精准扶贫精准脱贫，巩固专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的“大扶贫”格局
“我们将举全党全国之力，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们的承诺。”总书记在同中外记者见面时许下的承诺，再次坚定了人民群众脱贫致富奔小康的信心和决心。“中国人民生活一定会一年更比一年好”，这句话既给了老百姓希望和盼头，也为广大党员干部定下了目标和任务。
第三篇：关于脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实的情况报告
关于脱贫攻坚成效考核反馈问题整改落实的情况报告
县脱领办：
为认真落实xx县脱贫攻坚领导小组《关于印发
一、强化组织领导，宏观管理，精细实施。
xx镇党委、政府高度重视，要求镇问题整改领导小组及其办公室专题研究整改实施方案，镇长xxx特别注重问题方案把控，注意严把方案操作、责任落实、整改要求、整改时限、长效机制等关口。
1、分管领导严格把控问题整改。在多次镇脱贫攻坚会议上明确要求分管领导xxx领会上级文件精神，精准对照各村工作实际，找准问题症结，科学制定整改方案，注重整改操作性，确保整改见到实效。
2、行业领导全程参与问题整改。在镇党委脱贫攻坚专题会议上，会议明确要求各分管行业领导务必落实整改责任，全程指导问题整改，参与问题整改，保证问题整改落到实处，整改效果得到群众认可。
3、主要领导全面督导问题整改。镇长xxx全面参与整改方案核定、整改责任落实、分管领导履职尽责、整改效果评价，对履职尽责迟缓的村组干部进行了大会点名批评，整改进度较慢的施工单位进行了约谈，整改工作得到有效推进。
二、坚持以问题为导向，明确职责，对标整改
1、扶贫标准把握不精准方面，个别帮扶干部工作不细心，扶贫手册填写不规范的问题。如：xx村x组xxx
整改措施：xx镇脱领办进一步加强对帮扶责任人的学习和管理，xxx年x月xx日专题开展帮扶手册填写培训会，强化了扶贫手册填写规范的力度，增强其帮扶责任感。责成帮扶责任人xxx及时针对帮扶对象细化帮扶措施，确保切合实际，精准施策，群众持续增收致富，xxx全家对帮扶工作非常认可满意。制定帮扶责任人帮扶签到制度，实行每月签到，定期考核，确保帮扶落到实处。
整改时限：x月xx日
整改情况：已整改。
2、“三保障”工作不够扎实问题方面，农村危旧房质量差改造不到位的问题。如安全村x组xxx
整改措施：分管国土建设的领导xx全程督促施工单位对危房改造不彻底的农房进行问题筛查，列出改造工程问题清单，现场督促整改，确保了危房改造工程量，现已整改到位，群众满意。
整改时限：x月xx日
整改情况：已整改。
3、产业发展存在风险方面，针对安全村产业发展遭遇的瓶颈和桎梏，缺乏市场竞争力，贫困户增收效果不好的问题。第一书记xxx牵头，率领镇农技站xxx、xx、xxx、对全村产业发展进行一次全面梳理，x月xx日通过召开村“两委”会进行座谈讨论，根据xx村发展村级集体经济产业制度规定，及时终止发展不符合村情、扶贫增收效果又不明显的中药材种植。由镇农业技术推广站牵头规划和洽谈，确立发展既符合村情、扶贫增收效果又较为明显的产业，现已栽植花椒100余亩，加强对其田间管理，确保产业扶贫增收效果，群众如期得到收益。各项整改工作完成。
整改时限：x月xx日
整改情况：已整改。
三、建立完善各项制度。
1、建立村农村集体经济产业发展制度。明确了产业发展市场研判、村支两委集体会商、产业发展监管、项目发展中断程序等，确保集体经济产业发展有章可循。
2、建立和完善驻村帮扶管理办法。明确了驻村人员工作内容、工作时间、请销假制度、日常考核办法，帮扶责任人考勤办法，帮扶责任人缺位通报机制。
