第一篇:行政执法评议考核工作汇报
行政执法评议考核工作汇报
(20 年 月)
交通运输局共有4个行政执法单位,分别是:公路管理站、道路运输管理站、地方道路管理站、航务管理站,主要承担全县运政执法、路政执法和水上运输安全工作。按照省、市关于行政执法评议考核工作的相关文件精神,我局制定了《行政执法责任制考核方案》,并按照有关文件要求,进行了自评,自评得分95.3,我局圆满的完成了行政执法评议考核工作任务,现将行政执法考核工作汇报如下:
一、不断加强对行政执法工作的领导
切实加强对执法工作的组织领导,每年党委都把此项工作作为各项工作重中之重来抓,由党委明确各级行政执法工作责任,逐级逐人签订责任书,并成立了以主管局长为组长,各执法单位一把手为成员的考核领导小组,对我局行政执法工作进行全面自查,由于多年来始终重视行政执法工作,职责明确,有效地保障了行政执法工作规范、有序地开展。今年,我局更是重视行政执法考核工作的进行,确定了行政一把手负总责,要求各行政执法单位要高度重视行政执法评议考核工作,各站所指定一名副职负责执法监督检查工作的具体实施及日常行政执法责任制的落实。今年,我局对行政执法单位评议考核情况进行了检查,并下发了通报,经过考核:抚远县道路运输管理站得分85.4,评议达标;抚远县公路管理站得分85.2,评议达标;航务管理站得分90.5,评议优秀;地方道路管理站得分90.7,评议优秀
二、重视学习、培训,进一步提高执法整体水平
执法人员的执法水平直接影响着行政执法工作的质量和效果,为此,我局高度重视执法人员的学习和培训工作,采取集中培训与自学相结合的方式进行。
1、注重加强执法人员的法律学习,经常集中组织执法人员法律知识学习。为提高和巩固学习效果,我们定期组织执法人员法律、法规知识考试,有效地激发了执法人员学习法律、法规知识的主动性和积极性。
2、积极组织参加业务培训。我们每年都抽出一定人员,一定时间行政执法培训,并进行了考试,合格率均达到100%。
通过学习和培训,使我处执法人员的法律理论水平和执法水平有了很大程度的提高,为执法人员正确行使执法权力、规范我处行政执法行为打下了坚实的基础。
三、依法行政、秉公执法
几年来,我们认真履行法律、法规赋予我们的行政执收、执法职责,严格遵守行政处罚的有关规定,始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制原则。一是充分利用新闻媒体、宣传车、标语、印发宣传单等形式积极向社会做好《公路法》等有关法律、法规的宣传,不断增强人民群众自觉维护意识;二是执法人员严查超载超限等违法、违规现象,并严格按照合法程序、合法规定依法予以处理。三是加强与公安、交警的协调与联合,强化依法行政的力度。每年我们都与公安、交警联合,共同整治那些超载超限等违法违纪现象。
四、加强制度建设,提高服务水平,塑造执法形象
执法单位是我局向社会展示形象的“窗口”,为此,我们一直十分重视这一“窗口”的形象。为稳定执法队伍,提高服务水平,塑造良好的执法形象,我们主要采取了以下措施:
1、坚持不懈、深入细致地做好执法工作人员的思想政治工作,对他们进行宗旨教育、爱国主义教育、理想信念教育、职业道德教育和作风纪律教育。
2、深入开展一系列展示交通人风采和崭新形象的活动。
3、认真查存在的问题,制定整改方案,切实转变工作作风,克服那种执法不严、“门难进、脸难看、事难办”等不良行为。
4、制订严格措施和制度,明确规定执法人员上岗时必须统一着装,持证上岗,严禁在公共场所着装不整、猜拳行令。
5、严格举报、投诉处理,重大案件备查及错案追究制度。完善监督及举报机制。使系统内执法人员自觉守法,自觉杜绝违法违纪现象发生,截止目前无投诉举报。
通过以上措施,近年来我局执法人员牢固树立了“全心全意为人民服务”的思想,服务水平和服务意识有了很大提高。我们的执法队伍深受上级领导和人民群众的好评。
五、加强对行政执法工作的监督管理。
为了加强对行政执法工作的监督管理,我们主要做了以下工作:
1、充分发挥局纪检工作的职能,重点把行政执法工作作为纪检的对象,把纪检工作全过程纳入行政执法工作中去。
2、我局在每年的行风评议工作中,向系统内干部职工发放征求意见表,征求干部职工对我局行政执法工作的意见。
通过以上措施,使我局行政执法人员时刻保持高度警惕,秉公执法、廉洁奉公,确保了我局行政执法工作的健康有序开展。
六、我处行政执法工作中存在的问题
行政执法工作直接影响着党和政府的形象,影响着我们交通部门在人民群众心目中的地位,为此我们经过认真总结、深刻反思和积极查摆,我局在行政执法过程中主要存在着以下主要问题:执法人员的思想素质有待进一步提高,在执法过程中,遇到法律意识淡薄的服务对象时,缺乏进一步沟通。
第二篇:交通运输行政执法评议考核工作汇报
交通运输行政执法评议考核工作汇报
我队在市支队的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,突出以人为本,加强服务发展,着力提高路政执法队伍的综合能力,加大行政执法力度,强化执法监督,健全各项执法制度,整肃执法队伍,不断推进文明执法,依法行政的进程,未发生过一起执法过错、错案和公路“三乱”现象。现将我们行政执法评议考核工作汇报如下:
一、执法案卷评查工作
为进一步规范交通行政执法行为,提高执法水平,我们按照省、市交通主管部门的要求,对照执法文书评比标准,不定期对路政大队的执法文书进行了评查。
1、文书评查到位的方面。从评查情况来看,路政大队在办理行政许可、行政处罚案件方面,都能遵循《行政许可法》、《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,秉公执法,较好的树立了交通行政执法的形象,保证了法律法规的正确实施。主要表现为以下特点:
(一)注重行政执法主体的合法性。实施行政处罚、行政许可的主体均具备行政执法主体资格,实施行政处罚的人员均持有行政执法证件。
(二)行政执法的内容和实施依据比较准确。在实施的过程中能够做到当事人情况详细,事实清楚,适用的法律准确,实施行政处罚、行政许可比较适度。
(三)行政执法程序比较规范。一般程序的行政处罚案件履行了立案审批、调查取证、处罚
懂,对于帮助执法人员深入学习掌握《行政强制法》的精神实质和内容,提高干部职工的法律意识和法制观念,具有现实的指导意义。
(2)注重学习工作相结合。部门领导和干部职工根据自身工作特点,搞好工作安排,挤出时间学习法律知识。学习期间,路政大队撰写了学习总结,每名执法人员就学习内容联系实际工作撰写心得体会。同时,注意将学习和工作相融合,确保学习、工作“两不误、两促进”。
(4)积极自查清理。结合自身工作实际,开展行政强制清查活动,对现有的规范性文件进行清理,凡涉及行政强制措施的内容与行政强制法不一致的,及时修订完善。经过认真检查,我队未制定有关涉及行政强制的规范性文件。与此同时,我队也在积极探索制定对实施强制措施的监管制度。
3、加强交流,及时总结提高
在已有的学习成果基础上,我队将继续发扬成绩,克服不足,加强与各单位之间的交流,及时总结推广、相互学习借鉴好经验好做法,不断提高依法行政的水平和能力。
三、执法监督工作
1、强化监督,内外集合。一是内部监督不留空白。我队成立了执法监督领导小组,明确办公室为执法监督机构。上半年,我队开展了执法文书检查活动,抽查了部分许可和处罚档案,对检查中存在的不足拿出整改措施。二是外部监督真心诚意。我们将行政执法的内容实行政务公开,在治超站点和办公区设立公示牌、举报电话、意见箱。
围绕“构建和谐交通”的执法理念,始终把群众的利益放在首位,建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制,深入基层开展调研。一是拓宽服务群众的渠道。进一步简化许可手续,对行政许可流程进行优化,实行“许可一条龙,服务一站式”,打造便民服务平台,提高服务的效率和质量;二是讲究执法方式,柔性管理执法。努力营造和谐执法环境,多宣传教育,对一般的违法行为,以说服教育为主,在纠正违章时做到“晓之以理,动之以情”;三是推出便民利民措施,切实为民办实事。准确把握群众的实际要求,以服务为主线,以管理为先导,推出便民利民的措施。
