农业农村规划建设汇报

农业农村规划建设汇报

今年农业农村工作的指导思想：全面贯彻落实中央及省、市农村工作会议精神，按照科学发展观及县委“三县并举”发展战略要求，紧紧围绕农民增收头等目标，牢牢把握兴产业、聚人口两大重点，深入实施“*工程”，加大统筹城乡发展力度，深化农村各项改革，不断提升我县社会主义新农村建设水平，扎实推进“两区”战略，努力开创我县农业农村工作新局面！

一、工作目标：今年力争实现农业总产值增长6%，农民人均纯收入增长10%；

全面完成市政府下达的“农民增收六大目标”和农村“*”工程的各项任务。

围绕上述指导思想和工作目标，重点抓好以下六方面工作：

1、以全省农业“*”工程为抓手，大力推进粮食生产功能区、现代农业园区、主导产业示范区、特色农业精品园建设。

从今年起，省政府决定结合实施标准农田提升工程，建设一批具有亩产吨粮能力的粮食生产功能区；同时建设100个现代农业园区、200个主导产业示范区、500个特色农业精品园项目。省政府和省农业厅已经明确，今后几年要整合各项支农资金，将70％资金投入园区项目建设。根据省政府下达的任务，今年全市要启动创建省级现代农业综合区4个、主导产业示范区10个、特色农业精品园20个。我县是传统农业县，粮食生产的立地条件比其他县市区优越，农业产业尤其是茶叶、食用菌、香榧、油茶等主导产业或特色产业的发展基础较好。因此，我们一定要抓住机遇，今年要争取建设1个粮食功能区、1个现代农业园区、1个主导产业示范区、2个特色农业精品园。各相关部门和乡镇要抓紧编制好园区建设规划和年度建设计划，研究出台政策措施，积极做好项目准备，争取省里更多的政策性扶持资金，全面启动现代农业园区建设。

2、以*市农民增收六大目标为抓手，大力推进社会主义新农村建设。

今年，市委、市政府下达我县的农民增收六大目标：一是农民异地转移，实现异地搬迁*人。其中高山远山农民实现搬迁*人，地质灾害隐患点农民实现搬迁100人；实现整村搬迁达到总数的50%以上。这项工作是重点难点工作，两个问题要引起重视。一个是*小区、*三期和*小区目前土地指标均已落实，有关乡镇和部门要抓紧完成用地报批和征地工作，年底前开始农户安置。另一个就是有些转移出来的农户，补助资金下不去，核心问题就是老房子没有拆除，希望枫坪乡等重点乡镇重视这项工作。二是农民转移就业，实现农民转移就业6750人；帮助解决农民就业岗位*个，其中异地转移农民占*%以上。三是集体林权制度改革，实现林权抵押贷款余额*万元，其中林农小额循环贷款*万元；全面推进林权ic卡与农村信用体系的信息化平台建设，森林资源资产和林权信息建档到户率达90%以上。四是农村社会保障，推进全民养老，实现基本养老保险农村全覆盖，确保符合条件的60周岁以上农村居民按规定领取到每人每月不低于60元的基础养老金；推进全面医保，新型农村合作医疗人均筹资标准达到*元以上、参合率巩固在*%以上，把低保标准150%以内的农村低收入家庭纳入医疗救助保障范围。五是低收入农户增收，以去年初低收入农户状况调查数据为基数，除农村低保人口外，新增20%的低收入农户家庭人均纯收入超过*元，累计*%以上的低收入农户家庭人均纯收入超过*元。六是农民收入增幅，全县农民人均纯收入增幅高于全国和全省水平。

各乡镇、各有关部门一定要牢牢把握农民持续增收这个头等目标不动摇，抓住市委市政府“农民增收六大目标”不放松，落实好产业培育促增收、龙头带动促增收、异地转移促增收、创业就业促增收、结对帮扶促增收等五大举措，千方百计破解农民增收难题，确保农民增收六大目标全面实现。

3、以全市“*”工程和我县农村“*”工程为抓手，大力推进中心村培育、后进村转化、生态文明村创建工作。

根据市“*”工程责任书要求，我县的任务是培育12个中心村，整顿转化41个后进村，创建289个生态文明村。各乡镇、各有关部门要结合我县农村“*”工程，要按照“六个化”：即布局合理化、产业规模化、人口集聚化、设施配套化、服务社区化和环境生态化要求，抓好中心村培育工作，今年将重点培育省级中心村5个、市级中心村8个，一共争取13个，确保12个。县政府将对培育成功的中心村和成绩显著的乡镇实行适当奖励。要以村级生态经济、生态环境、生态文化、生态班子建设为核心，全面开展65个生态文明村的创建活动。要按照“一解决四推进”，即主要问题有效解决，主题教育、村级民主管理、社会治安“网格化管理”、村级民主管理有效推进的工作要求，切实抓好41个后进村的整顿转化工作。

