民政殡葬改革生态文明建设工作总结汇报

民政殡葬改革生态文明建设工作总结汇报

今年以来，市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会精神，按照中央、省委、省政府和市委、市政府的要求，全面贯彻落实《》决策部署，进一步深化殡葬改革，推行节地生态安葬，保护生态环境，促进人与自然和谐相处、协调发展：

一、主要做法。

（一）加大宣传，生态祭扫。今年我们进一步加大宣传力度，采取多种形式大力倡导绿色环保，文明丧葬、祭扫新风。在公墓、陵园等场所通过张贴禁燃公告、告知书、倡议书、拉横幅、广播等形式告知祭扫人员，禁止燃放烟花爆竹和大盘烟，提倡文明祭扫；利用电视、报纸、网络等媒体平台，倡导家庭追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭等文明低碳的祭扫方式。

各地迅速行动，除运用传统的宣传形式和手段外，还主动与当地宣传单位沟通协调，多侧面、多角度地进行了宣传。市局邀请X电视台拍摄了专题宣传片，X电视台新闻联播节目进行了专门报道，颍州晚报围绕文明祭祀、低碳清明主题，也刊发了相关报道，广泛宣传《指导意见》精神、清明文化、政策措施，大力倡导鲜花祭扫、网络祭奠等文明时尚的祭扫方式。

各殡葬服务单位均采取出动宣传车、设置宣传点、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单等方式，大力宣传文明祭扫、生态安葬等内容，同时还组织专人向前来祭扫的群众宣讲文明祭祀的方式和意义，引导群众逐步将注重实地实物祭扫转变到注重“慎终追远”的精神传承上来，进一步传承优秀殡葬文化、弘扬时代精神，倡导生态安葬，低碳祭扫，从而在全市营造“文明祭扫、绿色清明”的社会舆论氛围。

X年清明节期间，全市X家公墓服务单位共接待祭祀群众X.X万人次，疏导车辆X万辆次，县市区民政部门及殡葬服务单位在岗工作人员共计X人，出动宣传车X余车次，悬挂宣传横幅X多处，兑换鲜花X.X万余簇。全市管理秩序井然，祭扫文明安全。

（二）围绕重点，严格防控。

清明期间，我局要求强化树立安全保障、生态文明、服务提升和应急值守“四个意识”，以确保清明节祭扫工作的安全有序，严禁一处陵园公墓燃放烟花爆竹。联合公安、消防、交通、城管、林业等部门，按照职责分工现场值守到位，县市区民政部门设专人值守。以陵园、墓地、十字路口、河流堤坝、拆迁工地内的孤坟为重点，加强巡逻，确保重点时段、重点区域和重点人群全覆盖。

对于周六、周日等祭扫重点时段，安排专人值守，对祭扫重点人群加强管控，确保实现“零燃放”。清明期间，各公墓服务单位开展井然有序开展调度指导、现场处置、文明劝导、咨询服务、卫生保洁等工作。清明节期间，禁放区公墓未发生燃放烟花爆竹事件，全市未发生燃放烟花爆竹事件。

（三）突出主题，主动作为。

为深入贯彻民政部等X部门《关于推行节地生态安葬的指导意见》精神，全市殡仪馆、公墓单位积极开展“鲜花换红纸钱”、“时空信箱”、免费发放心愿卡、黄丝带等活动，为群众创造文明低碳祭扫的便利条件。同时开展志愿服务活动，服务引导员主动与群众沟通交流，动员和劝说群众放弃传统祭扫方式，为群众采取生态低碳方式追思先人，文明祭扫搭建平台，创造条件。

市殡仪馆积极开展赠送鲜花，倡导祭扫群众在追思墙上签名以寄托对亲人的思念，提倡网上祭祀及召开家庭追思会等现代文明的祭祀方式，既节约人力物力又能有效缓解交通拥挤的压力；颍泉区安息山陵园开展“鲜花换纸钱”活动，并组织文明劝导员将免费的鲜花发放给祭祀的群众；太和县民政局制定清明节期间群众祭扫活动应急预案，设置应急办公室，全天X小时值守处置各项突发事件，做好维护社会稳定工作。