3.坚持严格管理,力求队伍形象有新的提升。面对新的形势和新的任务,锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍,对提升交通队伍形象至关重要。一是强化队伍素质锤炼。队伍素质的提高是平时磨练的积累,要在学习、实践、应用的基础上,努力提高队伍业务能力和抓好素质,不断提高服务本领和工作效能。二是强化执法队伍风纪督查。要运用明查暗访、专门督查、社会调查等方式,加强对执法人员日常执法、值勤过程全方位督促检查,及时纠正苗头性与倾向性问题,树立队伍良好形象。三是强化制度落实。要进一步落实岗位责任、执法监督、过错追究、评议考核等制度,用制度规范行为,用制度管人管事。要加强工作考评机制,运用考评成果,激励先进,鞭策后进,推动队伍建设
第三篇:行政执法评议考核工作总结
贵州省余庆县地方海事处(余庆县航务管理所)
行政执法评议考核工作总结
为了贯彻落实全省交通运输系统行政执法评议考核工作,从而进一步提高海事(航务)行政执法监督及执法水平,根据遵市交发[2011]142号《关于开展2011年全市交通运输系统行政执法评议考核工作的通知》等文件精神要求,对我县海事(航务)行政执法评议工作作如下总结:
一、交通运输行政执法制度建设与落实
1、建立行政执法责任制
根据上级部门要求已制定推行海事(航务)实施方案并组织贯彻实施,对海事(航务)行政执法依据进行了一次认真的梳理,进行了分类排列、制定目录,汇编成册,把日常考评与考核相结合。因目前人员有限,暂无法制机构或法制工作职能股室和与之相适应的专职法制工作人员,扣3分。
2、行政执法人员资格制
暂未落实执法人员资格制度,扣2分。
3、行政执法公示制
暂未建立执法公示制度,未将本部门的行政执法主体、种类、职权、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等向社会公开,扣2分。
4、行政执法监督制
未完善和落实交通行政执法检查制度、交通运输行政执法重大行政处罚决定备案制度、重大案件集体讨论制度、交通运输行政执法错案追究制度、交通运输行政执法工作报告制度,扣5分,无登记、统计、上报各类执法情况时的弄虚作
假、隐瞒不报的情况,无未受理和审查案件当事人对交通运输行政执法的申诉、检举情况。
5、交通运输行政执法案卷评查制
暂未建立案卷评查制,未定期开展案卷评查工作,扣2分。
二、行政执法能力建设
1、执法人员执法能力培训
对新上岗人员已进行规范岗位前培训,按规定对执法人员进行了在岗培训和转岗培训。
2、执法队伍建设
执法人员均持有有效执法证件,无执法人员不符合持证条件现象,对执法人员执法证件的使用情况进行了有效的监督管理,严格对执法人员申领、换领、补领执法证件的条件进行初审把关,对不再从事执法工作的人员及时将其执法证件收回并报省厅,无违反规定执法的现象。
三、规范执法行为情况
1、主体合法
执法主体和执法主体资格均合法。
2、内容合法
执法行为符合执法权限,适用法律、法规、规章准确,认定事实准确、证据充分,证据、材料收集和采用规范、合法,处罚对象符合规范。
3、程序合法
执法时亮证执法,并告知当事人法定权利,依法举行听证,依法发行回避义务,依照法律法规进行集体讨论,严格遵守法定时限,依法向当事人送达法律文书,依法执法执法案件。
4、文书填制与案卷归档
严格按照使用程序填制相应的文书,无填制不方便或不规范现象;无字迹潦草,书面不清洁或者随意涂改现象;无应当编注案号的文书无案号或者随意乱编案号现象;无询问笔录上无执法人员或者当事人签名现象;无询问笔录上有更改现象,无没有当事人的手印或者签章现象;使用后的执法文书均按规定归档保存。
四、执法效果评价
1、地方人民政府的评价意见
未受到政府通报批评以上处分现象。
2、无收到有效投诉现象。
2011年6月29日
