耕地保护制度建设和执行情况汇报

第一篇：耕地保护制度建设和执行情况汇报

耕地保护制度建设和执行情况汇报

根据各项文件规定，省、市耕地保护目标下达后，县政府与各乡镇签订了耕地保护目标责任书压实耕地保护主体责任，层层分解落实耕地保护责任，耕地保护制度逐步健全。

一是建立健全共同保护机制。进一步巩固和完善了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的耕地保护共同责任机制，县政府与乡政府签订耕地保护责任书，县自然资源、农业、发展改革、规划、财政、水利、电业、公安、监察等单位职责明确，统筹协作，特别是在自然资源局组建后，制定网格化管理实施方案，整合了国土资源、规划、林业执法力量，加大对耕地和自然资源破坏行为的巡查力度，形成了耕地保护工作合力。

二是建立健全耕地保护考核奖惩机制。县政府将耕地保护工作纳入政府年度绩效考核内容，建立健全责任追究机制，对履职尽责不到位、未能完成目标任务，或者违法用地较多的，在综合考核中予以扣减相应分值；同时，视情节轻重，追究有关单位和责任人的责任，暂停其用地报批；涉嫌违法的，第一时间移送司法机关。对完成目标任务较好的，优先保证其用地报批；加大占补平衡、老宅还耕工作奖励力度，制定出台专门的奖励办法。

三是建立健全领导干部学习耕地保护知识和离任审计机制。加强对县、乡镇、村三级干部耕地保护知识的培训，并将耕地保护知识纳入干部应知应会内容，在领导干部选拔测试、年度法律知识考试中，增加了耕地保护相关政策法律内容，各级干部耕地保护意识明显增强。建立耕地保护离任审计制度，对政府主要负责同志离任的，严格按照耕地保护目标任务，抽调组织、纪检、审计等部门人员，进行离任审计。

第二篇：保护耕地汇报

宁武县国土资源局

关于耕地保护和集约节约用地政策措施

落实情况的自查报告

市国土资源局:

为了依法保护和合理利用土地资源，促进土地管理工作水平进一步提升，根据《山西省耕地保护和集约节约用地政策措施落实情况监督检查实施方案》精神和市局的安排部署，我局对近年来耕地保护和集约节约用地情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下：

一、耕地保护制度落实情况

1、是否存在撂荒耕地的情况。

经调查，全县耕地总面积65.4万亩，近年来种植面积大约在35万亩左右，占耕地总面积的53.5%。造成这种现象的原因是：宁武属于土石山区，土地相对贫瘠，总体质量不高，连续耕作粮食产出量较低，必须进行休耕。因此，我县轮荒现象较为普遍突出，基本不存在撂荒现象。

2、是否存在耕地保护目标责任不落实的情况。

多年来，我们高度重视耕地保护工作，县政府每年年初都要与各乡镇签订耕地保护目标责任书和基本农田保护责任书。2010年，根据第二次全国土地调查全县土地利用现状变化，我们重新落实划定基本农田保护面积为35941公顷（合53.9115万亩），全县共划定基本农田8715片（块），涉及图斑数量为12230个。为了提高保护耕地责任意识，延全县主干道宁白线、崞水县、忻分旅游线村庄明显位置书写保护基本农田标语100多条，在全县重点地段如坝门口、蒯屯关、中马坊、梅家庄、迭台寺、下余庄、下鸾桥、头马营、宫家庄设置基本农田保护标志10处。

3、是否存在村干部私自转让土地行为；是否存在乡镇干部占用农村集体土地私自建房问题；是否存在高污染、高耗能等禁止类建设项目在农村违法占地的情况。

近年来，为了有效防范和打击村干部私自转让土地和占用集体土地建房行为，我们一方面加大对乡村干部法律法规知识培训力度，投资30万元组织乡、村两级干部550余名在忻州顿村举办了4期的乡村干部国土资源法律法规知识培训，有效增强了基层干部的国土资源保护和管理意识；另一方面，始终保持对乱占滥用土地违法行为的高压严打态势，发现问题，既处理事又处理人，对乡村干部起到了警示教育作用。经我们自查，近两年来，未出现村干部私自转让土地和占用集体土地建房行为，同时也未出现高污染、高耗能禁止类建设项目占用农村土地的现象。

4、是否存在借用土地复垦整理、地质灾害治理等名，进行私挖滥采的情况。

2008年8月，省政府《关于立即停止以各种工程名义变相违法开采浅层煤浅层矿的紧急通知》（晋政办发电[2008]122号）下发以来，我们始终高度重视对辖区范围内土地复垦和地质灾害 治理等项目工程的监管，坚持把这些项目工程纳入国土资源日常巡查范围和执法检查重点，不阶段性地组织专项检查，对发现的违法行为及时制止、及时打击。2010年4月上旬，针对境内个别工程项目借工程名义变相开采浅层煤浅层矿现象有所反弹，由书记、县长亲自带队，对全县所有借工程名义变相开采浅层煤浅层矿的工程点进行了全面检查，共撤离大型机械152台（件），拆除工棚600间，遣散非法民工427人，给不法分子起到了极大震慑作用。到目前为止，尚未发现存在借用土地复垦整理、地质灾害治理等名，进行私挖滥采的情况。

