有关长三角部分企业考察调研报告研究

第一篇：有关长三角部分企业考察调研报告研究

有关长三角部分企业考察调研报告研究

摘要：高职生的就业问题是目前众多高职院校和企业关注的问题，如何根据企业的需求以及高职生现状做好高职生的就业工作，是目前高职就业问题的热点。文章根据对长三角部分企业的调研，力求寻求更多促进高职毕业生充分就业和创业的有效途径和办法。关键词：高职生就业；人才培养；校企合作；就业指导

Abstract: vocational college students to the employment of many is the higher vocational colleges and business concerns, according to the needs of enterprises as well as the status of vocational college students to do a good job in securing jobs, higher, higher employment is a hot issue.According to the article on the Yangtze River Delta part of the research enterprise, to promote more vocational graduates to seek full employment and entrepreneurship effective ways and methods.Key words: vocational high employment;personnel training;school-enterprise cooperation;employment guidance

前言

在就业市场上，高职生一直处于一种较尴尬的境地，与本科生相比，其理论知识水平显然有所欠缺，竞争力较弱；与中职生相比，简单的基层操作工作显然也不能满足他们的“胃口”。于是，就出现了高职生面对就业市场而出现的一种低不成高不就的局面。有人曾说，招聘会上空手而归的多半是高职生。我们对苏州、嘉善、上海、杭州、义乌等地共20多家企业深入考察，我们看到，在所考察的这些企业中，我校毕业生倍受企业的欢迎，他们的精神状态以及工作现状让我们精神振奋。现将此次调研情况作一分析，试图寻求更多促进高职毕业生充分就业和创业的有效途径和办法。

一、目前我院学生就业岗位分析

在此次调研过程中，我们欣喜的发现，我院的毕业生的就业岗位主要是管理层、技术人员和外贸人员，不乏成功创业的校友，他们自己拥有了自己的公司。那么，为什么有些高职生找不到合适的工作，而他们为何在长三角地区深受欢迎，能在岗位中游刃有余？关键是他们准确把握了高职学院人才培养的目标，把握住了自己，拥有扎实的专业技能，肯吃苦，不怕脏、不怕累，有一个准确的定位、有着良好的心态，因此就业前景是很光明的。相反，有的高职生觉得做技术工作太累，想找个天天坐办公室的工作，好逸恶劳,当然会失败了。据了解，我院在长三角地区的学生成为用人单位首捧的重点，有些企业我院学生录用率甚至能达到80%以上。

其次，他们敢于在一线扎实工作。由于企业里需要的人才是“金字塔”结构，实际对一线从事生产制造的员工需求是大量的，由于我院培养的专门人才技术技能过硬，特别是综合素质相当高，所以企业很愿意从我院学生中录用新员工。

二、考察企业人才需求现状及企业人才定位

从调研中我们了解到，目前一些高职院校与企业在校企合作方面沟通机会很少，包括正式的机制，没有正式的方式，非正式的也很少。校方和企业家例行的峰会很少，再一个就是时间要求差距很大，随着社会的发展，新生的职业不断派生，市场需求变化非常快，我们高职是时代的产物，能不能根据市场变化来调整？这些现状都亟需改变，这些现状不改变，我们离企业的需求永远差距很大。企业和学校对人才标准要求有差距，企业要的是包子，学校

给的是蛋糕。这样会给高职院校的就业以及企业的用工带来很大的被动。

对于有些高职院校与企业在人才培养方面的沟通现状，企业有怨言，企业对高职院校有很多不满，他们认为，你的课程设置这么落后，不应该有的课程设计这么多，我们要的你们都没有。还有即使是企业认可的课程，里面的内容也很陈旧就不说了。企业到学校实验室来参观后，认为学校里面的实验室设施比企业还落后。企业说你们提供这样的设备，让学生在这么落后的设备上做实验，到我们企业以后，怎么能够在我们先进的设备上做实验。企业人士认为，从公司的角度来讲，企业非常欢迎不但技术精通熟练，同时又具备复合型才能的人才。而复合型才能，应当包括与人沟通、外语、市场开拓等方面的能力。在国际化程度越来越高的今天，企业非常需要既精通技术、会外语，又懂得成本核算、经营管理的复合型人才。在与苏州精实电子等一系列企业的交流中，企业非常希望能够以校企合办的形式开办定向的培训班，课程由企业定，由校企双方共同参与，学员一边上班一边学习，企业先与学员签订长期合同，中途加入或者退出也行，学生毕业后在公司工作。这样企业可以全程监控学生的培养过程，学生也可保证就业去向，真正做到学有所用，同时企业可承担部分培养费用。现在不少毕业生，包括高职毕业生，常常抱怨一线的技术工作辛苦、工作环境差，总想坐办公室当白领，看不到行业的发展前景和广阔空间。高职院校应该强化对学生的职业素养培训，内容应当包括：职业道德、技能知识、对行业的敏感度、职业工作规范等，这样才能尽快成为本行业的专家，成为企业迫切需要的人才。

在与调研企业的真诚交流中，所有企业都极力强调企业文化在校企合作中的重要地位，也是企业人才定位的重要环节。企业文化是一种微观的经营管理文化，是一个企业所凝结、积淀起来的一种文化氛围、价值观念、企业精神、经营境界和广大的企业员工所认同的道德规范和行为方式。

三、目前部分高职生就业思想认识上出现的一些问题

诚然，此次出行，我们也看到一些高职毕业生常见的就业问题，有的学生已经离开学院和企业为之精心挑选的工作岗位，频繁跳槽。究其原因，主要还是思想上的“高瞻远瞩”造成的，他们中间不乏很多是缺乏正确的择业观，表现出种种与社会客观实际不合拍的现象。

1．问题表现。（1）定位缺乏理性思考。有些高职生过高地估计自己的实力，总认为自己有专业知识，学业上有一技之长，加上在学院学习过程中获得了一些职业技能证书，不愁找不到合适的岗位,其忽视了社会的需求性与现实性。（2）过分强调专业对口。有的高职生对自己所学的专业情有独钟，认为自己的父母全力以赴地供养自己上学就是为了学这门专业，狭隘地理解所学的专业必须对口，过分地强调学以致用。具体表现为工作中优先考虑是否与所学专业对口，专业不对口就觉得不理想，不踏实，上岗缺乏干劲，有投错“佛门”的感觉。（3）期望值过高。有些高职生认为自己有知识，有能力，懂技术，择业观明显表现为热衷于寻找比较稳定的、经济收入较高的、地域条件较好的、环境优雅、“舒适”的“实惠”职业去干，极不情愿选择那些条件比较艰苦的、地域比较偏僻的、信息比较闭塞的、交通不便利的地方去创业和工作。（4）心境浮躁,行动盲从。有些高职生看见其他的同学离开工作岗位，也不了解其中原委，心境浮躁，随大流，盲目离开自己的工作岗位，给企业和个人带来不必要的麻烦。