3、建立和完善村级人才管理实施意见。进一步明确了各类人才进库建账、培养方式、培养方向、使用途径等，为农村社会经济发展提供人才支撑。
4、建立问题整改责任追究实施意见，进一步明确对地方发现反馈问题整改措施空洞、整改责任不落实、整改效果不明显等给予明确的处理办法。
中共xx县xx镇委员会
xxxx年x月xx日
第四篇：乡脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案
乡脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案
按照县方案要求，为认真贯彻落实国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，做好我乡举一反三问题整改工作，切实提高脱贫攻坚质量和水平，制定如下工作方案。
一、指导思想
全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照县制定的工作方案围绕国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，举一反三，深入查摆自身存在的问题，研究改进措施，完善政策举措，建立长效机制，推进我乡脱贫攻坚工作提质增效。
二、基本原则
（一）坚持政治站位。把抓好2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作作为当前重大政治任务来抓，统一思想、凝聚共识，压实责任，强化担当，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实抓好整改。
（二）坚持举一反三。对照2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈共性问题举一反三，全面查找我乡工作中的差距和不足,全面系统地开展整改工作，有针对性地制定政策措施，建立长效机制，推动脱贫攻坚取得更大成效。
（三）坚持从严从实。要切实担负起政治责任，研究制定本乡整改方案，对2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的问题逐项查找自身存在的问题、逐一建立整改台账,一盯到底抓整改，做坚决彻底地抓好整改落实。
三、2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈的共性问题
（一）三保障和饮水安全仍有短板弱项。
住房安全保障。危房改造质量不高。暗访调研发现，部分居民房屋破败不堪，危房改造质量不高，但院墙崭新漂亮。某村8户贫困户前些年危房改造政府补贴6000元/户，正面墙体进行了加固，但侧面和后面土坯墙没有加固，有的多处开裂。有的贫困群众反映当年改造质量不高，向上级反映过，但之前的房屋安全鉴定显示无问题，这两年裂缝扩大，一直没有做过新鉴定。这些贫困户家中都修了新墙，有的家中院墙长达三四十米，在这个“面子”上的投入远远超过了当年危房改造投入。有的房屋久无人居、房倾墙倒、杂草丛生，也进行了院墙改造。
（二）责任压力传导不到位。
1、问题整改。问题整改不扎实。交叉考核发现，有的地方未举一反三整改，2018年考核指出的“产业扶贫未建立长效机制没有从根本上解决”问题。某县一村2017年将财政扶贫资金按6000元/户量化到贫困户，作为股本金投入扶贫产业园区，约定贫困户不参与生产经营，每年按10%比例享受固定分红，截至考核之时仍未整改。
