X市城市管理局党组书记、局长汇报发言材料[合集五篇]

第一篇：X市城市管理局党组书记、局长汇报发言材料

各位领导、同志们：

按照会议要求，下面我汇报一下城市管理局近年来特色工作和2021年工作打算。近年来，全市城市管理工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记视察X重要讲话、重要指示批示精神，在市委、市政府的坚强领导下，围绕“X”总体思路，始终秉持“服务群众、推动发展”理念，着力实施了市政设施完善、环境卫生深度保洁、园林绿化提档升级、市容秩序规范长效“四大工程”，为推动全市创新转型高质量发展做出了积极贡献。

一、坚守初心、勇担使命，党建引领城管工作全面提质增效。始终围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”，圆满完成中央、省、市重点工作安排，市、区（市）城市管理执法体制改革基本完成；

镇域路域环境整治攻坚成效显著，城乡面貌焕然一新；

城市管理精细化全域全面启动，×项业务领域工作深入推进；

国家生态园林城市创建稳步实施，全市新增绿地×公顷，新增改建公园游园×处、新增公园游园绿地×公顷，林荫路推广率达到×%，建成×条“生态街巷”；

城管领域大气污染防治效果凸显，城区道路机扫率×%、洒水率×%，道路深度保洁率达到×%，×年新创建×条省级深度保洁路；

全市餐饮业户安装油烟净化器×家、改造提升×家，全市×家经过核准的渣土运输企业×辆运输车，密闭率和GPS安装率均达到×%；

中央环保督察反馈问题全部整改完成；

城乡环卫一体化高效运转，全市共有×座垃圾中转站，清、转运车辆×台，保洁人员×人，城乡生活垃圾无害化处理率达到×%；

农村公厕建设超额完成任务，全市×个×户以上自然村，完成公厕建设的村庄有×个，农村公厕普及率达到×%；

城乡垃圾分类全域全面启动，初步设置垃圾分类站点×个，投放垃圾分类收集设施×套;“数字城管”实现三级覆盖，×个镇（街）均建立了“数字城管”指挥平台，×个与市级实现对接，全年各级“数字城管”平台累计受理案件×件，结案×件，结案率×%；

高铁沿线环境整治全线收官，沿线×项问题全面整治到位；

“法治城管”建设初显成效，×年出台第×号市长令《×市城镇容貌和环境卫生管理办法》和规范性文件《×市城市生活垃圾经营性清扫收集运输服务许可证审批管理办法》，联合市公安局、市财政局、市交通运输局和市住建局出台《×市建筑垃圾运输企业评价管理办法》，《×市园林绿化条例》作为地方性立法项目正在推进，所有规范性文件完成司法备案审查，合法性审查率×%，及时报备率×%；

市级双招双引、扶贫攻坚、深化改革、“扫黑除恶”专项斗争、新旧动能转换项目建设等任务全面完成。

二、为民服务、力克难题，民生工作全面普惠城乡居民群众。始终围绕民生需求，从百姓最直接利益出发，重点解决“群众所呼、我有所应”的实际问题，让优质公共环境服务普惠每一位城乡居民。一是聚焦居民群众所需，精准解决民生难题。针对群众“出行难、如厕难、赶集难、停车难”等实际问题，大力实施道路畅通、公厕建设、市场建设、停车场（位）设置“四大工程”，全面完善居民聚居区基础公共服务设施。×年全市新修硬化路（打通“断头路”）×公里，修缮道路路面×万平方米，更换各类雨箅（井盖）×万个，增设、更换护栏×万米，增设交通标识、维护交通信号灯、施划交通标线×万处，设置停车位×万处，新建改建垃圾中转站和公共厕所×处，建成农贸市场×个。二是着力解决群众之困，力克环境“脏乱差丑”。针对城乡环境“脏乱差丑”现象，着力实施全域“五治”（治污、治脏、治乱、治差、治丑），全面开展硬化、净化、绿化、亮化、美化环境行动，下大力气拆违拆临、提升绿化、集中治污、深度保洁、规范秩序、整理市容。截至目前，全市城乡主次干道、公园、广场、车站码头等公共场所保洁面积达到×亿平方米，增加各类环卫机械设备×台，增加更换垃圾箱（桶）×个，规范客运车辆、清理违法运营车辆×辆次，取缔占道经营和清理整治各类室外堆场空间×万处，拆除违规广告牌×处，清理小广告、野广告及整治报亭、宣传栏×万处。三是全力实现群众所盼，均等城乡环境服务。围绕城乡公共服务均等化要求，特别针对群众关心关注的城乡环境差异大和涉农镇域基础弱、底子薄状况，全面实施“道路机扫保洁、垃圾清运处理、镇容街貌管理、绿地游园建设、农村公厕配备城乡均等”工程。截至目前，全市×个镇（街）全面实现镇域驻地道路机扫保洁、日常洒水作业，×个村庄全面实现生活垃圾日产日清，城乡生活垃圾无害化处理率达到×%。

三、营造优势、服务发展，打造优质环境助推我市高质量发展。始终围绕“美化环境、提升品质，服务民生、力促发展”的工作思路，着力实施“环境卫生管理、园林绿化管理、市政设施管理、城市照明亮化管理、数字化城管、户外广告管理、城乡环卫一体化、城管文明执法、镇域路域整治”×项行动。×年全市共打造出×条示范路，×个省、市界域节点，拆除违建×万处，新增绿化×万平方米（栽植苗木×万株），改造立面和粉刷墙体×万平方米，整理空间线缆×万米，清理垃圾×万吨，改造提升道路×万平方米，市级列支×万元对区（市）、镇（街）进行奖补，全市累计投入资金×亿元。通过全系统的不懈努力，全市城乡面貌发生巨大变化，城乡环境质量有效提升，城市品质显著提高，营商环境不断优化，城乡居民的幸福感、获得感进一步增强。

2021年，全市城市管理工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市工作部署，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，围绕“重点工作攻坚年”各项任务，聚焦“先把×经济搞上去”目标定位，全面实施城市管理精细化工程、镇域路域综合治理工程、服务群众精准化工程、重点任务攻坚工程“四大工程”，着力强化党建、队伍、作风、业务“四大建设”，全力构建民生城管、担当城管、品质城管、创新城管“四大品牌”，以年度九项重点工作为抓手，切实筑牢全系统服务民生、推动发展意识，全面树立城管队伍担当作为、善作善成形象，有效推进新时代城市管理走向城市治理，全力助推×创新转型高质量发展。

一、下足“绣花功夫”，着力实施城市管理精细化工程。围绕“精细管理、精心服务，打造城市精品、建设美丽×”目标，全面深化城市精细化管理，通过开展集中行动，彻底整治市容“十乱”，全面治理各类违建，清除乱搭乱建；

全面规范经营业态，取缔各类乱摆乱占；

全面治理违规停车，杜绝车辆乱停乱放；

全面清理立面空间，消除各种乱扯乱挂；

全面清除无审批广告，杜绝各部位乱贴乱画。充分运用“数字城管”三级联网系统，着力实施对城市各个部件、各个区域的实时、精细管控；

通过对市政设施定额运维、园林绿化定额养护、环境卫生定额保洁“三定”，确保现有设施、绿化、保洁的高水平保持；

科学规划并实施城市亮化，有效满足城市功能照明。2021年内打造完成城乡精细化管理示范街区×个、市容街貌标准示范路×条，规划区内逐步取消立柱和楼宇楼体广告，城区主次干道深度保洁率达到×%以上。