2．问题探析。（1）对社会目前就业现状的把握程度不够。他们认为找工作非常简单，然而，现实社会不是学生想象中的理想社会，社会上的众多职业也不是他们心中绘制好的理想职业，但我们也应清醒地看到，我国目前还面临巨大的就业压力。如何把剩余的劳动力变为人力资源，是一个亟待研究和解决的重大课题。高职生对这些问题，平时接触较少，了解肤浅，认识不足，估计不准，感触不深，所以，一遇理想与现实碰撞，尴尬的事情就会出现。

（2）学生自身的原因。高职院校的学生，绝大多数很勤奋，三年中不但学到了知识，同时也掌握了一定的技能。在他们中间，已经有一大批成为社会急需的实用型、操作型人才。但

有的学生进入高职院校以后，一蹶不振。

四、强化就业指导的创新势在必行

1.应该是工作思想认识的创新。随着市场经济的建设进程，当前就业指导工作的思想认识创新，要以科学发展观为指导。科学发展观的核心是以人为本，作为我们就业指导工作思想认识创新来说，最核心的是以学生为本，坚持以满足学生多方面的需求，和促进学生全面发展，实现毕业生与职业、毕业生与社会的和谐发展。有了这种和谐发展，就为科学发展观实质的实现，也就是说实现经济、社会更快更好的协调发展提供基础。

2．是工作机制的创新。这次长三角之行，让我们深刻体会就业指导工作中创建集指导、教学、研究、咨询、服务、管理等职能为一体的，全程化、全员化、专家化的，专职于兼职相结合的，集体指导与个体咨询相结合的新的工作机制是适应未来学院发展就业工作的新机制。

3．工作方式方法的创新。将随着大众化的进程会进一步社会化。高等学校的就业指导工作在这样一种形势下工作的核心目标是不变的，继续是以提高毕业生就业竞争力为目标的综合素质教育和指导。

4．工作手段的创新。信息技术的发展，为我们提供了新的工作手段。这个方面我觉得不仅仅是我们在就业工作的管理工作平台方面，更重要的是它在服务平台方面，所起的作用。目前，国家、地方、高校三级就业网站基本都建立了。它一方面可以促进毕业生的就业工作管理更为及时有效，同时使得毕业生信息发布、交流、意向反馈更为方便。我院的就业网越来越引起广泛学生和家长、企业的关注，也是学院与毕业生建立联系的纽带之一。

5．工作内容的创新。主要是就业指导内容的细化，分层次、分专业、分对象的指导都出现了，其中最核心的变化，是由单纯就业指导过程性的就业指导，变为对学生整个职业生涯发展负责，全程、终身性咨询指导。我院形成了由学院党委、就业办、学生处、各系书记、辅导员、班级班主任网络化的工作机制，工作的内容紧跟时代和学生实际，深受学生的喜爱。

五、学院发展与促进学生就业齐头并行

随着市场化的不断深入，学院领导精心谋划，进一步解放思想，深入企业一线进行实地调研，把握市场和企业的发展脉搏，将有利于学生的就业市场的拓宽。在新的形式下，高职院校如何与促进学生的就业工作紧密吻合呢？在此次调研中，我们发现可以从以下途径开展：

1．树立“经营”就业的观念，经营是解决问题的认识与实践有机结合的过程，是不断以最小的代价取得最大的成果的过程，是不断创新的理念促进事物发展的过程，是不断搭建新的前进平台的过程，眼光与市场接轨，研究市场的新变化、新需求，与市场保持零距离，理念与国际接轨，观念与地方特色接轨。

2．注重市场化运作。创造性的开展好校企联合，固定时间及地点，变学生身份为员工工作身份，设身处地体验社会对“工作的人”要求的专业、沟通、协作、应变的能力以及承受批评、经受挫折、蒙受委屈等与情商有关的能力，从而提高学生的综合素质、社会适应能力和基本职业能力。

3．加强实习实训设施建设，培养高级人才必须有良好的实训条件，利用学院体制灵活的优势引入市场投资机制，多渠道、多方面等筹措资金。主动出击，与社会、行业、企业建立密切联系，利用社会资源设施，丰富自己的办学条件。

4．适应经济社会发展需求进行课程改革，我院经过人才水平评估、思想政治工作评估和就业工作评估，逐步提升内涵建设，因为职业教育培养的是社会和企业急需的具有良好职业道德的智能型、技术型、应用型技术人才，这种培养目标带有强烈的职业性、针对性和实践性。目前的课程需要进一步探索，以期符合市场需要，实现课程内容、课程结构的实用化与操作化，根据企业及市场的需求来设置技能课程，加大信息技术环境下高职与企业合作的相关课程建设与改革工作。

5．学校专业设置以职业和就业市场需要为导向。实现现实性、超前性、针对性、动态性、创新性的有机统一。每年都要与企业深入探讨，看看专业设置是否符合了社会和企业发展的需要。

6．引导教学改革的深入，教学内容需要创新。（1）根据“社会需要什么样的人才，学校就培养什么样的人才”这个市场对人才的总需求，实行“订单教育”培养人才。（2）教学内容应该是丰富多彩的，不应该是单一的、教条的。（3）要经常开展心理咨询教育，及时排除学生的心理障碍。（4）树立就业典型，让学生看能看得见，学能学得着，干能干出样，培养健康体魄，健全学生人格，防止畸形发展，造就合格人才。

7.教学方法需要创新。（1）教学方法应由传统的注入式转变为启发式，由单一的灌输型转变为双向型交流。（2）教学方法应该体现针对性和实效性。我们只有经常深入到学生中去，才会发现学生中存在的一些问题；只有对这些问题进行分析，才能总结出有效的教学方法。有了针对性的教学方法，所授之课，才会有人听，有人学，有人掌握，有人运用,最后创出成果。有的放矢的教学方法，才会产生实质性的效果。（３）创新教学方法要理论联系实际。教师要课堂内外结合，理论联系实际，把课堂逐步向学生实习基地——工厂、企业或其他场地迁移，帮助学生架接“直通车”，让学生在就业前思想上就有充分准备，做一颗永不生锈的螺丝钉，无论放在哪里，都会起到一定的作用。

六、展望

随着市场经济的发展，我院与企业的联结的不断深入，新的教学模式将不断孕育产生，与企业零距离磨合的就业局面将逐步呈现，我们有信心看到，我院的就业工作将在院党委的高度重视下朝着健康规范笃实和前瞻性的方向发展。

第二篇：企业考察制度调研报告

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企业考察制度

武汉一冶建安公司于九月二十四日至九月二十八日组织了一次关于国企改制的考察活动，考察的单位是山东建工集团、北京城建集团三公司。考察小组成员由一冶建安公司董事长龙惠均、工会主席张侠明以及企业策划部、人力资源部、党委工作部和部分经济实体的主要负责人组成，并邀请了一冶建设公司劳人部的熊婉君副部长、吕桂云科长一同前往。通过实地考察，我们认为这两家企业有一个共同点：

