第一篇:市政务服务中心党组向市委巡察组的工作汇报材料
市政务服务中心党组向市委巡察组的工作汇报材料
市委巡察办召开市委巡察工作行前动员会后,市政府政务服务中心党组高度重视,迅速成立接受巡察工作领导小组,对照巡察准备工作清单,先后两次召开党组会,研究制定接受巡察工作方案,明确了任务和要求,认真组织撰写党组工作汇报、纪检监察和组织人事工作汇报材料,深入查找问题、剖析原因、明确整改方向。专题学习《中国共产党巡视工作条例》、《中央巡视工作规划(2018—2022)》、《关于市县党组织建立巡察制度的意见》和《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》等规章制度,研究部署具体工作安排,制定了接受巡察期间信访突发事件应急预案。按照巡察工作要求,现将市政府政务服务中心党组十八大以来工作情况作以下汇报:
一、主要工作开展情况
(一)加强政治建设,思想行动与党中央保持高度一致。一是旗帜鲜明讲政治。市政府政务服务中心党组始终坚持把党的政治建设摆在首位,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同xxx保持高度一致。二是强化理论武装。充分发挥党组核心作用,党组成员带头加强中心组学习,认真学习宣传党的十八大、十九大精神,深入领会贯彻xxx思想,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。三是民主依法行政。党组坚持每季度听取党建工作汇报,至少专题研究一次党建工作,把党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实。坚持“三重一大”事项提交党组会集体研究,确保政令畅通。
(二)加强党的建设,扎实推进党建工作责任落实落地。一是落实主体责任。坚持把落实党建工作主体责任作为中心党组加强党的建设的关键首要任务,党组书记认真履行抓党建第一责任人职责,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。十八大以来共研究出台党组指导文件xx余个,制定完善工作制度xx余个,不断健全管党治党责任体系。二是落实“一岗双责”。坚持集体领导与个人分工相结合,落实责任清单、“签字背书”,强化党员领导干部“一岗双责”。纪检职能调整后,党组及时成立中心财务监督小组,重点强化财务监督、项目实施制度,进一步加强党风廉政建设内部日常监督管理。三是整改反馈问题。深化拓展三项整改“回头看”,建立健全制度机制,所有问题整改到位。认真整改市委督导党建工作反馈的问题,制定针对性措施进行有效整改。积极认领党建述职反馈问题,对标采取措施“发点球”进行了整改。
(三)加强党风廉政建设,树立窗口服务单位良好形象。一是深化专题学习教育。认真组织开展群众路线、三严三实、两学一做、三大活动专题学习教育活动,促进学习教育融入日常、抓在经常、形成常态。突出学习教育问题导向,把制度建设贯穿全过程,按照“废、改、立”要求,修订完善形成《政务服务工作制度汇编》,学习教育成果固化于制。二是抓实服务窗口“护根”行动。健全问题发现机制,建立“值班长”制度,党组成员进大厅轮流值班,聘请“民情监督员”加强社会监督,抓好行政效能投诉热线,努力提高群众满意度。定期开设“市民办事讲堂”,提升办事材料“一次性合格率”,努力使窗口单位成为落实“护根”行动的代表。三是健全廉政风险防控机制。坚持“一把手”不直接分管财务、人事制度,加强廉政风险防控,认真排查潜在风险。严格执行党内监督制度,坚持领导干部报告个人有关事项、述责述廉等监督制度。严格遵守中央“八项规定”、省市“十项规定”,严控“三公经费”开支。以201x年为例,中心全年公务接待经费xx万元、同比下降xx%;
公务车辆运行维护经费xx万元、同比下降xx%。
二、存在的主要问题
(一)强化党的领导方面。
1.贯彻落实党中央方针政策和市委决策部署力度不够、实效性还有差距。党组个别成员在推动工作开展上不够坚决,有时立足于局部利益,站在具体问题上考虑分管领域工作较多,站在党组和上级党委宏观大局上考虑问题不够。对党组安排的工作,有时片面认为是牵头领导和科室的责任,其他领导和科室主动沟通、协同配合不够,缺乏整体意识和大局观念,甚至不闻不问。如去年行权平台案件向“两法衔接”信息共享平台推送信息监管不力的问题,曝露出中心内部公文处理不当,中心党组成员xx同综合科、法规科、行权科负责人之间没有及时沟通协调,造成工作落实不力,党组为此向市委、市政府书面检讨,中心党组书记、主任xx同志受到市纪委谈话诫勉,相关责任人将根据调查情况被问责,教训极其深刻。
2.执行民主集中制和组织纪律制度不够彻底。党组集中讨论问题时,中心党组成员xx、xx不同程度存在有时未充分发表意见的问题,总以不是自己分管的工作不太熟悉为借口,怕影响别人工作,尤其是对其他同志分管领域的工作很少表态。党组对党员干部遵守政治纪律、政治规矩,特别是组织纪律方面监督还不够有力,仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律。如仍然存在迟到早退、未严格执行请销假制度等现象,作为中心党组成员不同程度存在对分管科室干部监督不力,碍于情面管理失之于宽等问题。
(二)加强党的建设方面。
1.学习教育的内容和形式比较简单。学习方法比较机械,学习内容比较单一,更多采取开会形式“照本宣科”,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对一些热点、焦点问题缺乏深层次互动和思想交流。理论联系实际不紧密,更多注重领导讲话、政策文件的学习,结合政务服务工作实际不够,存在学用“两张皮”现象。创新意识不强,存在因循守旧思想,利用重要理论指导解决“放管服”改革体制机制问题不够,没有很好发挥理论对实践的指导作用。中心党组书记xx同志在带头学习、深入学习、学用结合上,发挥示范作用不够,严格要求不够。党组其他成员xx、xx同志都一定程度存在重工作、轻学习的思想,学习的实用主义倾向比较严重,未能更好地通过理论武装来坚定理想信念、加强党性修养、提高领导水平。