4、以项目为抓手，大力推进农业农村基础设施建设。

充分把握住中央、省市加强农村水电路气房建设的契机，紧紧围绕我县“两区”建设目标，抓紧编制《松阳县农业农村xx发展规划》以及各种专项规划和产业发展规划。做好与省市及上级主管部门的衔接，积极储备、包装一批项目，尽量挤进国家和省市计划盘子。一是加强村庄整治工程建设。继续大力推进农村道路硬化、垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化为主的村庄整治工程建设，要围绕“山更青、水更秀、田更方、茶更香、村更美”目标，按照“点线面结合、山水房结合、江路景结合”的要求，重点推进沿江、沿景、沿路村庄的综合整治和整体改造，做到整治一个、带动一片，今年要确保完成40个待整治村建设。二是大力开展农田水利项目建设。以“强塘固房”工程和我县被列为全国小型农田水利试点县为契机，扎实推进农田水利工程建设。加快松阴溪干堤加固工程建设，重点抓好水南段、*段二期、新兴大石段、赤寿段工程，新建堤防7.88km；抓好庄门源、*源、十三都源等主要支流重点地段防洪工程建设；抓好竹溪源、余庄源等水库除险加固以及11座山塘除险加固工程，着手开展庄门源水库工程建设；在基本解决全县农村饮用水困难人口的基础上，抓好农村饮水安全工程建设。三是多方争取农业综合开发项目建设。抓紧去年以前项目扫尾验收，尽快开工四都西坑片综合开发项目；积极争取今年新处外石塘片、*小槎片、叶村麻寮片的项目，超前做好*镇庄门源流域综合治理、*乡内村源综合治理等项目。四是加快生态林业建设步伐，积极创建省级森林城市。完成省级森林城市规划，着手开展延庆城市森林公园建设；新建市级兴林富民示范乡2个、示范村5个，绿化示范村6个；继续抓好独山及县城周边山体绿化彩化工作，完成林区道路建设100公里。项目工作是经济工作更是农业农村工作的生命线，各相关单位和部门要以时不我待的紧迫感，真正做到早谋划、早准备、早开工。

5、以产业为抓手，大力推进农业增效、农民增收。

产业是富民之本，是推进“两区”战略之基，是农业持续增效、农民持续增收的重中之重，必须花大力气抓好。

大力提升茶产业。今年3月的低温冰冻冰雹洪水灾害，使我县农业生产遭受了重大损失。在灾害面前，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，立即行动起来，不等不靠，奋起抗灾自救，全力做好恢复生产的各项工作，成功举办了第三届中国茶商大会/松阳银猴茶叶节，使我县的茶叶生产实现了量减价升的目标。截止4月25日，全县茶叶产量1250吨，产值2.035亿元，同比分别减少*%、*%；浙南茶叶市场交易量*万吨，交易额*亿元；同比分别增长*%、*%。茶产业问题，当务之急还是安全问题。现在春茶采摘即将告一段落，广大茶农将习惯性地喷洒一些农药。各乡镇、各有关部门要在5月份组织开展农产品（茶叶）质量安全整治月活动，通过加强宣传、加强监管和严肃责任追究，把科学施肥、科学防治病虫害的知识送到千家万户（全国平均农药成本30元/亩，而我县是200元/亩）。要认真落实好林书记去年在新兴乡统防统治现场会的讲话要求，加大统防统治和测土配方施肥、生物防治等技术的推广力度，加快建设“院士生物防治示范区”。要积极探索茶叶农资配送、茶叶农资专卖店及茶叶责任医生等新办法，确保不发生茶叶重大质量安全事故。同时要把冰冻灾害的经验告诉茶农，一是冰冻来时采不采取保温措施不一样，二是用不用催芽剂不一样，三是要加快茶树结构调整，因地因时、错时错位选种一些新茶种，有利于减轻冰冻灾害影响和采工过于集中的矛盾，以推进茶产业转型升级。长效之计还是提质增效。一是要推进以茶产业为重点的现代农业综合园区、茶叶精品园、茶叶精深加工园区建设，集中各种要素向园区投放，创新农村土地流转机制，采取以奖代补方式，积极鼓励土地向规模大户和龙头企业集中，加快龙头企业紧密型基地建设步伐，从根本上扭转安全工作“头痛医头、脚痛医脚”的被动应付局面。全年流转土地2500亩。二是加快推进茶叶市场三期工程建设。要加强物流中心、金融中心、检测中心和市场营销网络建设，健全和延长茶产业链条，提高茶叶市场品位，促进茶叶质量安全水平提升和经济效益的提高。三是强化现代农业主体培育。重点支持带动能力强、科技含量高的农业龙头企业、农业专业合作社和规模种植大户，大力推进茶叶企业qs取证工作。四是加强品牌建设，要围绕“一县一地”现代生态农业区域品牌和“松阳银猴”系列品牌，着力做好品牌培育、宣传和管理工作，坚定信心，进一步打响“松阳银猴”一千八百年历史文化名茶和“全国绿茶集散地、浙江生态绿茶第一县”现代农业区域品牌。五是加强督查考核。把茶叶安全、土地流转、统防统治、农民专业合作社培育等任务分解到各乡镇，并列为年度考核的重点内容，全力推进茶产业可持续发展。