2、结对帮扶责任。少数帮扶干部作风不实。暗访调研发现，有的帮扶责任人2018年以来都没到贫困户家中，只打过一次电话，简单询问了情况。有的贫困户当着暗访组的面打电话给帮扶责任人，系统提醒“您拨打的号码是空号”。
（三）工作落实不扎实。
稳定持续脱贫。部分贫困户脱贫稳定性不强。第三方评估发现：一是部分脱贫户收入水平不高，增长不明显。抽查的947户建档立卡贫困户中，家庭人均纯收入平均数为8381元。其中，2.64%（25户）2016年以来收入基本持平，1.48%（14户）收入下降。二是收入4000元以下的占比稍高，纳入脱贫户监测范围的少。抽查878户脱贫户中，4000元以下的有30户，占3.42%。经与脱贫监测户名单对比，除2019年脱贫户外，收入低于4000元的18户，纳入监测范围的仅1户。三是入股份红政策不可持续。脱贫户中，33.37%（293户）通过财政扶持资金入股份红，户均分红895元。相关政策退出后，将会导致23户人均纯收入低于4000元，占2.62%。
（四）政策落实不到位不精准。
1、产业扶贫。一是产业帮扶不实。暗访调研发现，某县有的贫困户反映产业扶贫资金直接给补贴。二是产业帮扶到户措施少。第三方评估实地调查和数据分析情况看，抽查4县产业扶贫以财政资金入股份红（33.26%）和光伏扶贫收益分红（30.41%）为主，而直接帮扶贫困户发展产业的措施比例偏低，没有支持贫困户培养起自我发展能力。三是产业帮扶力度小。第三方评估调研了解，产业奖补到户资金户均只有1000-2000元，对贫困户培育脱贫产业帮助不大。四是组织化程度低。第三方评估抽查947户建档立卡户中，仅6.12%得到龙头企业（合作社）带动发展，大部分贫困户发展产业仍然靠“单打独斗”面对市场。五是产业扶贫成效不明显。第三方评估抽查的建档立卡户中，2016年以来，农户生产经营性收入下降的有333户，占35.16%；增收不明显的有167户，占17.63%，两项合计占52.79%。这是影响贫困群众对帮扶工作满意度的一个重要原因。
2、就业扶贫。一是没有开展就业技能培训。交叉考核发现，某县一村有建档立卡贫困户123户，查阅档案资料发现，该村自脱贫攻坚以来一直没有开展就业技能培训，入户走访时有3人表示有培训需求或意愿却没有获得培训支持。二是虚设公益岗位。第三方评估发现，部分地区公益岗位设置数量过多。如抽查村中，有1个村设置了52名保洁员公益性岗位，1个村设置了43名护林员，远超过实际所需，导致部分岗位虚置，帮扶资源投入不够精准。三是安排公益岗位不精准。（1）交叉考核发现，某县一村设置公益岗位72个，40岁以内壮年劳动力10人，不符合河北省《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》中“男50岁以上、女40岁以上”的相关规定。80岁以上有7人，年龄最大的90岁，无法正常履职，不符合公益性岗位为弱劳动力兜底解决就业问题的政策要求。针对就业岗位少，有的地方以公益岗位来解决问题。一位扶贫手册上注明年龄在70岁以上患有多种疾病，无劳动能力的贫困户，村里先后给他安排了档案管理员、矛盾调解员、村级事务代办员、保洁员等公益岗位。多名群众认为，以这样的名义提供就业岗位，看似有就业，其实都由财政负担，难以持续。（2）第三方评估发现，公益岗位安排不合理。部分无劳动力贫困户“形式上岗”，抽查947户中，有保洁员、道路养护员等岗位的379户中，无劳动能力的有24户，占比6.33%；有生态护林员、草管员等岗位的104户中，无劳动能力的有5户，占比4.81%。有的给80岁以上高龄老人安排了保洁员岗位，实际却不出工，每年也得到3600元工资。公益性岗位成为变相发钱的途径，“造血式”的扶贫政策成“输血式”短期救助。