5、是否存在违反县乡土地利用总体规划，擅自改变土地用途，占用耕地特别是基本农田进行开发建设的情况。

为了切实保护耕地，多年来，我们始终严格执行土地利用总体规划和城乡规划，认真落实土地利用计划管理制度，特别是坚决执行“六个一律不批”，严格按照土地利用总体规划审批使用土地，从严控制建设用地总量，确保用地安排不突破土地利用计划指标。经自查，未出现违反县乡土地利用总体规划，擅自改变土地用途，占用耕地特别是基本农田进行开发建设的现象。

6、是否存在土地复垦义务人未履行复垦义务的情况。近年来，我县涉及土地复垦的义务人只有省级重点工程忻堡高速公路。该工程共临时占用土地800余亩。目前，部分临时占地已经复垦并交还农民，剩余部分待工程全部结束后方可进行复 垦。

7、在卫片执法检查中，查处违法占用、破坏耕地情况及处置整改情况。

根据国土资源部“两通知、一规范”要求，我局认真组织开展土地卫片执法检查工作，对卫片图斑涉及的地块，逐宗进行实地查对核实，并进行了相应处理。经自查，2010年土地卫片执法检查我县违法占用耕地共2宗23.16亩，其中：潞宁孟家窑煤矿新井建设违法占用耕地12.35亩，省级重点工程华能宁武东马坊风电场违法占用耕地10.81亩。形成违法占地的原因是，前者为资源整合矿井新选址，后者为华能风电项目报批占地位置与实际建设位置发生了改移。对此，我们严格按照《山西省2010土地矿产卫片执法检查工作方案》要求，督促企业尽快完善用地手续，并对潞宁孟家窑煤矿进行了6.58万元罚款处理，对公司总工赵明和1名村干部给予了党内警告处分，责令华能宁武东马坊风电场写了书面检查。

8、对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。

近年来，我们严格实行土地动态巡查制度，不断加大对城乡违法占地的打击力度，有效维护了正常的土地管理秩序，全县基本没有出现大的违法用地现象。

二、节约用地制度落实情况

1、是否存在闲置土地的情况。经自查，2007年至今省市批复我县的农转征用地，全部按期开工，未存在闲置现象。

2、是否存在工业用地项目违反《工业项目建设用地控制指标情况》。

经自查，未出现此类现象。

3、是否存在向“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目工地情况。

近年来，我们严格执行土地用途管制，严格按规划办事，未出现向“两高一资”、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目工地情况。

4、是否存在向其他限制用地、禁止用地项目违规供地的情况。

认真贯彻国家和省市关于项目建设用地的有关规定，未向其他限制用地、禁止用地项目违规用地现象。

5、清理批而未用土地情况，2007—2010批后征地率、征后供地率及整改情况。

2007年至2010年，我县共批回建设用地245.5727公顷，实际征地245.5727公顷，供地103.0851公顷。其中：2007年批回建设用地19.0811公顷，实际征地19.0811公顷，供地19.0811公顷，批后征地率、征后供地率均达到100%；2009年批回建设用地179.3628公顷，实际征地179.3628公顷，供地48.3628公顷，批后征地率、征后供地率分别为100%、26.96%； 2010年批回建设用地47.1288公顷，实际征地47.1288公顷，供地35.6412公顷，批后征地率、征后供地率分别为100%、75.63%。

2009年尚未供应的131公顷土地，为忻保高速公路建设用地。未及时供应的原因是：该项目实际建设位置与报批位置不符，部分线路发生了改移。我们已责成项目承载单位重新进行勘测定界并组织上报用地资料。

2010年尚未供应的11.4876公顷土地，为华能东马坊风电场建设用地。未及时供应的原因是：该项目部分塔基位置与实际报批位置不符。我们已责令企业重新组织上报用地资料。

二0一一年八月二十四日

第三篇：耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度

钩政办发〔2010〕 号

钩钩县人民政府办公室关于

印发钩钩县耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度

通知

各乡镇人民政府、县直各有关单位：

《钩钩县耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度》已经县人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻实施。

二〇一〇年六月十日

钩钩县耕地和基本农田保护领导干部离任审计制度

第一条为认真贯彻落实《违反土地管理规定行为处分办法（监察部、人力资源部和社会保障部、国土资源部第15号令）进一步建立健全领导干部离任政绩考核测评》，特制定本制度。

