**镇2016年落实综治领导责任书情况汇报

**镇2016年落实综治领导责任书

情况汇报

今年来，**镇党委、政府认真学习、贯彻党的十八届五中、六中全会精神，根据省、市、县政法综治会议精神，结合本镇实际，以摘掉市级打击电信网络诈骗“帽子”为目标，把维护社会稳定放在工作首位，狠抓队伍建设，深化平安创建，重点整治电信网络诈骗和社会治安环境，集中化解各类矛盾纠纷，开展普法宣传，夯实了社会管理综合治理基层基础工作，实现无民转刑案件的发生、无赴京、赴省上访，无重大治安灾害事故，确保平安稳定，促进了我镇经济社会发展。

一、深入贯彻落实县委政法会议精神

2月24日，我县召开了县委政法工作会议，会后，我镇党委政府召开了专题会议进行研究，接着召开全镇干部、职工、各村（居）书记、主任和镇直单位负责人参加的综治维稳工作会议，制定下发了《2016年**镇村（居）综治（平安建设）责任书》、《2016年**镇镇直单位综治（平安建设）责任书》，3月16日，下发了《关于维护稳定工作实施方案》，3月23日，下发了《中共**镇委员会

**镇人民政府关于防范和打击电信网络诈骗专项行动工作方案》。根据本镇实际，全面进行工作部署。5月4日，会同县委政法委、县公安局组织在平和第二中学召开“重点整治电信诈骗犯罪”千人誓师大会，会后组织宣传队沿**镇区慢跑进村入户开展主题宣传，在村民聚居区发放防诈骗宣传单，旗帜鲜明地向电信网络诈骗犯罪宣战。今年来，**镇党委、政府先后召开了党委扩大会议8次，专题研究综治维稳工作，7次召开了全镇干部、职工、各村（居）书记、主任、综治协管员和镇直单位负责人参加的综治维稳工作会议，全面落实各项工作措施，完善和健全了镇领导班子成员以及综治成员单位挂钩联系村（居）工作制度。

二、全力维护社会稳定大局

1、加大矛盾纠纷排查力度。坚持每周一次联席会，定时对全镇可能影响稳定的矛盾纠纷逐一排查，对所有的信访积案按动态管理模式逐一剖析，分析根源，查找症结，明确责任单位、责任领导和办结时限，继续实行综治成员单位挂钩联系村（居）制度，加强村（居）化解矛盾纠纷力度。今年我镇共组织四次集中大排查调处活动，集中摸排线索113条，成功调处各类纠纷案件110件。

2、加强信访的调查和回复工作。今年镇党委、政府换届后及时调整充实了镇综治信访维稳中心组成人员，建立初信初访首办责任制，完善首办工作制度，做到首问必答、首问必释、首问必果。同时发挥人民调解优势，介入后尽量争取时间，提高调解效率，做到件件有登记、有处理、有结果,并根据情况需要，做好回访工作。今年1-11月，共处理信访件11件，与去年同期19件相比有大幅度下降。

3、夯实基础，完善综治防控体系。针对我镇实际情况，进一步健全完善以重点部位、社区、单位内部、农村、省际边界等为重点的整体联动防控体系，管好用好专职治安巡逻队和各村组义务巡逻队，加强对群防群治队伍的教育、管理和培训，进一步提高了我镇防控的水平和实效。

4、派出所“以访促打”、“以打促评”，加大对犯罪分子的打击力度。今年来，共立案156起，其中刑事案件38起，破案28起，破案率63%；治安行政案件118起，已办结96起，办结率81.4%。与去年同期相比，刑事案件、治安案件明显下降，破案率、办结率均有不同程度提高,有效的打击了违法犯罪，确保辖区治安和谐稳定，人民群众安居乐业。

三、创新矛盾纠纷大调解机制

1、创新完善“公调对接”机制。**镇作为我县“公调对接”工作试点乡镇，整合公共资源、挖掘民间力量，创新推进由公安、法院、信访、民政等公共部门对接联系，民间力量调解进派出所的“公调对接、民调进所”机制，发挥“公调对接”办公室的调解优势，深入开展矛盾纠纷排查调处活动。**镇“公调对接”办公室自2015年7月成立以来共受理各类矛盾纠纷387起，其中，今年1-11月份276起，调解成功率100%，显性矛盾化解率100%，群众满意率100%，治安形势实现“两升三降”，信访件迅速下降，有力的维护了社会和谐稳定。今年以来，在上级部门的指导下，**镇综治委进一步完善了“公调对接”机制，制订了《关于实行县综治委派驻人民调解员制度的实施意见》、《关于进一步加强公调对接工作的实施意见》以及《**镇公调对接办公室专职调解员绩效考核奖惩办法》等文件，梳理充实了“公调对接”工作台账，进一步完善了“公调对接”机制。