二、以巩固年活动为载体，全面推进镇域路域综合治理工程。纵深巩固整治攻坚成果，继续以“周调度、月考核、季评价、年总评”的方式，持续深化镇域路域环境综合整治。坚持“示范带动、巩固提升，补齐短板、长效管控”原则，以打造示范片区为引领，立足群众实际需求，全域全线深化“基础设施功能完备、区域绿化规范实用、镇域路域深度保洁、空间立面整齐美观、各类管线全面下地、镇容秩序常态保持、数字城管高效运行”七项工程，全面打造城乡居民生产生活环境，长效保持镇域路域环境畅、安、舒、美，2021年每个镇（街）打造环境示范片区×-×个，路域示范段×条。全面提高城乡环境质量、切实优化全市营商环境，有效提升群众获得感、幸福感。

三、聚焦民生所需，全面实施服务群众精准化工程。坚持“百姓城管”理念，以居民聚居区“生态街巷”建设为抓手，积极顺应群众对美好生活环境的新需求。对规划区以内所有红线宽度×米以下道路全面进行路面铺设、绿化增设、立体绿化、文化元素设置、便民设施配置提升改造，通过实施“三治”（分类施治，综合整治，因需而治）、“五化”（绿植苗木“乡土化”、造绿布景“精细化”、设施改造“节约化”、景观塑造“人文化”、街巷管理“数字化”）、“三路”（绿带隔路、设置园路、畅通环路），打造舒适“生活圈”，扮靓百姓“家门口”，畅通绿色“微循环”，大力提升城市生态环境和群众生活品质，打通服务群众的“最后一米”。2021年，全市各城市建成区范围内和有关镇域驻地居民聚居区全面打造“生态街巷”，全市创建示范“生态街巷”×条。

四、紧扣主题主业，纵深实施重点任务攻坚工程。一是全面创建国家生态园林城市。围绕七大类×项创建指标，立足“一城山水满城绿”创建目标，综合利用山、水、林、田、湖、草自然资源，统筹实施规模增绿、系统扩园、城区布绿、见缝插绿、空间挂绿，通过对现有绿地进行游园化改造，切实提升绿地品质；

通过对城区各类公共空闲地实施绿地满铺，增加建成区绿地面积；

通过老旧街区立体绿化、垂直挂绿，提高居民居住区绿化占比；

通过着力实施城市绿荫行动、彩化工程，增加绿视率和绿地苗木多样性配置，切实打造地域园林绿化特色，展现自然生态、宜居宜业宜游城市环境。×年新增绿地×公顷，新建改建公园游园×个，色叶苗木比例达到×%，林荫路推广率达到×%，新增林荫停车场×处、林荫庭院×个、园林式单位（居住区）×个。二是全面规范运转城乡环卫一体化体系。继续保持“户集中、村（居）收集、镇（街）转运、区（市）处理”城乡一体化垃圾收运处理体系规范运转，全域推行城乡垃圾分类，城市以“四分法”为主，农村以“两分法”为主，因地制宜实施城乡垃圾分类投放、收集、清运、转运、处理。全面提升、更换城乡垃圾投放、收集、清运、转运各类设施设备，配齐配全各类垃圾箱（桶）、各类车辆，立足实际需要改造、增建镇（街）垃圾中转站，切实提高镇域垃圾转运能力；

全面加快生活垃圾焚烧发电项目建设进度，切实增加全市生活垃圾处理能力。×年全市完成所有镇（街）垃圾中转站改造提升，全面取缔垂直压缩式垃圾中转站，所有清运、转运车辆全面更换为密闭式设备，完成×处垃圾焚烧发电厂改扩建工程，新增垃圾处理能力×吨/日，年底前建成×个垃圾分类示范区（市）、×个垃圾分类示范镇（街）和×个垃圾分类示范街区。三是全面实施城乡公厕建设改造。立足“小厕所、大民生”，全面实施城乡公共厕所建设、改造。以“×有”（有水、有电、有标识、有隔板<厕位之间>、有洗手盆、有防蚊蝇纱窗、有化粪池、男厕有独立小便池、有制度、有管理间、有专职或兼职管理员）标准、跟踪督导、考核验收、定向补贴“四项机制”建设为主线，纵深实施农村公厕建设，全市×户以上自然村全面建设公共厕所，确保每村至少建有一座三类以上公厕；

全市现有城镇公厕全面进行升级改造，镇驻地和居民聚居区按照人口密度配齐配全公共厕所；

各建成区公厕全面改造升级，主次干道公厕全部达到二类以上标准，沿街公共机构厕所对外开放。×年底确保全市×个×户以上自然村三类以上公厕普及率达到×%，所有城镇公厕全部达到二类以上标准，镇域驻地和城市建成区范围内全面取缔旱厕。

我的发言完了，谢谢大家！

第二篇：市水务局党组书记局长述职报告

20XX年，在市委、市政府的正确领导下，我与其它班子成员一道，认真学习党的十六大和十六届四中全会精神，深入贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委提出的“突出工业主导地位，统筹城乡协调发展，努力实现xx经济发展新跨越”这一总体目标，求真务实、开拓进取，使我局的各项工作又上了一个新的台阶。在学习和实践中，自己的思想水平和工作能力都有了一定的提高，现将一年来的工作和学习情况报告如下，请予评议。

一、理清工作思路，明确发展目标。

近些年来，我市的水利建设取得了省“红旗渠精神杯”十连冠的骄人业绩，在成绩面前，我始终不敢有丝毫懈怠，因为在新形势下，只有不断加强农田水利基础设施建设，促进农业增效、农民增收，才能顺利实现全面建设小康社会的宏伟目标。同时，在市场经济条件下，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐相处，水利部门任重道远，需要永不满足，扎扎实实埋头苦干。因此我和其他班子成员统一思想，即：抓住国家加大水利基础设施建设的大好机遇，以省水利建设“红旗渠精神杯”竞赛为动力，按照科学规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，兴利除害结合，防汛抗旱并举，突出抓好节水灌溉、防洪除涝、水土保持、人畜饮水等重点工程建设，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，坚定不移地走可持续发展水利之路，为我市经济实现跨越式增长贡献力量。

二、坚持以发展为第一要务，推进各项工作全面开展。

一是扎实抓好农村水利基础设施建设。2004年，我市农田水利建设完成新打配机井300眼，新修硬化渠道62公里，埋设地埋管道55公里，发展节水面积 2.7万亩(其中：小管出流面积500亩)。lOCAlhOSt防洪除涝工程建设完成丹河堤防张坡、新店、北金村段治理工程;对北截排进行清淤疏浚;对护城涝河进行改道。人畜饮水工程建设共新打饮水深井12眼，埋设饮水管道7万余米，解决了木楼、山王庄、常平等10个乡镇，26个行政村，2.1万人的饮水困难。山区水土保持工程建设新修小型水保工程55座，发展经济林2000亩，重点对赵寨山前坡地500亩经济林实施小管出流节水工程。共完成水土流失治理面积5平方公里。通过以上工程的建设，极大地改善了我市农田灌溉条件，提高了我市主要防洪除涝工程的防洪标准，改善了我市部分农村人畜饮水条件，使我市水利建设又上了一个新台阶。