3、金融扶贫。一是部分地方设置贷款门槛。第三方评估实地调查的建档立卡户中，7.5%（71户）反映小额信贷存在设置贷款门槛问题。如有的要求年龄在18-60岁之间，有的只针对养殖且要有一定发展规模（1头驴或2头牛等以上），有的乡镇统一或指定地点购买牲畜（牛、驴等），有的贫困户身患疾病难以贷款。二是想贷贷不上。第三方评估中，贫困户普遍希望通过贴息贷款来发展生产，但存在贷不上的现象。例如，某抽查村2018年组织申请扶贫小额信贷，其中70-80户贫困户填报，仅有3-5户获批；另一抽查村2019年组织申请，约有80户贫困户到村大队填表，但后来就没有回应了。
（五）资金使用管理不规范。
1、资金使用拨付。一是资金拨付不规范不及时。（1）资金绩效评价发现，存在未按规定提前支付工程款的现象。某县交通运输局2019年使用财政专项扶贫资金2302万元实施道路硬化项目。至2019年底，该项目在尚未建设完工、未进行竣工验收及结算审核的情况下，已按照合同金额100%付款。某县一乡政府2019年使用财政专项扶贫资金400万元（另有帮扶资金535.36万元），实施黄土坡獭兔产业园建设项目。至2019年底，该项目未按照方案计划如期建设完工，未进行竣工验收及结算审核，却已支付95%施工合同款。某县扶农开发公司2018年使用财政专项扶贫资金2266万元实施农产品展示展销项目一期建设，至2019年底该项目未按照方案如期建设完工，现场检查主体结构已完工、内部装修尚未开始，但付款进度已达92%，与工程进度不符。省际交叉考核发现，某县投入财政扶贫资金实施乡镇扶贫车间项目，合同约定2019年12月底竣工。截至考核之时，项目只完成了工程总量的60%，却已拨付了80%的项目资金。实施乡镇农产品交易中心项目，按照批复及施工合同约定，应于2019年11月底竣工。截至考核之时，项目仍未完成主体工程，但已拨付了79.5%的项目资金。（2）少量资金未按规定时限拨付，有的项目实施缓慢。有3730万元中央财政专项扶贫资金（以工代赈支出方向）超过30日拨付。某县一乡政府2017年实施的菊花烘干加工项目调整到2018年实施。乡政府2018年10月收到统筹整合资金40.8万元，完成采购、验收已至11月底，错过了2018年菊花盛花期。
2、资产管理。资产管理不完善。资金绩效评价发现，某县一镇政府2018年使用财政专项扶贫资金467万元实施蔬菜保鲜加工项目，建设蔬菜大棚出租企业使用，每年收益为投入总额的7%，租期3年，租赁协议未明确大棚产权归属，乡镇资产台账产权归属一栏显示为个人。
3、收益分配。收益分配不规范。资金绩效评价发现，某县城投公司管理全县所有产业扶贫项目收益，留存收益金额较大。如2018年村级光伏扶贫电站（联建）项目2019取得分红收益386.3万元，实际分配155.26万元，占可分配收益的40.19%，剩余收益231.04万元留在城投公司账户。
4、公告公示。一是公告公示流于形式。资金绩效评价发现，某县提供的所有链接均需账号密码登录，公告公示流于形式。二是公告公示不及时。资金绩效评价发现，某两县资金分配结果公告公示不及时。三是未进行公告公示。资金绩效评价发现，某县被抽查4个乡镇中有3个乡镇未对项目计划完成情况进行公示。某县被抽查4个乡镇均未对计划安排情况进行公示。
5、项目库建设。项目入库程序不规范。资金绩效评价发现，某县一村级光伏扶贫电站、某镇一村生态饲养场2019年扩建产业项目未按要求落实村申报、乡审核的入库程序。
6、绩效管理。未有效跟踪监控绩效目标。资金绩效评价发现，某县某产业基地项目、某县农产品展示展销中心项目、蔬果净加工项目投资量较大，但3个项目均存在实施进度慢、未按照方案如期建设完成的问题，无法根据绩效监控了解项目进展慢的原因。
7、资金监督。监督举报电话接听率低。资金绩效评价发现，12317监督举报电话接听率为78.92%，低于全国平均水平的83%。
