交通局2021年工作情况汇报总结
一年来,在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下,局领导班子团结带领全市交通系统干部职工以敢于担当、决战决胜的气概,真抓实干,顽强拼搏,全面超额完成年度各项目标任务,多项指标创历史最好成绩。全年完成交通建设投资X.X亿元,超计划X%,同比增长X%,是我市交通建设史上投资最多的一年。
一、项目建设强力推进。
充分发挥市委、市政府大宜城建设重大项目调度会、交通重大项目专项调度会平台作用,积极开展项目前期工作,加强项目现场调研,掌握第一手情况,及时将需要协调事项提交调度会议决,强力推进项目建设。列入省考核项目X个,开工率X%,当年要求完工X个,全部完工,完工率X%。与省重点工程沿线各级指挥机构和相关部门密切联系,积极主动协调工程建设过程中出现的各类矛盾和问题,全力保障高速公路项目建设环境,望东大桥及北岸接线、岳武高速等高速项目快速推进。X、X北高速互通迁建工程已完成选址设计,工可已批复,初步设计已审查。X条一级路GX桐城至X宜秀区段、SXX至枞阳潜江段、SXX至望江控制性工程皖河大桥、GX潜山野寨至桃花铺段开工建设。GX国道太湖段、怀宁至枞阳大宜城快速通道前期工作基本完成。普通国省道改造项目进展顺利,年内按时完成目标任务。群众反响强烈期盼已久的一大批路段得到改造,群众满意度明显提高。县乡路升级改造项目X.X公里全部开工,农村公路危桥改造X座全部开工,年内要求完工X座全部完工。各县(市)区结合美好乡村建设,地方自筹资金,开工建设延伸通村公路X公里。公路养护工作不断加强,多方筹集资金,开展路况集中整治和路域环境治理活动,处理路面病害,修复完善附属设施。
一批客运枢纽站场、农村客运站(亭)加快建设。X东部组团物流园区子项目皖江农产品物流中心正在编制工可,X新城公路客运站、X综合枢纽中心站正在开展前期工作。秦潭湖、红水塘公交枢纽站选址已完成,即将启动建设。X港X号码头已通过省综合竣工验收,正式交付使用。长风港区一期、X电厂综合码头主体工程基本完工,五里庙集装箱综合物流基地外贸重箱堆场建设(堤外部分),已开展后方规划建设方案审查工作。石门湖凤凰作业区码头岸线已经省港航局批复,项目已报市发改委核准,进入设计阶段。
加强工程质量监督,切实保障交通建设工程的质量和安全。主动与部、省等相关部门对接,在新一轮国省道规划中,我市国道由原来的X条X公里增加至X条约X公里,省道由X条X公里增加至X条X公里。利用X年省交通厅对农村公路数据库调整机会,申报新增农村公路里程X公里,为下一轮农村公路发展打下基础。争取省部建设补助资金X.X亿元,是X年的X.X倍,为历史上最多一年。
二、交通运输保障有力。
全市公路客、货运量分别达到X万人次和X.X亿吨,同比增长X.X%和X.X%;客货运周转量分别达到X亿人公里和X.X亿吨公里,同比增长X.X%和X.X%;水路运输完成客运量X万人次,货运量X万吨,同比增长X.X%、X.X%,客运周转量X万人公里,货运周转量X.X亿吨公里,同比增长X.X%、X.X%;民航机场完成飞机起降X架次,旅客吞吐量X人次,货邮吞吐量X.X吨,分别同比增长X.X%、X.X%、X.X%;港口货物吞吐量达X万吨,同比增长X%;集装箱吞吐量达X标准箱,同比增长X%。精心组织春运及国庆黄金周、清明、五一、中秋小长假等节假日旅客运输,为今年黄梅戏展演周活动提供运输保障。部署人感染HXNX禽流感防控工作。全力防汛抢险保通。城区公交实施“一增两延”,全年新增空调车X台,延长营运里程X公里,开通新线X条,优化调整线路X条,临时开通X条“高峰大站快线”。