二是积极开展招商引资工作。出台了水利局招商引资工作方案，将全年招商引资任务分解到各单位，落实到人，增强班子成员、局属各单位及科室负责人的责任感和争取项目资金的主动性。建立了水利项目库。通过了解上级投资政策和信息，结合水利行业实际，拟定、筛选了一批既符合国家投资政策又结合xx实际的水利工程项目，并积极做好工程的规划设计，可研究报告等前期准备工作。今年以来，经过全局干部职工的共同努力，共完成了国家节水灌溉项目(150万元)，省节水灌溉项目(58万元)，国家、省水土保持生态项目(385.8万元)，饮水安全项目(954万元)，淤地坝项目(2031万元)，八一水库除险加固(960万元)和逍遥水库除险加固项目(2600万元)申报的前期工作。共争取到工程项目资金520万元，为我市水利事业的发展注入了新的活力。

三是切实做好防汛抗旱工作。完善了防汛方案和各类工程的防洪预案;认真开展汛前检查，多次带领工程技术人员深入全市辖区河道、水库、堤防等进行徒步督查，协调沁河防办、城区防办、民政等部门，多次对各责任单位的防汛措施落实情况进行督查，确保了迁安救护措施、抢险队伍及料物的落实。在春季抗旱工作中，和技术人员一道深入各乡(镇)、办事处及有关村(街)了解旱情，解决群众浇地中遇到的实际问题，受到了群众的欢迎。四是强化企业管理。在局属企业管理工作中，继续实行目标责任考核管理。在积极帮助企业扩大业务、增加效益的同时，坚持把安全生产放在重要位置，重点加大对企业安全隐患和整改工作的督查力度，确保了企业安全生产，今年局属企业经济效益、职工工资均比往年有了很大提高。同时，按照市委、市政府要求，今年把渔种场、钻井队作为企业改制的重点，采取积极措施，抽调人员组成工作组，在调查研究，摸清情况的基础上，明确工作任务和时间进度，促进了企业改制工作稳步推进。五是进一步规范行政行为。加大水法规的宣传力度，利用世界水日和水法宣传周，采取出动宣传车、设立咨询台、悬挂宣传标语等形式，广泛宣传《水法》、《水土保持法》、《防洪法》等水利法律法规，营造良好的水利执法氛围。在水利执法过程中，规范水利执法人员的执法行为，坚持做到以全市经济大局为重，行政审批工作按规定进入行政服务中心，杜绝“四乱”现象的发生，做到了规范执法、文明执法、公正执法。全年共完成非税收入50万元。六是狠抓队伍建设。加强干部队伍的管理和教育，以“效能革命” 活动为载体，积极开展“立足岗位做贡献，加快发展比比看”活动，加强机关作风建设，进一步强化服务意识，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利精神，努力做好行业服务。坚持“人员、资金、技术”三下乡，搞好技术指导，实行了技术人员分包乡、村制度，切实解决群众用水问题。强化内部管理，重新修订和完善了各项规章制度，进一步转变机关工作作风，提高工作效率和服务质量，为做好新时期水利工作提供了强有力的纪律和作风保证。

三、坚持民主集中制原则，增强班子凝聚力和战斗力。

工作好不好关键在领导，一个单位工作的好坏取决于班子凝聚力和战斗力的强弱。作为一“班”之“长”，工作中我十分注重发挥班子的整体效能。能够带头坚持民主集中制的原则，遇事多通气，多商量，注意听取班子成员的意见，不搞个人说了算，注重集思广益，集中集体智慧，进行科学决策、民主决策。凡要求大家做到的自己首先做到，要求大家不做的自己首先不做。工作中，注重调动和发挥班子成员的积极性，支持副职在分工范围内大胆工作，平时和其它班子成员多交流思想，多沟通信息，遇到多与副职商量，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，理解和支持其它成员的工作，使其在其位，谋其事，尽其力，负其职。一年来，全体班子成员精诚团结，互助合作，促进了水利工作的顺利开展。

四、坚持从严要求自己，不断提高自身素质。

作为单位的一把手，我深感责任重大，在思想上不敢有丝毫放松，在工作中不敢有丝毫懈怠，加强自身修养，严格要求自己。一是加强学习。坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，领会党的十六大、十六届四中全会精神，学习社会主义市场经济知识、法律知识等，努力提高自己的理论和政策水平，提高驾驭全面工作的能力。二是求真务实。在工作中，坚持理论联系实际，注重从实际出发，不断改进工作方法，经常深入一线调查研究，掌握第一手资料，力求做到全面了解情况，提高决策的科学性。三是廉洁从政。牢记党的宗旨，坚持执政为民，不断增强党性修养，按照党员的标准严格要求自己，凭党性干工作，办事情讲原则，清正廉洁，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，并自觉与各种腐败现象作坚决斗争，不断提高自己的拒腐防变能力。

一年来，在班子成员和全体水利干部职工的共同努力下，我做了一些应该做的工作，取得了一定的成绩，但是也存在一些不足之处，如：*理论学习有待进一步加强;重点水利项目资金争取的力度还有待进一步加大等，这些都需要在今后的工作中加以不断改进。我决心在今后的工作中，与时俱进、开拓创新，尽职尽责做好各项工作，为我市全面建设小康社会做出积极的贡献。

第三篇：市司法局党组书记局长述职报告

任职以来，本人认真履职，勤政廉政，促进全局领导干部认真落实执行党风廉政建设责任制，加强思想道德建设，坚持廉洁从政，不断提高拒腐防变能力，为我市司法行政工作取得新发展提供了坚强的政治保障。现将有关情况报告如下。

一、抓好党风廉政建设，做到以身作则，廉洁自律

(一)抓好惩防体系建设，认真落实党风廉政建设责任制。每年初，局党组召开反腐倡廉建设专题会议，制定下发当年《**市司法行政系统反腐倡廉建设工作要点》以及《局领导同志党风廉政建设岗位职责》，把党风廉政建设工作内容逐项分解，落实到各分管领导、责任部门。本人和局班子成员均和各县(市、区)司法局和市局机关各科室负责人层层签订了目标责任书，切实落实党风廉政建设工作责任。突出主题教育，对党员干部进行理想信念教育、政治纪律教育和法规制度教育，教育引导党员干部坚持群众路线，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，增强纪律观念和制度意识，筑牢思想道德防线。每年开展纪律教育学习月活动，我都坚持党员干部上廉政党课，同时组织党员干部全面学习领会党的十八大报告、十八届三中全会精神，习近平、李克强、王岐山等中央领导同志关于党风廉政建设方面的讲话和省、市纪委全会精神。认真组织广大党员干部统所有公务车辆在节假日期间一律入库封存，严禁领导干部私驾公车。三是在办公楼房修缮工程中没有超标准、超预算。四是严格控制各种名目的节庆、达标评比活动，没有以开会、考察、培训等名义变相公款旅游。五是严格控制日常办公经费支出。加强节约型机关建设，严格执行公务出差、接待等有关规定。没有虚开发票套取公款报销应由干部个人支付费用。

二、加强思想道德建设和党性修养，坚持抓好班子带好队伍

(一)抓好民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和向心力。我始终抓住班子建设这个“龙头”，扎实开展“五好”领导班子创建活动。在工作中，我坚持原则，带头遵守民主集中制，严格执行 “一把手”不直接分管人事财务制度。人事安排、基建工程、财务开支等重大问题实行集体决策，领导班子中民主氛围浓厚。班子成员之间团结、配合、支持，全局的决策都得到了大家的一致拥护和坚决执行。