2.党建工作主体责任落实不够具体。党组虽然高度重视党建工作,并出台了有关文件和制度,但在抓常抓细上下功夫还不够,从党组、总支到支部,存在全面从严治党压力层层递减现象。党组个别成员干事创业的激情有所弱化,指导创新的能力有待提高,工作中重视安排部署,抓落实督导的力度不大,有时存在“不求有功,但求无过”的思想,工作的整体合力有待充分发挥。中心党组成员xx在抓党建结对共建工作中,与其他工作同安排、同部署、同检查还不够。党建城乡结对共建的内容和形式也比较单一,近年来基本都只采取深入帮扶村开展慰问形式进行落实,实效性还不够。
3.意识形态工作创新管理措施不够。虽然坚持把意识形态工作作为加强党的建设工作的重要内容,但定期专题研究、定期研判会商还不够。加强意识形态领域形势任务、政策要求的学习宣传措施还不多,有针对性部署意识形态工作措施还不够。党组成员xx同志在领导网管科、效能监督科加强新兴网络媒体监管上手段还不多,收集、办理舆情民意有时被动,掌握网站、微博、微信等网络媒体信息还比较滞后。
4.基层党组织建设存在薄弱环节。中心设立xx个党总支、xx个支部,其中xx个是窗口支部,在基层党组织建设中还存在“三会一课”未很好坚持的问题,由于窗口工作人员调整相对频繁,有时组织关系转接不及时,退休党员参与组织生活不够。党务干部配备不够强,目前xx个部门和单位入驻市政务服务中心,窗口工作人员近xx人,其中党员xx人(含公安局出入境党支部、公积金中心党支部、房管局党支部、税务局党支部党员),进驻中心部分党员组织关系仍然保留原单位,没有纳入党总支统一管理,存在大厅人员管理和党员管理“两张皮”的问题。党总支有党务干部xx人,但除配备xx名党总支专职副书记外均为兼职党务干部。由于党员的流动性、部门派驻人员组成的特殊性,造成党务干部在管理和活动中出现畏难情绪,书记抓基层党建工作的力度还不够。
(三)坚持从严治党方面。
1.党内政治生活质量还不够高。党组能够严格按照要求开展党内政治生活,但党组成员之间工作碰头、谈具体事务多,谈思想、讲问题少,特别是在开展批评与自我批评时顾虑和担心比较多,往往以自我批评为主,相互批评大多“蜻蜓点水”、浅尝辄止,“红红脸、出出汗”还不够。党组书记xx对其他党组成员严格要求不够,党组成员之间相互提醒和监督不够。党组成员之间、党组成员与普通党员干部之间定期开展谈心谈话活动不够,尤其思想感情方面沟通交流少,对干部职工的工作生活了解和关心还不够。中心党组书记xx率领党组成员开展到社区报到、到支部报到“双报到”坚持得不够好,党组成员以普通党员身份参加支部生活做得不够,xx同志未能坚持带头讲理论、上党课。
2.作风建设还不够彻底。一是形式主义方面。“文山会海”现象还一定程度存在,有时出现以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象,工作注重痕迹管理。中心党组书记xx同志会议统筹不够,如201x年来主持召开党组会、主任办公会、干部职工会等比较频繁,各种讲话、汇报、信息等文件材料较多。在具体工作推进上,中心党组成员xx、xx同志有时存在主要领导紧盯的重视,主要领导盯得不紧的不够重视,工作抓得还不够扎实的问题。贯彻落实上级文件精神和政策措施上,有的工作结合政务服务实际不够,工作创新较少,管用的手段还不多。二是官僚主义方面。党组成员注重工作安排部署,督导检查力度还不够,亲历亲为不够,对群众反映的问题转办、交办较多,直接参与调查处理还较少,更多是安排其他同志去办,自己很少深入一线,示范带动作用不够。如中心党组成员xx同志对一些效能投诉问题,虽然进行了安排督促,但亲自到第一线、亲自参与调查处理还不够。三是享乐主义方面。推进发展的紧迫感不够强,有的工作只求过得去,不求过得硬,整体工作效率还有待提高。有的同志在面临较多困难和多重压力下,存在应付过关的问题。创新能力有待提升,对于新问题、新情况的深入研究不足。四是奢靡之风方面。存在勤俭节约意识有所淡化的问题,教育引导还不够鲜明,管理力度还不够到位。党组成员xx在大厅及伙食团管理方面存在管理不到位的问题。如中心办公大楼的用水用电问题,有的会议室开完会、办公室下班后,没有及时关灯、关电脑、关空调;
伙食团有时未考虑人员出差、休假等因素,按常规准备饭菜,造成一定的食物浪费等。这些问题看似小事,实则反映出综合科、网管科、大厅服务中心个别党员干部责任心缺失,勤俭节约意识淡薄。
3.落实中央“八项规定”精神不够细致。虽然党组成员能带头执行中央“八项规定”和实施细则精神,但在落细落小上还存在不足之处,在一些具体制度规矩的执行上还存在偏差。如在办文办会的组织实施上,中心党组成员xx同志有时对科室和经办同志要求不够、督促不够,导致考虑不周、协调不到位,细节上出现疏忽。班子成员能够正确处理好“情理法”之间的关系,但面对亲戚、朋友办事的请托,有时为了图方便快捷也给部门窗口打招呼,党组对此未予坚决提醒和纠正。
(四)巡视反馈问题整改方面。
201x年xx月xx日至xx月xx日,市委第xx巡察组对市政务服务中心进行巡察后,对存在的问题进行了反馈,虽然中心进行了及时坚决整改,也建立了相应的长效机制予以巩固和保障,但在个别问题的举一反三上不够,工作细节上做得不精细,特别是在制度的执行、日常监督等方面力度不够,还没有做到较真碰硬,工作还不够到位。如针对财务管理有些不规范的问题,中心尽管及时健全完善了《财务管理制度》、《财务监督工作实施办法》、《公务接待管理实施细则》等制度,但在今年上半年中心安排的内部自查中,仍然发现存在个别接待费用报销不及时、原始单据不完整、“三单”手续不齐全等问题。
三、存在问题的原因分析
(一)理论武装不够,改革发展进取不足。党组成员大都经过多岗锻炼,有的担任领导干部多年,自认为党龄长、党性强,对党性修养和理论指导实践的重要性认识不足,没有完全把理论学习作为不断改造思想的锐利武器,存在先用先学、急用急学、不用缓学的思想。对政治理论的学习还局限于记住几条重要论断和几句讲话,满足于了解一些基本的概念观点,对党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神,缺乏深入研读和理解把握,存在过关心理,以致政治理论功底不深。