（六）形式主义官僚主义时有发生。
干部违纪违法。部分扶贫一线干部带病提拔。暗访调研发现，有的村干部存在扶贫物资优亲厚友、侵占村民扶贫贷款利息补贴等问题，被县纪委给予党内警告处分。但是，不久后又“提拔”为村支书。
四、工作步骤
**乡2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作,自2020年3月25日开始，至4月25日结束，分三个阶段。
（一）动员部署，制定方案（3月25日—3月27日）
对照2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题清单，研究制定整改方案，召开动员部署会议，对整改工作进行动员部署。
（二）查摆问题，整改落实（3月28日—4月20日）
根据查摆问题建立整改工作台账，明确整改问题、推进措施、责任人和完成时限，举一反三问题清单见人见事，逐条逐项抓好整改落实，确保问题整改到位。
（三）建章立制，巩固提升（4月21日—4月25日）
以问题整改为契机，聚焦脱贫攻坚中的薄弱环节，在“两不愁三保障”等方面进一步优化政策，建立长效机制，形成一批务实管用的制度成果，推动整改常态化长效化。从整改安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议等方面进行认真总结，形成整改报告，并将报告、台账、佐证材料（纸质版及电子）报送县扶贫办。
五、工作要求
（一）强化主体责任抓整改。切实承担整改的政治责任，坚定自觉地落实整改主体责任和领导责任，形成上下联动、合力攻坚的工作格局。要认真落实党政同责要求，实行三级书记一起抓，层层压实责任。
（二）坚持全面系统抓整改。对照国家成效考核反馈的共性问题举一反三，全面查找工作中的差距和不足,要标本兼治，建立长效机制，全面提升脱贫工作质量和水平。
（三）坚持严肃认真抓整改。整改工作必须从严从实，严肃认真，对现在就能解决的问题，要立行立改；对需要一定时间去解决的问题，要拿出具体的措施和方法，限时完成；对需要长期整改的任务，要明确阶段任务和目标，全程跟进，积极推进。要发扬钉钉子精神，锲而不舍、久久为功，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾。
第五篇：XX镇脱贫攻坚考核汇报材料
摸清家底找准短板
强力推进脱贫攻坚
中共XX县XX镇委员会
XX县XX镇人民政府
（2017年X月XX日）
尊敬的XXX、检查组各位领导：
上午好！欢迎大家莅临XX检查工作。今年XX镇严格按照县委、县政府的安排部署，紧紧围绕XX村整村退出、预脱贫户如期脱贫和已脱贫户巩固提升的目标，苦干实干，勇于担当、勇于突破、勇于拼搏，以决战决胜姿态奋力冲刺全年脱贫攻坚目标，确保脱贫攻坚战役如期完成。现将我镇第一阶段脱贫攻坚工作汇报如下：
一、镇情概况
XX镇位于XX东南面，距XX县城XX公里，面积XXX平方公里，辖XX个村，总人口X万人。我镇有XX、XX和XX3个贫困村。截至目前，我镇有贫困户XXX户XXXX人，剩余未脱贫贫困户XXX户XXXX人。
2016年，全镇实现XXX户XXX人脱贫，其中XX村为脱贫村（脱贫户XXX户XXX人）；实施易地扶贫搬迁XX户XXX人，修建大集中安臵点X个，安臵贫困户XX户XX人，分散安臵XX户XXX人；免费为贫困人口健康体检XXXX人次；XX村脱贫攻坚工作顺利通过省级考核验收，整个脱贫工作受到省市县好评。2017年我镇将实现XXX户XXX人脱贫，XX村整村退出；实施易地扶 1 贫搬迁XXX户XXX人，C级危房改造XX户，D级危房改造XX户，预计完成健康体检XXXXX人，其中贫困人口XXX人。