一、经营层和员工对国企的改制达到了共识；

二、产权清晰，责权明确；

三、建立健全了激励机制和约束机制；

四、建立了规范的法人治理结构；

五、建立了和谐的外部环境；

六、掌握了一批具有竞争实力的劳务分承包方。下面谈谈山东建工集团的基本情况和改制的具体作法：

一、抓住第一次改革机遇，实行“项目法”施工，实现企业经营机制的转换和施工管理体制的彻底改革，为企业发展奠定了坚实的基础。

山东建工由于受计划经济的影响，至1990年企业已陷入难以为继的亏损边缘，在这种情况下，企业为求生存、求发展，在没有任何上级部门指示和安排情况下，打破了传统的生产经营模式，自觉在省内率先推行“项目法”施工改革，并且一举获得成功。从一九九一年开始企业发展一年一个新台阶，一年向前迈出一大步，不仅扭转了企业陷入亏损边缘的被动局面，而且经济效益逐年较大幅度的增长。例如：施工产值1990年仅完成2600多万元，到2001年已达到12亿元，增长了462倍；实现利润1990年亏损84万元，到2001年实现利润6255万元；竣工工程质量1990年优良品率为25%，2001年提高到81.88%，同时加强配套改革，建立了企业技术、质量、安全、文明施工、财务、劳资、材料、设备、经营和预决算的十大业务系统并组建劳务及人才、材料供应、设备租赁、资金和生活服务等五大模拟市场。并进行了用工、人事和分配制度等三项制度改革，按月度对二级单位进行跟踪考核，建立健全了企业监督检查、审计考核体系，确保了企业稳步发展，为后来建立现代企业制度奠定了坚实的基础。

二、抓住第二次改革机遇，在实行集团化经营的同时建立现代企业制度。

现代企业制度作为一种微观经济，涉及到企业内外部机制的各方面，主要是建立和完善以下几个方面的制度。

1、建立健全企业法人财产制度。山东建工集团按照国家的规定，对企业资产、债权债务由国资局和会计师事务所进行了资产评估、产权界定，核实企业法人财产占有量，进行国有资产登记，确定企业法人财产权。使企业资产、企业资本金的股权结构均做到了产权清晰。

2、建立健全法人治理结构。山东建工集团在建立有限责任的改制过程中，始终把建立新型的领导体制放在重要地位。依法建立和完善了股东会、董事会、监事会和经理层的领导管理体制。使权力机构、决策机构、审计机构和执行层既相互分离，又相互制衡，并做到责权明确，各司其职，依法依规行使职权。

3、建立健全企业财务会计制度。山东建工集团按照有关规定，建立健全了企业财务会计制度，主要是成本预测、计划、核算，企业资金管理（包括资金使用、回收、清欠）等制度，进一步完善了企业财务管理，确保了企业效益的稳步增长。

从1994年完成改制，至2001年的七年中，山东建工集团取得了令人满意的成果。施工产值累计完成41亿元，实现利润2.1亿元，这两项指标的完成是改制前十年完成总和的近20倍。山东建工集团发展如此之快，就是得益于项目法施工和企业股份制改造。

三、抓住第三次改革机遇，进行企业内部股份制改造，建立母子公司投资主体。

山东建工集团在企业制度上进行再创新，实施国退民进企业改造。具体作法是：

调整国有股权结构，进一步理顺国有股与企业的关系。主要是将48%的国有股，变现退出28.88%，国有股权实际参股19.12%。国有股所得的红利，主要用于对企业经营者的奖励。

他们把国有股变现退出的股份，全部转让给企业经营者、经营者群体和技术业务骨干。调整后的股权结构是，经营者持股120万元，经营者群体每人持股48～96万元。中层领导每人持股8～24万元。从而加大了企业骨干的经营风险，也进一步规范完善了企业激励机制和约束机制。

四、进行企业战略性调整，实施企业战略管理。

1、切实搞好企业组织结构调整：

一是企业管理组织结构的调整，坚持企业管理制度创新原则，建立适应市场环境的管理机制，突出管理机构精干高效，减少管理层次，减少扯皮，明确岗位责任目标，解决多头管理的问题。从总公司到子公司甩掉传统的直线职能式管理模式，实行扁平化的矩阵式管理模式，突出业务系统化管理。集团总公司机关共77人，设五部一室即：市场经营管理部、企业战略管理部、工程项目管理部、财务融资管理部、质量技术监督管理部办公室等部室制管理，保留党群系统。实行部室制改革，不单纯是为了精简几个机构、裁减几个冗员，而是突出精干高效、做到减机构，不减职能，不削弱职能，减人不减工作效率、不减岗位责任。做到人人有事做，人人能做事，事事有人做，责任有人负。

二是生产组织结构的调整，就是在坚持制度创新，机制创新的前提下，进一步规范改制子公司运作，突出解决机制不活、发展不均衡的问题，对发展缓慢、施工任务少、产值效益差、无大发展前途的子公司，实行内部兼并、重组方式调整。扶持发展快的骨干子公司，切实建立优胜劣汰机制，提高总公司经营管理的集中度。

三是劳务分承包的调整，在过去众多的劳务承包单位中，经过严格的考核筛选确定了69家具有一定实力的劳务承包单位。每年对劳务承包单位进行考评，淘汰后5名，同时引进5家新的劳务承包单位，通过优胜劣汰保证劳务承包单位的素质。

2、实施企业五大创新，全面提高企业市场竞争能力。

一是企业制度创新。两级公司建立了经营者决策失误、造成损失责任追究制度，以提高经营决策者在进行重大事项决策时科学性，最大限度的减少失误。

二是企业管理创新。关键是搞好项目管理，加强项目经理部的建设。其次是强化企业基础管理，明确职能划分，突出岗位责任到位、高效服务到位和战略管理到位。

三是经营方式创新。首先是经营者、经营者群体及经营系统人员要认真学习WTO的基本规则和原则。特别要学会和运用菲迪克条款。其次要运用现代管理手段完善投标网络，实行网上信息发布，建立标书评价、分析和统一审查制度，最大限度的提高中标率。三是经营方式加快向集约型转变。正确处理产值与经济效益的关系，对规模大、垫资多、取费低的工程要进行前期评估，决定是否承接。

四是科技人才创新。科技创新的重点是以信息化带动产业化升级，加大推广应用新技术、新材料、新设备、新工艺的力度。投资2000万元建设工业园研发中心，引进5名博士生，建立新型建材科研基地。加大微机开发利用，对大型新开工程全面实行微机管理和施工现场远程监控。人才创新的重点是加快培养造就一支适应入世环境的、与国际惯例接轨的高素质复合型人才队伍，以满足企业发展需要，山东建工集团现在拥有博士生5名，硕士研究生20余名，大本以上学历管理人员600人。

五是企业文化创新。创建企业品牌，树立企业形象，着力建设好企业的精神文化、物质文化和制度文化，使企业文化建设逐步向企业文化管理过渡。得益于领导集团能审时度势，正确领会和执行党的企业改革的方针政策，积极争取地方政府的支持，抓住每一次机遇，不断深化企业改革。