(二)抓好学习型党组织建设，有效提高党员干部素质能力。以党组学习中心组为龙头，将理论学习与推动司法行政工作的改革与发展结合起来。通过集中学习、举办和组织干部参加专题讲座和各类培训班、抓好网络在线学习、撰写心得体会文章等多种形式，切实加大干部教育培训力度，在全局形成以学习提升理论素质，促进工作科学开展的良好局面。我坚持带头学习、带头调研、带头撰写心得体会，本人亲自撰写的《在实践政法干警核心价值观中提升司法行政工作效能》和《司法行政工作要为全面深化改革提供法律服务和保障》2篇文章先后在**日报“理论与实践”版刊登。

(三)抓好机关作风建设，促进机关效能全面提升。围绕效能提升年活动抓好机关作风建设，进一步解决当前我局机关作风存在的突出问题，在全局营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的工作氛围。制定《**市司法局行政问责制实施细则》，加强责任体系建设。在干部职工中深入开展“五查五看”活动和 “为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。在减少办事项目、优化办事流程、办好服务大厅、构建长效机制上取得新突破。健全完善了局政务公开，机关考勤、机关岗位目标责任制考核等规章制度，使队伍的纪律作风得到明显改进，工作效能得到有效提升。

(四)坚持以德为先，做团结的表率。对广大党员干部进行以勤奋敬业为主要内容的从政道德教育，引导广大党员干部模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，自觉践行“厚于德、诚于信、敏于行”的广东精神。在工作中，我能坚持做到大事讲原则，小事讲包容、讲风格、讲团结，以诚相待，相互支持，密切配合，形成工作合力。做到以自己的良好形象和言行举止去影响、感染、带动身边的每一个同事，从而调动全体人员的积极性，在全局营造和谐团结的良好环境。要求下级做到的，自己首先做到，要求下级不做的，自己坚决不做，自觉接受广大干警和人民群众的监督。在我的带动下，班子成员和全局党员干部都能严于律已，没有出现违反党纪政纪的人和事。

三、充分发挥司法行政职能，全力维护社会和谐稳定

一是人民调解工作进一步推进。全市人民调解组织895个，调解人员3536人，范修芬等14名人民调解员被评为“全省人民调解能手”，**市春城街道人民调解委员会被评为“全国模范人民调解委员会”。行业性专业性人民调解组织不断壮大和强化。2013年，市医调委共受理医患纠纷63宗，成功调解55宗，调解成功率87.3%，患方诉求金额 1926.8万元，协调赔偿患方金额254.2万元，得到了市委市政府和省司法厅以及广大群众的认可。2013年，市医调委被评为“**市十大社会创新项目”。全市各级人民调解组织受理纠纷案件15544件，涉及当事人50630人，调解成功15341件，成功率98.7%。

二是社会管理创新有效加强。以最大限度降低重新犯罪率为目标，扎实做好刑释解教人员、社区服刑人员等特殊人群教育管理服务工作。全市实现了社区矫正定位监控系统全覆盖，最大限度预防和减少社区矫正人员脱管、漏管。加大回归帮扶力度，组织开展服刑人员教育帮扶活动，提高教育改造挽救质量。圆满完成党的十八届三中全会和全国“两会”期间安保任务，全市没有出现刑释解教人员和社区矫正对象参与群体性事件、发生刑事案件、发生影响社会安全稳定的重大事件。截止2013年12 月，我市在册社区矫正人员964人;刑释解教人员807人，帮教刑释解教人员799人，帮教率99%，无重新违法犯罪人员。

第四篇：扎实提升基层安全生产实效（市应急管理局党组书记、局长）

扎实提升基层安全生产实效（市应急管理局党组书记、局长）

推进应急管理体系和能力现代化建设，一个重要的落脚点就是全面提升基层安全生产工作实效。当务之急必须在五个方面下足功夫，积小胜大，久久为功。

一、创新宣传教育，树牢“安全观”

进入新时代，习近平总书记提出了“生命至上、安全第一”的安全观，为适应日益繁重的安全生产宣教任务，市应急管理局组建以来，一是打造宣教新格局，逐步打造“宣传、应急部门牵头领导、行业主管部门指导协调、相关机构筹划运作、安全生产媒体和各类安全文化组织支持配合”的宣教新格局，进一步加快宣教工作体系和机构、队伍建设步伐。全市成立各类宣教机构xx余个，组建宣传队xx支，从事宣教工作人员达xxx余人，发展宣教工作社团组织x个等。二是采取宣教新方式。全市在微信、抖音等新媒体中开展线上宣传xxx余次；在“安全生产月”咨询日、“x·xx”防灾减灾日等宣传活动中开展线下宣传xx余场次，受益群众x万多人；在汽车站、火车站、广场等人流量大的地方利用电子屏、广播等开展宣传每天超x个小时；以乡镇或村在单位，在人员居住相对分散的农村利用广播、宣传车、横幅等开展广泛宣传，累计播放广播达xx余万个小时，出动宣传车x.x万余趟次，悬挂横幅x万多条；在清明、暑假、汛期等重点时间节点有针对性地开展防火、防溺水、防汛等宣传，发放宣传资料xx余万份；积极引导基层单位开展群众喜闻乐见的安全文化活动xxx余场次，把安全文化建设搞得丰富多彩，更加富有成效。

三是建立宣教新机制。

建立新的激励机制，对xxx余家宣教工作成效显著的机关单位和企业，给予表彰鼓励，对长期被动应付或者敷衍了事的x家单位给予批评帮助。建立新的市场机制，对公众性、社会性宣教项目，实现市场化、产业化运作，鼓励和引导安全文化企业进入市场。

二、丰富学习培训，抓住“关键点”

安全生产学习培训的关键点集中体现在对象、内容、方式上，丰富学习培训，提升培训对象对安全生产工作认识及履职能力。一是在培训对象上抓住关键。去年以来，举办全市乡镇（街道、园区）党（工）委书记应急管理专题培训班x期，培训基层党政一把手xxx名，夯实了属地管理责任；开展安全生产综合监管专题培训班xx期，培训行业主管部门分管负责人xxx余人次，夯实了行业监管责任；举办企业安全生产业务培训班xxx余个，培训企业负责人及安全监管人员x万余人，夯实了企业主体责任；开展应急系统干部能力提升班xx次，培训应急系统干部xxx余人次，提升了应急部门综合监管能力。二是在培训内容上抓住关键。经常组织学习习近平总书记指示精神，深刻领会习近平总书记防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”、“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词总要求及推进应急管理体系和能力现代化建设的精髓要义，不断强化“促一方发展、守一方平安”的政治责任；充分学习安全生产业务知识，在危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、道路交通、建筑施工行业等行业开展安全生产业务培训班xx期，各行业领域干部抓安全的业务能力显著提升；适时学习法律法规，将《安全生产法》《矿山安全法》《消防法》等xx余本法律选择性地纳入各行业领域的培训课程，知法、守法、用法的意识有了大幅提高。三是在培训方式上抓住关键。集中学与分散学相结合，科学合理解决工学矛盾。在主题教育期间、应急业务大讲堂上、全体干部职工大会中组织集中学习达xx余次，个人利用碎片化时间进行分散学习，平均每人每天在x个小时以上；请进来学与走出去学相结合，市、县两级邀请应急方面专家、学者授课达xx余次，市、县、乡三级组织应急系统干部向外学习先进经验、成功做法达xxx余人次；横向学与纵向学相结合，区县（市）应急部门相互开展业务交流有xx余次，市局与其他市州局开展交流x次，市县两级向基层一线开展调查研究xxx余次，撰写调研报告xxx余个。