二、主要做法
（一）提前谋划部署，压实攻坚责任。
一是高位推动，力度空前。牢固树立“靠前”意识，工作落实不等、不靠、不推，把问题想到先、把办法想到前。把脱贫攻坚工作作为主责主业来抓，以“不破楼兰誓不还”的勇气和决心强势推进，形成“一把手”亲自抓、班子成员合力抓、镇村干部具体抓的齐抓共管格局。对脱贫攻坚工作不计成本、不惜代价，全力保障人、财、物。
二是推行“干部包保”责任制。总结去年工作经验，今年继续将XXX户贫困户包保责任分解落实到XX名机关干部，层层签订包保军令状，与年终绩效考核挂钩，明确被县级以上、第三方评估发现问题的，扣发当年全部年终绩效。明确去年包保对象不变，包保责任人入户2次/月，干部与贫困户“1+N”结成穷亲，包保责任脱贫不脱钩，形成千斤重担人人挑、人人肩上有指标的脱贫攻坚氛围。采取“3+1”（1名分管领导督查、1名镇干部和1名村干部包保1户贫困户）的模式集中力量推进。
三是推行“五看五问”工作制。推行入户走访“五看五问”增强入户走访实际效果。“五看”即看吃、看穿、看住房、看上学、看就医；“五问”即一问脱贫和帮扶责任人知晓情况；二问帮扶责任人帮扶措施落实情况；三问收入情况；四问政策享 2 受情况；五问巩固脱贫情况。通过“五看五问”工作法，帮助贫困户“算账”，确保贫困户“认账”。
（二）精准锁定对象，夯实数据基础。
一是贫困对象清退和增补。按照县上统一安排部署，抓住精准识别最后一次机会，再次对贫困对象进行清退和增补。全镇清退不符合的贫困对象XX户XXX人（XX村X户X人），增补贫困对象XX户XXX人（XX村XX户XX人）。通过对贫困对象的再次精准识别，错评、漏评得到有效遏制，提前消除一批因识别不精准可能引发的不稳定因素，为国家和省市考核验收奠定了基础。
二是精准锁定预脱贫对象。提前谋划摸清家底，在村社干部摸底上报的基础上，镇干部再次入户摸清预脱贫户基本情况，把自身发展动力足、脱贫愿望强的优先列入今年脱贫规划，精准锁定预脱贫对象XXX户XXX人。
三是再次夯实基础数据。根据去年以来审计对数据不精准的问题，安排专人将国家扶贫系统中贫困户身份信息与公安系统和残疾人系统进行核实比对，核实出身份证错误信息XXX条，全部予以更正，确保了贫困户基础数据的真实准确，为精准施策、精准帮扶和审计奠定基础。
（三）全面摸清家底，找准对标短板。
贫困村“一低五有”情况：通过X月份的对标摸底，当前XX村贫困发生率为X%，今年该村将实现脱贫XX户XXX人，年底贫困发生率将降至X%。集体经济收入、文化室、卫生室不达标，3 有硬化水泥路，有通讯网络覆盖。
预脱贫户“一超六有”情况：预脱贫户XXX户XXX人,年初人均纯收入均未达到XXXX元，其中XX村XX户XXX人；无义务教育阶段辍学学生；政府为所有贫困户缴纳了城乡居民医疗保险；有XX户XXX人住房不安全，其中XX村XX户XX人；X户XX人饮水困难，其中XX村为X户XX人；全部通生活用电；有XX户XX人不能正常收看电视节目，其中XX村为X户XX人。
（四）突出问题导向，明确工作靶心。
在道路交通项目建设方面：一是抓住交通大会战机遇，投资XXXX万元新建XX、XX、XX、XX等村道XX公里；投资XXX万元改建加宽XX、XX、XX等通村道路X公里。二是争取少数民族村寨公路建设项目，新建硬化XX村XX社、XX村公路X公里，总投资XXX万元。三是争取财政奖补“一事一议”资金，硬化XX、XX、XX等非贫困村通社道路X公里，总投资XXX万元。
在水利工程项目建设方面：一是确保XX村所有贫困户全部接入安全自来水，规划新建小聚居点水池X口，并配备消毒一体机X个，分散供水工程X处，总投资XXX万元。二是新建XX村XX社、XX村X社蓄水池X口，管道安装Xkm，总投资XX万元。三是对XX村XX社和X社实施管道延伸工程，延伸管道Xkm，总投资X万元。
