党委落实巡视巡察整改落实情况汇报
县委第二巡察组各位领导:
根据县委巡察工作要求,现将我镇党委落实巡察反馈问题整改工作汇报如下,不妥之处敬请批评指正。
一、基本情况
镇地处西南部,紧邻镇、镇和镇,幅员面积48.7平方公里,距县城89公里。全镇原有建制行政村11个、社区1个,村级建制调整改革后辖鸣垭、石龙6个村和1个社区,共计人口4905户18697人。镇党委下设15个基层党组织,共有党员471名。
2017年12月12日至2018年1月12日,县委第一巡察组对我镇进行了常规巡察。2018年7月,县委第八巡察组对我镇进行了脱贫攻坚专项巡察,针对巡察反馈问题,镇党委高度重视,按照巡察工作有关要求,成立专班,落实专人,全面对照问题,深刻进行剖析,逐一进行整改,整改工作取得一定成效。
二、巡察整改情况
巡察问题反馈后,镇做足功夫,大力整改,各方面整改都稳步推进。
一是抓组织领导,促工作责任落实。为抓实巡察反馈问题整改工作,我镇成立了以党委书记任组长,党政班子成员为副组长,各职能办公室负责人为成员的巡察反馈问题整改领导小组,党委书记在问题整改过程中坚持做到四个亲自,并针对存在的问题,深挖问题症结,找准破解问题的具体措施,以严的纪律、实的作风针对存在的问题一一细化问题整改方案,并结合三张清单压紧压实整改责任。
二是抓问题整改,促党风政风转变。县委第一巡察组常规巡察反馈给我镇14类43项问题,完成整改14类 项,坚持长期整改 项;立行立改问题55个,镇自行办结52个,上级纪检监察机关调查处置3个;县委第八巡察组对我镇脱贫攻坚专项巡察,反馈4类16项问题,已经全部整改完成。在整改过程中,及时化解群众反映的各类信访问题55件。县委、县纪委对工作履职有差距的原纪委书记进行了调整,对涉嫌违纪违规的原党委书记、原乡长进行了纪律处分。镇纪委对待涉嫌违规的部分村社干部处置正在调查当中。通过问题整改,全镇党风政风有了进一步转变,党员干部干事创业激情充分激发,干群关系更加融洽,风清气正的干事环境正在形成。
三是抓建章立制,促巡察成果转化。镇纪委坚持常态化开展监督检查,跟踪问效,确保整改不走过场、不流于形式。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹;对需要长期整改的任务,按照既定目标和措施,紧盯不放,继续抓好定期督查,以定期督查推进问题的整改落实。同时,针对巡察反馈问题,镇党委积极研究,查漏补短,建立完善长期性制度18项,堵住了财务、用人等方面的漏洞,积极有效的推动了镇地方发展。
三、整改存在问题
镇党委按照巡察工作要求,全力做好巡察反馈问题整改工作,但对照组织要求,巡察整改中也还存在诸多短板和问题,需要在今后逗硬整改,常态坚持。
(一)推动责任落实上还有差距。在实际整改过程中,镇党委工作不细致,未按照要求及时召开巡察问题整改专题民主生活会,也没有及时报送整改方案,严重影响了整改成效。
(二)推动问题整改上还有差距。虽然我镇对照反馈问题,逐一细化了工作责任,钢化了工作举措,但也存在问题整改不够彻底,点面结合不够等问题。
1.政策宣传力度还不够。上级决策部署多以镇村干部间交流多,村内多以会议宣讲和微信群信息推送等方式进行。但由于现在常年居家的多为老人、小孩,对政策的理解能力不够,宣传的广度、深度还存在差距,宣传的效果大打折扣,如2019年非洲猪瘟防控,虽然我镇处置及时,未造成重大影响,但被划为疫区的老百姓意见较大。
2.意识形态监管不够有力。地处偏远,虽然民风淳朴,镇党委在群众意识引领方面做的不深不细,安排部署多,常态化抓监管举措乏力,重事后制止,轻系统化教育引导,民间信仰整体把控还存在差距,如还存在个别群众烧香拜佛,如寺院建设停工后,原址申报为民俗文化馆,镇党委跟进项目的能力不足,进度缓慢,目前尚未得到上级批复。
3.中心组学习制度坚持不够经常。巡察反馈后,我镇立即完善中心组学习制度,并坚持一月一学习,但学习形式单一,重过程、轻学习质量的现象还不同程度的存在,学习深度还有待提高,取得的成效也不明显。
4.廉政文化氛围营造还不够浓厚。一是专题研究多,部署落实少,廉政宣传广度不够;二是廉政文化宣传的方式老套,仅满足于开开会、拉拉横幅、微信群、QQ群转转文件等,主动研究新形式下农村面临的新问题力度不够,廉政文化宣传的载体单一,效果不佳。
