长三角城市建设考察汇报材料（推荐五篇）

第一篇：长三角城市建设考察汇报材料

长三角城市建设考察汇报材料

为进一步贯彻“大讨论大实践大学习”活动，更好的完成20xx 年各项工作目标，经上级领导批准，我有幸和规划、园林、环卫、住房保障、城市综合执法等相关部门专业人员一起赴长三角地区进行学习考察，借鉴一些先进的理念和思路。通过考察昆山、苏州、xx3 个地市的城市建设、街区改造、夜景照明等方面好的做法和先进经验，我在视觉上深受冲击、在思想上深受启发，切身体会到了他们全方位、高效能、现代化管理城市的浓厚氛围，体验到了他们以加强城市管理促进城市发展、解决城市问题的良好势头。下面我在 5 个方面就本次考察中自己的一些心得汇报如下：

一、看到了什么 直观昆山、苏州、xx 市 3 市的市政设施管理，整个城区道路网格高度发达，街道设置合理，一路看来少有堵车现象，行人、非机动车辆、机动车辆井然有序，通畅安全。城市基础设施健全，服务功能强，细节处做的非常好。结合本职工作，我谈以下几点体会：

1、在一些老城区采用了人非公板的形式，与机动车道之间用一些美观大方的隔离带或绿化景观隔离起来，既起到了美化城市的目的，也减少了安全隐患。

2、在一些城市道路改、扩建工程中采取了不少对环境影响小、交通组织形式简单的下穿式通道设计、对保护街道景观，车

辆安全行驶提供了保障。

3、在对一些城市功能性照明灯、柱的设计安装中，充分考虑了与城市整体色彩的协调，改善了城市景观。

4、非常注重道路对行人的服务功能，在非机动车道、人行道的十字口附近安装了一些遮阳棚，在炎热的夏季、雨雪天气为出行市民提供了便利。

5、在市政养护的施工细节处展示了精细化管理的成果，比如沥青路面与路面平石侧石的衔接处、雨污水井箅安装后与路面之间平整度的处理、照明设施线、箱的设置或是一些强、弱电站、箱的美化与设置，真正把心用在了细节上。

6、市政设施养护施工高效快捷，在行程中，看到了一处市政道路养护施工的现场，采用了沥青保温储藏室养护车辆来进行施工，加大了沥青的养护施工时效，并且现场围挡到位，工作人员着装整齐。

7、注重对立交桥桥下空间的布置，他们基本上采取了两种形式的布置方式，绿化景观的栽植和划为非机动车辆及机动车辆停车区域，这两种方式或是美化城市景观，或是方便市民出行停车难的问题，都值得我们借鉴。

8、注重对城市综合管廊的建设，我们了解到的苏州工业园区桑田岛综合管廊建设项目管廊建设长度 7.79km，投资 8.5 亿元，主要由政府投资，入廊单位承担一部分的费用。这种注重先地下后地上的建设理念，可以避免马路拉链等对建成后道路基础的破坏，值得我们学习。

9、看到了 xx 市数字城管信息处置中心“数据桌面化、处置快速化、运行标准化、定位网格化、部件标签化、界面可视化”的先进技术手段，做到花钱买服务、养事不养人。

二、学到了什么 在与苏州市市容市政局、xx 市市政设施监管中心、亮化监管中心的工作人员的交流和学习中，学到了他们的一些先进的管理经验和考核办法，主要有以下几处：

1、苏州市市容市政局在市政设施日常巡查工作中严格遵照“敏感、及时、到位”的总要求，实行分片管理。按照“分片巡视，逐级管理，巡视管理与日常养护工作有机结合”的原则，完善“定片、定人、定责任”的运行机制，将目前所管辖的市政设施分成若干个片，实行网格化管理。建立由局领导小组、市政管理科室、基层养护单位为主的“三级巡视”网格。并制定了严格的考评问责制度，将巡视工作纳入管理目标考核范围，与月度绩效和年度绩效挂钩。对巡视工作中不认真履职的人进行问责，对监管不到位的中层领导，由局领导进行诫勉谈话，情节严重的或造成媒体曝光和社会恶劣影响，将追究个人和领导责任。

2、xx 市市政设施监管中心在市政道路巡查方面主要由 5 个方面来构成，一是养护单位自查、二是区城管委道路巡查人员、三是本单位设施督查科人员、四是数字化信息处置中心的信息采集员、五是市民投诉、媒体曝光或其他举报。