1、认清形势，理清思路，提高认识，转变观念。

我们建筑行业是属于竞争性行业，是最早进入市场的行业之一。企业的经营机制、组织结构是否适应市场经济的要求，是提高企业市场竞争能力和市场占有率的重要一环。我们公司虽然也实行了改制，但改革的步子不大，仍残留着浓厚的计划经济痕迹。内部经营机制不活、组织结构不合理、企业管理不完善等与企业改革发展和市场经济要求不相适应的情况还相当严重。企业粗放经营有余，集约经营不足，产权关系不明晰，企业发展后劲不足等问题也比较突出。这些问题的存在，严重影响乃至削弱了企业整体优势，阻碍了企业发展。为此，公司领导层要深入学习党的一系列改革开放的路线、方针、政策，深入探讨市场经济的发展规律和建筑市场的前景，从而认清建筑业的形势，理清企业发展思路，提高认识，统一思想，领导班子的思想观念应由计划经济向市场经济转变，经济增长方式应从粗放型向集约型转变，我们认为领导班子解放思想、转变观念，提高认识、理清思路是企业改革改制的首要条件。

2、必须建立规范的法人治理结构。

十五届四中全会指出：“公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。” 山东建工集团改革的成功经验已证明在进行股份制改造中，通过经营者持大股、管理业务骨干多持股，不仅实现了投资主体多元化、股权结构多元化，而且是建立有效制衡法人治理结构的基本前提，由于股东会、董事会和监事会组成人员代表不同的所有者利益，所以才能形成相互约束、有效制衡的法人治理结构，才能保证对企业经营决策的正确性，最大限度地减少决策失误。

3、必须建立行之有效的风险机制。

实践证明，经营者持大股、技术业务骨干多持股明显优于人人持股。特别是经营者持大股是确保股份制改造成功的重要保证，只有经营者持大股才能形成较强的风险机制，才能充分发挥经营者的创造力。经营者出资越多，思想压力越大，压力越大，工作动力越大，工作积极性和主观能动性就越高，其智慧和潜能更能淋漓尽致的发挥。技术业务骨干多持股，能促进他们关心企业发展，增强企业的凝聚力。通过经营者持大股、技术业务骨干多持股，较好的把职工切身利益与企业命运紧密联系在一起，形成了以资产为核心的有效激励约束机制。

4、必须统一全体员工的思想认识，加强企业凝聚力。

5、必须发挥党组织的政治核心作用，加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证。

总之，党的十五届四中和五中全会，为国有企业改革和发展进一步指明了方向，只要我们进一步解放思想、抓住机遇、转变观念，勇于改革，以敢闯、敢试、敢干的胆略进行制度创新，就能开拓企业发展的新篇章。

第三篇：长三角考察体会(政协)

学习先进经验 推动科学发展

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赴长三角地区学习考察心得体会

骆万仓（2008年11月）

根据区委的统一安排，10月18日至31日，我随区党政考察团赴长三角地区学习考察，通过参观听取南京秦淮区、无锡崇安区、张家港市、杭州拱墅区、上海卢湾区在城市管理、社区建设等方面好的做法和先进经验。感受到长三角地区经济发展速度快，城市建设力度大、管理措施实，基层服务理念超前。思想上触动很深，启发很大，经过认真思考和梳理，我觉得，有以下四点认识和体会：

第一、推动科学发展，必须进一步解放思想

思想解放的程度决定着改革开放的深度和经济发展的速度。改革开放以来，长三角地区抓住改革开放和推进东南沿海经济发展政策的难得机遇，解放思想，转变观念，以锐意创新创造奇迹，坚持只要有利于发展的，就鼓励干、允许试、不争论，营造了敢想、敢干、敢闯的良好氛围，实现了经济社会的快速发展。相比之下，我们与长三角地区的差距，有发展速度、经济规模、经济结构上的差距的所考察的几个城区的经济总量大、财政收入高，张家港市的经济总量超过1000亿元，一般预算收入达到80多亿元，5个城区一般预算收入最 少的也超过13亿元，好多街道的财政收入过亿元这些都是我们无法相比的。但是，我认为，我们最大的差距仍然是思想观念上的差距，这是束缚我们发展的根本问题。为此，我们要要按照中央关于深入学习贯彻科学发展观活动的部署和区委关于”继续解放思想、推动科学发展“大讨论活动为契机，着力强化“三种”意识，把解放思想落实到行动上。一是要强化“围绕中心，加快发展”的意识。加快发展始终是解决一切问题的关键，始终是富民强区的头等大事。一切工作都要以经济建设为中心，坚持发展先于一切，发展重于一切，发展高于一切，以宽广的视野、超前的意识、超常规的措施，不断加快发展步伐。二是要强化“抢抓机遇，敢为人先”的意识。学习借鉴长三角地区的先进经验，就是要学习他们与时俱进的思维观念和敢试敢闯的魄力，大力倡导自加压力、敢于争先和率先发展、率先富民的精神，充分发挥自身潜能，在困境中找出路，在挑战中抓机遇，脚踏实地，艰苦创业。三是强化不发展就是后退的观念。克服“步子不大年年走，贡献不大年年有”，“ 只求过得去，不求过得好”的陈规陋习，敢于想大事，谋大业，拿出超常规的发展举措，用经济发展的速度衡量思想解放的程度。

第二、推动科学发展，必须进一步优化环境

环境就是生产力。在此次考察中，我深深地感受到，所到区、市都把优化发展环境、吸引外商投资、借助外力发展作为促进经济发展的重大举措，千方百计创造“服务优、效率高、发展快”的投资兴业环境。相比之下，“硬环境不够硬，软环境不够软”，是我们与先进 地区最大的差距。实现七里河经济社会快速发展,必须营造优良的投资环境。一是要打造良好的硬环境。这次考察学习的南京、无锡、张家港、杭州、上海等城市之间以及整个长三角城市之间的公路网非常发达，经济增长迅速，城市基础设施健全，服务功能强，环境优美，秩序井然，给我们留下来深刻印象。我们处在欠发达地，经济总量小、财政收入低，但还是要想方设法加大基础设施投入，一方面利用有限的财政资金，另一方面可采用市场化运作的办法，不断加大实施城市“绿化、亮化、净化、美化”工程，全面改善基础设施条件，以完善的基础设施、优美的城市环境，增强环境优势、开发优势和竞争优势。二是要营造良好的人文环境。我们所到的几个城市对人文环境的重视给我们留下了深刻印象。杭州拱墅区在实施草营巷、莫干巷改造中，采用全方位立体化改造，并在小街巷两侧的墙面设置了黑色大理石材质的字画，文化色彩浓郁。在桥西历史保护街区改造中，将原有住户全部迁出，投巨资（超过13亿元）进行保护性改造。这些做法值得我们学习和借鉴。

