XX市监察委员会关于整治群众反映强烈问题工作情况的报告

XX市监察委员会关于整治群众反映强烈问题工作情况的报告

整治群众反映强烈问题，事关群众切身利益，事关人心向背，事关巩固党的执政根基。2018年以来，市监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，全面贯彻落实党中央、省委关于整治群众身边腐败问题的各项决策部署，在省监委和市委的坚强领导下，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持凡是群众反映强烈问题都严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都坚决纠正，持续整治重点领域、重点行业乱象，坚决查处群众反映强烈的突出问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一、整治群众反映强烈问题工作的主要情况

始终坚持以人民为中心的政治立场，把人民对美好生活的向往作为根本工作导向，围绕群众反映强烈的急难愁盼问题持续开展专项整治，取得明显成效。

（一）聚焦扶贫领域开展专项攻坚。

紧盯脱贫攻坚和乡村振兴领域腐败问题新形势新表现，持续深化扶贫领域腐败问题专项整治。围绕项目资金、责任落实、工作作风，开展扶贫领域突出问题专项治理，督促整改问题264个；结合“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，督促整改问题137个；开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期专项监督检查，督促整改问题82个；查处扶贫领域问题238件385人。市监委被评为全省脱贫攻坚先进集体、脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体。

（二）聚焦扫黑除恶推进打伞破网。

组建扫黑除恶专项斗争工作领导小组，健全线索移送、同步办理、案件会商等工作机制，深入开展涉黑涉

恶案件“一案三查”，梳理自查373件涉黑涉恶线索办理情况，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题119件202人。从严抓实政法队伍教育整顿，组建工作专班专职负责线索核查和办理，处置问题线索354件，立案95件115人，采取留置措施12人，处分81件94人。市监委被评为全省扫黑除恶专项斗争先进集体。

（三）聚焦重点领域深化系统治理。

以系统思维为统领，围绕群众所需和民心所盼，坚持市县联动，在教育、民政等领域开展系统治理，处置问题线索1064件，立案469件。针对工程招投标、医疗卫生、建筑资质审批、政府采购、人防系统、就业培训、养老保险、经信等重点领域开展突出问题系统治理，问责处理524人。联合公安机关、发改部门持续打击围标串标行为，打掉职业犯罪团伙4个。

（四）聚焦民生民利开展专项整治。

紧盯群众痛点难点堵点问题，开展漠视侵害群众利益问题专项整治及“回头看”，督促解决教育、食品药品安全、养老机构等突出问题198个，建立完善制度机制32项，查处190人。抓好第一、二轮中央生态环境保护督察交办问题追责问责工作，问责追究52件125人。开展涉农保险保费补贴问题专项清理，清理违规财政补贴资金1250万元，查处242人。在粮食系统开展“清粮行动”专项治理，查处62人，处分16人，移送司法机关9人。

（五）聚焦担当作为整治顽瘴痼疾。

坚持小切口入手、一个问题一个问题解决，持续压紧压实履职责任。开展“窗口腐败”专项整治，制定《服务保障创新驱动引领高质量发展十六条措施》，对企业合理诉求敷衍塞责，不兑现涉企政策等从严查处。市县联动开展“奇葩”证明专项整治，清理、取消96项。开展“清墙”行动整治“一门多牌”，清理门牌（吊牌）4600

余个、宣传栏（展板）3109个、举报箱617个、上墙制度1967个，“清墙行动”被列为全省整治形式主义指导案例。查处不担当不作为等形式主义、官僚主义问题398件604人。

（六）聚焦小微权力创新科技监督。

运用大数据技术，探索“科技＋”监督，规范小微权力运行。开展惠民惠农财政补贴资金社保卡“一卡通”专项治理，构建一个制度统领、一张卡片归集、一套机制协调、一套流程规范、一个平台实现的“五个一”管理机制，发放财政补贴资金36.9亿元，查处237人。在市县两级全域开展小微权力“监督一点通”平台建设试点，录入213套权力清单、政策文件、流程图，公开信息21552条，收到群众咨询、投诉600余件。

（七）聚焦治理体系深化体制改革。

全面加强乡镇（街道）监察组织规范化建设，积极推进监察职能向乡镇（街道）延伸，向乡镇（街道）派出监察办公室80个、专职工作人员196人，明确派出监察办公室机构设置、监察范围、职责权限等，打通“监察全覆盖”最后一公里。乡镇（街道）受理信访举报件逐年下降，由2018年543件下降至2021年244件，下降55％，基层监督全面加强。