3、xx 市市政设施监管中心在市政道路设施养护方面采取主次干道及人行道包干养护的方式来进行市场化招标，并且有一套考核办法，对于面层修补、基层修补、深层基础加固规定了具体的修缮时间。区城管委每年还要拿出一部分资金来对道路基础破损严重、超期服役等道路进行整体改造，这部分资金不在每年的市政道路设施养护资金范围内。

4、苏州市市容市政局共管辖道路总长度 245km，总面积 711万㎡，20xx 年全年投入市政道路养护资金 6382 万元。xx 市市政设施监管中心管辖主城区道路长度 600km，面积 2000 万㎡，20xx年投入市政道路养护资金为 1.9 亿元。城市照明管辖区内约 5.6万盏路灯的年维护费用在 2000 万左右。

三、下一步思路和举措 1、深入贯彻学习陈市长在长三角地区考察先进经验交流会上讲话精神，以饱满投入的精神状态、精益求精的工作态度、深入钻研的专业情怀、高点定位的谋划布局、锲而不舍的推进落实、多方认可的价值体现进而从积极的思想状态、推进落实的工作作风、埋头苦干的工作精神 3 方面来推进下一步的工作。

2、在城市建设管理方面，组织召开专题会议。吸取长三角地区的先进经验和做法，深入研究讨论，结合市区当前的实际情况，配合市住建局尽快出台《关于加强中心城市的管理意见》、《中心城市精细化管理标准及相关考核办法》。

3、抓好市政设施维修养护，进一步完善城市功能，提升城

市承载能力，在细节处下真功夫。

4、我中心将深化养护管理机制，提升设施养护精细化。对照先进，学习苏州市道路巡查的“三级巡视”机制，完善道路巡查工作，加强监督管理，做好市政设施的日常巡查工作。以“井盖篦子、路灯维修不过天、路面维修不过周”为指标，保证路面平整，排水畅通，路灯亮灯率达百分之 98 以上。

5、积极配合住建局深化改革行政审批制度，进一步优化住建领域营商环境。按照中办、国办近日印发的《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，配合市住建局 7 月底前基本实现规范运行工作。

四、近期内开展的工作 1、我中心计划在 6 月下旬投入 20 余万元，购置一台小型沥青拌和机，该设备解决了以往只能在大型沥青拌合站开机时间来进行集中修补，无法做到及时快捷，影响交通，以致事故多发的问题。真正做到不管气温高低，维修面积大小、出料多少都可以随时出料，对沥青路面出现的破损状况及时进行修补，保证道路畅通。该设备需要定制加工，加上调试开机，需要 40 天左右的时间就可以投入使用。

2、我中心将于 6 月 12 日起开展一次为期 15 天的中心城市道路设施、排水设施、照明设施的集中维修，并对部分道路的无障碍设施进行维修，这次集中维修将于 6 月底之前完成。

五、年底前完成的工作

1、紧扣重点工作承诺事项，全力推进 20xx 年度重点工程建设，按照 20xx 年度城建重点项目的建设要求，全力推进解放北路、中银南路两个人行天桥的项目建设。

2、积极配合市委市政府关于推进运城高铁北站扩建工程，不断改善和提高运城高铁站的日均客流量设计能力。

3、完成对中心城区学苑路立交桥、飞雁桥两座桥梁的定期检测，消除安全隐患。

第二篇：长三角考察体会(政协)

学习先进经验 推动科学发展

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赴长三角地区学习考察心得体会

骆万仓（2008年11月）

根据区委的统一安排，10月18日至31日，我随区党政考察团赴长三角地区学习考察，通过参观听取南京秦淮区、无锡崇安区、张家港市、杭州拱墅区、上海卢湾区在城市管理、社区建设等方面好的做法和先进经验。感受到长三角地区经济发展速度快，城市建设力度大、管理措施实，基层服务理念超前。思想上触动很深，启发很大，经过认真思考和梳理，我觉得，有以下四点认识和体会：