(二)宗旨意识淡化,干事创业劲头不够。个别党员领导干部在思想上、行动上树立公仆意识不够牢固,进而产生优越感和自满情绪,有时出现脱离群众、脱离实际的问题,导致工作上心浮气燥、急功近利。少数领导干部党的宗旨意识、与干群的感情有所淡化,有时片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务,关注上级多、关心群众少,没有完全自觉把群众和企业的满意程度作为检验工作成效的最高标准。
(三)规矩意识不浓,政治纪律出现松懈。有的党组成员对党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不够,对照党员领导干部的标准严格自我要求不够,示范带头作用发挥还不够好,履行“一岗双责”力度不够。有的党员领导干部存在“好人主义”思想,不能严格做到靠制度管人管事,干部管理失之于宽、失之于软,没有牢固树立正确的权力观、地位观,政治纪律执行不严,组织纪律观念还显淡薄。
(四)法治观念不强,遵规守纪存在短板。个别党组成员在严格执行纪律方面,自觉主动性还不够,认为作为领导干部,只需要管好身边人身边事就行了,对把纪律和规矩挺在前面、严守党的政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻。班子成员间互相批评与监督力度不够,有时存在“各人自扫门前雪”的现象,对不属于职责分工范围内的事项关注较少,以“不出事”为原则,导致工作推动不力。
四、下一步工作打算
(一)突出思想引领,加强政治工作领导。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习新党章,学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个自信”,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终做政治上的清醒人、明白人。二是强化理论武装。进一步落实党组中心组学习制度,坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,以领导带头学,促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为科学的工作思路,更好解决工作难题,推动工作再上新台阶。三是严格党内生活。认真贯彻民主集中制,坚持“三重一大”事项提交党组会由领导班子集体讨论研究。实事求是开展经常性批评和自我批评,在相互沟通中化解分歧、凝聚共识,不断提高自我发现问题、解决问题的能力。
(二)全面从严治党,增强工作凝聚向心力。一是压实党建工作责任。坚持把党建工作摆在更加突出的位置,列入重要工作日程,做到与业务工作同部署、同落实、同考核。坚持党组书记带头抓党建,带头讲党课,带头落实领导干部“双重组织生活”制度,带头遵纪守法,廉洁自律,严格落实党风廉政“四个亲自”要求。党组成员抓好分管范围内的党建工作,履行好“一岗双责”,认真落实联系基层工作制度,加强精准扶贫帮扶指导,切实把党组的决策部署落到实处。二是从严抓班子带队伍。认真践行“好干部”标准,加强班子运行综合分析研判,突出抓好对重点岗位干部的监督管理,坚决克服贪图享乐、得过且过的思想,始终保持奋发有为的状态,在深化行政审批体制改革中建设一支适应政务服务发展需要的高素质干部队伍。三是强化党内监督。加强思想政治教育和廉政纪律教育,抓好重点领域和关键环节正风肃纪工作,坚持用制度管人管事管权。进一步加强中心内部监督,主动接受纪检监察监督,强化社会舆论监督,使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐,确保政务系统风清气正。
(三)树牢宗旨意识,紧密联系服务群众。一是全面改进工作作风。严格落实中央“八项规定”和省委、市委十项规定,大兴真抓实干之风,切实改进“文山会海”,严格“三公”经费管理。大力开展专项督查,深化效能建设,深入推进“三项制度”,切实解决办事效率不高、办事推诿等问题,认真落实绩效管理考核制度,提升工作执行力。二是推动专题学习教育常态化制度化。继续深入学习贯彻党的十九大精神,认真开展好“两学一做”学习教育,按安排扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,以鲜明的学习教育成效回应群众对政务服务工作的新期待,树立窗口服务单位的良好形象。三是抓实抓好“护根行动”。继续在中心全体干部职工中开展“护根”行动,夯实基层党组织建设。大力支持“第一书记”开展脱贫攻坚工作,认真按照省市驻村帮扶工作要求,抓好“五个一”帮扶工作,努力通过开展“绣花式”精准扶贫,实现帮扶村富裕奔康。
(四)切实履职尽责,打造一流政务环境。一是改进机关效能。结合政务服务窗口服务单位实际,协调各单位紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”目标,不断探索依法、公开、便民、高效的为民服务新方式,使窗口服务行业真正成为便民服务工作的表率。二是严格廉政建设责任制。认真履行党风廉政“一岗双责”,落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度,健全作风建设各项制度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是推进政务服务再上台阶。稳步推进相对集中行政许可权改革,完善行政审批“一窗受理”运行机制,进一步规范审批行为,全面推进“阳光审批”。按照“一网一门一次”要求,推进“一窗受理”业务平台向基层延伸,加快“两微一端”建设,完善电子政务大厅,健全“线上线下”服务体系。扩大公共便民服务“一窗受理”范围,运用“政务服务国家级标准化试点”建设成果,构建起涵盖市县乡村“四级联动”的政务服务标准化体系。着力为全市经济社会发展“干在实处、走在前列”构建更加良好的营商环境,努力完成市第xx次党代会确立的打造全省“事项最少、程序最简、办事最快、服务最优”城市的目标。