三、推动科学发展，必须进一步加强城市管理

城市是现代文明的载体，城市化水平的高低是衡量社会发达程度的重要标志。在此次考察中，我们通过城市这一窗口，充分感受了长三角地区的经济之发达、人气之旺盛、活力之强劲。这些地方的城市化水平高，除了得力于他们突出工业发展，依托工业化带动城市化之外，还在于他们高起点、高标准、高要求的城市建设和城市管理，并始终把以人为本、以民生为重的理念贯穿到城市发展的各个层面。近年来，我们通过开展城市创建活动，定期专项整治活动，建立健全规章制度，市容市貌得到了有效治理，城市整体形象不断提升。但是，我们在现代信息技术管理，市场化运作管理等方面，与先进地区还存在一定差距。为此，我们要在城市信息化管理，市场化运作方面多下功夫，提高城市的吸引力和凝聚力，使城市综合效益最大化。一是要落实城市长效管理措施。充分发挥“两级政府、三级管理、四级网络” 的作用，坚持条块结合，以块为主。增加社区管理服务职能，实行城市管理重心下移，提高综合管理水平。二是要创新管理模式。无锡崇安区的“路长制”、杭州拱墅区的“门前三包IC 卡管理”、整治“牛皮癣”的“呼死你”办法、张家港市向乡镇派驻执法中队等成为长效管理的机制，在城市管理中真正发挥有效的作用，值得我们认真思考和借鉴，积极借助和运用现代信息技术，全面整合现有城市管理资源，逐步建立数字化管理平台，形成资源共享、互联互通、灵敏高效的城市管理信息网络体系。三是要探索城市管理市场化运作，导入社会力量参与管理，有效提升管理效能。杭州拱墅区的城市管理社会承包养护办法值得借鉴，将道路保洁、绿化管护、“牛皮癣”清理等按面积、长度确定养护价格，向社会招标管理，并对管护效果监督考核、打分核算。

四、推动科学发展，必须立足基层服务群众

社区建设是城市管理的基础。在学习考察中，我感受到长三角地区社区建设起步早，发展快，积累了丰富的经验。如秦淮区推广“四 位一体”社区管理模式，规范社区“准入制”，大力培育居民的自我管理与服务；卢湾区服务中心以“一门进入，一口受理、协同办理、方便居民”为目标，集中办理劳动保障、民政救助、医疗保险、社会保险、计划生育、工会理赔、廉租房申请登记、来沪人员居住登记等涉及群众基本生活和保障的社区事务，建设10分钟服务圈；淮海中路社区（街道）通过精心设计举办“白领交友”、“ 企业文化论坛”、“ 楼宇体育俱乐部”等品牌活动，提升了党在“两新”组织中的影响力、凝聚力。这些先进经验非常值得借鉴学习。我们要把服务群众作为社区建设工作的出发点和落脚点，围绕自治、管理、服务、治安、环境、精神文明等方面进一步夯实基础拓宽领域，扎实工作，优化服务，有力地推进社区建设全面发展。

第四篇：参与泛长三角分工合作情况调研报告

去年元月，胡锦涛总书记在安徽视察时明确指出，安徽要积极参与泛长三角区域发展分工，加强同兄弟省份的横向经济协作。这是中央高层首次正式提出“泛长三角”的概念。“安徽参与‘泛长三角’的合作与分工可谓恰逢其时。要通过多种渠道、多种形式，把‘泛长三角’合作的概念推出去，形成广泛共识，叫响喊热。”省委书记王金山的一番话，更是让一个承载着安徽人太多期待的“泛长三角”呼之欲出。去年底颁布的《长江三角洲地区区域规划纲要》专门拿出一个章节详细对以安徽为主的“泛长三角”进行规划，出台的《关于进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》也增提了“泛长三角”概念。这意味着长三角区域规划正式吸纳安徽，作为长三角企业向西发展的大门，显然是看上了安徽有着能源、劳动力、土地等方面得天独厚的优势。面对已进入操作层面的泛长三角时代，本文针对长三角地区目前的发展趋势，结合xx县的地域情况、经济现状等，就xx县在泛长三角区域合作中如何承接产业、角色定位、如何扬长避短、对接共赢作出思考。

一、参与分工，规律势所必然

长三角经济圈是我国最具活力的三大经济圈之一。20xx年，长三角16个城市生产总值4.7万亿元，占全国gdp总量的18.7%，平均增幅15.2%，高出全国平均水平3.3个百分点；三次产业结构为3.4∶54.4∶42.2，二产、三产比重分别高出全国5.8和2.1个百分点;经济外向度为126.7%，高出全国60.5个百分点，出口占全国的37%，实际利用外商直接投资占全国的50.1%。

1、能源瓶颈促其扩容

经过近20年的高速发展，能源的瓶颈开始让长三角感到“饥渴”，从“煤荒”到“电荒”再到“油荒”，能源频频告急，其生产成本大约高出安徽30%-40%。20xx年末，长三角人均土地面积1.96亩，相当于全国的18%；人均耕地面积0.6亩，远低于1.38亩的全国平均水平。20xx年，上海、江苏人均水资源分别为153.9立方米和538.3立方米，远低于国际公认的1700立方米的用水警戒线。20xx年，上海原煤、原油、天然气等一次能源自给率为1.5%，浙江一次能源自给率为9.2%。几近饱和的空间和环境容量，长三角扩容乃大势所趋。

长三角最初是上海市和江苏、浙江的15个城市，20xx年在浙江台州的争取下，范围扩大到“15＋1”。这是长三角第一次扩容。20xx年，长三角扩容为“2＋1”的两省一市。在《进一步推进长三角地区改革开放和经济社会发展的指导意见》中，提到了“2＋1”与周边地区的关系。这种关系可理解为长三角预留了再一次扩容的空间。也就是说长三角到了“泛”的时刻。

什么是“泛”，按照江苏社科院院长宋林飞的说法是：长江下游入海口周边地区的16个城市是“小长三角”，苏浙沪两省一市是“大长三角”，安徽等邻近省份是“泛长三角”。

2、政策走向导致呼应

安徽是全国的“居中靠东”，xx大约是安徽的“居中靠东”，与苏浙沪可谓“共饮一江水”。1990年，党中央、国务院宣布开发开放上海浦东,以上海为龙头带动整个长江流域的经济发展，是年7月，安徽省委、省政府作出“开发皖江、呼应浦东”的战略决策。2004年年末，合肥提出建立包括安庆在内的沿江9城市的“9＋1”城市圈发展战略。安徽省沿江城市群“十一五”规划纲要界定出“皖江城市带”，把安庆市作为安徽中部崛起第一方阵的四个核心城市之一，成为安徽东向发展的排头兵。20xx

年，安庆市公布产业发展与空间布局规划纲要，提出一核两带两轴六组团的规划方案，其中一核指的就是“宜城-xx-怀宁”集聚核。2008年11月10日,在皖江城市带发展论坛上,专业人士称xx已成为江北岸线开发条件最好的县份之一,承接长三角地区产业转移应该水到渠成。可以说，从国家到地方，开发长江流域的方针政策由来已久，安徽沿江城市呼应长三角的愿望也由来已久。

3、经济规律迫其就“泛”