三、做实隐患排查，清除“危险源”

防范安全事故，清除危险源是首要任务。既警惕“灰犀牛事件”，又防范“黑天鹅事件”，做实一系列排查，提升本质安全水平。一是做实基层属地排查。隐患排查坚持属地原则，全市各地、各部门建立健全安全隐患排查机制，建立风险隐患库，对风险实行动态监管。今年来，共排查出各类隐患x万余个，对隐患逐一进行安全风险评估，落实针对性整改措施和风险管控措施，努力降低风险程度。对xxx余个重大风险隐患，做到整改责任、措施、期限和预案“四到位”，坚决杜绝群死群伤。二是做实重点领域排查。针对道路交通、建设施工、消防安全等领域事故多发的特点，加大这些重点行业领域的隐患排查。在安化、桃江等山区，排查道路交通安全隐患xxx余个，在沅江、南县等湖区，排查水上交通安全隐患xxx余个，在建设施工领域排查隐患xxx余个，在清明假期排查森林火灾隐患xxx余个，在暑假期间排查学生溺水安全隐患xxx余个等，在冬季还将重点排查消防安全隐患。三是做实专项整治排查。结合安全生产专项整治三年行动，充分发挥xx个专委会尤其是工作专班作用，进一步细化工作任务，明确具体措施，突出阶段性任务，建立健全信息反馈、定期通报、巡查督导、警示约谈等工作机制，统筹推动各级各有关部门各负其责、相互配合，盯紧看牢重点整治任务，通过联合执法、信息共享、联合惩戒等措施合力推进专项整治。

四、优化行政执法，提升“权威性”

行政执法是应急管理部门的中心工作，要不断优化行政执法，持续压实安全生产各项责任，真情服务每家企业，在执法中树形象、树权威。一是严格执法。在应急管理工作中只有坚持严格执法、秉公办事，才能保证公众安全，才能服务好经济社会发展。严格执法的目的，不是为了罚款创收，也不是为了关停企业，而是通过严格执法，倒逼企业落实安全生产主体责任。今年x－x月，全市应急系统现场检查xxxx次，发现并处理违法行为xxx次，对安全生产非法违法行为保持高压态势。二是热情服务。按照进一步优化营商环境的相关要求，全市应急系统干部到企业执法检查时，要求做到公正、文明。积极开展上门帮扶，与xxx余名各类企业家进行沟通交流，为企业出谋划策xxx余次，解决安全生产中实际问题或困惑xxx余个，针对轻微违法行为三次上门都不罚款，确保企业轻装上阵、安全运转。仅在疫情期间，就为xx家防疫物资生产企业量身制定一份服务指导帮扶工作方案，积极引导xxx家保障民生的相关企业尤其是大米加工、食物及其储藏、饲料、粮油等企业复工复产，上门指导服务复工复产工贸企业xxx家、非煤矿山企业xx家、危化生产企业x家、其他类危化经营企业xxx家等。三是相互促进。严格执法是热情服务的前提和基础，热情服务是严格执法的目的和要求。执法人员在执法中贯穿服务，以服务促执法，以执法促服务。x万余次执法检查中，服务企业达x万余次，帮企业排查安全隐患x万余个。

五、扩大社会监督，注入“推动力”

社会监督是提升安全监管水平的一种有效方式，也是一股强劲动力。扩大社会监督，让安全生产各项工作、各个环节、各种权利在阳光下运行。一是自觉接受监督。今年来，坚持与政务信息公开相结合，认真梳理对外公开发布事项xx余个，突出安全生产重大决策部署及重点工作进展情况、重大隐患治理挂牌督办情况、重点项目建设情况、重特大事故和典型事故的救援和查处情况、群众举报和新闻媒体反映的热点问题，以及安全生产“黑名单”等内容。本着实事求是、及时主动的原则，公开发布xx次，自觉接受社会公众监督和新闻媒体监督。二是畅通监督渠道。充分发挥工会、共青团和妇联组织的作用，不断扩大新闻媒体舆论监督的公众参与范围，鼓励职工群众监督举报各类安全隐患x起。在本系统网站开设网络留言板、给局长写信、拨打市长热线等方式，畅通社会公众和职工群众举报渠道，共收到网络留言xx条，收到举报信件xx封，拨打市长热线举报xx起。应急管理部门坚持xx小时值班值守，接待群众来访来电举报xx人次，做到认真收集举报信息，准确核实举报内容，及时回复举报群众。三是确保监督效果。经常性对应急系统干部开展廉政教育，逢会必讲廉政，在安全生产工作各个环节，尤其是行政执法、行政许可等方面坚决杜绝吃拿卡要。建立群众举报清单，并及时进行销号，对乱为、错为、不为等违纪行为严厉问责x起，并将相关违纪情况纳入党员干部绩效考核的重要内容，坚决防止干部带病提拔。

第五篇：市城市管理局年终总结

**市城市管理局年终总结

一年来，市城市管理局（城市管理行政执法局）在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，进一步树立和落实科学发展观，坚持以人为本，依法治城，认真履行城市管理职能，在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作，取得了良好的成效，城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展，有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出XX年工作意见。

XX年基本工作情况

XX年，是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年，我局发挥四大处（市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处）的专业管理作用，加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查，做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨（日均1300吨）、焚烧处理医疗垃圾715.4吨（日均1.96吨）、处理粪便4.4万吨（日均120吨）、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时，城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元，家庭住户收缴率达87%以上，还贷524万元（垃圾焚烧发电厂建设贷款）。

市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%；全市51635盏路灯，全年亮灯率保持在99%，照明设施完好率保持在98%，路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。

园林绿化行业监管力度加强，公园绿化管养呈现新貌，全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。

公共基础设施建设方面，“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展，可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成，工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作，可望在XX年7月1日前投入使用；公厕、垃圾房的改造翻新有序进行，在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站，对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成，安装灯杆472基、灯具740盏，敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成，种植各种树木1651棵；迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成，已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会，我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。

城市管理执法工作方面，1—11月份，处理各类违法案件15333宗（适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗），其中，违反市容环境卫生行为8770宗，违反园林绿化行为90宗，违反市政管理行为43宗，违反环境保护行为259宗，违反工商管理，无证经营乱摆卖行为2238宗，燃放烟花爆竹行为36宗，旅游管理4宗，违反燃气管理行为70宗，违反文化管理行为351宗，违反生猪屠宰管理行为116宗，违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进，城市规范化管理工作必将取得更大成果。

主要做法和成效

回顾即将过去的一年，我局以发展为目标，从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手，做好做实城市管理工作，主要抓了以下七个方面的工作，实现了七个方面的发展和提高。