第二篇:市委第XX巡察组向XX党组巡察公开稿
市委第XX巡察组向XX党组(党委)
反馈专项巡察情况(新闻稿)
根据市委巡察工作领导小组的部署,X年X月X日,市委第XX巡察组向XX党组(党委)反馈了专项巡察情况。市委巡察工作领导小组成员、办公室主任(或巡察办负责同志、组长)XX传达了市委书记XX关于巡察工作的重要讲话精神。市委第XX巡察组组长XX,副组长XX、XX向XX党委(党组)书记XX反馈了专项巡察情况。之后,XX(组长)代表市委巡察组向XX党组(党委)领导班子进行了反馈,XX同志(或巡察办负责同志、组长)对巡察整改工作提出要求。XX(被巡察单位主要负责人)主持会议并作了表态发言。
根据市委统一部署,X年X月X日至X月X日,市委第XX巡察组对XX党组(党委)进行了专项巡察。巡察组认真贯彻中央巡察工作方针和《中国共产党巡视工作条例》及我市《实施办法》,以总书记系列重要讲话精神为镜子、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,突出坚持党的领导,聚集全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡察任务。市委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报,市委“五人小组”听取了十届市委第XX轮巡察工作综合情况汇报,就做好反馈和整改工作提出了明确要求。
XX(组长)指出,党的十八大以来,XX党组(党委)……[概括落实两个责任的情况,以及取得的主要成效,不超过100字]。巡察中,巡察组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:……。[根据向班子反馈稿中的重点问题进行概述,点题不点事,不涉及具体人,不面面俱到,250字左右。]同时,巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转纪检监察机关和组织部门处理。
XX(组长)提出了X点意见建议。一是……。二是……。三是……。四是……。
XX同志(或巡察办负责同志、组长)指出,XX党组(党委)要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向,坚决落实政治巡察要求。要切实履行巡察整改主体责任,高度重视市委巡察组反馈的意见,在条条要整改、件件有着落上集中发力,做到知错就改,“不贰过”,确保整改取得实质性效果。对巡察整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众的监督,市委巡察工作领导小组及办公室将适时组织开展监督检查。XX(被巡察党组织主要负责人)表示,……。[此部分内容由被巡察党组织审定]
市委第XX巡察组有关成员、[市纪委驻XX纪检组负责同志(指综合派驻纪检组)]、XX党组(党委)领导班子成员出席会议;XX党组(党委)有关部门负责同志列席会议。[按照被巡察党组织惯例排名] 说明:涉及巡察办负责同志的有关内容视情填写。
第三篇:自治州党组工作汇报(巡察)
··········党组工作情况汇报材料
(2018年7月7日)
自治州党委第二巡察组:
根据自治州党委第四轮巡察工作部署,现将〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃党组(以下简称州〃〃〃〃〃党组)工作开展情况汇报如下。
一、基本情况
截止2018年7月,州〃〃〃〃〃及所属事业单位共有干部21名(2名干部辞职,组织部门尚未批复),党员17名。其中:少数民族7人,民族比例占33%;少数民族中:维吾尔族3人,蒙古族2人,满族2人。2014年以来,州〃〃〃〃〃党组紧紧围绕州党委、州人民政府中心工作,深入贯彻落实党的十八大、十九大精神、落实党中央治疆方略,认真履行抓班子带队伍职责,牢牢把握提高领导班子执政能力这条主线,大力加强领导班子和干部队伍思想、组织、作风、效能建设,为提高全民科学素质工作提供了坚强的思想基础和组织保证。2014年—2017年,州〃〃〃〃〃绩效考评等次均为良好,连续保持自治州精神文明单位称号。2016年被中国〃〃〃〃〃评为第三十一届全国青少年科技创新大赛基层赛事优秀组织单位。2017年被自治区〃〃〃〃〃评为国家公职人员科学素质网络竞赛优秀组织奖。
二、党的建设情况
(一)加强思想政治建设,开展主题教育。深入开展了“群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一
做”学习教育、“学转促”等主题教育,推进全面从严治党工作向纵深发展。
(二)加强班子自身建设,筑牢干事创业基础。党组班子坚决贯彻落实自治州党委各项工作部署,坚持做到讲政治、顾大局,坚持统揽全局、抓实事,坚持脚踏实地、求真务实,坚持廉洁从政、率先垂范,坚持密切配合、团结协作,紧紧围绕总目标履职尽责。认真贯彻民主集中制,制定《州〃〃〃〃〃党组议事规则》《州〃〃〃〃〃“三重一大”决策制度》,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和要求,充分调动班子成员的工作积极性,形成工作合力,确保政令畅通。
(三)强化党组织建设,发挥战斗堡垒作用。强化对机关党建工作的领导,落实党建目标责任制,强化主体责任和第一责任人责任。制定了《州〃〃〃〃〃党组书记抓基层党建责任清单》,将抓机关组织建设与业务建设纳入其中,强化党组对基层党建工作的领导。主要领导发挥“领头雁”作用,率队驻村任工作队队长和第一书记,统筹工作队、村两委、驻村管寺、警务室等各支力量,做好后备干部选拔、发展党员等各项工作,打牢基层基础。