二、工作体会和存在问题

整治群众反映强烈问题取得实效，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于全面从严治党方针和要求的贯彻落实。回顾过去，我们学思践悟，有以下几点工作体会。

——必须坚持党的领导，才能把准方向、凝聚合力。党的集中统一领导是做好整治群众反映强烈问题工作的根本保证。必须始终坚持党的全面

领导，时刻牢记“因党而生、为党而战、兴党而强”的初心使命，推动党的大政方针在基层落地落实。

——必须坚持人民立场，才能赢得信任、获得支持。民心是最大的政治。必须深刻领会习近平总书记“江山就是人民、人民就是江山”的重要论述，时刻站稳人民至上的根本立场，坚持把执法为民的理念贯穿监察工作的全过程，不断厚植党的执政根基。

——必须坚持问题导向，才能靶向施策、精准发力。坚持以民生需求为导向，必须从群众最期盼最关切的问题抓起，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，一个问题一个问题解决，一个领域一个领域突破，把反腐利民工作做到群众心坎上。

——必须坚持系统施治，才能形成常态、取得长效。整治群众反映强烈突出问题，是一项系统工程，重在系统施治、标本兼治，必须坚持“三不”一体推进的系统思维，准确把握纠正与防范、治标与治本的关系，促进基层监督提质增效，放大监督综合治理效能。

——必须坚持法治思维，才能规范用权、经受检验。监察机关是执法机关，忠诚担当、守责尽责、廉洁从政是基本要求。必须坚持法治思维、法治程序、法治意识，严格依照法定权限、规则、程序开展工作，确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，整治群众反映强烈问题工作还存在一些差距和不足。一是整体形势依然严峻复杂。一些公职人员以人民为中心的发展思想还没有真正树牢，吃拿卡要、优亲厚友等侵害群众利益问题依然易发多发。二是违规行为更趋隐形变异。老问题尚未根除，新问题不断出现，有的违法手段隐蔽，查处难度增大。三是监督综合质效有

待提升。监督方式比较单一，创新不够，有的监察干部专业能力不强，基层监督力量仍有不足。对这些问题，我们将认真研究解决。

三、下一步工作考虑

这次市人大常委会审议市监委专项工作报告，必将有力推动群众反映强烈问题整治工作。市监委将一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照十九届中纪委六次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委五届二次全会的部署，坚决捍卫“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，着眼建设成都都市圈高质量发展新兴城市新要求和群众对美好生活新期待，自觉坚持党的领导，坚持人民至上根本政治立场，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，结合实际开展群众反映强烈问题专项整治，推动整治工作向纵深发展，日积尺寸之功，终成大治之效。

（一）坚持党的全面领导，以“强监督”深化专项整治。

把政治监督贯穿工作全过程，坚持党的全面领导，突出“监督的再监督”职责要求，督促职能部门履行行业监管责任，推动群众反映强烈问题整治工作高质量发展。加强对“十四五”规划中惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查，确保发展成果更多更公平惠及群众。健全监委专责监督、职能部门各负其责、上下联动协同监督的工作机制，实现监督与整治同频共振。

（二）自觉接受人大监督，以“法治化”规范履职用权。

市监委将在市人大及其常委会的监督和支持下，积极办理审议意见，及时回应人大代表的关切，依法依规、平稳有序整治群众反映强烈问题。坚持树牢法治化思维，围绕实事求是、精准审慎的原则，依法依规行使职权，推动法法衔

接走深走实。坚持阳光履职、开门整治，自觉接受社会群众的监督，广泛听取各方面的建议意见。

（三）始终坚持标本兼治，以“系统性”提升监督质效。

坚持把“系统性”思维贯穿工作始终，坚持“三不”一体推进，把整治群众反映强烈问题与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，从查处个案向解决共性问题拓展，从局部治理向全域治理拓展，从惩治极少数向教育大多数拓展，持续提升监督质效，整体增强治理效能。强化“一盘棋”思想，统筹市县监委力量，加强对县区整治工作的指导，发挥群众监督主体作用，整治问题由群众点题、整治过程由群众监督、整治结果由群众评判。

（四）不断加强自身建设，以“高素质”锻造监察队伍。

从严从实加强监察队伍建设，按照“对党忠诚、人民至上，实事求是、敢善斗争，清风扬眉、向阳而生”的标准，持续打造忠诚干净担当的监察铁军。强化“三训一练”，不断提升监察干部政治素养、履职本领和能力水平。坚持打铁必须自身硬，加强对监察干部的监督，规范对外交往行为，对执法违法行为“零容忍”，以自身正自身硬树立监察机关的权威性和公信力。