一、以保持先进性教育活动为重点，扎实推进基层党组织建设和机关作风建设，提高城管队伍整体素质。

我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点，深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设，完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程，机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”，金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”，市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中，以践行“三个代表，依法行政、勤政为民”为中心，突出重点，讲究实效，在解决实际问题上下功夫，先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会，走访群众超过300人次，征询意见和建议396条。同时，在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”，即开展亮灯工程，耗资5万多元，安装路灯40盏，为该村解决中路灯问题，结束了该村夜间无路灯的历史；开展党建帮扶活动，为该村建立党员活动室；开展绿化工程，为村中心小学绿化环境；开展扶贫和捐助读书工程，先后为该村送去帮扶资金11500元，捐款 23762.7元，资助25名贫困家庭子女上学；开展送法、送技术下乡活动活动，为村民解决实际问题，受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际，开展“党员身边无事故”竞赛活动，市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》，受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。

机关作风建设和行政效能监察工作扎实推进。制定了《关于城市管理队伍建设的决定》、《关于进一步加强和改进机关建设的决定》和《行政效能监察实施办法》、《城市管理局行政效能投诉处理办法》、《行政事项处置时限制度》等管理制度，完善了局办公会议制度、财务管理制度，建立相应的工作机制。并立足城市管理队伍的实际情况，从政治思想素质、思想道德素质、法律素质、业务素质、作风素质、综合能力6个方面提出具体要求，切实加强城管队伍自身素质建设，有效促进了城市管理和行政执法水平的提高。

二、以“三定”方案为基础，理顺城市管理体制，提高城市综合管理能力。

根据省委、省政府批准的《**市人民政府机构改革方案》，今年4月，我市在原城市管理行政执法局的基础上，组建**市城市管理局，

加挂市城市管理行政执法局牌，明确我局为政府主管部门，负责全市城市管理工作和城市管理行政执法工作。相关的市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处、市路灯管理处一并划转我局管理，使**城市管理的市级机构得以优化，为城市的有序、长效管理构筑了基本的机构框架。

我局以此为起点，迅速调整思路，提高认识，以科学发展观统揽全局，谋划城市管理工作。首先是坚持观念更新，统一认识。局党组按照科学发展观的基本要求，着眼**发展的实际，从落实“三个代表”构建和谐社会的高度，充分认识城市管理工作的重要性，把城市管理水平的高低作为衡量政府执政能力和城市文明程度的重要标尺，增强全局做好城市管理工作的光荣感、责任感和使命感。遵循“增创新优势，走出新路子，办出新特色，实现新发展”的特区发展要求，在全局上下树立起三个观念，即坚持以人为本原则、把人民群众的利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，从维护最广大市民的最根本利益出发谋求城市的管理和发展；坚持可持续发展原则，强调管理的整体性和长效性，做好做实城市管理工作；坚持依法管理原则，把法制化作为城市管理的方向，努力保证城市管理的各项工作始终在法律的框架下有序、规范地开展。其次是深入调研，全面掌握情况。我局先后组织了多次调研，从市、区、街道办、养护单位以及居民等不同层次、不同角度了解我市城市管理的情况，使局管理决策层对我市城市管理的过去、现状及发展方向做到心中有数，条理清楚，把城市管理放在城市发展的大背景下，对管理的手段、机制、方式、方法进行系统研究。第三是走出去、请进来，学习借鉴先进经验。先后由市领导、局领导带队，组织市、区两级城市管理部门领导和相关人员到长三角的上海、杭州、苏州、无锡、南京等城市和邻近的深圳、中山座谈交流和实地参观，瞄准其它城市的先进理念和经验，结合我市自身实际，找差距、抓落实。第四是积极向市委、市政府提出构建城市管理责任体系的建议。在深入调研和充分征询各个层次意见的基础上，针对目前我市城市管理体制中存在的职责不清、层级过多、机制不健全、行政执法属地色彩过重等急需解决的实际问题，我局向市委、市政府提交了《关于理顺城市管理和城市管理行政执法体制的报告》，提请市政府以“条块结合、协调互动、各有侧重、权责一致”为基本原则，明确市、区、街道办和社区在城市管理体系中的职责，构建专业管理与综合管理结合的城市管理体系，并进一步建立和完善城市管养经费管理制度，理顺城市管理行政执法，实行统一领导、垂直管理。

三、以行业专项规划为载体，理顺工作思路，明确管理的目标和方向。

行业规划作为一定时期的发展目标和计划，是城市长效、有序管理的目标指引。我局把制定和完善行业规划作为履行城市管理导引职能的重要载体，根据国家行业发展规划编制要求，做好我市城市管理相关行业规划的编制和修订工作。

《**市城市绿地系统规划》经多次组织专家论证修改，今年取得突破性进展，已完成修编工作，报送市规划委员会审批，该规划依据**目前的城市绿化基础和绿地发展潜力拟出了近期（XX年）、中期（2010年）和远期（2020年）的规划目标和规划设想，提出“一轴、五环、十心”的市域绿色空间结构模式布局和主城区“外环、内心、三横、四纵、六楔”的生态网络规划结构。《**市城市照明系统XX～2020年专项规划》已经市发改局批准立项，正在筹备招标前期工作，该规划在明确我市城市照明的量化指标的同时，根据**城市自然地理环境、人文资源和城市的功能区分，确定照明效果，突出**滨海城市的个性。《**市环境卫生总体规划》也进入编制单位的招标阶段，该规划包括海岛、内陆、水面等范围，主要内容有道路清扫、城市生活垃圾、建筑垃圾、医疗垃圾、工业垃圾、船舶垃圾、餐厨垃圾及粪便等固体废弃物的收集、转运、处理系统的管理，环卫设施的合理布局，环卫设备的指标要求和配备，可持续发展的目标和对策，实施规划的技术、经济政策和管理对策等保障和实施计划等环卫管理各个方面。

三、以建章立制为着力点，规范管理，提高长效管理水平。

法规制度是做好城市管理的基础保障，为实现依法行政，规范管理，针对我市城管法规体系尚不完整，缺乏切合实际、并具可操作性城管规章的实际情况，今年，我局重点抓了四个环节的工作：一是加强城市立法。借我市拥有地方立法权这一有利平台，我局以“实施”为重点，以“程序”为内容，拟定《**市相对集中行政处罚权实施条例》（草案），经市人大审议通过，省人大常委会批准，10月1日起正式实施，在全国80多个开展相对集中行政处罚权工作城市中首开相对集中行政处罚权地方性法规立法之先河。同时，出台与行政执法相关的多项规章制度和规范性文件，进一步规范了行政执法工作。针对我市部分城市管理法规、规章过时、陈旧的情况，完善更新立法，已向市政府法制部门报送了《**市餐厨垃圾管理办法》、《**市“门前三包”责任制管理办法》（修订）等立法草案。二是强化行业管理规范。按照国家建设部有关城市管理行业标准和规范，对园林绿化、市政、环卫、路灯相关的管养作业规范、技术标准及考评办法进行全面修改和完善，已拟订出了《**市城市照明设施维护质量考核办法》、《**市道路绿化养护管理规范及考评办法》、《**市公园养护管理规范及考评办法》、《**市环境卫生检查考评办法》和《**市环境卫生作业服务规范》等养护作业规范和考评办法。三是抓好审批。就我局的“三定”方案中所涉及的城市管理行政许可事项进行了专题调研，完成《关于我市城市管理领域行政许可事项的调研报告》，并对我局负责的绿化改造、迁移树木、占用城市绿地、环卫设施迁移拆除等审批项目的办事程序等重新做了梳理，做到程序清楚、办事明白，方便群众。四是创新普法。结合我局行使的市容环境、城市规划、城市绿化等18个方面的行政处罚权，围绕执法主体、执法对象以及执法环境三大执法要素，把握执法人员、行政处罚相对人以及广大市民这三类普法对象，创造性地开展了各项普法工作，采用自学、集中辅导、上课讲授和检验考试等方式，在全体执法人员中开展法律法规普及和培训工作。并在报纸和电视台的《走向法制》、电台的《市民热线》等栏目以通俗易懂方式向市民群众宣传城市管理相关