第四篇:2014年行政执法评议考核工作汇报
张家口高速公路路政执法支队
2014年上半年行政执法评议考核工作汇报
各位领导、同志们:
首先,我代表高速路政执法支队全体干部职工,对考核组领导和同志们来我支队考核指导工作,表示热烈欢迎。下面,我把支队上半年行政执法工作完成情况向大家作一简要汇报:
一、所做的主要工作及成绩
截止6月底,辖区共发生涉路违法案件800余件,其中涉路赔偿和行政许可案件293起,结案案件278起,结案率98%,索赔率95%。共收取公路路产赔(补)偿费2067076元,罚款1000元。同时,通过向法院起诉遗留案件7起,追缴路赔费229036元人民币,有效地保护了路产、维护了路权。上半年我们重点抓了以下几方面工作:
1、从严进行了路域环境治理。
对辖区的高速公路建筑控制区域内违章建筑物进行全面摸排,建立违章建筑台账。协同京藏管理处养护部门对服务区周边遭受破坏的公路设施及时进行了维修,修筑并加固了封堵围墙,阻断违法经营。支队开展了“2014年公路安全隐患排查整治月”,对安全隐患实行“零容忍”,活动中共拆 除违法标志13块、纠正违章作业9处、制止拆除建筑控制区建筑2处。快速路大队将路域环境治理常态化,半年共清理小广告千余条,非交通标志牌30余块,拆除了快速路灯杆上的违法广告,消除了安全隐患。5月29日《张家口日报》第二版上报道了这次活动。
2、进一步规范了养护施工现场管理。
自本起,凡办理养护施工许可手续的施工方,在取得养护施工许可证后,都要到施工路段所辖中队备案,并由法规科通过支队办公群通报施工的项目、位置及期限。同时,要求除小修、中修、大修及专项养护施工作业需要到支队办理养护施工许可并备案外,日常养护施工作业及绿化、浇水等,直接到施工作业管辖路段中队备案即可。通过这一举措,加强了养护施工现场的安全维护和检查监督。截至目前支队共办理8起养护施工许可,全部确保了安全生产无事故。
5、进一步完善了路政执法网上办案系统。
在正式启用自主研发的路政执法网上办案系统基础上,支队根据“张交规字„2013‟25号”文件精神,将网上办案系统进行了升级立项,并得到省厅批准。目前,支队正与相关科研单位合作,具体展开升级研发工作。届时该系统可以实现路赔案件、行政处罚、行政许可和行政强制办案流程网上运行,管理相对人在支队任何一个执法单位均可就近异地处理、异地审批各类路政案件,真正实现路政管理科学化、信息化、规范化,达到便民高效的目的。
6、认真组织了全员业务培训。
支队制定培训实施方案及计划,计划在今年7月集中分期组织开展一次脱岗业务培训,每期培训共四节课,每节课共两课时,并邀请相关法律专家学者对路政执法管理进行专题讲座。在今年3月份,支队还重点对各执法大队、中队内业人员进行了“规范路政业务资料档案”的培训,同时受通泰养护集团邀请,组织支队法规科人员到养护集团进行业务授课一次。
7、强化了执法工作督导检查与回访。
截至目前,支队领导带队到执法一线明察暗访检查共62次,行程6300多公里,督察人员260人次以上,下达督察通报5次,未发现公路“三乱”等违法违纪现象。同时支队进一步强化了案件回访工作,截至6月底路赔案件共结案220次,回访106人次,回访率达48.2%,向社会群众发放调查问卷500份,满意率100%。向局行风办上报明察暗访情况6次、行风简报10期,向省治超办上报统计超限报表6次。
8、积极主动完成了上级交给的其他工作。
根据省厅和市局的部署,支队制定了 “三基三化”试点建设工作实施方案,其中将张石高速蔚县中队作为试点并开始着手组织开展相关工作;辖区路产统计工作正抓紧进行,5月中旬完成了初步统计工作,后续工作正按计划稳步 推进;上半年,支队通过培训为新增的11名路政执法人员办理了“河北省人民政府行政执法证”,截至目前支队共有执法人员125人,现持有省政府执法证人员共计125人,持有交通部执法证人员共计114人,同时持有两证执法人员共计114人;本,根据各路段出现的具体现象,支队组织了辖区各中队进行了具有针对性的宣传工作,并向公路沿线司乘人员及群众发放了大量的宣传资料,加强了对打击超限超载的宣传;完成了公务车辆的年审工作,为34台执法车辆安装北斗系统;实行定车定额分配使用油料,上半年支队节约油料8590余升,折合现金6万余元; 6月9日,《张家口日报》以“高速路政服务从细微处入手”为题,对我支队教育亮点工作进行了报道。