三、存在的主要问题
(一)在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面存在的问题
一是全面从严治党的主体责任落实不够,没有深入思考党建工作与本单位工作相结合的途径、措施和办法。牢固树立“四个意识”方面,照本宣科,教育针对性不强,没有联系党风廉政建
设、组织建设、制度建设的实际来寻找对策。如:
1、党组议事制度落实不够规范,………………。
2、重形式、轻内容,重考核,轻效果,党风廉政建设和反腐败工作、组织建设、意识形态等考核工作只注重收集整理档案,定期部署,只是在考核前才专门布置一下,监督执行不到位。
二是治党管党的责任意识差。对“东南西北中、党政军民学,党是领导一切的”深入理解不透彻,在全面从严治党的新常态下,没有沉下心来扎扎实实抓党建,对治党管党、管人管事进行高位谋划,如:
1、按照新兴党组织建设的要求,对全州科技类社团成立党组织没有从实际着手,工作仅停留在调研层面。
2、党组会研究党建工作,充实党支部工作力量方面不及时,人员调配不到位,党支部运行不畅。
3、“三会一课”制度坚持不够好,………………。
4、“三重一大”集体决策制度没有很好坚持。………………。
4、“四个不直接分管”制度落实不到位,财务、人事等一直是主要领导分管,对权力的制约不够,存在监管缺位。
5、党建档案管理不系统,………………。
三是在党员干部管理上漏洞较多,忽视“普通多数”。如:
1、………………。
2、对干部职工严格要求管理不够,造成“四风四气”抬头,放松了党性修养,纪律意识和规矩意识不够强。
四是对监督执纪“四种形态”认识不够。片面认为运用“四种形态”加强党内监督是纪检监察部门的职责,硬碰硬的批评与自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗还未形成常态。如:对违反工作纪律的人员,深度不谈心谈话够,没有挑破“窗户纸”直接予以
警示教育。
五是……。
六是提升干部队伍综合素质和凝聚力的载体不够丰富。教育培训拘泥于政治学习,传达文件,学习讲话,结合干部队伍特点因人制宜地开展教育培训谋划不够,缺乏前瞻性的管理和规划。如:新时代、新形势下,围绕总目标、重点抓落实上仅注重对个别素质好的干部进行培养,而对大多数干部的培养方面,缺乏一对一的针对性培养,造成团队整体动力不足,集体荣誉感弱化。
七是党员队伍的模范带头作用发挥不明显。个别党员干部本位主义思想严重,大局意识不强,在落实工作任务时,只顾自己的一亩三分地,没有时时刻刻将集体利益放在前面。如:在落实总目标,打好〃〃〃〃〃“组合拳”工作中,总拿自己值班、下沉的次数天数跟人比,没有站在高处看问题,只看到自己失去的,没看到别人付出的,党员的先锋模范作用发挥不够。
八是缺乏系统的廉政教育,对风险点认识理解肤浅。如:对履职风险理解上不够深入具体,而且对履职风险带来的负面影响和损失缺乏正确认识。部分干部职工认为只要不跟钱打交道,工作上不经手资金,就不存在风险。
九是开展党内政治生活不够严格。批评和自我批评不能理直气壮,“红脸”“出汗”少,担心批评尖锐影响班子团结。谈心谈话往往是说工作多、说作风少,批评自己多、批评别人少,轻描淡写多、动真碰硬少。如:个别谈心谈话时只是轻描淡写地说出对方的问题,但对问题是否聚焦主题,深刻分析问题产生的原
因,反复深入交流不够。
(二)六项纪律方面存在的主要问题
一是政治纪律方面。遵守和维护党章的自觉性不够,没有牢固树立党章意识,自觉接受党的纪律约束,自觉用党章规范自己的言行。对十八大以来修订和制定的一系列党规党纪学习不深不透。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够积极主动,如:学习精力投入不多,八小时工作之外,个人积极主动学习党章党规党纪的意识不强,理解其深刻内涵和精髓不够。
二是组织纪律方面。对个人与组织、下级与上级、少数与多数的关系上存在过于强调严守政治纪律和政治规矩,忽视了严明组织纪律和组织规矩的重要性。如:部分干部该汇报的不汇报,有的认为事情不大,先干完事再汇报,没有按正常组织程序规范组织纪律;严肃组织生活方面标准不高,认为过得去不出问题就行。
三是廉洁自律方面。…。四是群众纪律方面。…。
五是工作纪律方面。执纪不严,对党员干部的管理没有形成一套行之有效的管理手段,存在漏管、失管。部分党员干部总目标意识树立不牢,疲于应付眼前的工作,缺乏在自己的岗位上勇挑重担敢于担当做出更大贡献的激情。如:
1、干部职工中不同程度的存在认为当前〃〃〃〃〃和日常业务工作任务繁重,能按要求完成已实属不易的思想,不愿多干事。
2、部分同志遵守工
作纪律不严格,标准不高,存在上班晚来、下班早走、开会迟到、有事不请假的现象。
六是生活纪律方面。…。
(三)贯彻落实中央自治区、自治州党委重大决策部署情况及存在的主要问题
… … … … … … …
(四)落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区党委实施办法、“十改进、十不准”要求及加强作风建设方面存在的问题
一是深入基层调研不够,实际效果不突出。重点围绕新时代、新形势下基层〃〃〃〃〃组织建设、科普业务工作开展的调研少,影响了业务工作的常态化推进。如:………………。
二是对“三公经费”支出使用不规范。在“三公经费”管理上,有时坚持原则不够。………………。
三是财务管理不规范。如:
1、………………;
2、出差管理制度缺位,出差没有派差单,………………。
(五)作风不实的问题
一是进取心不强,求稳怕乱。面对反恐·····严峻形势,个别干部,守位子思想重。满足于不出事、保位子,不求有功但求无过,过安稳太平日子,思想保守,缺乏勇为人先、敢闯敢干的精神。如:………………。
二是精神懈怠,放松标准要求。面对日益增加的工作强度和严格要求,部分干部放松了工作标准,遇事不主动沟通,有时总认为过得去就行,交差了事就行,对工作有时明知没有达到目标要求,缺乏精益求益的精神。如:有干部面对高强度的工作,心理准备不足,导致工作劲头跟不上,工作质量有所降低。