第一、推动科学发展，必须进一步解放思想

思想解放的程度决定着改革开放的深度和经济发展的速度。改革开放以来，长三角地区抓住改革开放和推进东南沿海经济发展政策的难得机遇，解放思想，转变观念，以锐意创新创造奇迹，坚持只要有利于发展的，就鼓励干、允许试、不争论，营造了敢想、敢干、敢闯的良好氛围，实现了经济社会的快速发展。相比之下，我们与长三角地区的差距，有发展速度、经济规模、经济结构上的差距的所考察的几个城区的经济总量大、财政收入高，张家港市的经济总量超过1000亿元，一般预算收入达到80多亿元，5个城区一般预算收入最 少的也超过13亿元，好多街道的财政收入过亿元这些都是我们无法相比的。但是，我认为，我们最大的差距仍然是思想观念上的差距，这是束缚我们发展的根本问题。为此，我们要要按照中央关于深入学习贯彻科学发展观活动的部署和区委关于”继续解放思想、推动科学发展“大讨论活动为契机，着力强化“三种”意识，把解放思想落实到行动上。一是要强化“围绕中心，加快发展”的意识。加快发展始终是解决一切问题的关键，始终是富民强区的头等大事。一切工作都要以经济建设为中心，坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施，不断加快发展步伐。二是要强化“抢抓机遇，敢为人先”的意识。学习借鉴长三角地区的先进经验，就是要学习他们与时俱进的思维观念和敢试敢闯的魄力，大力倡导自加压力、敢于争先和率先发展、率先富民的精神，充分发挥自身潜能，在困境中找出路，在挑战中抓机遇，脚踏实地，艰苦创业。三是强化不发展就是后退的观念。克服“步子不大年年走，贡献不大年年有”，“ 只求过得去，不求过得好”的陈规陋习，敢于想大事，谋大业，拿出超常规的发展举措，用经济发展的速度衡量思想解放的程度。

第二、推动科学发展，必须进一步优化环境

环境就是生产力。在此次考察中，我深深地感受到，所到区、市都把优化发展环境、吸引外商投资、借助外力发展作为促进经济发展的重大举措，千方百计创造“服务优、效率高、发展快”的投资兴业环境。相比之下，“硬环境不够硬，软环境不够软”，是我们与先进 地区最大的差距。实现七里河经济社会快速发展,必须营造优良的投资环境。一是要打造良好的硬环境。这次考察学习的南京、无锡、张家港、杭州、上海等城市之间以及整个长三角城市之间的公路网非常发达，经济增长迅速，城市基础设施健全，服务功能强，环境优美，秩序井然，给我们留下来深刻印象。我们处在欠发达地，经济总量小、财政收入低，但还是要想方设法加大基础设施投入，一方面利用有限的财政资金，另一方面可采用市场化运作的办法，不断加大实施城市“绿化、亮化、净化、美化”工程，全面改善基础设施条件，以完善的基础设施、优美的城市环境，增强环境优势、开发优势和竞争优势。二是要营造良好的人文环境。我们所到的几个城市对人文环境的重视给我们留下了深刻印象。杭州拱墅区在实施草营巷、莫干巷改造中，采用全方位立体化改造，并在小街巷两侧的墙面设置了黑色大理石材质的字画，文化色彩浓郁。在桥西历史保护街区改造中，将原有住户全部迁出，投巨资（超过13亿元）进行保护性改造。这些做法值得我们学习和借鉴。

三、推动科学发展，必须进一步加强城市管理

城市是现代文明的载体，城市化水平的高低是衡量社会发达程度的重要标志。在此次考察中，我们通过城市这一窗口，充分感受了长三角地区的经济之发达、人气之旺盛、活力之强劲。这些地方的城市化水平高，除了得力于他们突出工业发展，依托工业化带动城市化之外，还在于他们高起点、高标准、高要求的城市建设和城市管理，并始终把以人为本、以民生为重的理念贯穿到城市发展的各个层面。近年来，我们通过开展城市创建活动，定期专项整治活动，建立健全规章制度，市容市貌得到了有效治理，城市整体形象不断提升。但是，我们在现代信息技术管理，市场化运作管理等方面，与先进地区还存在一定差距。为此，我们要在城市信息化管理，市场化运作方面多下功夫，提高城市的吸引力和凝聚力，使城市综合效益最大化。一是要落实城市长效管理措施。充分发挥“两级政府、三级管理、四级网络” 的作用，坚持条块结合，以块为主。增加社区管理服务职能，实行城市管理重心下移，提高综合管理水平。二是要创新管理模式。无锡崇安区的“路长制”、杭州拱墅区的“门前三包IC 卡管理”、整治“牛皮癣”的“呼死你”办法、张家港市向乡镇派驻执法中队等成为长效管理的机制，在城市管理中真正发挥有效的作用，值得我们认真思考和借鉴，积极借助和运用现代信息技术，全面整合现有城市管理资源，逐步建立数字化管理平台，形成资源共享、互联互通、灵敏高效的城市管理信息网络体系。三是要探索城市管理市场化运作，导入社会力量参与管理，有效提升管理效能。杭州拱墅区的城市管理社会承包养护办法值得借鉴，将道路保洁、绿化管护、“牛皮癣”清理等按面积、长度确定养护价格，向社会招标管理，并对管护效果监督考核、打分核算。