的法规制度。普法工作成效显著，受到省、市普法工作领导小组的充分肯定和高度赞扬。

四、以集中整治为手段，提高行政执法效能，城市正常管理秩序稳步提高。

在做好城市管理日常执法，规范行使好市容环境等18个方面相对集中行政处罚权的同时，我局把集中整治作为具体实施政府协调职能、实现社会公平公正的有效手段，加大工作力度，综合治理城市管理中的顽症。围绕市中心工作和重大项目，先后组织开展了市容市貌、城市牛皮癣、户外广告招牌、乱张挂宣传品、违法用水、乱摆乱卖、占道经营、生猪屠宰等十多个方面的专项整治，有效维护了城市正常的管理秩序。从9月21日至12月30日，针对近年我市违法建筑和住宅室内违法装饰装修特别严重的情况，在市政府统一部署下，我局联合相关职能部门，盯着重点难点突破，集中力量开展了我市自1999年澳门回归以来最大规模的综合整治行动。通过宣传发动、调查摸底、建档备案等前期工作，第一阶段以清拆违法建筑为主要内容，以“重点突破、先难后易，示范带动”为工作思路，对工作任务、分工、措施、方法要求等周密部署，以违法建筑较集中、存在时间较长的前山夏村和吉大官村为突破口，动真格地拆、坚决地拆。到目前为止，完成清拆违法建筑129宗，清拆面积3万多平方米，取得阶段性明显成效，使违法建筑这一城市管理的顽症有了较大的突破，大量被占用的公共空间得到有效恢复和保护，对破坏城市环境的行为起到震慑和警示作用，深受广大市民群众的理解和支持。目前，已进入以整治住宅室内违法装饰装修为重点的第二阶段，正以拱北昌盛花园、新市花园为试点，持续稳固地做好这项工作，必将有效遏制室内违法装修蔓延的势头。

五、以户外广告为切入点，加强市容管理，提高城市资源使用效益。

户外广告既是市容管理的一个方面，也是城市资源的一项主要内容，今年4月此项工作归口管理以来，我局从加强市容管理，促进城市公共资源保值、增值的高度，重点做了以下几方面工作，一是提高效益。通过户外广告公开交易和实施许可，为政府取得一定财政收入，从XX年6月1日至10月31日，受理户外广告385个，批准设置180个,为政府收取空间资源费用110.3918万元。全市公交候车亭灯箱箱广告牌、标准路名牌及新建10块大型立柱广告牌设置权的公开竞价准备工作均已就绪，待市政府批准即可进行公开交易。二是规范程序。《**市户外广告设施设置管理条例》于今年6月1日起正式实施，明确市城管局为户外广告的行政主管部门，使许可管理和执法监督为同一部门，为规范管理提供了有效保障。我局组织编制了《**市户外广告设施设置技术规范》、《**市户外广告设施设置管理条例实施细则》、《**市户外广告设施设置权平均出让价格》等相关的制度文件，制定了新的户外广告内部审批制度，使户外广告管理程序逐渐规范化，管理更加透明化。三是加强宣传和整治。通过派送法规手册、召开广告公司座谈会、悬挂路灯灯杆旗广告等方式，大力宣传户外广告管理法规和设置要求。从今年9月起，以口岸、码头、主要旅游景点、大型商场、15条城区主干道等为重点，对存在安全隐患、严重影响市容和违法擅自设置等三种情况的户外广告全面整治，共有226块违法户外广告进行了整改并补办了报批手续，已自行拆除71块，强制拆除12块。通过上述三个方面的努力，我市的户外广告管理基本步入规范化管理，在实现商业价值的同时，发挥了美化、亮化城市的作用。

六、以服务为宗旨，切实解决与市民群众生活密切相关的问题，丰富公共服务内涵。

城市管理作为政府基本职能，其实质是根据社会公共事务发展的客观需要，为市民群众提供公共服务。我局把服务的理念贯穿于管理和执法工作的全过程，使管理和执法真正体现广大群众的根本利益。

在城市管理方面，重点解决了群众比较关心的几项主要问题。市政管理处对市民反映强烈的28条烂尾路进行全面普查，会同市建设局和香洲区相关部门，做好这些路段的整治管理工作，同时开展了全市桥梁普查工作，制订出《城市桥梁突发事故处理预案》，对部分结构老化、建造年代早的桥梁，提出安全保障预案。路灯管理处在做好“有路无灯”路段照明设施建设的同时，针对照明设施丢失损坏严重的问题，组织力量进行技术防盗工作,并促成相关养护单位投入22.4万元,更换添置了损坏的照明设施,解决了市民关心的有灯不亮问题。还在市体育中心广场，投放资金8万元，增加照明设施，消除了群众健身的安全隐患。市容环卫处在做好与市民生活息息相关的各种城市垃圾无害化处理工作同时，组织力量对部分旧公厕进行修整，其中渔女公厕投入25.18万元按星级标准更新，并在城区公厕安装镀膜反光标识牌84幅，完善公厕标识。园林处精心抓好市属六大公园的管理和节日摆花工作，扩大和丰富公园管理内涵，为市民和游客休闲娱乐提供良好的场所，今年公园种植补植各类乔木大苗570株，灌木11475株，袋苗83446袋，铺种草坪8615m2，公园及**大道，机场路摆设鲜花27.3万盆。

在执法工作方面，把为经济发展大局服务、为项目服务、为市民群众服务的执法理念落到实处，机动大队万山、横琴中队和金湾大队做到“守土有责”，围绕所在镇区开展的“国家卫生镇”、“广东省卫生镇”创卫达标活动进行镇容镇貌整治，使驻地环境面貌大为改观，顺利通过创建检查，受到当地政府和居民的高度赞扬。香洲区局把以人为本贯穿在执法工作的实际中，坚持做到“三个结合”即执法与服务结合、执法与教育结合、执法与疏导结合。机动大队围绕我市前山河整治和仁恒集团投资房地产开发等重点项目，积极为企业、为投资环境服务，组织了4次大行动，拆除违法搭建13727平方米。对港中旅海泉湾度假村建设项目，我局更是以大局为重，整合多方力量，克服时间紧、任务重的困难，把相关的路灯照明作为紧急工程，保质保量地完成设计和建设施工，同时，落实海泉湾道路的市政、绿化等养护工作，并会同平沙镇政府开展周边环境的整治工作，全心尽力为投资环境和创业项目服务。

我局还注重服务方式方法的创新，通过举办城市管理和城市管理行政执法政策咨询会、重大或较大案件审理听证会、新闻发布会等形式，利用报刊、广播、电视等新闻媒体，拓展与市民群众的沟通渠道，结合政务公开活动，增加市民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权，并向市民做出阳光