大桥公交专线日营运车次由X车次增至X车次,市区公交车全面延长运营时间。岳西县高起点组建纯电动车公交公司,平稳实施公共交通改革。望江、潜山等县相继组织开展农村客运班车公交化改造,公交向农村延伸,为城乡居民提供均等化服务。枞阳、桐城城区公交增车增线。积极与南空协商,正式签署机场跑道盖被协议。冬春航班换季前,航空公司机型淘汰、部分运营基地撤销,X民航发展面临停航困境,根据市政府指示,积极主动与国内各航空公司启动新一轮谈判协商,成功实现“海口=X=北京”、“X=X=上海”航线改造及“重庆=X=厦门”航线机型调整。至此X机场的航线数量达到X条,每周航班量达到X架次,机场主营业务实现历史性跨越。
三、行业管理实抓严管。
规范行政许可。围绕打造“三最城市”目标,开展行政审批项目清理,清理前有X个行政审批项目,清理后保留X个行政审批项目。实施审批流程再造,缩短办事时限,提高办事效率,降低收费标准。强力治超。采取跨部门、跨地区联合执法模式大力治理公路运输超限超载,组织开展了治超“雷霆”专项行动和X年联合治超X、X、X、X号行动,在市区有针对性地开展了不间断集中治超行动。全年流动治超查处违法车辆X余辆,恢复非法改装车辆X余辆;固定治超共精检车辆X辆,处罚X辆次,卸载X.X万吨,多项指标列全省前列。强化路政管理。开展国、省干线公路路域环境整治活动,对辖区公路范围内非公路标志标牌进行全面的清理和整治。对重大涉路工程实施安全技术评价前置,及时发布公路通行预警信息。
加强运政管理。配合城区道路交通秩序整治工作,组织开展道路运输市场专项整治行动,加强对市区客运中心站站前广场、出站口铁路桥下和龙眠山路等区域路段运输市场秩序管理,严厉查处乱停乱靠、站外揽客、争抢客源、倒客、甩客、宰客以及司乘人员服务不文明、不规范等行为。开展出租车非法营运整治行动,重点加强对火车站、汽车站、机场、渡口、医院、学校等区域的执法检查;采取全天候巡查执法方式,有针对性对城区西门天桥望江出租车异地经营候客点,重拳出击,打掉非法经营点。组织开展了旅游客运市场、货运市场、机动车维修市场专项整治活动。对群众投诉较多的驾培市场开展了重点整治,整顿期间共检查驾校教学活动X次,取缔“黑驾校”X所,取缔X个未经核准的报名处,查处“黑教练车”X台次,对X名教练员不遵章守纪给予处理,对X名从业资格考试违规学员予以取消考试资格,配合物价部门查处了驾校联合擅自涨价行为。加强了驾校的日常监督考核,坚持有诉必查,对投诉较多驾校实行约谈制度。
四、安全生产常抓不懈。
全市交通运输行业安全生产形势稳定。强化安全基础工作。加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,组织道路、水上安全生产管理人员、从业人员培训班X期,培训X人。在全市交通行业推行安全管理人员持证上岗制度。积极推进X省交通汽运集团X汽运公司、X恒风运输公司、中北巴士公司等X个企业的安全生产标准化达标工作。深化安全创建活动。积极开展“安全生产建设年”、“道路运输安全年”和“渡口渡船专项整治回头看”等活动,营造浓厚安全生产氛围,提高全员安全生产意识和水平。
强化隐患排查整改。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求,全年组织开展各类安全生产检查组X个,参加检查人次X人次,检查企业(渡口)X家次,查出存在问题及隐患X多个,其中市级挂牌隐患X处,全部整改完毕。认真汲取X.X渡船飘移事故教训,处理了相关责任人。开展东门汽渡选址论证和迁移工作。