2、探索多元调解机制。在“公调对接”工作取得显著成效的同时，我镇成立“曾金志个人调解室”并被县司法局授予“个人品牌调解室”，成为基层调解组织贴近群众、服务群众的又一前沿窗口，通过发挥个人品牌效应。8月份成立至今已成功化解13起矛盾纠纷，成为化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定的有效途径。

四、持续推进网格化平台建设

2013年，我镇在东街、西街社区创建网格化平台，2014年完成**、城西2个村，2015年完成11个村的网格化平台建设。今年相继完成了振阳、下西、城中、陈彩、军溪、福田、积垒7个村网格化平台建设。目前为止，全镇已完成20个村2个社区网格化平台建设，基本信息均已录入。其中，西街社区积极参与漳州市五星级网格化服务管理社区创建活动，扎实抓好五星级网格化服务管理社区各项工作的落实。继续加大网格化建设资金投入，争取明年全面完成我镇27个村（居）网格化平台建设。

五、大力加强治安防控

1、强化“严打”态势。加强巡防队规范化建设，镇治安巡防队坚持日夜巡防，重点地区摸查，边界排查，派出所进一步做好当前稳定工作，不断强化措施，“以防促打”、“以打促评”，增强严打整治的针对性和时效性。根据漳州市综治委《关于开展2016年社会治安重点整治工作的通知》文件精神，**镇被列为“虚假公民信息诈骗输出地、窝点地”进行整治，党委、政府立即进行研究，制定打击电信网络诈骗专项行动整治工作方案，针对我镇外出务工人员多、个别青年失去家庭管教少，辖区内组织帮教少，在金钱面前想是非，参与电信网络诈骗犯罪，将按制定的整治方案狠抓整治，对电信网络诈骗犯罪分子，吸毒、贩毒违法犯罪人员，发现一个打掉一个，决不手软。今年来，共立电信诈骗案件5起，比去年同期减少1起，在辖区内抓获犯罪嫌疑人3人，协助外单位摧毁犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人7人。9月9日，通过布控拦截成功在福田省际检查站抓获被厦门警方网上追逃的电信诈骗嫌疑人1人。

2、强化重点人员管控。针对现有社区矫正对象47人（其中属电信诈骗19人）的复杂性，严格实行每月1-5日、16-20日两次到司法所签名，并在人像机上捺指模和递交思想汇报书面材料，并根据情况需要，采取不定期走访、电话抽查、个别教育训话，严格执行请假、销假制度，依法管理、依法帮教、遏制重新违法犯罪；加强原“**”练习者的帮教和监管工作；对老上访户，扬言报复社会的极端个人和群体，都落实责任，做到早发现、早控制、早处置。9月1日，镇综治办、司法所召集全镇社区矫正人员46人进行集中教育、集中学习，并对违反定位手机管理等行为的5名矫正人员作出警告处罚的决定。通过对矫正人员的严格管控和定期集中教育、集中学习进一步提高矫正对象遵纪守法和自觉遵守社区矫正规定的意识，杜绝和减少重新犯罪。

3、强化依法治理。充分发挥镇综治办的牵头作用，利用人民调解、行政调解、司法调解共同协作的调解功能，制定《**镇加强初信初访办理工作实施细则》，切实从源头上预防和化解由信访事项导致的矛盾纠纷，健全矛盾纠纷排查预警机制，完善大调解工作体系。

今年来，在本辖区内无出现危害国家安全和社会政治稳定的违法犯罪活动，无发生邪教组织聚集闹事现象，大型活动中无发生重大治安灾害事故、重大安全事故，无因公安机关监管不力导致民爆物品、枪支弹药、管制刀具等危险物品发生重大事故，无发生特大、较大交通事故，无发生重大、特别重大火灾事故。

六、持续深化平安建设

1、继续深化**村市级平安示范村的巩固提升工作，推进黄田村市级平安示范村的创建工作，深入开展澄溪村的重点整治工作。并加大平安校园、平安家庭、平安果园、平安示范村、平安景区的建设，全面提升公众安全感。

2、加强平安宣传教育。加大平安**的宣传力度，开展各类宣传教育活动，出动宣传车在全镇范围内宣传47次，悬挂宣传平安建设和打击电信网络诈骗、制售假烟等各类横幅标语235条，发放相关宣传材料39000多份。组织派出所民警到中小学开展法制宣传、安全教育讲座。此外，还通过政府农政通平台、宣传栏、广播村村通等多种形式开展宣传教育活动。