根据区域经济学，如果把长三角视为中心点，则为其提供资源支持并接受其辐射的周边地区就成为该中心点的腹地。腹地是中心点发展的支撑和后盾。从某种意义上说，区域的竞争就是腹地的竞争。近年来，中国的三大经济圈的珠三角城市群、环渤海城市群的发展正是通过延伸腹地而再续发展的。通过构建“泛珠三角经济区”使经济区土地面积达到全国五分之一，人口、gdp、进出口总额均达到全国三分之一左右。通过构建环渤海两侧区域的大地域空间城市群，已使新经济区土地总面积达到长三角的1.7倍。这两大经济圈的发展经验给长三角的启示是：长三角是到了“泛”的时候了。

从上述三个层面分析，安徽、特别是皖江流域城市参与长三角分工不是“单相思”，而更应该是“你情我愿”。

二、承接产业，xx条件成熟

xx县地处长江三角洲与中西部地区的交汇处，县域总面积1808.1平方公里，东接上海等沿海开放地区，西通武汉等中西部经济中心，承东启西、呼应南北，区位优势明显。现辖22个乡镇，96.5万人口。是个历史古县、人口大县、资源富县，最有可能成为长三角的“腹地”。近几年随着“工业强县”战略的实施推进，已成为安庆经济发展排头兵，成为皖江发展带的“经济快县”，已具备承接的能力。2003-20xx年连续4年，xx县进入全省县域经济考核“十快县”。经济总量明显增强，地区生产总值2002年28.7亿元,发展到20xx年68.8亿元,按现价计算,年递增19.1%；工业增加值2002年5.18亿元,发展到20xx年24亿元,年递增35.9%;财政收入2002年1.61亿元,发展到20xx年7.31亿元,年递增35.3%;20xx年三项指标在全省分别排名第18位、第12位、第9位，比2002年位次分别上升10位、21位、16位。20xx年，xx被新华社及其他省以上主要媒体誉为“皖江县域经济发展的一匹黑马”。

1、空间优势日益凸显

地缘较近：xx县同长三角区域最大距离不足600公里，最近的只有100多公里。据相关资料，目前长三角经济区的辐射半径为398公里，预测10年后的辐射半径为660公里，资料说明，xx县将被长三角全域幅射覆盖。交通便利：沪蓉高速、合铜黄高速、沿江高速等穿境或掠境而过；安庆长江大桥、铜陵长江大桥、规划筹建中的池州（xx）大桥横跨长江两岸；拥有可泊5000吨级江海轮的码头，能有效降低大宗货物运输成本。特别是去年10月份开工的宁宜（南京至安庆）城际铁路，按省委书记王金山的话就是“不融入也融入了”。随着大交通框架的全面搭建，基本上实现了4小时到达长三角任何地区的可能。也正是因为地缘和交通方面的优势，使xx县与长三角地区的民间合作互动已有了一定的基础，为参与泛长三角积累了经验：xx县蜜蜂研究所与上海百酿蜂业有限公司合作在xx建立规范化的蜜蜂养殖示范和技术推广基地；花园粮贸与浙江临平粮油有限公司合作投资3500万元，创建了xx县华飞制粉有限公司；陈瑶湖回乡创业青年谢贵艺与苏州某老总达成协议，合资创办了xx县腾嘉鞋业。

2、资源优势相对突出

安徽是农业大省，xx县则是全国商品粮基地县，20xx年，粮、油、肉产量均占全省的2%左右（安徽的粮、油、肉产量占全国比重均高出长三角地区约两个百分点左右）。水产养殖在安徽是独树一帜，属全省水产示范县，20xx年水产养殖面积39万亩，产量8.15万吨，占全省5%。xx县矿藏资源富集，境内有丰富的铜、铁、锰、明矾、石灰石、泥炭、玄武岩等资源，储藏量丰富，发展建材、采矿等产业原料充足。岸线资源丰富，拥有全省四分之一的长江黄金水道，境内长江岸线78公里，且深水岸线27公里。发展造船、港口、大物流业潜力巨大。另外，xx的土地、劳动力价格较低。以上这些都可一定程度地弥补长三角地区在能源原材料需求量上的缺口，和对用工成本的降低。

3、产业优势关联紧密

相对于“九五”末，20xx年长三角地区二产比重上升了2.1个百分点，三产上升了1.5个百分点，产业升级明显。xx县同时期是二产比重上升了14.4个百分点，三产则下降了1.6个百分点。数据说明：xx县“工业立县”的战略成果十分显著，工业化率达到34.1%，但总体上还处于工业化成长期、服务业培育期，与长三角地区产业梯度明显，产业发展空间巨大。xx县的七大主导产业板块中，船舶制造业、采掘业、纺织业等都具有产业转移的有利条件。

4、政策优势环境宽松

20xx年，国家大力实施中部崛起战略，明确了“两个比照”政策，使安徽省开始步入国家政策扶持的“高地”。20xx

年，商务部确定安庆市等地作为加工贸易梯度转移重点承接地。xx县是全国政协重点联系单位，可以通过全国政协协调上级有关方面关系，争取资金，享受政策。作为国家级扶贫开发重点县，xx在政策、资金和项目上将能获得更多支持。省委省政府实施的“东向发展战略”要求“沿江经济带率先崛起”，xx县正居于“沿江经济带”的核心，势必会更多地享受相关政策。近几年xx县先后出台了一系列政策文件，从税费、土地、服务、奖励等方面制定了具有很强吸引力和可操作性的优惠政策措施。并出台政策发放外来投资重点企业保护牌和外来投资者保护证。在投资硬环境建设上，完成xx经济开发区“一区六园”基础设施投入11.6亿元，开发面积近10平方公里；建成乡镇功能区16个，开发面积1万余亩。特别是xx县人民政府组织长江航运规划设计院共同编制了《xx县长江岸线资源开发规划》，必将给xx带来新一轮的大发展。

三、打造基地，面向泛长三角

参与到泛长三角的分工合作中去，xx首先要表明身份，准确定位，坚持优势互补、利益互惠的原则，结合自身实际，打造出面向泛长三角的四大基地。

1、船舶制造基地

八百里皖江，xx占了五分之一，可用于船舶制造的深水岸线也达到27公里，目前造船规模已突破50万载重吨，拥有各类造船企业50多家，08年岸线固定资产投资就达到18亿元。特别是以东方造船有限公司和舟洋船舶为主的xx造船产业集群，于近期已被省政府纳入安徽九大产业振兴规划。而江、浙、沪等造船优势地区岸线资源已饱和、造船能力已过剩，xx对接长三角造船业、打造成长江水系中一个重要的船舶制造基地可谓时机正当时。

2、农产品、原材料供应基地

经济学家谢国忠在经过市场调查后，认为中国新的农产品出口基地的希望应该在安徽，而安徽的希望在皖北和皖江一带。20xx，xx共销往省外粮食

约11万吨，其中长三角地区8万多吨。销往省外水产品

5万多吨，其中长三角地区2万多吨。“十一五”规划中，xx县把粮、油、棉、畜禽、水产品、保健食品六大系列产品开发作为农产品深度加工的重点突破口，至20xx年底，全县上规模农产品加工企业已达到 家，产值131557万元，其中省级农业产业化龙头企业 4