在贫困户安全住房保障方面：将预脱贫户安全住房保障作为工作重点，将有住房需求的预脱贫户全部纳入计划。一是规划 4 2017年易地扶贫搬迁XXX户XXX人，第一批开工建设XX户XXX人。二是规划农村危房改造XX户XXX人，其中，C级维修加固XX户XX人，D级重建XX户XX人。
在XX村活动阵地建设方面：按照“党建助力脱贫攻坚”的思路，将XX村“两委”办公室、文化室等与易地扶贫搬迁大集中安臵点整合，打造结构合理，功能完备的XX村党群服务中心。新建设的XX村党群服务中心占地面积约X亩，目前，该项目已进入设计和征地阶段。
在拓宽增收渠道方面：一是积极培育壮大村集体经济。大力支持各村发展集体经济，探索“村支两委+村资公司+专合社（公司）+农户贫困户的集体经济发展模式。继续培育壮大现有专业合作社，促进村集体和农户增收。支持XX村组建“扶贫小作坊”，投资兴办水养殖产业，鼓励贫困户通过小额信贷和周转金投资入股，通过“企业+贫困村+贫困户”的模式运营，培育壮大集体经济和促进贫困户增收，力争XX村今年集体经济收入达到XX万元。二是制定短中长期产业规划。按照因地制宜的原则，我镇短期产业以无公害蔬菜为主，传统家禽养殖为辅，中期产业以黑山羊、肉猪为主，肉牛为辅，长期产业以天麻、核桃为主，林竹为辅。大力推广核桃、黑山羊、天麻“三大基地”产业发展模式，通过长短结合、同步推进的方式培育壮大农业产业。今年全镇现有核桃种植面积XXXX亩，黑山羊XXXX只天麻种植面积XX亩，努力拓宽贫困对象增收渠道。三是发挥到户项目带动作用。充分利用 5 小额信贷、产业扶持发展资金到户项目帮扶贫困户发展种养殖业，为脱贫增收提供产业支撑。2017年规划贫困户发展蔬菜XXX亩，养殖家禽家畜XXX头（只），覆盖全镇XX个村，预计贫困户人均增收XX元以上。四是加强贫困对象技能培训引导就近或外出务工。组织贫困户参加实用技能培训，通过与县内大型企业和劳务公司对接，扶持贫困对象就业，达到“培训一人、就业一人，脱贫一户”的目标。
在社会保障方面。一是落实农村低保政策。按照“双线合一”要求，以最新标准对低保贫困户落实低保补差，目前，已有XXX户贫困户纳入低保政策兜底，再通过特殊生活补贴和残疾人救助金等筑牢低保兜底防线。二是稳步推进健康扶贫。实施XX村和XX村卫生室提档升级工程，巩固医疗扶贫“四百工程”成效，严格落实医疗扶贫政策，针对建档立卡贫困人口中的重点人群，制定个性化管理方案，切实解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。三是设立农村公益性岗位。发挥农村公益性岗位对农村贫困家庭劳动力的托底安臵作用，促进农村贫困家庭劳动力就业，全镇设立农村公益性岗位XX人，每人每月发放补贴XX元。设立林业生态护林员XX人，每人每年发放补贴XXXX元。
三、存在的问题
一是部分预脱贫户在思想上不愿意脱贫，觉得脱贫后不能继续享受扶贫政策，在干部入户调查收入时故意隐瞒收入，使得调查不准确，甚至入户调查时拒绝签字；二是在产业发展方面，部 6 分贫困户参与积极性不高，存在等、靠、要和不劳而获、要穷穷到住、政府好帮助的思想。
下一步，我镇将按照县委、县政府的决策和部署，以此次检查为契机，振奋精神，再接再厉，抓实抓细各项工作，确保脱贫攻坚工作如期完成。
在这里，我代表XX镇党委、政府郑重承诺：我们将认真接受此次检查，虚心接受检查组提出的问题和建议，对存在的问题我们将立行立改，不辜负检查组对我们的厚望。
以上汇报，如有不妥，敬请批评指正！
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