承诺宣言。同时，抓好“窗口服务”和“现场服务”，完善“城管110”，坚持专人受理群众举报，24小时接听信访电话，对群众投诉做到件件有落实，事事有回音，信访受理率达100%（截止11月底，包括城管“110”共接受群众来电、来信、来访以及上级部门交办、转办的投诉15732宗）。

存在问题和不足

一、城市管理和行政执法体制不顺，权责不一，制约了城市综合管理能力和整体管理水平的提高。

市城管局成立后，“三定”方案明确我局为政府主管部门，负责全市城管工作和城管行政执法工作。但目前我市的城市管理和行政执法体制的实际运作仍以街道体制改革确定的事权划分为原则，人、财、物直接归香洲区管理，行政许可事项早就下放在区和街道办，市城管局实际上没有管理所必需的财权、人权、事权等手段，四大处作为行业管理机构，虽赋予了监督、检查的权利，由于缺乏有效监管手段，所组织的检查往往是走过场，行业管理、业务指导和监督形同虚设。有职能而无事权，责权不一，制约了我市城市管理整体水平的提高。

二、城市管理法规制度不够完善，立法工作有待继续加强。

目前，我市的城市管理法规体系仍不完整，现有法规满足了不城市化发展对城市管理的实际需要。需加快立法，尽快建立起一套能够基本覆盖城市管理的方方面面，可操作性较强的的城市管理法规体系。

三、城市养护设施设备落后，管理方式、手段和技术比较滞后。

城市养护机械化作业率低、作业方式粗放，一些新竣工的设施得不到及时维护，陈旧的养护设备更新添置严重不足，环卫清运机械近半濒临报废，垃圾运输漏撒现象严重，道路机扫率仅为23%，远低于国家卫生城市要求达到60%的标准。

四、城市管理执法队伍管理不统一，执法配合不够，暴力抗法问题比较严重。

香洲区的执法中队及相关人、财、物直接放在街道办，业务上受街道办和区执法局双重领导，因各街道办掌握的执法宽严尺度不一，存在执法不公、执法不严现象，某些派驻中队所在辖区个别单位受局部利益驱动违章搭建，屡禁不止。

阻挠、暴力抗法的现象时有发生，执法队员在执法过程中的人身安全无法保障，今年我市暴力抗法事件超过70 起，28名执法队员不同程度受伤。

执法队员自身的素质建设仍需加强，个别队员的办案能力和现场处置能力欠缺，尤其是处理突发事件和创造性开展工作的能力都有待提高。

XX年工作计划

XX年，我市城市管理和城市管理行政执法工作的总体思路是：认真落实党的十六届五中全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以省十一五规划建议中关于“推进政府管理创新，强化社会管理和公共服务职能”“在提升城市化水平上下功夫”的发展要求为目标指引，以“务实、创新、提高、发展”为原则，进一步规范城市管理基础性、日常性工作，加强对前瞻性问题的研究，继续理顺城市管理体制，强化城市管理责任体系，建立相应的考评机制和利益驱动机制，促进城市管理从重突击到重长效、从重单一到重综合、从重载体到重机制的转变；以创建“国家生态园林城市”为目标，落实创建责任，全面提高城市综合管理能力和长效管理水平，推进**城市生态环境建设，促进可持续发展；加强相对集中行政处罚权工作，积极推进行政执法体制改革，努力做到“队伍管理统一、业务指挥统一、人员编制统一、身份待遇统一、经费来源统一”，提高执法效益；继续加大管理力度，开展针对占道经营、乱摆卖等破坏城市正常秩序行为的专项整治；加强城市基础设施建设，推进西部地区城市化进程，促进城市的协调发展。

重点抓好以下几项工作：

一、加强党建工作，落实立党为公、执政为民的本质要求。努力开展学习型机关创建活动，进一步落实局党组中心组学习制度、民主生活会制度，加强领导班子和队伍建设；继续实施固本强基工程，加强基层党支部建设；扎实开展党风廉政建设，实现干部监督工作制度化、经常化。创新方法，切实提高党员干部的政策理论水平、科学决策能力、组织纪律观念、思想道德水平和工作实干精神，把立党为公、执政为民的本质要求，落实到城市管理和执法工作的实际中。

二、进一步理顺城管体制，建立市、区、街道办和社区几个层次的责任体系。立足**城市发展的实际要求，促进政府理顺城市管理和城市管理行政执法体制，在现有市级机构框架下，明确市、区、街道办和社区几个层次的管理职责，建立相应的责任体系，实施网格化管理，实现运行机制、管理手段与方式方法的创新，真正形成一套结构合理、关系协调、程序严密、执行顺畅的制度体系和工作机制。

三、加快城市基础设施建设。力争西坑尾垃圾填埋场XX年7月1日前投入运行，并做好斗门、金湾两区垃圾填埋场的选址和相关工作，促进我市垃圾无害化处理率达到80%（包括西部地区，现为60%）；做好较大型垃圾转运站的立项建设工作，切实解决我市垃圾房过多又无压缩、无除臭处理装置影响环境和居民生活的问题；加强市区公园基础设施建设；抓好迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道” 建设；继续完善市民关心的“有路无灯”地段的路灯建设工作。

四、以创建国家“生态园林城市”为目标，促进我市生态环境的提高。按照国家建设部《关于创建“生态园林城市”的实施意见》，立足我市现在条件，明确任务指标，落实创建责任，以创建生态园林城市为目标，促进我市生态环境的提高。

五、加强城市管理立法工作。XX年完成《**市绿化管理办法》、《**城市市容市貌标准》、《**市垃圾条例》、《**户外广告（招牌广告）技术性标准》、《**市餐厨垃圾管理办法（试行）》、《**市市区“门前三包”责任制管理办法》（修订）等法规、规章和规范性文件的制订工作。

六、继续推进城市绿化、市容环卫、路灯照明等系统行业专项规划的编制、修订工作。

七、加强行业管理，推进城市的规范、有序管理。一是制定城市管理目标责任制，尽快落实“门前三包”责任制，提出目标，落实责任。二是进一步完善各项行业规范和作业标准要求，规范城市养护作业，促进养护质量的提高。三是建立并落实与城市管理目标责任制相一致的奖罚制度，加强监管。四是促成市、区两级城市管理综合协调工作网络的建立，通过制定市、区城管联席会议、办公例会制度，加强市、区及部门间的沟通、联系和协调，提高城市综合管理能力。

八

、加强执法队伍建设。坚持规范执法、文明执法，以加强执法队员素质建设，提高办案能力为重点，采用案件跟踪处理、案件分析讨论等多种形式，全面提高执法队员的办案能力和现场处置能力，尤其是处理突发事件和创造性开展执法工作的能力，切实提高行政执法水平。

九、扎实开展机关作风建设、行政效能监察和信息化建设工作。按照行政效能监察工作方案，深入开展机关作风建设，重点提高公共服务质量和效率，加强与城管系统相关单位的沟通协调工作，及时解决工作中遇到的重要问题；推进电子政务建设，切实提高行政效能。

XX年是我国实施“十一五”规划建议的开局之年，也是我市构建和谐**，全面建设小康社会的关键时期，良好的市容市貌、生活环境和生态环境，已成为投资发展环境的重要组成部分，成为决定城市吸引力、提高综合竞争力的重要因素，市城管局系统的广大干部职工要进一步振奋精神，勤奋务实，开拓创新，为推进**城市化进程，建设高品位城市作出新贡献。