强化安全应急管理。对各项应急预案进行重新梳理完善,修编下发了《X市交通运输局交通突发事件总体应急预案》,组织开展各门类应急演练,确保关键时刻队伍拉得出、上得去、用得上。X.X突遇狂风大雨,东门汽渡X条渡船缆绳崩断,自主漂流,情况万分危急,迅速启动应急预案,第一时间组织施救,一个多小时成功找回X条渡船,化险为夷。
五、改革工作不断深化。
公路建设和投融资体制改革深入推进。交通公路部门进一步统一了思想,加深了对省市县共建政策的理解,认识到新形势下实施这项改革的必要性和紧迫性,积极地向各级政府汇报沟通,争取理解支持,省市县共建政策深入人心,公路建设真正回归本源,由部门行为转变为政府行为,这对公路事业健康持续发展具有深远意义。按照“债随路走,路随县走”的原则对公路建设历史债务进行分摊,由市县两级财政作为行政区划内债务的偿还主体,市政府负责承担城区和三个区锁定的工程项目债务,各县(市)政府承担行政区划内锁定的工程项目债务,从X年开始,分五年偿还,每年偿还X次。X年第一批历史债务均已偿还,第二批正在对接协调。公路历史债务分摊偿还卸下了交通公路部门背负的沉重包袱,有利于交通事业的健康发展。六、队伍建设成效显著。
扎实开展文明创建。以创建“微笑服务、温馨交通”为载体,广泛开展不同形式的创建活动。中高考期间,首次组织公交车开展“爱心送考,温馨交通”活动,受到好评。对受到各级表彰的文明单位加强督查指导,真正发挥其典型引领作用。在创建省级文明城市活动中,全市交通系统出实招、求实效。大力开展志愿服务活动,开展全员文明行为规范宣传教育活动,优化各类服务窗口形象和服务。公交车、班线车、出租车;车站、机场、渡口、路域等全方位排查,不护短、不藏短,发现问题立即整改。自筹资金加大投入,实施了公交车站牌、亭更新、亮化、老站名恢复、语音提示语重置、客运中心站站前广场改造、出租车座椅套更新、路域整治等一系列工程,公交车、出租车电子显示屏播放公益广告量超过X%,公交车站牌、车身公益广告超过X%。加强执法队伍建设。全市X个基层执法站所已全部完成“四统一”工作。大力开展法制教育培训活动,组织约X人参加交通运输部举办的全国交通局长培训班、X省交通运输系统执法骨干培训班、交通行政执法师资培训班、城市公共交通管理执法人员培训班;市、县自行组织各类执法培训班X期,参训X人次,一线执法人员参训率X%。X年X人通过交通行政执法资格审验,新增X人,X人执法资格被注销。开展交通行政执法评议考核和执法案卷互评互查。随机抽调路政、运政执法人员X人开展行政法律法规知识考试,以考促学。
七、工作创新激发活力。
局领导班子从自身做起,不断创新工作机制,不断破除僵化思维,不断更新陈旧观念,不断突破习惯做法,全面调动干部职工工作积极性和创造性,干部队伍精神面貌为之一变,活力充分显现。根据新形势、新要求、新规定,修订完善各项规章制度并汇编成册下发执行,坚持用制度管人管事。建立健全了党组会议制度、局长办公会议制度、局工作例会制度。局工作例会制度是新设立的会议制度,每X个星期召开一次,由各科室主要负责人汇报前期工作落实情况及下一阶段工作安排,各分管领导结合工作分工进行点评强调,主要领导进行全面工作安排。工作例会制度的实行,加强了工作沟通,强化了责任意识,倡导了务实作风,也是一种压力传递,对中层干部的领导能力、工作能力、表达能力都是一个极好的锻炼,“像磨子一样推一下转一圈”,“躲在大树下好乘凉”行不通了。今年又启动了一月一次的所属事业单位工作例会制度,加强对事业单位工作的督促指导和调度。严格落实市委党政正职“三个不直接分管”规定,制定下发了实施办法。坚持重大事项上会研究,不搞个人说了算,不搞少数人说了算,不搞暗箱操作,会前充分酝酿,会上充分讨论,有话说在明处。