（四）专项整治，严格督查。

今年我局针对全市殡葬领域突出问题开展了两次专项整治督查工作。成立了以副市长为组长、市政府秘书长、民政局局长为副组长、X个成员单位分管领导为成员的全市殡葬领域突出问题专项整治领导小组。联合环保、公安、司法、国土、林业等部门重点整治火化率情况、殡葬环境治理、公募建设营运中的违法违规行为、殡葬服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。

目前此次专项督查将通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治我市境内违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、活人墓，未推行节地生态安葬、炒买炒卖墓穴等问题，强化殡葬服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任。为我市实现绿色殡葬、节约土地资源、构建和谐社会、发展生态文明提供有力支撑。

二、存在问题。

在广大农村，由于受传统封建迷信思想影响，有的散坟还有烧纸和燃放烟花爆竹的现象。

三、下一步工作打算。

（一）加大宣传，强化引导，着力破除传统丧葬陋习。一是切实加大《殡葬管理条例》及相关政策法规的宣传。深入持久地开展厚养薄葬、破除封建迷信、文明节俭办丧的宣教工作，曝光不良的殡葬行为，督促党员干部带头移风易俗、作好表率。

二是引导和鼓励群众实施生态安葬。

按照民政部等X部门下发的《推行节地生态安葬的指导意见》，积极推行骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法，鼓励骨灰抛洒或者深埋、不留坟头，提高节地生态安葬比例，建立节地生态安葬奖励机制。保持全市火化率X%，确保无土葬、骨灰装棺再葬现象。

三是引导群众集中安葬，提高入墓率。

当前各地均已建成了公益性公墓，具备入公墓集中安葬的条件，下一步将继续扩大宣传力度，树立先进典型，探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墙等相结合的多层次、多梯度安葬方式，制定出“有奖有惩”的政策措施，将思想工作与行政措施有机结合，切实引导群众自愿入公墓安葬。

（二）提高认识，加强领导，着力健全殡葬管理机制。

一是进一步明确各部门职责，形成齐抓共管的联动机制。要真正把殡改工作抓牢抓实，达到节约土地、厚养薄葬的目的，殡改领导小组各成员单位必须密切配合，各司其职，形成齐抓共管的联动机制，按照市政办《关于调整市殡葬改革领导小组成员的通知》中明确的部门职责，各单位要认认真真地抓落实，同时管好本单位干部职工，确保本单位人员不出现违反殡改规定行为;

二是强化属地管理。

按照“以块为主、条块结合、齐抓共管”的原则，不断完善殡葬管理网络，充分发挥各地乡(镇)、村等属地管理作用，建立健全集中整治和日常监管相结合的长效工作机制，促进殡葬管理制度化、规范化、常态化。

（三）强化队伍建设，创新管理措施，加大殡葬管理执法和服务力度。

一是健全管理体系、服务体系，进一步抓好殡葬队伍建设。加强丧葬用品市场监管，对违规制作的墓碑、墓体进行集中清理，努力从源头上刹住违规建造墓地、制作违规丧葬用品的歪风。二是通过完善村规民约倡导建立红白理事会。以村规民约的形式，指导丧户文明、节俭治丧，积极倡导厚养薄葬。

（四）科学规划，合理布局，着力提升我县殡葬服务能力。

针对我市殡仪馆基础设施陈旧，设备老化污染的现状，下一步将积极启动殡仪馆搬迁工作，尽快更新环保设备。引进一批环保效果好、整体质量佳的火化设备，已达到环评要求；增设火化冷藏设备，改进或引入先进的遗物焚烧处理、环保排烟设备，保护环境、节约能源；对殡葬硬件合理化、人性化、科技化投入。实现“无尘、无烟、无味”，污染零排放。