第二条本制度主要适应我县拟提拔、交流、现任和离任的乡镇正职领导干部。

第三条领导干部离任时审计内容包括以下几个方面：

（一）任期内本行政区内的耕地保有量不减少。

（二）任期内本行政区域的基本农田保护面积和质量状况不减少、不降低。

（三）任期内本行政区域内土地征收征用涉及的农用地转用和土地征收报批、实现耕地占补平衡，完成涉及的土地开发、复垦、整理任务。

（四）任期内执行县、乡级土地利用总体规划。

（五）任期内本行政区域内执行、落实涉及非法占用耕地的制止、查处违法占用和破坏耕地、基本农田的案件情况。

（六）任期内，建设用地节约集约水平综合评价情况。

第四条审计结束后，由审计组写出审计报告，上报市、县组织（人事）部门、纪检部门、作为拟任、离任干部提拔、任用的主要考核依据。

第五条对领导干部的离任审计和经济责任审计结束后，采用情况通报等形式进行公开，广泛接受干部群众的监督。

主题词：经济管理土地审计通知

钩钩县人民政府办公室2010年6月16日印发

第四篇：耕地保护和节约用地

化隆县国土资源局

关于化隆县2011耕地保护和节约用地政策措施落实情况的说明

根据县纪委《关于转发地区纪委<关于对2011加快转变经济发展方式开展监督检查的通知>的通知》的要求，现将2011年我县耕地保护和节约用地政策措施落实完成情况说明如下：

一、耕地保护完成情况

2011年底全县共有耕地面积3.64万公顷，二次土地调查的耕地总面积4.85万公顷实现了耕地保有量的目标任务。至2011年底划定基本农田保护面积3.04万公顷。全县各乡镇中基本农田保护比例最高的为金源乡，最低的为群科镇。

二、节约用地政策措施落实情况

（一）领导重视，责任到位。为了把耕地保护和节约用地工作落到实处，我县严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》及相关政策，对2011年耕地保护和节约用地工作进行全面检查，在此基础上进一步加强了耕地保护和节约用地工作责任制，由县人民政府主管县长负总责，明确了责任，层层落实了工作责任。并与各乡镇填写了耕地保护目标责任书，乡镇与各村签订了‘控制村庄，保

护耕地’责任书，将责任落实到每个村。

（二）加大普法宣传和执法力度，严格保护耕地，尤其是基本农田的保护。通过召开法制讲座，举办培训班等多种形式，结合“4〃22 ”地球日、“ 6〃25”土地日的宣传活动，大力宣传保护耕地的必要性、重要性，并专门召开了一次乡（镇）土管员参加的耕地保护工作会议。为了防止项目建设违法占用耕地及破坏基本农田，我县制定了耕地保护巡查制度和检查制度。组成工作组对耕地保护工作进行了两次定期检查和多次不定期的巡回检查，严格执行耕地保护“五不准”规定，严肃查处挖砂、取土、破坏耕作层等违法行为。实现了耕地保护，为化隆经济发展打下了良好的基础。

第五篇：刘桥镇保护耕地和村镇建设管理

刘桥镇保护耕地和村镇建设管理

目标责任书

为强化土地管理，规范村镇建设，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》及县委《关于对违法违规用地行为实施监察问责的意见》，结合我镇实际，对违法用地、违规建房等行为实施目标责任管理。

一、切实保护耕地，严禁违法建房、建厂（场）、取土。

1、切实采取措施，全镇耕地保有量5061.90公顷，基本农田保护面积3524.08公顷，保持各村耕地总量不变。如因失职、渎职等原因造成少量土地损失的，由该村村两委承担复垦费用，恢复原耕种条件和占补平衡；造成大量土地损失的，对当事人和批准使用的村级负责人追究法律责任。

2、结合刘桥镇新农村建设规划，各村两委人员要做好相关法律、法规的宣传工作。如因宣传不到位、发现不及时，造成耕地少量损失的，镇政府对村两委责任人追究责任。

3、如发生规划外零星建房、建厂、取土行为，必须做到及时发现、及时汇报、及时制止。造成耕地损失的，由镇财政直接扣除该村两委成员的当月工资，并给予相应的纪律处分；因渎职或收受违法当事人贿赂等原因隐瞒不报、不配合或干扰执法部门工作造成耕地损失的，对该村两委责任人进行组织处理，触犯法律的依法追究法律责任。

4、此项工作列为村年底考核成绩，根据各项指标完成情况，对各责任村和负责人给予表彰或处罚。

二、规范城镇建设。

1、采取有效措施，确保本村区域内各项建设工程严格按规划实施。任何单位和个人新建、改造、扩建建筑物、构筑物，必须依法取得《村镇建设工程规划许可证》方可施工。对各类违法、违规建设，坚决予以处罚直至强制拆除。

2、明确职责，加强个体建筑工匠及建筑施工安全监督管理，以治理违法、违规建设行为为重点，以遏制建筑施工安全及燃气安全事故为目标，努力消除安全隐患，杜绝伤亡事故，确保安全生产。

3、为避免违法、违规建设及建筑安全事故的发生，要做好相关法律、法规的宣传，切实履行职责，发现问题及时制止、及时上报。对工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成后果的，将追究村有关人员责任，触犯法律的依法追究法律责任。

4、将土地管理和村镇建设管理纳入各村年终重点工作考核目标。

主管单位：刘桥镇人民政府责任单位：

主管领导（签章）：负责人（签章）：

年月日年月日

刘桥镇保护耕地和村镇建设管理

目

标

责

任

书

濉溪县刘桥镇人民政府