3、加强边界平安建设。全力扎实推进“平安边界”建设，完善**镇与饶平县上饶镇、大埔县大东镇，**镇平等村、新山村、军溪村、陈彩村与上饶镇柏峻村、柏嵩村和大东镇福光村、白土村签订共建“平安边界”协议。深入开展“六个一”活动：共建一支边界巡逻队、共建一个治安岗亭、共建一套联合视频系统、联合组织界线巡护、联合开展矛盾纠纷调处活动、联合举办多场民间交流活动。强化两地边界治安卡口、电子卡口、信息卡口“三大卡口”建设，在福田村路段设立占地2000多平米的省际公安检查站，在服务重大安保行动、打击跨省违法犯罪、维护平和乃至全市、全省安定稳定等方面有重要作用。做好隘仔坑“闽粤平安边界”活动中心建设，该活动中心占地面积250平方米，建设楼层三层，计划投入资金36.9万元，目前整体工程已完成，室内设施配备和上墙制度等正在抓紧落实。建立**和上饶两镇消防联勤队，今年以来已帮助广东上饶成功灭火2次，充分体现了边界一家亲本质。在今年召开的闽粤漳州、潮州、梅州“平安边界”建设联席会上，**镇政府和派出所所长陈志达分别获得2015—2016年度闽粤漳州、潮州、梅州“平安边界”创建先进集体和先进个人荣誉称号。

4、深入开展学校周边治安环境整治工作。组织由综治办、派出所、市管所等组成的工作组，深入辖区中小学、民办幼儿园进行全面安全工作检查，加强对校园周边的治安巡逻，维护校园治安秩序。抓好平和二中4A级、**中心小学5A级“平安校园”等级创建工作。**中心小学把安全法制作为一门必修课，纳入学校总体教育计划，排进课程表，每学期不少于6课时，同时印发安全教育校本教材，供各校循环使用。5月4日，县委政法委组织在平和二中召开“平和县重点整治电信诈骗犯罪誓师大会”，平和二中师生代表一千多人参加了大会，通过此次大会，全体师生受到了一次深刻的安全思想教育，增强了他们的法律意识和自我保护意识。

5、全力做好重大活动、重要节点的防控安保工作。认真落实大型民俗活动、传统节日、全国“两会”、杭州G20峰会等重大活动、重要节点的防控安保工作。仅杭州G20峰会、9.8投洽会期间**福田省级公安检查站就检查过往车辆2800多辆、检查人员8000多人、查获3名涉嫌吸毒人员、2名非法入境越南籍嫌疑人，4名非法运输危险物品嫌疑人，抓获在逃人员2名（其中1名属于电信诈骗通缉犯）和查获多起重点交通违法行为，战果累累。同时，在敏感时期积极排查信访隐患、建立领导包案化解和突发事件应急机制，安排专人负责24小时不脱离视线稳控。一发现问题及时解决，稳控工作取得了较好成绩，没有出现一起非正常进省、进京上访事件。

七、强力打击制假、吸毒、赌博等现象

1、充分发挥政府的领导作用，调动各成员单位的积极性，及时协调解决边界线长、隐蔽性较好、较难发现卷烟打假工作中出现的困难和问题，强化“守土有责”意识，深入辖区各偏僻山区、废弃厂房等可能存在的制售假场所进行制造假烟摸排工作，进行防制售假烟违法犯罪宣传，切实加强打假宣传力度和排查力度。

2、召开“整治赌博歪风

倡导民俗新风尚”专题工作会议，向各村（居）下发“倡导民俗新风尚禁赌责任书”，与**镇14个主要宫庙管委会（理事会）签订“民俗新风尚禁赌承诺书”，严禁各村（居）和宫庙利用民俗文化活动进行聚众赌博等行为。组织派出所和镇、村干部，分片区对赌博违法行为普法宣传、防治并举，警民合作共同打击赌博违法犯罪活动。

3、积极开展禁毒各项工作，加强省际、县际边界地区的巡查力度，加强对重点人员的排查。广泛开展家庭的拒毒工作，在全镇范围内开展“家庭五拒绝”（拒绝邪教、拒绝毒品、拒绝赌博、拒绝电信诈骗、拒绝制假售假）的活动，进一步提高家庭成员防毒、拒毒的意识和能力。加强禁毒的宣传工作，通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料等形式，向群众宣传禁毒知识，毒品的危害性，呼吁人民群众加入到禁毒活动中来，形成全民禁毒的良好态势。定期在平和二中、**中心小学及各完小校开展毒品预防教育工作，将禁毒教育纳入正常教学规划。

一年来，我镇综治工作在镇党委、政府的正确领导下，在市、县政法委及上级有关部门的大力指导下，取得了一定成效，但离上级要求和群众期盼仍存在一定差距。下阶段，我们将继续深入贯彻党的十八届五中、六中全会精神和省、市、县政法综治会议精神，进一步深化平安建设，着力提升社会治理水平，切实维护社会和谐稳定，为推进我镇科学发展、跨越发展做出新的更大贡献。