二、采取的具体方法及措施
1、认真推行岗位目标责任考核,确保各项目标责任落实到位。
年初,在经过充分研讨的基础上,支队将市局下达的各项目标任务进行了层层分解,制定了支队《2014目标责任分解表》和《2014年主要工作计划表》,做到了“人人有目标、个个有指标”,“事事有人做,人人有事做”。在此基础上,支队结合“建、管、养”一体化管理模式要求,适时修改完善了目标责任考核管理办法,将每位队员履职尽责、遵章守纪、业务学习、作风建设等方面情况量化为具体考核 标准,每月逐级定期考核打分。在对各路段执法人员进行月度考核时,支队要同时考虑其所在路段管理处考核情况(支队将考核评分标准发给辖区管理处,由管理处参照标准每月定期给每个执法人员打分并反馈给支队),考核结果公示上墙,与当月绩效挂钩,记入个人业绩档案,确保各项目标责任落实到位。
2、强化执法队伍建设,努力在提升全员依法行政能力上下功夫。
结合现有人员知识结构,支队下大力研究解决提高执法人员业务水平和执法能力的有效方法,广泛开展岗位练兵和敬业爱岗教育,引导全员牢固树立起事业心和责任感,鼓励大家在本职岗位上创造一流业绩,并着力抓好“四个力”,即履职尽责,提高执行力;潜心钻研,提高创新力;孜孜以求,提高学习力;严格自律,提高约束力,努力提高全体执法人员能力素质水平。
3、发掘现有办公设备潜力,不断提高路政管理科学化、信息化、规范化水平。
随着“网上办案”系统的正式启动运行,支队在取得相关科技单位支持的基础上,强化人员技能培训,实现了支队与各基层执法单位“网上办案”和“网上监督”的联网运行管理,确保了全支队处理的各类路政案件查处及时,处理(罚)程序合法,裁量适当,结案率高;克服了执法文书不 规范和执法监督不到位,出现违法违纪事件现象;实现了各类法律文书、文件档案电子化管理,提高了工作效率。
4、注重协调汇聚各方力量,形成齐抓共管的整体合力。在实行“建、管、养”一体化管理过程中,协调社会各界力量,做好高速路政执法工作,显得尤为重要。因此,我们抓住“绿色廊道建设”和“打非治违”专项活动以及“两个环境建设”等有利时机,支队按照张家口市治超办关于高速公路治理超限超载专题会议安排部署,协调沿线收费站、路政所等有关单位密切配合,组织开展了超限超载运输集中治理工作。加强了与高速交警、高速养护、收费等部门的信息共享和联勤联动,印制了路产维护联动卡1万份,分发给沿途养护、收费站等人员手中,有效地弥补了路产损坏及安全隐患的发现死角,为我市“两个环境”建设做出了应有的贡献。
5、按照“预防为主、防治结合”的原则,加大路域环境综合治理。
一是加强了日常巡逻,加大对建筑控制区违章建筑的管控力度。二是搞好非公路标志管理,对辖区所有非公路标志做到严格审批、依法拆建、台账清楚、管理有序。三是加强对辖区高速公路清障救援工作的督导检查,切实提高了清障救援工作效率和服务水平。四是进一步完善和优化行政审批流程,压缩了审批时限,提高了服务意识。五是加大积压案件的处理力度,努力提高路产损失的索赔率。
6、不断提高全员“执法为民”宗旨意识,严防公路三乱现象发生。
结合党的群众路线教育实践活动,支队在做好业务工作的同时,努力完善各项便民服务措施:每辆执法车上都配备了灭火器、医药箱、便民卡,后挡风玻璃上,公开了举报电话;办案大厅提供了便民茶座;继续与张家口电台交通台100兆赫合作,及时提供路况信息,并现场连线解答司乘人员遇到的问题,为人民群众安全快捷出行提供了方便;全体执法人员在执法过程中积极主动为过往司乘提供优质服务,将便民、为民、利民措施落到实处。同时,支队继续强化并运用好“五个机制”,即强化组织领导机制、制度保障机制、教育引导机制、监督检查机制、奖惩考核机制,严刹不良作风,严格执法监督,对于违法违纪问题,一经发现,严肃查处,坚决预防和遏制不良作风和腐败行为滋生蔓延。