四、推动科学发展，必须立足基层服务群众

社区建设是城市管理的基础。在学习考察中，我感受到长三角地区社区建设起步早，发展快，积累了丰富的经验。如秦淮区推广“四 位一体”社区管理模式，规范社区“准入制”，大力培育居民的自我管理与服务；卢湾区服务中心以“一门进入，一口受理、协同办理、方便居民”为目标，集中办理劳动保障、民政救助、医疗保险、社会保险、计划生育、工会理赔、廉租房申请登记、来沪人员居住登记等涉及群众基本生活和保障的社区事务，建设10分钟服务圈；淮海中路社区（街道）通过精心设计举办“白领交友”、“ 企业文化论坛”、“ 楼宇体育俱乐部”等品牌活动，提升了党在“两新”组织中的影响力、凝聚力。这些先进经验非常值得借鉴学习。我们要把服务群众作为社区建设工作的出发点和落脚点，围绕自治、管理、服务、治安、环境、精神文明等方面进一步夯实基础拓宽领域，扎实工作，优化服务，有力地推进社区建设全面发展。

第三篇：满洲里城市建设考察调研

借鉴满洲里，高起点高标准推进灾后城镇重建 ——参加满洲里城市建设考察团观感及其体会

彭州市人民政府副市长曹建春

为进一步提高灾后城镇重建的水平，在成都市重建办的组织下，我市于10月21日至27日，对满洲里城市建设进行了考察学习，与当地政府进行了深入的交流。在参观当地政府改造后的欧式风情街后，也感受到了经过11年的城市改造，满洲里已建设成为一个高度城市化、现代化、产业发展与城市建筑相互支撑、相互促进的国际贸易旅游城，城市规划体现了细微精妙的人性化创意设计、欧式的风情建筑设计、还有便利快捷的交通。其城市建设经验，值得我们在灾后城镇重建中借鉴学习。

一、定位准确，城市发展方向明确

建好城市的首要问题是找准正确的目标和方向，营造城市资产的独特个性和优势，不断增强城市对经济增长要素的吸引力和聚集力，提高城市的综合竞争力。满洲里根据区位优势和功能特点，把城市性质定位为“国际贸易旅游城”；把城市风格定位为“中俄文化交融型”；把建设理念定位为“不求规模，但求风格，求精求特求洋”这三大清晰准确的定位为满洲里的城市建设和营销确立了主基调，指明了城市建设、发展的道路。

二、科学规划，塑造城市独特形象

在城市规划上，满洲里以遵循城市发展定位为前提，按照“扩规模、增功能、创精品”的要求，投入资金4000多万元，编制完成了城市总体规划、区域详规及土地、交通等各规划40多个。2001年为更进一步突出城市特色，打造旅游经济，满洲里在经 1

过深入研究和广泛的征求意见，启动了城市风貌改造工作，临街楼房外立面统一为欧式风格。2007年，按照“单位建筑特色突出、每条街道风格各异、整体形象和谐统一”的原则。对市区内162栋临街楼房外立面进行了欧式风格改造，通过风貌改造，让外来的俄罗斯人到了满洲里有种归家的感觉，中国人到了满洲里有种出国的感觉，成为“中国人眼中的俄罗斯，俄罗斯人眼中的中国”这样一个极具旅游吸引力特殊窗口。据统计，2008年，满洲里市接待游客470万人次，旅游创汇2.11亿美元，实现旅游总收入25.8亿元，占GDP比重达38.2%，创造了0.84万个就业岗位，占全市从业人员总数的15%。

三、着力营销，城市经营效益明显

在“经营城市”上，满洲里坚持政府引导、市场动作的原则，将政府财力优先投向城市基础设施建设的同时，赋予城市基础设施资本属性，采取“谁投资、谁受益”的方式积极推行市场化运作模式，拓宽了城镇建设投资渠道，形成了一套成熟的“以招商引资为主、财政投入为辅、企业和个人参与、争取国家扶持相结合”的多元化投入机制。为了实现城市经济效益和社会效益的最大化，满洲里一手抓精品生产，一手抓精品营销，在打造城市特色的同时，全力推进城市营销工作，组织了多次具有国际影响力的盛会，全方位展示了满洲里独特形象和魅力，创造了营销城市的有效载体，取得了可观的经济、社会价值。