(六)“四风”“四气”方面的问题
一是形式之风方面。工作抓落实的力度不够,安排的工作多,抓面上的工作多,跟踪督查抓落实相对较少。工作时效性不强,有些工作提前介入不够,导致实施效果不明显。如:在“民族团结一家亲”联谊活动的开展中,提前谋划不够,满足于完成任务,对实际效果没有细致评估。
二是官僚之风方面。… … … … … … …
三是享乐之风方面。认为改革开放将近40年,取得了巨大的成就,发展基础深厚了,物质条件改善了,艰苦奋斗、艰苦创业的精神已经过时。如:开展下沉工作之初,部分干部对安排在贫困牧民家中住宿不满意,吃不惯住户家庭的饭,认为条件艰苦,不愿意多在牧民家居住。
四是奢靡之风方面。没有勤俭办事业的精神,在对办公经费控制严格的前提下,节约意识仍不足。如:认为和州人大政协一起办公,两大机关承担了多数的水电费,不用节约,出现下班不关灯、不关电脑、不关空调的现象,造成资源浪费。
五是官油子之气方面。部分干部职工对交办的工作表面上答应很好,实际落实中掺水分,能拖就拖,能推就推,习惯于指点,不习惯于配合和实干,惰性较强。如:党支部工作领导不安排,自己就不做,总以各种理由,不愿做基础性工作。
六是不作为之气方面。领导班子及成员与干部职工谈心交流少,思想工作做得不细致。听取干部职工的意见不及时、不全面,对干部思想状况和基层干部生活情况了解不够,帮助干部职工解决实际困难不多。如:………………。
七是漂浮之气方面。总结工作,满足于避重就轻,成绩讲得多,讲存在的问题不具体,分析不到位,如:提高全民科学素质工作上,重形式,轻实效,工作中喜欢干别人看得见的事情,对打基础、谋长远的任务坚持落实不够。
八是两面人之气方面。一些人明哲保身,对身边一些错误言行不抵制不反驳不汇报。部分干部以“老好人”自居,缺乏自觉抵制、直面问题的态度和勇气。如:在聚焦总目标,落实〃〃〃〃〃值
班工作中,听取个别人的牢骚话,没有进行正确的引导。
第四篇:市委巡察整改工作汇报
松滋市职教中心关于落实市委第一巡察组
反馈意见的整改工作汇报
根据市委部署,2018年4月16日至5月16日市委第一巡察组对我校党总支进行了巡察,并于6月26日就巡察情况向我校进行了反馈,实事求是、客观公正地指出了我校工作中存在的问题和不足,有针对性地提出了改进意见和建议。校党总支高度重视,对照巡察组反馈问题和意见建议,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,按照“坚持把整改工作与学校发展结合起来,坚持把整改工作与作风建设结合起来,坚持把整改工作与班子队伍建设结合起来坚持把整改工作与强化内部管理结合起来”的原则,以“切实履行两个责任,全面加强党建工作,深入推进党风廉政建设,深入推进职教转型发展,提升核心竞争力,树立职教新形象,打造职教大品牌”为目标,制定整改方案,出台可行制度、措施,真整实改,限时销号,以点带面,注重发挥治本效应和从源头上遏制问题再次发生,以确保政令畅通、气正风清,切实解决我校党建工作和职教发展中存在的实际问题。经过近两个月的整改,已见成效,现汇报如下:
一、党总支及各支部、各部门高度重视,认真反思,科学部署,严格要求,真抓实改,立抓立改
1、针对巡察组提出的反馈意见以及整改要求,党总支:1)明确了主体责任。成立整改工作领导小组,总支书记熊卫国任组长,纪检组长文远扬、党政办主任尤运刚同志任副组长,其他班子成员和所有处室负责人为成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。2)强化了责任落实。按照责任清单、整改时限,集中攻坚,整体联动。组织书记为整改第一责任人,其它整改工作领导小组成员要对照整改任务和要求,层层抓落实,建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个。3)严格了督查问责。把整改落实情况与责任人履行党建责任考核挂钩、与个人绩效考核挂钩、与干部任用挂钩,加强督查,确保在时间节点内整改到位,对于整改措施不力或推诿扯皮的,严肃追究责任人责任。
2、针对巡察组对党总支提出的“在坚持党的领导方面”存在的“学习教育流于形式”和“民主生活会不够规范”、“在加强党的建设方面”存在的“党建责任意识不够强”和“党建责任意识不够强”等方面的问题,党总支:1)召开了总支会和整改专题民主生活会。利用总支会和民主生活会促进总支成员和所有党员反思在党建方面的问题,批评与自我批评,以推动从思想上抓整改。2)召开专题组织生活会。利用组织生活会讨论如何从自身做起,从小事做起抓党建工作。3)召开党政联系会、党员大会、教职工会。利用这些会层层部署、层层动员、层层加压,传导压力,压实责任,推进整改工作人人落实。4)修订完善了民主生活会制度、组织生活会制度、党建归档制度、党费核缴制度。使得民主生活会、组织生活会、档案管理、党费核缴等工作有章可依,有责必追。5)召开了“七一”表彰大会。会上总支书记向全体党员汇报党建工作,表彰党建先进典型,并上了党课,以别样的方式庆祝了这一伟大的节日。6)规范了党日活动。每月的党日活动由总支出台总方案,编印学习手册,明确了具体要求,强化了集体学习,提升了党日活动的仪式感,增强了全体党员的使命感。7)加强了对各支部党建工作的督查。每个总支委员都必须督查所在支部的党建工作,尤其是民主生活会、组织生活会、党日活动、党建归档,促进党建工作无死角。尤其是总支书记专门督查了理科支部的民主生活会和党建归档工作。8)强化了理论学习。通过党日活动、党员大会等平台,以个人学习和集中学习相结合的方式,加强了对“十九大精神”、习近平同志关于长江经济带发展的重要讲话、对扫黑除恶的重要指示、监察法等等党的重要思想、理论、指示、方针政策的学习。9)进一步开展谈心谈话活动。把党建、工作、生活相结合,党总支全体成员和各支部委员与所有党员以及非党干部通过集中谈话和个别谈心的方式进行亲切交流,让党建思想和倡廉意识润物无声地传递给每一名党员以及教职员工。10)确定了以党建促发展的工作思路。在教代会上,总总支把党建作为学校发展的第一要务写进了学校工作报告,接受全体教代会代表的审查,并传导至每一个教职员工。