三、存在问题及不足
上半年,我们支队虽然围绕任务目标,认真抓了工作落实,取得了一定工作成绩,但也存在着一些问题和不足,概括起来,主要有以下3个方面:
一是执法过程中仍然存在作风浮躁,执法不严,履职不到位等现象。个别同志思想上对路政执法工作认识不清,对自己的工作性质理解不够,不能深刻认识到头戴国徽、身穿制服的深远涵义,直接影响了路政管理相关法律的严肃性,制约了内部执法环境。
二是路政法律宣传不够,群众对公路有关法规知识知缺乏应有认识。由于人力和宣传设施设备的不足,路政法律法规的宣传上,还有一定的欠缺,沿线群众对对公路有关法规知识缺乏应有认识,对涉路违法行为习以为常,建筑控制区违章建筑、占路集贸市场、擅自设置非公路标志等违法行为仍有发生。
三是执法手段的欠缺,形成有法难依的被动局面。一方面由于路政执法人员、装备、经费的限制,造成执法力量薄弱,无力顾及,不能形成长效管理机制,难管理,易反弹。另-方面由于路政缺乏有效的强制手段,单纯的说服教育,不能从根本上遏制和消除涉路违法行为。
四、下半年工作努力方向
1、继续强化执法队伍建设,提升全员依法行政的能力。以加强执法队伍建设为核心,围绕规范执法行为、提高执法水平这一重点,采取切实可行的教育培训措施,引导全体执法人员在履职尽责、创新提高、严格自律、提高执法服务水平上有所提升和建树。
2、继续实施目标责任考核、奖惩制度,努力提高执法水平,全力提升高速路政执法形象。结合工作实际,全面落实完成年初制定的各项目标任务,严格考核制度,使每一个路政员都有明确的目标,实现角色定位。同时,继续提升服 务理念,充分利用支队在路政巡查车上安装的便民服务箱,修车工具、常用药品及路线地图,为广大司乘人员服务,以增强路政执法的服务意识,全面提升路政服务水平。
3、加大路政管理科技创新投入,努力提高路政管理信息化水平。目前,支队网上办案系统立项计划已经顺利通过了河北省科学技术情报研究院科技查新咨询中心的立项查新,下一步我们将积极主动与相关部门取得联系,争取专项资金,具体展开研发工作,真正实现路政管理信息化、现代化。
4、进一步完善辖区高速公路路产统计台账。组织各大队对辖区的公路路产、公路用地及建筑控制区进行调查摸底,和原台账对照,按照一定规律和要求整理成电子文书资料,逐步健全路产、路权电子档案,做到对辖区的路产、路权管理工作心中有数,确保对路产、路权管理实行有效保护。此项工作任务量很大,但我们有充分思想准备、有信心把工作做得更好。
5、继续加大路域环境综合治理。坚持“预防为主、防治结合”的原则,强化管理,加强巡查,加大对建筑控制区违章建筑和对超限超载运输的管控力度。继续完成非公路标志综合治理工作,做到台账清楚,管理有序。继续完成建筑控制区违法建筑的综合治理,从根本上解决京藏高速公路服务区秩序混乱行为,排除影响高速公路运营安全的隐患。
6、加强执法队伍“四统一”新形象建设工作。按照交通运输部、省厅有关要求力争下半年全面落实路政执法“四统一”。
7、结合党的群众路线教育实践活动的开展,进一步加强作风建设。下半年,支队将结合党的群众路线教育实践活动,通过不断完善政风行风工作机制和建立健全作风建设制度体系,进一步完善强化并运用好“五个机制”,从支队自身特点出发,以群众满意为标准,采取措施,强化管理,从严要求,努力树立风清气正的良好工作风尚。
以上是我支队2014年上半年行政执法工作完成情况,不足之处,请各位领导和同志们批评指正。
2014年7月18日
第五篇:交通运输行政执法评议考核工作汇报(写写帮整理)
交通运输行政执法评议考核工作汇报
2012年7月16日
尊敬的张局长、各位领导:
今天张局长及各位亲临高港检查我局行政执法评议考核工作,这是对我局依法行政工作的一个促进。为此,我代表分局表示衷心的感谢。2012年是“十二五”关键之年。我局在市局的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,突出以人为本,加强服务发展,着力提高行政执法队伍的综合能力,加大行政执法力度,强化执法监督,健全各项执法制度,整肃执法队伍,不断推进文明执法,依法行政的进程,未发生过一起执法过错、错案和公路“三乱”现象。现将我们行政执法评议考核工作汇报如下:
一、执法案卷评查工作
为进一步规范交通行政执法行为,提高执法水平,我们按照省、市交通主管部门的要求,对照执法文书评比标准,不定期对运管所的执法文书进行了评查。
1、文书评查到位的方面。从评查情况来看,运管所在办理行政许可、行政处罚案件方面,都能遵循《行政许可法》、《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,秉公执法,较好的树立了交通行政执法的形象,保证了法律法规的正确实
施。主要表现为以下特点:
(一)注重行政执法主体的合法性。实施行政处罚、行政许可的主体均具备行政执法主体资格,实施行政处罚的人员均持有行政执法证件。
(二)行政执法的内容和实施依据比较准确。在实施的过程中能够做到当事人情况详细,事实清楚,适用的法律准确,实施行政处罚、行政许可比较适度。
(三)行政执法程序比较规范。一般程序的行政处罚案件履行了立案审批、调查取证、处罚决定审批、处罚决定事先告知、送达等程序;行政许可案件履行了行政许可受理、审查、决定、送达等程序。
2、文书评查中存在的不足。认真对照文书评分细则,在文书的制作中也存在一些不足,主要表现在:一是部门存档的文书未加盖行政章;二是内部审批流程在文书中体现不清晰,有的实施行政许可的审查、决定程序在卷宗中无法体现;三是行政处罚执行存在一定不足。少数行政作出从轻、减轻处罚的案件,不具备法定从轻、减轻的情节。
3、整改措施。针对文书评查,我们要求运管所制定切实可操作的整改措施,加强执法人员的考核。
二、《行政强制法》学习培训工作
1、高度重视,精心组织实施
《行政强制法》是继行政处罚法、行政许可法等之后又一部规范行政行为的重要法律,对保障和监督行政机关严格依法履行职责,提高行政管理效率,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义,因此,分局领导对此次学习活动给予高度重视,召开专门会
议进行部署,提出具体要求,并带头参加学习活动。全局掀起了学法、用法、守法的高潮,为进一步提升全局干部的法律知识水平营造了良好的氛围。
2、多措并举,认真开展活动
(1)开展行政强制法培训讲座。为确保取得实效,讲座特邀请区法制局领导对全局干部职工进行了《行政强制法》集中培训和辅导,整个讲座理论联系实际,深入浅出,通俗易懂,对于帮助执法人员深入学习掌握《行政强制法》的精神实质和内容,提高干部职工的法律意识和法制观念,具有现实的指导意义。
(2)组织全局干部职工进行考试。为深入贯彻实施《行政强制法》,结合我局2012年法制培训计划,我局组织全体干部进行了法律知识考试。考试以行政强制法中与交通执法工作联系紧密的有关内容为重点,采取闭卷的方式进行,考试后由法制科进行了阅卷及统计。此次考试做到了以考促学,全面检验干部学习成果的目的,促进了干部职工认真学法、全面知法、严格守法和准确用法。
(3)注重学习工作相结合。部门领导和干部职工根据自身工作特点,搞好工作安排,挤出时间学习法律知识。学习期间,运管所撰写了学习总结,每名执法人员就学习内容联系实际工作撰写心得体会。同时,注意将学习和工作相融合,确保学习、工作“两不误、两促进”。
(4)积极自查清理。结合自身工作实际,开展行政强制清查活动,对现有的规范性文件进行清理,凡涉及行政强制
措施的内容与行政强制法不一致的,及时修订完善。经过认真检查,我局未制定有关涉及行政强制的规范性文件。与此同时,我局也在积极探索制定对实施强制措施的监管制度。
3、加强交流,及时总结提高
在已有的学习成果基础上,我局将继续发扬成绩,克服不足,加强与各单位之间的交流,及时总结推广、相互学习借鉴好经验好做法,不断提高依法行政的水平和能力。