四、几点体会

全面进入灾后重建以来，我们运用统筹城乡发展的思路和办法，夜以继日，超常工作，又好又快的推进了灾后城乡住房重建各项工作。为实现“把彭州建成科学重建、经济振兴的样板”的目标，结合满洲里观感和彭州实际，我就场镇重建谈几点体会。

（一）坚持发展性。在设计规划方案时，要结合各镇不同自然条件和经济优势，把场镇产业发展作为规划设计的着力点，坚持高标准设计，发展乡村酒店，培育新的旅游发展点。

（二）要突出多样性。场镇重建时，镇政府在尊重传统形成的建筑风貌和民风民俗的基础上，通过挖掘当地特色，在考虑群众经济承受能力的基础上，采取多种处理手法，使房屋在多方面充分展现风格多样地域文化，要逐步形成一镇一特色的标志性街道或主题建筑。

（三）注重共享性。在重建点位的选址上，要充分考虑场镇产业发展需求，预留发展空间，使其尽可能靠近已形成的场镇基础设施，同时要大力开展招商引资工作，按照“谁投资、谁受益”原则，引进社会资金参与场镇基础设施建设。

（四）营销力度要加强。各镇要结合“走进彭州民居〃拥抱美丽新村”、“走进灾区干部〃发现重建精神”、“走进灾区群众〃共建精神家园”三大主题活动的开展，在着力营造良好的重建氛围的前提下，充分利用四川新闻网等门户网站开设的“彭州民居”论坛和各级新闻媒体的宣传作用，加大镇域特色和资源的宣传和推介力度，大力招商引资，快速推动镇域经济的发展。

（五）建立管长远的措施。场镇重建明年5月将全面完成，现阶段我们就要提前谋划将市场机制和发挥居民自治机制相结合，建立健全长效的场镇和社区管理机制，从而实现保持场镇风貌，提升场镇形象，发展镇域经济，让受灾居民“住得好、富得了”和场镇的可持续发展的目标。

第四篇：学习考察城市建设考察报告

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学习考察城市建设考察报告

为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法,6月3日,我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：

一、学习考察的基本情况

此次学习考察活动主题明确，主要学习考察兄弟县市在城市建设方面的先进经验，通过听、问、看等方式先后听取了城市建设经验介绍，实地察看了城市建设现场，既有理性认识又有亲身感受。县国土面积2312平方公里，人口近30万，辖15个乡镇、172个行政村。近年来，通过实施迎宾大道、公园、公园、出口路改造等项目建设，城市面貌快速改观。县国土面积1641平方公里，辖17个乡镇，总人口31.5万人。近年来，通过创新征地模式，主打了新区和文化艺术中心建设，城市品位迅速提升。县国土面积2878平方公里，辖16个乡镇，260个行政村，人口74.98万。近年来，通过破解资金、用地、招工等难题，将项目建设作为县域经济发展的“生命线”和“主推手”，有力地促进了县域经济社会跨越发展。市国土面积1722平方公里，辖18个乡镇，总人口81.8万。近年来，通过主动融入特大城市建设，激活民营经济，形成了家具、矿产品、成衣、食品等县域经济主导产业，被称为“的温州”。他们的先进经验和成功做法，在很多方面能够服水土，值得我们学习和借签。

二、主要体会与感受

这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：

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（一）规划起点高。如县2012年通过大力开展“城市规划编制年”活动，实施了历史以来最大规模的规划编制工作，是城市规划经费投入最大的一年，是专项规划编制项目最多的一年，是控制性详细规划编制项目最多、编制面积最大的一年，修编完成了《县城市总体规划（2011-2030）》；编制了《县近期建设规划（2011-2015）》和客家围屋文化旅游城、龙翔片区、新都片区、金华片区及深商产业园、浙商产业园等区域的控制性详细规划，全年新增控规面积23.4平方公里；市积极策应与大“同城化”发展的要求，进一步明晰的城市发展定位，坚持规划先行，在加强与大相衔接的基础上，突出抓好赣南大道入城节点、大广高速出入口和南出入口节点等城市节点设计，把城市节点作为城市的“展厅”、“门面”和“会客厅”。