二、本着以整改促工作的目的,把整改落实工作与师德师风建设、党风廉政建设工作结合起来,推进了工作作风建设。
1、针对“在全面从严治党方面”存在的“工作安排部署不到位”、“自查整改无实效”的问题,党总支:一是针对“师德师风建设”的问题,认真策划组织了暑期师德师风集中教育活动。8月15日的校长办公会对暑期师德师风集中教育周活动做了部署。8月24日至29日,为期一周的师德师风集中教育周活动过程紧凑、内容丰富,形式多样、扎实高效。本次活动中总支书记熊卫国同志做了题为“争当一名好教师,成就一所好学校”的活动动员,老师们学习了相关文件和各级各类有关师德师风、十九大、新宪法、监察法等文件法规,签订了师德师风承诺书,撰写了师德师风自查整改报告。通过学习和自查,要求每位教师提高师德修养、遵守职业纪律、注重职业形象、增强职业责任;引导每位教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”老师。而在过去自查中照抄照搬的八名教师也在此次师德师风集中教育周活动后作出了积极反思。二是针对“党风廉政建设”中的问题,总支协同纪检室认真自查和反思了党风廉政建设工作,在暑期集中学习中专门学习了监察法,并进一步深化了形式主义、官僚主义的专项治理以及人情风、升学宴的专项治理,纪检室也在民主生活会上作了深刻反省。三是针对“治理教育乱收费自查整改落实不到位”的问题,纪检室起草了治理教育乱收费承诺书,上至党总支、校委会成员,下至班主任、普通教师,一一签定,压实责任,有责必究。
2、针对“收费手续不完备”的问题,社会化培训部一是多方联系、沟通,变更收费主体,理清收费手续,二是制定收费制度,严格收费审批,规范收费流程,现均已整改到位。
3、针对“在后勤食堂中列支应由财政发放的部分教师绩效考核工资29万余元”的问题,财务室和总务室制定开支制度,理清财务开支权限,清查过往一切开支明细,整改基本到位。
4、针对“财务审核不严”的问题,学校一是聘请专业人员,会同纪检监察室、工会认真开展财务清理,清查过往一切开支明细;二是对有开支权人员及财务室人员进行培训,整改基本到位。
三、以服务工作、服务学生、服务社会为党建工作的落脚点,完善师资引进、培养机制,在强力转型的基础上推动职教事业稳步发展。
针对“职业教育转型力度不够大”、在选人用人方面“双师型”教师紧缺的问题,党总支:1)在教师引进上,根据各专业实情面向社会招考录用专业技术人才,争取教体局在每年招聘录用计划中大力支持,2018年高中教师招考教体局给我校下达15名计划,能很好缓解当前专业教师不足。2)在专业证书取得上,建立“双师型”教师培训专项经费。学校在经费上保障 “双师型”教师的专业技能培训和专业教师企业实践锻炼补贴,如派老师去参加各类专业培训班,外出交流学习,去高职院校学习深造,教师每2年下企业实习2个月等。今年暑期派出10多人到高校培训,并在师德师风教育活动中汇报学习心得。对教师取得相应的专业技能证书后,学校给予一次性奖励补贴。在政策福利上,如考核,职称评审中,同等条件下“双师型”教师优先推荐。3)在专业培养上,一是加强校企合作,促进教师进企业实习。学校准备把经常联系的企业,知名企业建成学校的实训基地。聘请企业技术人员来校讲课示范,派遣教师进企业实习,学校与企业实现共赢。二是以赛促教,推动专业建设。学校严密组织,科学训练,积极参加各级技能大赛,以竞赛促进“双师型”师资队伍建设。三是拟定专业带头人、骨干教师、“双师型”教师师资队伍建设的总体规划。开展专业带头人、骨干教师、“双师型”教师的评选和量化考核,突出专业技术能力的要求。四是完善学校校本培训机制,积极依靠专业带头人、骨干教师、“双师型”教师,建立校内培训机制开展相关培训。如教研组内培训活动、备课组内的活动、教师进学校实训室的实习制度等。学校组织好传、帮、带的培训工作,让有特色的教师辅导相应项目弱的教师,让经验丰富教师指导青年教师。4)在服务社会和引导学生就业上,一是充分考察调研了本地多家企业,针对地方经济需要,开展社会化培训,为森楠服饰和恒之易服饰输送人才;二是与金犀牛服饰合作,拟开设特色专业,现正在进行专业的申报;三是是与企业合作共同开展社会化培训,拓宽服务渠道,我校多次送培训进企业,甚至远至江浙广;四是引导部分学生毕业后就业,把就业率作为教育工作的一项重要考核指标纳入年级和班级的绩效考核。
经过两个月集中攻坚,整改工作虽然解决了一批突出问题,取得了一定成效,但继续整改的任务仍然很重,必须不断深化,持续发力。下一步,我校将进一步统一思想认识,进一步强化工作举措,结合制定的工作方案,一条条督促整改、一项项对照执行,持之以恒地推进巡视整改落实,直到所有问题全部整改到位,坚决兑现巡察整改政治承诺。
第五篇:市政务服务中心工作情况
市政务服务中心工作情况
通报
(2007.1.1—2007.1.31)
一、中心工作
1月8日中心管委会组织全体工作人员政治学习。会上组织学习了《关于加强元旦、春节期间廉洁自律认真做好关心群众生产生活工作的通知》(川纪发„2006‟30号);二是按遂委发„2005‟36号文件精神,中心要求各窗口单位主要负责人每季度、分管领导每月要到中心了解各自单位的窗口工作情况,及时与中心管委会协调研究解决窗口工作问题,并到当日值班长处登记。1月19日,市委、市政府目标考核小组对市政务服务中心领导班子及领导班子成员进行了工作考核。中心常务副主任王棡向考核小组汇报了中心2006工作情况和2007年的工作安排,并对自身的德、能、勤、绩、廉进行了总结汇报,并按要求进行了民主测评,中心工作受到了考核小组的肯定和一致好评。1月22日,中心组织全体职工认真学习了《市委书记崔保华致全体领导干部的一封信》(市委办„2007‟4号)、市委办《情况摘报》及《关于沈文军重大违纪违法案件的通报》(市纪通„2007‟001号)三个文件资料。中心常务副主任王棡要求全体党员干部一是要加强政治学习,提高认识,牢固树立执政为民的思想。在工作中要增强责任感和使命感,以沈文军事例为反面教材行好政,做到警钟长鸣,全心全意为人民群众服好务。二是要进一步完善政务服务中心的运行机制,加强窗口建设,抓好行政许可(审批)项目的清理及管理工作。三是为进一步加强中心建设,在以后的工作中将全面引入办事群众测评制度。中心副主任唐平要求各单位要认真落实遂府发„2006‟42号及遂府法发„2006‟3号文件精神,及时报送行政审批项目的清理情况,并对市政务服务中心管委会各窗口单位2006目标考核情况进行了通报。