三、执法监督工作
1、强化监督,内外集合。一是内部监督不留空白。我局成立了执法监督领导小组,明确局办公室为执法监督机构,配备了执法监督装备。上半年,我局开展了执法文书检查活动,抽查了部分许可和处罚档案,对检查中存在的不足拿出整改措施。二是外部监督真心诚意。我们将行政执法的内容实行政务公开,在局门厅设立公示牌、举报电话、意见箱。同时,我们聘请了8名区人大、政协及社会各界人士担任交通系统作风建设监督员,经常听取他们对交通执法工作意见和建议,并主动地征求服务对象的意见和建议,以不断改进工作方法。此外还通过发放征求意见表等形式,广泛收集群众意见和建议,主动接受社会监督。
2、健全制度,夯实基础。每年我局都制定了详实的执法工作方案,并层层签订了执法工作责任状,一级抓一级,切实做到了谁主管谁负责,把工作责任落实到每个中队、窗口,每个岗位。同时,我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四
制”的工作要求,逐步健全和完善了的《处罚裁量基准制度》、《投诉举报处理制度》、《重大案件集体讨论制度》,《考核制度》、《执法公示制度》、《执法奖励制度》和《党风廉政建设公约》,为营造良好的依法行政环境提供了保障。
四、进一步推进依法行政工作措施
1.坚持依法行政,力求在执法效能有新的提高。突出抓好三项工作:一是严格执法程序,做到执法合法。针对执法实践中可能遇到的各种问题和关键环节,进一步细化各类执法标准,严格执法程序,规范执法环节,进一步完善权力公开、阳光执法运行机制,确保依法、有章可循,推动交通执法始终在法治的轨道上运行;二是强化执法责任,做到执法公正。执法过程中公开、公正、透明,努力达到权责一致、违法必究的责任意识,全面推行交通执法责任制,用制度制止和纠正那些不履行职责、滥用权力的违法违纪行为,坚决杜绝影响交通执法形象、影响交通执法事业发展大局的行为;三是进一步规范行政处罚自由裁量权,强化“同案同罚”制度落实的监督检查,进一步推进依法行政。
2.坚持以人为本,力求在为民服务有新的举措。要紧紧围绕“构建和谐交通”的执法理念,始终把群众的利益放在首位,建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制,深入基层开展调研。一是拓宽服务群众的渠道。进一步简化许可手续,对行政许可流程进行优化,实行“许可一条龙,服务一站式”,打造便民服务平台,提高服务的效率和质量;二是讲究执法方式,柔性管理执法。努力营造和谐执法环境,多宣传教育,对一般的违法行为,以说服教育为主,在纠正违章时做到“晓之以理,动之以情”;三是推出便民利民措施,切实为民办实事。准确把握群众的实际要求,以服务为主线,以管理为先导,推出便民利民的措施。
3.坚持严格管理,力求队伍形象有新的提升。面对新的形势和新的任务,锻造出一支能吃苦、懂业务、善管理的交通执法队伍,对提升交通队伍形象至关重要。一是强化队伍素质锤炼。队伍素质的提高是平时磨练的积累,要在学习、实践、应用的基础上,努力提高队伍业务能力和抓好素质,不断提高服务本领和工作效能。二是强化执法队伍风纪督查。要运用明查暗访、专门督查、社会调查等方式,加强对执法人员日常执法、值勤过程全方位督促检查,及时纠正苗头性与倾向性问题,树立队伍良好形象。三是强化制度落实。要进一步落实岗位责任、执法监督、过错追究、评议考核等制度,用制度规范行为,用制度管人管事。要加强工作考评机制,运用考评成果,激励先进,鞭策后进,推动队伍建设全面发展。四是强化队伍廉政建设。定期开展廉政主题教育,筑牢拒腐防变的思想防线。加强惩防体系建设,提高拒腐防变能力的高度,充分认识开展主题教育的重要性,加强领导,精心组织,抓好落实,增强全体干部职工在是非面前的辨别能力、抵御能力和拒腐防变能力,造就一支政治过硬、廉洁高效、作风优良的交通执法队伍。同时要继续深化精神文明建设、机关效能建设、平安建设等创建活动,全面提高队伍整体素质,提高干部职工争创一流的工作业绩的本领。