（二）征拆模式新。把补偿当作“了断”，把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”：

1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥--------------------------精品

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员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。

2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。

3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”，即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。

4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，--------------------------精品

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以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安置区77户违章建房户进行了强制拆除，彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面，促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责，对全部拆迁户建立工作台账，全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求，采取“一户一策”的办法，有针对性的开展工作。

（三）项目投入大。如市近两年共安排各类建设项目100个，投资总额达380亿元，其中城建项目66个，计划投资228亿元，实际完成投资116亿元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套经济适用房和800套廉租房、400户棚户区改造建设任务。在民生项目方面，建成了文化艺术中心、百家和谐城等工程。在园区市场建设方面，加快推进了1000亩泓泰家具市场和5000亩家具产业园建设，规划和启动了占地500亩的灯饰照明市场、占地3000亩的龙华循环经济产业基地（一期）、占地5000亩的镜坝节能照明产业基地（一期）；县在县城南部主打新区建设，新区规划总面积3795亩，基础设施计划总投资达4亿多元。并以一条长3.8公里、占地1207.5亩的渥江生态景观带为依托，规划建设了高品质景观绿化植物园。同时，在县城新区投资建设了占地面积95.5亩、建筑面积约8万平方米，总投资达3.4亿元的国内一流文化艺术中心，成为该县集休闲、娱乐、文化、体育、商贸和行政办公等功能于一体的高品位城市公共服务综合区。

（四）融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约，2011年组建了城市发展有限公司，作为城市建设投融资平台，将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金，以项目为依托向银行融资投入城市建设，实现融资、投资、资产管理和资本的市场化运作，为城市建设的资金投入提供可持续的来源。--------------------------精品

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同时，还积极经营城市无形资产，采取BT、BOT、TOT和PPP等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取BT模式运作新区开发中，要求项目投资方在项目建设中，首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设，前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付，有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。

（五）推进机制实。如县在项目推进过程中，成立重大项目推进办，并下发了《县2013年重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡（镇）、单位及时调度项目进展情况、困难、问题，并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会，总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议，研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报，重大问题不定期向县委县政府专报，并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作，并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩，在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐，确保项目情况的真实度；市为加强重点建设项目的管理，专门出台了《市重点建设项目管理办法》，从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具

体的规定，有力地推动了项目建设和管理。

三、几点启示和建议

兄弟县市城市建设的实践证明，要在更高起点上推动我县的城市建设工作，必须以科学发展观为指导，坚定不移的做美城市，坚定不移地改善民生，坚定不移地加大投入，全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮，切实加大重大项目推进力度，有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。

（一）坚持先谋后动，规划引领。坚持规划先行，要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上，高起点展开规划编制，增强规划的科学性、前瞻性和操--------------------------精品

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作性。加快“东进南扩”战略，走组团式、片区化的路子，打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，快速拉开城市框架，合理优化城市结构，科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划，并在第四轮总体规划的指引下，尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。

（二）坚持突出重点，项目带动。2013年，我县计划实施178个项目，总投资约354亿元，年内完成投资约175亿元，其中城建项目75个，总投资约129亿元，年内投资约72亿元。下一步，就是要进一步突出项目建设重点，做到以点串线，以线带面。一是要着力主攻月亮湾。在确保整个新区项目齐头并进的基础上，重点突出安置区、新区路网、河道防洪堤、三个中心、公园绿化、第四小学、第四中学、出让地块等关键环节、关键节点建设，以月亮湾新区的建设速度来带动全县各个项目建设的进度。二是要着力打通“主动脉”。全面加快会杉线升级改造、环城南路、城区三个出入口升级改造、206国道东移、百里湘长绿色生态长廊建设，使对外交通更加便利。三是要着力梳理“微循环”，在全力推进城区路网畅通的基础上，进一步实施好同济大道拓宽、清平乐大道、文园路、沿河南路、教育大道北段、湘贡路、贡滨东路、林岗三路、湘南四路、翠竹路建设，打通城市“断头路”，增强城市道路的衔接性和通畅性。四是要着力做强工业园。必须把台商、九二等园区当作承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要平台来抓，当作做大城市规模的重要途径来抓。进一步完善园区水、电、路、通讯等基础设施和配套设施建设，特别要加快排污、供水、变电站等设施建设，提升园区功能。进一步建立和完善投入机制，鼓励和吸引多种投资主体以多种方式参与园区基础设施建设。

