“一二三四”工作法落实农村人居环境卫生

南城区“一二三四”有力举措

落细落实农村人居环境卫生

为全面贯彻落实农村环境卫生整治工作，提升农村人居环境水平和生态质量，全面推进生态文明和美丽乡村建设，南城区在改善农村人居环境、进一步提升村民环境与健康意识、实现乡村垃圾科学有效及时“清集转运”、完善农村人居环境长效管理体制机制等做了大量工作，也取得了一定的成绩，但是，离上级和时代发展要求还有一定差距。针对个别村工作方法单一、因整治力度不够导致一些脏乱差的现象未得到彻底解决和人民群众的卫生意识、文明意识还有待进一步增强等问题，南城区在实践中总结提炼“一中心、两重点、三定时、四明确”工作法，切实加强农村人居环境卫生整治工作。

围绕一个中心：以督促、教育、引导群众为中心。一是针对部分村民只顾个人方便，乱堆、乱倒、乱丢垃圾，房前屋后木柴、砖头、沙子、碎石等长时间堆放的行为，村、两委主干以两委成员和网格长为抓手，充分发挥广播、宣传栏、微信等有效形式，加大宣传垃圾初分类知识和随意乱倒垃圾的危害，以点成片教育群众。二是以全国第33个爱国卫生月活动为契机，8村5社区在主要道路、村委会、小区共悬挂条幅200余条，利用LED屏滚动播放标语35条，发放宣传彩页5个种类1万余份，科学开展春季统一灭鼠、消杀蚊蝇工作，统一发放鼠药20公斤，喷洒药物60公斤。

抓住两个重点：一是饭店、摊点、农贸市场、商店及文体娱乐场所等重点场所；二是卫生死角、“牛皮廯”、暴露垃圾等重点对象。南城区联合市管局，每月1次对辖区内饭店、摊点、商店、农贸市场及文体娱乐场所的环境卫生整治，对当场发现的问题限时处理。今年以来，各村根据自身任务，对背街小巷、地头沟渠等处的散落垃圾、建筑垃圾进行彻底清运，累计出动机械100余台，出动人员600余人次，清理340国道、房前屋后乱堆乱放300余处，清运建筑垃圾和生活垃圾1000余m³。太纺社区联合市管局，对瑞隆农贸市场50余户商户进行了卫生清理整治；南城区联合执法队清理晨曦市场橱窗广告、条幅100余个，清除室外灯箱10余个，清理小广告70余处；申奉村对全村大街小巷、房前屋后进行了地毯式清理，整治乱堆乱放70余处，清理垃圾1000余方、破旧彩旗、灯笼100余个，更换340国道商户窗帘22个；制作版面、墙体标语22个，整村面貌焕然一新。

确保三个定时：保洁员每天定时完成卫生清扫，垃圾清运队每天定时完成垃圾收运，社会事务服务中心、村检查评比组分别于每周、每月检查卫生清扫情况，并对检查评比结果进行公示。一是城区对保洁人员实行动态管理，签订28份责任书，如不称职，可以通过保洁员产生程序进行替换。在稳定保洁队伍的基础上，对城区所有区域实行划分片区、责任到人，确保环境卫生保洁全覆盖，人员责任无推诿。二是6个村各指定一名村委负责，并与推选出的保洁员、清运员组成村级环境卫生保洁组，负责全村公共区域清洁工作。发挥农户在环境卫生整治中的主体作用，动员全村农户参与其中，形成“保洁组+农户”的全覆盖村级保洁队伍。由负责环卫工作的村委委员担任组长，督促环境卫生保洁工作。三是由各村检查评比组组长在分管领导的统一指导下组建成立环境卫生检查评比组，按周、月、季、年对农户院落、房前屋后卫生和各村环境卫生检查评比。

落实四个明确：即明确责任、明确路段、明确时限、明确奖惩。一是村级评比。村卫生评比组每周不定时对本村农户及村级保洁员负责的区域按照《南城区环境卫生检查评比办法》检查评比。对于每次评比中达到标准的农户发放毛巾、香皂等生活用品进行奖励，对于每月取得3次以上不达标准的保洁员，提交村民代表大会研究进行更换。二是城区评综合。社会事务服务中心环境卫生检查评比组，采取每周进行重点检查与不定期督查相结合的措施，检查村主干道及小巷内可视范围。在环境卫生检查中发现的问题及时与村两委通报，要求限期整改，在南城区每季度召开的环境卫生整治现场会上表彰先进、激励后进。对环境卫生综合整治先进村，提交南城区党工委、社会事务服务中心，在年终进行表彰奖励；对于排名倒数的村，支部书记做表态发言。

南城区建立的“一二三四”工作法，有效解决了环境卫生管理体制和长效机制，最终达到南城区集中整治与各村长效管理相结合、治标与治本同推进的目标。同时，环境卫生整治抓一抓就好转，放一放就反弹的问题初见成效。