着力培育香榧产业。把香榧产业作为又一个主导产业来培育，围绕打造“浙南香榧之乡”的目标，借鉴茶产业的成功经验，通过抓规划、抓扩面、抓投入、抓品牌，大力推进香榧产业发展。今年力争发展香榧*亩，到年底全县累计达到2万亩。

积极发展油茶产业。以我县被列为国家油茶产业发展试点县为契机，围绕打造“中国油茶之乡”目标，积极引导*、*、*等宜植地区农户种植油茶，扩大种植面积。今年要新建油茶基地*亩、改造油茶低产林*亩。据说今年油茶苗木比较紧张，希望有关乡镇要早衔接、早联系，林业部门想方设法组织苗木，尽量满足农户种植需求。

扶持发展区域特色产业。按照“一乡一品”、“多乡一品”要求，重点发展食用菌、笋竹林、干水果、高山蔬菜、吊瓜等产业。并按照“畜牧进山、养殖上山”的要求，加快“*生态猪养殖基地”、“鹊山鸡养殖基地”建设，促进畜牧养殖生态化。此外，要加快农家乐示范村、来料加工专业村建设，使更多的农民实现在家门口创业增收。今年要培养经纪人100名，发展加工队伍*人，实现来料加工费*万元。

6、以“网格化管理、组团式服务”为抓手，大力推进农技推广、动物疫病防控、农产品质量安全“三位一体”体系建设。

按照省委、省政府农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管“三位一体”的要求，今年年底前要基本完成县、乡两级农业公共服务体系建设。各乡镇要从自身实际出发，抓住重点、健全网格、优化服务、创出特色。要围绕农业增效、农民增收、农村和谐稳定的目标，抓住兴产业、聚人口两大重点以及各自的特色主导产业，组建政策宣传、技术培训、疫病防控、农产品质量监管等各类服务团队，进村入户开展巡回式、菜单式、受理式等多种服务。要按照“乡镇保密度、部门保质量”的动物防疫机制，实行县管乡、乡管村、村管户、户管场的“四包”网格化动植物防疫责任制，确保重大动物疫病疫情平稳；加强植物疫情的普查、防控和监测，做好柑桔黄龙病、梨枯梢病等疫情防控，确保普查率和挖除率达到100%。高度重视农产品质量安全监管，以供沪农产品种养殖基地为重点，坚持标本兼治，强化属地管理，实行联防联控，全面开展“助世博、保安全”农产品质量安全监管专项行动。县政府已下发了《关于做好供沪农产品的质量安全监管工作的通知》，农业部门已制定了整治活动方案，希望各乡镇按照《通知》要求抓紧开展自查工作，每个农产品种养殖基地、龙头企业、农民专业合作社都要建立管理台帐，明确责任人员，分片包干、定责到人，要通过签订责任状、承诺书等形式积极引导农户实行无公害生产，做到100%全覆盖。各相关职能部门要按照各自分工，通力协作，齐抓共管，形成监管合力，确保各项措施落到实处，确保我县供沪农产品不发生重大质量安全事件。

二、当前几项主要工作

一是抓好春耕备耕工作。

各乡镇要结合春耕备耕工作，深入动员部署，将粮食生产任务层层分解落实到田块，确保全年粮食播种面积、总产量、粮农收入比上年有所增加（达到17.6万亩，总产量5.16万吨）。结合助农增收活动，加强惠农政策宣传和技术指导服务，开展农资打假活动，严厉查处涉农违法案件，维护农民合法权益。同时，要针对前段时间雨雪冰冻灾害的影响，加强技术指导和组团式服务，抓好农业救灾工作，尽量减少损失。

二是抓好防汛工作。

汛期已至，前期雨量创历史新高，水库、山塘高水位入汛，防洪形势不容乐观。各乡镇、各有关职能部门要尽快到岗到位，认真落实好各项防汛预案。气象、水利等部门要安排人员24小时值班，加强水雨情的监测，及时分析研究今年的防汛形势，加强水库等水利工程的巡查，特别是要做好小流域山洪和地质灾害的预防、预警工作，确保人民群众生命财产安全。要抓紧组织开展基层防汛防台体系建设，各乡镇要成立组织机构，明确人员，落实责任，建立健全预案、预警、抢险救灾体系。要求5月15日前完成县级验收。

三是抓好集体林权制度改革。

市委、市政府对这项工作非常重视，陈书记把这项工作比喻为交通道路一样重要，路是一通百通，林权是一活百活。市委、市政府专门发出文件，并专门在庆元召开现场会，书记、县长、分管县长全部参加。按照市委、市政府的要求，今年我县林权抵押贷款余额是1.2亿元，其中小额贷款3300万元。上个月，县政府专门在四都乡进行了试点，目前试点工作进展顺利。要及时总结试点工作经验，迅速在全县铺开。各乡镇要认真落实县两办的文件，加快推进“经专业机构评估、金融部门认可”的森林资源资产信息建档工作，森林资源资产和林权信息建档到户率达到90%以上。同时要做好林权配套改革工作，在森林资源流转、林木采伐制度改革试点等方面统筹推进。今年要完成林地流转4万亩。