（三）坚持内引外联，激活资金。城市建设没有资金投入，巧妇也难为无米之炊。因此，必须善于经营好各类资产，做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场，对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基--------------------------精品

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础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权，公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产，通过公开招标、竞价拍卖使用的方式，使之具有资本属性，产生新的价值。

（四）坚持体制创新，和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变，顺应发展新形势和群众新期待，不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题，以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传，找准与拆迁对象的切入点，坚持和谐拆迁理念，政府不与被拆迁户争利，不与被拆迁户对立，在政策允许的前提下，最大限度地满足被拆迁户需求，征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平，遵循“低标准、全覆盖”的基本原则，继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系，全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业；通过提供小额贷款担保，税收优惠减免，同等享受下岗职工再就业优惠政策来鼓励失地农民自谋职业，自主创业。三是要探索灵活多样的补偿安置方式。在征地拆迁过程中，政府要坚守底线，尝试改变以往宅基地安置方式，大力推行产权调换房安置和货币补偿安置。可参照、等地的有益做法，制定好相关的政策措施，使产权房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引导安置户统一安置在高标准建设的安置小区内，不仅可以做到节约、集约用地，增强城市的可持续发展，又可防止宅基地建设因管理不当，变成城市新的“城中村”和“棚户区”。

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第五篇：学习考察城市建设考察报告

学习考察城市建设考察报告

为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法，6月3日，我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：

一、学习考察的基本情况

此次学习考察活动主题明确，主要学习考察兄弟县市在城市建设方面的先进经验，通过听、问、看等方式先后听取了城市建设经验介绍，实地察看了城市建设现场，既有理性认识又有亲身感受。县国土面积2312平方公里，人口近30万，辖15个乡镇、172个行政村。近年来，通过实施迎宾大道、公园、公园、出口路改造等项目建设，城市面貌快速改观。县国土面积1641平方公里，辖17个乡镇，总人口31.5万人。近年来，通过创新征地模式，主打了新区和文化艺术中心建设，城市品位迅速提升。县国土面积2878平方公里，辖16个乡镇，260个行政村，人口74.98万。近年来，通过破解资金、用地、招工等难题，将项目建设作为县域经济发展的“生命线”和“主推手”，有力地促进了县域经济社会跨越发展。市国土面积1722平方公里，辖18个乡镇，总人口81.8万。近年来，通过主动融入特大城市建设，激活民营经济，形成了家具、矿产品、成衣、食品等县域经济主导产业，被称为“的温州”。他们的先进经验和成功做法，在很多方面能够服水土，值得我们学习和借签。

二、主要体会与感受

这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：

（一）规划起点高。如县2012年通过大力开展“城市规划编制年”活动，实施了历史以来最大规模的规划编制工作，是城市规划经费投入最大的一年，是专项规划编制项目最多的一年，是控制性详细规划编制项目最多、编制面积最大的一年，修编完成了《县城市总体规划（2011-2030）》；编制了《县近期建设规划（2011-2015）》和客家围屋文化旅游城、龙翔片区、新都片区、金华片区及深商产业园、浙商产业园等区域的控制性详细规划，全年新增控规面积23.4平方公里；市积极策应与大“同城化”发展的要求，进一步明晰的城市发展定位，坚持规划先行，在加强与大相衔接的基础上，突出抓好赣南大道入城节点、大广高速出入口和南出入口节点等城市节点设计，把城市节点作为城市的“展厅”、“门面”和“会客厅”。

（二）征拆模式新。把补偿当作“了断”，把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”：

1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。

2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。

3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”，即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。

4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安置区77户违章建房户进行了强制拆除，彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面，促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责，对全部拆迁户建立工作台账，全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求，采取“一户一策”的办法，有针对性的开展工作。

（三）项目投入大。如市近两年共安排各类建设项目100个，投资总额达380亿元，其中城建项目66个，计划投资228亿元，实际完成投资116亿元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套经济适用房和800套廉租房、400户棚户区改造建设任务。在民生项目方面，建成了文化艺术中心、百家和谐城等工程。在园区市场建设方面，加快推进了1000亩泓泰家具市场和5000亩家具产业园建设，规划和启动了占地500亩的灯饰照明市场、占地3000亩的龙华循环经济产业基地（一期）、占地5000亩的镜坝节能照明产业基地（一期）；县在县城南部主打新区建设，新区规划总面积3795亩，基础设施计划总投资达4亿多元。并以一条长3.8公里、占地1207.5亩的渥江生态景观带为依托，规划建设了高品质景观绿化植物园。同时，在县城新区投资建设了占地面积95.5亩、建筑面积约8万平方米，总投资达3.4亿元的国内一流文化艺术中心，成为该县集休闲、娱乐、文化、体育、商贸和行政办公等功能于一体的高品位城市公共服务综合区。