5.党务政务公开还不到位。各村虽然按照要求对低保评定、惠民资金兑现、项目工程实施等方面进行了公示,但公示方式较为单一,群众知晓度还不高。对公示的结果资料归档意识不到位,造成公示档案管理混乱,间接影响公开公示效果。
6.惩防体系建设还不完善。巡察反馈我镇会计机构人员配备不齐、岗位设置不合理的问题整改仍不彻底,整改过程中,镇党委明确由同志负责会计核算中心工作,但2019年7月,同志调往县工作。我镇严重缺乏专业财务人员,会计核算中心业务工作暂由返聘退休干部同志负责,存在一定廉政风险。
(三)移交问题整改还有差距。移交发现问题5件,完成整改3件,未彻底整改2件。移交问题线索2条,初步核实完成2件,核实发现存在违规行为,由于涉及面宽量大,人员众多,且在初步核实中未发现干部有个人贪占行为,目前正在进一步调查中。
1.关于XX的问题。经查,根据国土资源局2012年下发《关于发放2012年度地质灾害群测群防工作经费及监测人员务工补助的通知》文件规定,每个地质灾害监测点每年1200元的经费中...。
2.关于XX的问题。根据反馈问题,我镇2014年至2017年之间...。
3.关于XX的问题。该问题涉及全镇11个村。
4.关于XX的问题。
经镇纪委初步核实,2013至2014年,各村确实存在部分惠民政策落实不力的问题...四、下一步工作思路和打算
(一)强化思想政治统领,推进“一岗双责”落实。一是强化理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,始终与县委政府决策部署和中心工作保持一致。二是强化主体责任。党委坚持履行主体责任,党委书记严格履行第一责任,班子成员履行分管责任,把巡察整改工作作为核心意识和看齐意识的具体行动,做到心往一处想、劲往一处使,以坚定的信心和昂扬的斗志,凝聚推动整改落实的工作合力。三是强化监督管理。以党委管理为主,纪检监察、组织人事管理为辅,注重听取党员干部身边群众的意见建议,同时建立并常态坚持邀请人大代表、党代表、政协委员和群众代表参与党员干部日常监督。
(二)强化党的组织建设,着力推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是强化政治功能。坚持从思想上严格要求,组织上严格管理,制度上严格约束,着力增强基层党组织和党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,汇聚成党在基层的政治优势,为党的领导延伸到基层、落实到基层提供政治保证。二是提升建设质量。贯彻落实党的十九大对基层党组织建设的部署要求,着力解决少数基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题,从基本组织、基本队伍、基本制度上严起来、实起来、活起来,在打牢基础、补齐短板上下功夫,推动党委管党治党能力进一步提升,基层党组织建设全面进步、全面过硬,党员先锋模范作用充分发挥。
(三)强化遵规守纪,进一步巩固良好政治生态。一是严肃党内政治生活。坚决贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,严格执行党的政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,深入构建个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的政治局面。二是进一步强化民主集中制。认真贯彻执行民主集中制,保障党员干部民主权利,严格党内监督,重大决策由党政班子集体讨论决定,重大事项民主参与、充分论证和集体研究相结合确定,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人意愿的工作局面。三是进一步落实党风廉政各项规定。建立健全惩防体系、廉政风险防控长效机制,推动党风廉政建设制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪,加强日常监督和定期检查,严肃查处违规违纪行为。自觉接受群众对权力的监督,进一步强化“三务”公开,让权力在阳光下运行,凝聚群众对党中央和基层党组织的信任。