二、窗口工作
部门领导到中心部门窗口单位调研工作情况
(1)元月8日:市气象局分管窗口工作的刘平副局长带领行政许可科、法规科负责人到市政务中心调研工作,对该窗口电脑配臵和打印机配臵以及软件配臵问题进行了专题研究,该局明确表示要尽快落实办妥,确保窗口工作正常高效运行。
(2)元月10日上午:市房管局周裕伦局长和雷家贵副局长到中心房管局窗口调研工作并对窗口人员调整和微机软件更新,网络办公,网上受理,网上审批工作问题同中心管委会领导交换了意见。
(3)元月11日上午:市地税局机关党委书记梁崇荣来到市政务中心地税局窗口了解工作。并对地税局2007年的窗口业务工作和人员配臵同政务中心管委会领导交换了意见。
(4)元月18日上午:市水利局党鸿副局长带领执法支队和水政科负责人一行来到市政务中心水利局窗口对该局窗口工作
所存在的问题进行了研究和对2007年工作进行了安排,并与中心负责人交换了意见。
(5)元月19日上午:市安监局邱玮副局长带领管理科长、法检科长来到中心安监局窗口了解工作,并对新一年的工作提出了安排和意见。
(6)元月25日上午:市林业局谢起副局长和行政许可科科长来到中心林业局窗口研究工作,对窗口办公设备方面的问题进行了研究,并同中心负责人交换了意见。
(7)元月24日上午:市规划局综合科长到中心窗口了解工作情况。
(8)元月29日下午:市质监局熊荣副局长来中心单位窗口研究该局2007年窗口工作,并给该窗口添臵了固定设备;食品药品监督局赵勇副局长带领行政许可科长到窗口研究工作,并同中心管委会交换了意见;市发改委雷奉军副主任来到该委窗口调研工作,市公安局王明华局长同行政许可科科长向红到了公安局窗口了解工作。
(9)元月30日上午:市旅游局邓为局长带领行政审批科长来到中心窗口,就旅游局和外事办分离后该单位入驻政务中心工作进行了研究,作出了具体安排,并同中心管委会领导交换了意见,确保了该单位2007年的政务服务工作的正常运行;市环保局分管副局长李德建来到中心环保局窗口了解工作,并和中心管委会领导交换了意见。
(10)元月31日下午:市规划和建设局纪委书记分管政务
服务中心负责人陶明蓉到该局综合窗口研究工作。(上午:市人防办主任冯建美来到人防办窗口研究工作、了解情况,根据窗口需要更换了电脑显示屏;调试了新的收费软件。市政处副处长刘燕到窗口了解工作情况。)
三、受理业务情况
2001年6月至今中心累计接件858002件,累计办件857472件。2007年元月1日至31日共受理各项行政审批、许可、办证56179件,其中接件到期56155件,到期办结56155件,到期办结率100%。各窗口单位和分中心具体接办件数据见统计表。
四、考勤情况
1月4日市交通局窗口张丹请事假1天;
1月9日至10日市交通局窗口陈建棋请假2天回局办证; 1月11日至12日市交通局窗口蒲蓉请假2天参加考试; 1月12日市地税局窗口米亚丁请事假1天;
1月12日市民政局窗口吴显成请假1天参加考试;
1月12日市交通局窗口杨胜彦请假1天参加考试;
1月18日市交通局窗口杨磊请假1天参加考核;
1月18日市建设局窗口周蓉请事假1天;
1月18日市计生委窗口唐永元请假1天参加考评;
1月22日至31日市国土局窗口刘涛请婚假10天;
1月25日市房管局窗口谢涛请事假1天;
1月25日市环保局窗口段宇请事假1天。
五、网上信息
2007年1月26日,省委副书记、省长蒋巨峰在四川省第十届人民代表大会第五次会议《政府工作报告》。在谈到政府自身建设时,巨峰省长强调指出,要强化职能转变。深化行政审批制度改革,深入贯彻行政许可法,完善行政审批方式,简化和规范程序,进一步减少和规范行政审批事项,健全政务服务中心,提高政务服务效率。大力推进政务公开,加强电子政务建设,增强行政透明度,提高政府公信力。
[滨州市]:行政审批中心便民:变群众跑腿为领导跑腿 群众找政府办事,通常情况下只进一个门就能全部“搞定”?这听起来有些让人难以臵信。但在滨州,市政府将分散的审批、服务项目和市长公开电话受理集中起来,进而“升级”建立起全方位服务的便民中心,使这一目标初步变为现实。
2005年,滨州市借鉴各地经验,建立行政审批中心,将全市40多个具备审批权的部门的行政许可、审批事项,全部转到行政审批大厅,集中统一办理。但对群众来说,除审批事项,更多面对的是职能部门收费、年检等大量的服务性事项,光办理审批远远无法满足群众需求。他们决定“升级”审批中心,逐渐将全市符合条件的收费、服务项目陆续全部纳入中心。经过一年努力,审批中心工作重心已由审批转向“便民”;大厅全部910项事项中,除316个审批项目外,其余的全部为服务项目;进入大厅的69家单位,几乎涵盖全市所有职能部门。如今,滨州市民日常生活中的各种事项,从车辆年审、驾校报名到有线电视交费,到了中心就能全部办理,审批中心成为名符其实的便民中心。
为切实达到便民目的,市里下决心强化窗口作用,确保便民中心真正有“权”。市政府规定,进入大厅的所有审批服务项目,只要不是法定必须一把手签字的,都要下放到窗口。这等于大厅普通办事人员,人人都具备本单位副职领导的权力。来办事的群众,通常情况下都不会遭遇推诿扯皮而跑第二趟。有些部门,因为有法定审批程序,便民中心就采取先审批、后补签的方式变通处理。按这种规定,国土资源局、工商局等事项较多部门的局长,几乎每天都要专程赶到中心履行手续。群众跑腿变为领导跑腿。