（四）融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约，2011年组建了城市发展有限公司，作为城市建设投融资平台，将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金，以项目为依托向银行融资投入城市建设，实现融资、投资、资产管理和资本的市场化运作，为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时，还积极经营城市无形资产，采取BT、BOT、TOT和ppp等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取BT模式运作新区开发中，要求项目投资方在项目建设中，首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设，前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付，有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。

（五）推进机制实。如县在项目推进过程中，成立重大项目推进办，并下发了《县2013年重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡（镇）、单位及时调度项目进展情况、困难、问题，并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会，总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议，研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报，重大问题不定期向县委县政府专报，并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作，并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩，在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐，确保项目情况的真实度；市为加强重点建设项目的管理，专门出台了《市重点建设项目管理办法》，从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具

体的规定，有力地推动了项目建设和管理。

三、几点启示和建议

兄弟县市城市建设的实践证明，要在更高起点上推动我县的城市建设工作，必须以科学发展观为指导，坚定不移的做美城市，坚定不移地改善民生，坚定不移地加大投入，全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮，切实加大重大项目推进力度，有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。

（一）坚持先谋后动，规划引领。坚持规划先行，要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上，高起点展开规划编制，增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快“东进南扩”战略，走组团式、片区化的路子，打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，快速拉开城市框架，合理优化城市结构，科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划，并在第四轮总体规划的指引下，尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。

（二）坚持突出重点，项目带动。2013年，我县计划实施178个项目，总投资约354亿元，年内完成投资约175亿元，其中城建项目75个，总投资约129亿元，年内投资约72亿元。下一步，就是要进一步突出项目建设重点，做到以点串线，以线带面。一是要着力主攻月亮湾。在确保整个新区项目齐头并进的基础上，重点突出安置区、新区路网、河道防洪堤、三个中心、公园绿化、第四小学、第四中学、出让地块等关键环节、关键节点建设，以月亮湾新区的建设速度来带动全县各个项目建设的进度。二是要着力打通“主动脉”。全面加快会杉线升级改造、环城南路、城区三个出入口升级改造、206国道东移、百里湘长绿色生态长廊建设，使对外交通更加便利。三是要着力梳理“微循环”，在全力推进城区路网畅通的基础上，进一步实施好同济大道拓宽、清平乐大道、文园路、沿河南路、教育大道北段、湘贡路、贡滨东路、林岗三路、湘南四路、翠竹路建设，打通城市“断头路”，增强城市道路的衔接性和通畅性。四是要着力做强工业园。必须把台商、九二等园区当作承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群的主要平台来抓，当作做大城市规模的重要途径来抓。进一步完善园区水、电、路、通讯等基础设施和配套设施建设，特别要加快排污、供水、变电站等设施建设，提升园区功能。进一步建立和完善投入机制，鼓励和吸引多种投资主体以多种方式参与园区基础设施建设。

（三）坚持内引外联，激活资金。城市建设没有资金投入，巧妇也难为无米之炊。因此，必须善于经营好各类资产，做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场，对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权，公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产，通过公开招标、竞价拍卖使用的方式，使之具有资本属性，产生新的价值。

（四）坚持体制创新，和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变，顺应发展新形势和群众新期待，不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题，以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传，找准与拆迁对象的切入点，坚持和谐拆迁理念，政府不与被拆迁户争利，不与被拆迁户对立，在政策允许的前提下，最大限度地满足被拆迁户需求，征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平，遵循“低标准、全覆盖”的基本原则，继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系，全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业；通过提供小额贷款担保，税收优惠减免，同等享受下岗职工再就业优惠政策来鼓励失地农民自谋职业，自主创业。三是要探索灵活多样的补偿安置方式。在征地拆迁过程中，政府要坚守底线，尝试改变以往宅基地安置方式，大力推行产权调换房安置和货币补偿安置。可参照、等地的有益做法，制定好相关的政策措施，使产权房安置的利益最大化，使宅基地安置的利益最小化，引导安置户统一安置在高标准建设的安置小区内，不仅可以做到节约、集约用地，增强城市的可持续发展，又可防止宅基地建设因管理不当，变成城市新的“城中村”和“棚户区”。