强力落实“两集中、两到位”要求,交通系统所有具有行政审批职能的单位,内部行政审批职能和公共服务事项集中由行政许可科(或一个科室)办理,并成建制进驻市政务服务中心,政务服务中心交通窗口工作人员由原来X人增加到X人。大力推行“一线工作法”,大力发扬“钉钉子”精神,对于决定事项落实到人,盯着办,一抓到底,遇到什么问题解决什么问题,决不退缩,即使迂回也要朝着既定目标努力。将争先进位意识根植于每一位机关工作人员心中,对工作“只求过得去,不求过得硬”的坚决说“不”,要求各项工作不管横向纵向都要争先进位,一年来,各个方面都在进位,交通基础设施建设考核已进入全省第一方阵
八、党的建设扎实有效。
认真学习贯彻党的x中全会精神,举办了专题报告会、专题学习会,坚持集体学习日制度,强化干部职工思想政治教育。贯彻“八项规定”,大力整治“四风”,编印下发了《全市交通运输系统反腐倡廉宣传手册》。坚持“一岗双责”,落实反腐倡廉和党风廉政建设责任制,加大日常监督检查频度,睁大眼睛抓典型,先后发出通报X期,对部分不适应、不胜任现任岗位的人员进行了岗位调整。大力实施党的建设“六大工程”。在实施“活力工程”过程中,争取省交通厅下派X名优秀干部到市局挂职,市局选派X名县级干部到省厅挂职锻炼,选派X名专业干部代表省交通厅援藏,从所属单位选调X名有培养前途的干部到局机关挂职锻炼,通过遴选、公招引进X名年轻干部到机关工作,局机关干部队伍结构有所改善;市局党组对基层党组织和党员干部队伍现状组织开展了深入调研,发现了一些值得注意的问题和倾向,分别组织了公路系统、运管系统干部队伍整风正纪集中教育培训活动
。在实施“先锋工程”过程中,组织开展了党史教育日活动,组织机关党员赴皖南参观新四军军部旧址和皖南事变陈列馆,缅怀革命先烈,重温党的历史;积极参加“建设美好X,争当服务先锋”演讲比赛,参赛选手荣获决赛三等奖;组织开展领导干部走基层、访民情,一对一结队帮扶活动,对交通局扶贫联系村桐城市黄甲镇三新村X户特困户实行结对帮扶;组织开展“我的岗位我尽责,我的岗位我率先”活动,亮明党员身份,做到“五个不让”(不让领导交办的事在自己手上延误,不让工作职能在自己岗位上削弱,不让差错在自己身上发生,不让来办事的同志在自己的接待中受到冷落,不让交通的形象因自己的工作失误受到损害);加强了对基层党组织和企业党组织建设的督促指导,指导和督促基层党组织按时换届,坚持标准,按照程序抓好党员发展工作,全年发展党员X名,全部为大专以上文化,其中X人工作在基层一线岗位上,占发展总数的X%。
一年来,交通运输系统干部队伍精神面貌焕然一新,工作成绩令人鼓舞,事业发展局面喜人。但我们应清醒地看到,我们的工作离市委、市政府的要求,离老百姓的期待,与省内先进地市相比还有很大差距,对照新形势、新任务、新要求,我们还存在许多问题和不足。
在建设项目推进上,节奏不快,效率不高,加快建设仍然受到资金、土地指标、前期审批、环境保障的制约;在市场监管上问题多发,难以根治,出租车客运、班线客运春节期间集中暴露出了很多问题,老百姓很不满意。在深化改革上,涉及利益调整障碍重重,领导班子成员也未形成统一意见;在贯彻“八项规定”、反对“四风”问题上,党组成员联系基层不够,下基层存在形式主义,走马观花,没有真正扑下身子,沉下心来,没有真正帮助基层解决困难和问题。
在班子的合作共事上,少数同志协作意识有所欠缺,要么是“只管自己门前雪,不管他人瓦上霜”;要么是自己的“一亩三分地”容不得别人染指插足,自打锣鼓自划船。领导缺乏协作意识,也导致少数科室协作意识差,有时过于强调职责分工,对一些本来分工界定就很模糊的事情能推则推,办了一点事就叫苦叫累,更还有人工作带有感情色彩,凭个人好恶,合意的就办,不合的就推。