家。目前，xx县的钱铺至项铺和山山至会宫两条铜、铁、金、明矾石、重晶石等资源采选的矿业经济带脉络清晰。因此，面向长三角，打造xx特色农产品供应基地，打造钱铺铜、金、多金属采选基地和会宫官埠桥铁、明矾石、建筑石料开采加工基地。变xx的能源优势为经济优势。

3、劳务输出基地

xx县是安徽省劳务输出大县，20xx年输出人数达到25万，占全县人口的26%。从流向上看，长三角地区居多，两省一市约有

14万人，占总输出人数的 56

%。长三角地区是劳动资源的聚集区。高密度的企业意味着大量劳动力的聚集，长三角地区劳动力资源密集型企业急需中西部地区丰富劳动力资源为其不断发展增添源动力。“十五”期间，长三角南下珠三角“挖”有经验的外来务工者，近几年又纷纷到中西部设立劳务输入基地，xx县要紧抓这一机遇，面向长三角对接建立劳务输出基地。

4、旅游、生态农业基地

xx县历史悠久，文化底蕴丰富，汉代置县，至今已有2000年的历史，明清时期更是桐城派文化的故乡，境内有汉武帝射蛟、陶侃洗墨等多处古迹遗存；有集文山、火山、佛山于一身的省级风景名胜区、国家地质公园和国家级森林公园的浮山；有“小黄山”之称的白云岩；还有“枞川夜雨”、“荻埠归帆”、“竹湖落雁”、等自然景观和美妙传说。生态农业近两年也有了长足的发展，是一个旅游资源有很大开发潜力的县份。长三角地区经济发达、生活富裕，旅游消费渐成热点。安徽“两山一湖”的开发，让两地的联系日益密切，而xx县也要围绕“两山一湖”做足文章，围绕“朝阳农业”下足猛料，构建面向长三角的旅游基地。

四、错位发展，全面无缝对接

长三角地区和安徽、和xx与生俱来具有不同的区位和资源禀赋，注定要走自己的发展道路。“泛”与“不泛”、“参与”“不参与”，其目的都是要使自己的道路走得更好。因此要强调产业规划先行，坚持产业互补、合作和升级的原则，避免产业同构同质形成恶性竞争，有意识形成合理的差异化的区域经济结构，以求xx、长三角在错位发展中共赢。

1、思想对接：与苏浙沪相比，xx县表面上看是发展速度、经济规模、经济结构上的差距，实际上一个很重要的差距还是思想观念上的差距，表现在发展胸怀的广阔度和创新氛围的浓厚度等方面。解放思想促进科学发展的大讨论xx县也开展过，但次数少了点、势头弱了点。以长三角地区的苏州为例，该市的发展抓住了三次大的机遇。一是80年代发展集体经济，二是90年代浦东开发，三是中国加入wto。每到一个发展的关键时期，苏州都要进行一次以解放思想为主题的大讨论，每个阶段的解放思想都有不同的内涵，在解放思想的大讨论中来统一思想。这次轮到xx了，在迈向泛长三角时代之际，xx县有必要更广度地转变观念，以思想大解放推动新一轮大发展，进一步增强忧患意识、竞争意识，牢固树立发展第一要务不动摇，抢抓机遇、率先发展，破除陈腐观念、畏难情绪，寻求思想观念上等高对接，当好配角，唱好主角。

2、空间对接：“点轴”开发理论告诉我们，经济中心总是首先集中在少数条件较好的区位，成点状分布。随着经济的发展，“点”会逐渐增加，点与点之间，由于生产要素交换需要交通线路等，相互连接起来就是轴线。轴线一经形成，就会吸引人口、产业向轴线两侧集聚，并产生新的增长点，成点轴系统。因此，点轴开发可以理解为从发达区域的经济中心（点）沿交通线路向不发达区域纵深地发展推移。根据这一理论，“点”应该是长三角地区经济发达的城市，在向安徽xx发展推移时，必然会沿合铜黄高速和长江岸线两条轴线进行空间对接。目前，xx正充分利用沿江沿路（轴）进行产业布局，发展特色功能区，xx的这两条轴上共分布13个乡镇，基本聚集了制造、采掘等xx主导产业。20xx年，覆盖吸引人口65.1万人，占全县67.5%，完成规模工业产值33.1亿（其中3个乡镇因地理位置原因无规模企业），占全县54.3%。可以说已经具有很强的承接能力和很大的承接空间。

3、产业对接：一是推动工矿业对接。长三角目前的产业形势是：二产加速升级，三产加大投入，一些传统优势行业因原材料、劳动力等方面的原因，正向中西部转移。xx县的对接途径是：继续加大机械制造业、造船业、采掘业的推进力度，提高产业配套水平和规模，积极吸引长三角充裕的资金、先进的技术和高层次人才，改造提升传统产业。从而与长三角形成产业关联。目前，xx县的工矿制造业在县政府实施的“双沿双围”战略推动下，已具有一定的规模，并产生聚集效应，具备对接的能力。沿路：汽车零部件工业功能区至20xx年底，已进驻企业20家，4家投产企业创产值2.7亿元；20xx年上规模黑色金属矿、有色金属矿、非金属矿采选企业达25家，完成产值79236万元。沿江：以东方造船、泰航船舶、舟洋船舶为主的长江岸线经济成长迅速，目前已形成年生产能力50万载重吨的产业集群。在当前资源供给不足的情况下，抓住了资源无疑就抓住了发展的先机。吸引长三角企业到xx投资资源深度开采加工，是产业对接的最佳实现方式。

二是完善农业对接。“生产出优质、安全、特色的农产品，是安徽农产品与长三角实现无缝对接的必由之路。”省农委副主任刘永春一句话道出了安徽的农业对接路径。据有关资料，安徽农产品70%销往长三角，已有100多家长三角企业在安徽投资农业开发。上海、浙江等发达省市农产品生产、加工基地转移步伐加快，我省已将长三角作为农业招商的主战场。xx县是全国商品粮基地县。20xx年，全县粮食播种面积132万亩，总产51.7万吨。蔬菜播种面积12万亩，总产21万吨。畜牧业产值达到8亿元。拥有省级龙头企业4家，省级名牌农产品4个。农业综合生产能力较高，产业化格局初见规模。但在农产品的精深加工、品牌开发、规模化生产、市场化经营等方面与长三角地区对接的空间巨大。对接中，xx县一要加强政府间沟通交流，20xxxx县政协与江苏江都市政协缔结了友好政协，为两地交流开了一个好头；二是要做好绿色食品、特色农产品区域间的相互认同；三要协调好区域间企业与企业、企业与市场间的关系。

三是加强旅游对接。2004 年，黄山市与长三角共同签署《长江三角洲旅游城市合作宣言》，“建成中国首个无障碍的跨省市旅游区”。20xx

年，《关于沪皖进一步加强合作交流的协议》就资源共享、合作共赢达成合作协议。可以说，长三角已经看上了安徽“两山一湖”旅游品牌，旅游一体化指日可待。客观地讲，xx县旅游资源丰富，但缺少资金投入、缺乏多层次开发，管理营销模式陈旧，对接中，需要找出一个最佳切入点，甚至可认为，xx与长三角360度对接的最佳切入点，也就在旅游这1度，通过旅游了解xx，“亲近”xx，而xx旅游的切入点或许暂时不是浮山，而在观光农业这一层面上。理由为：第一、从安徽旅游走向看，未来3年，安徽重点将在乡村旅游的推动上，出台不久的安徽乡村旅游“525”计划就是明证。第二、作为全国粮食生产先进县，xx县的农业基础地位牢固；作为全国水产重点县，xx县拥有各类水面64万亩，其中可养水面达41.2万亩，发展空间广阔。白荡湖标准化生态养殖示范区已获农业部批准，省市级渔业标准化生态养殖示范区3个，质量、环境、安全、有机产品认证品种5

个，已具备休闲渔业、生态渔业的基础；作为全国生态示范县，周潭镇大山村已成为国家级生态自然村和中国森林生态网络建设xx示范基地、安庆市“农家乐”示范点。随着大交通、大旅游网络的形成，xx县与长三角旅游对接的路径重点放在：休闲度假、疗养观光。实现方式是：长三角资金、管理等要素的嫁接转移。

4、市场对接：一是做好物化市场对接：长三角物流业目前的发展现状是：物流总额占全国五分之一强，已经具备了很好的基础，但各城市之间还处于相对孤岛状态，物流基础设施的统一规划与共同建设程度不够；仓储配送设施有待完善；存在产业类同、过度竞争，各行业、各环节间衔接不畅等问题。这些问题中，物流成本偏高是根本所在。xx现代物流目前还处于培育阶段，但xx的优势在于地理区位和运输成本相对较低的长江黄金水道，方向上，把“大力发展水陆联运和江海联运”写进了“十一五”规划。随着空间、产业的全面对接，xx极有可能成为皖西南、周边县市，及至长三角地区的中转集散地。目前，xx县的物流业发展思路应该在长江和合铜黄高速的交汇处——老洲镇，以此为重心，逐步规划建设物流中心，使之成为长三角西翼重要的物流枢纽。二是做好要素市场对接：xx县的生产要素成本低。20xx年，xx县一般工人工资在每月400——560元，而长三角已达到800多元；平均建筑造价在430元左右，长三角地区基本高出30多个百分点。因此，长三角对接xx除了地域空间、环境容量，更有利润空间。其实现方式是：拓展市场，即吸引长三角的企业将制造基地转移到xx，从而无限度接近xx市场，更可能地降低物流成本。

五、分工合作，广泛互利共赢

xx加入到长三角“俱乐部”要走的路还很长，只有立足自身，扬长补短，不盲目跟进，要从容面对，不好高骛远，要步步为营，在双向互动中求得对接，赢得发展。

1、加强交通设施建设：一要积极呼应北沿江高速公路早日开工；建设xx至桐城高速公路工程和xx至普济圩公路。二要以“五纵四横”为框架完善县内交通网。三要加大长江岸线开发力度，规划建设xx四大港区，努力建设区域性综合物流港区。

2、做好服务环境建设：一是充分抓住xx为扩权县的时机，争取省政府的支持，建立xx与长三角地区政府间协调机构或议事组织，做好相互间各项对接工作，保证产业有序转移。二是招商引资的氛围再浓一些，县干联系成员单位、领衔招商制度再实一些，在长三角地区的招商推介活动再多一些。三是做好对市场主体的服务。全县各乡镇、各部门要把清理涉企收费、简化办事程序、减轻企业负担作为当前的硬任务抓紧抓好，建立服务环境问责制度；进一步推进行政服务中心效能建设提升行政服务中心窗口形象，提高办事能力，推行“一个窗口收费制度”，建立健全项目办理各项制度。

3、调好产业结构：一是提升传统产业。我县的传统产业比重较大，不少传统产业的增长速度不“快”，也谈不上“好”，因此，在做大做长产业链上和节能降耗、技术改造上“提升”的空间很大。二是振兴优势产业。我县的建材采掘业，目前基本算得上优势产业，但“优势”是相对的，学习实践科学发展观就是要求我们以发展的目光看待问题，以科学的态度审视问题，“优势”也要发展、要巩固，把“优势”做成有影响力、有优势力。三是发展新兴产业。我国目前已进入工业化中期，装备制造业发展前景广阔，国家、省都制定了产业振兴规划。我县的新兴产业应该是利用丰富的长江岸线资源，发展船舶制造业；抓住当前国家加大基础设施投入的有利时机，大力投资和培育新材料、环境保护等未来优势产业的发展。

4、坚持可持续发展：xx县生态优美，山青水秀，是一笔宝贵的生态资源，更是一块持续发展的“金字招牌”，这就要求在承接长三角产业转移时，做到不降低环保门槛、不牺牲生态环境，不接受污染转移。这是一个方面，第二方面，要推进资源节约循环利用。坚持开发和保护并重地开发矿产资源，推进规模化开采、精深化加工；加强基本农田保护，提高土地集约、节约利用水平，促进循环农业发展。

第五篇：最新考察调研报告-精品

考察调研报告

为贯彻落实局领导对中心“五个基地”建设的有关指示精神,使2012年的职工培训工作更上层楼,岁末年初,培训一处利用全年业务工作不太繁忙的时间,到各地进行了考察调研.考察组分别到达了交通部海事局广东培训中心,上海市地方海事局进行考察学习,还赴长航局,长江海事局进行了 考察组介绍了此行的目的和培训中心近年来多元化发展的状况.韩局长和青浦海事处吴强处长向考察组介绍了青浦海事处几年来半军事化管理工作的经验,以及在海事监管和应急搜救等工作中,培养队伍快速反应,雷厉风行作风和不畏艰险,勇于牺牲精神的体会.双方就如何在海事系统基层处站推进半军事化建设,以及在今后海事职工培训工作中如何加强合作等问题进行了认真研讨.此次考察,对于即将于3月份进行的“长江海事局军事教员培训”和“机关及直属机构全员军训”工作,以及下一步如何在长江海事基层处,执法大队推行半军事化管理工作有很强的借鉴作用.长航局调研汇报的情况 为实现在2012年职工培训市场的突破,1月13日,由晨军副书记带队,我们走访了长航局几个部门及直属机构,收获不小.总体感觉:由于长江海事系统的管理模式是集约型的区段管理,区段不同但业务相同,一个培训班的培训内容适合全线,多年来,各类业务培训几成固定模式.而长航系统对下级单位的管理形式较为松散,各单位业务不同,集中办班相对困难.但同时办与不办的灵活性较大,也给了我们更多的努力空间.有些部门以往的培训都在外面办,如果交给我们办,也希望能有更多的合作形式.长江海事局调研汇报情况

为了解 主要体会和今后