第一篇：民政局2019年工作总结暨2020年工作计划
民政局2019年工作总结暨2020年工作计划(范文)
2019年民政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于民政工作的重要指示精神为指导，聚焦民政主业，落实高质量发展要求，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，着力保基本兜底线，着力提升基层社会治理水平，大力发展基本社会服务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，2019年xx县中心敬老院被xx人民政府评为全区民政工作先进集体，为推进“绿色高端和谐宜居”xx建设提供有力支撑。
一、坚定不移推进全面从严治党，打造廉洁民政
(一)加强党的建设，全面贯彻落实从严治党
1.狠抓学习，扎实推进党的思想政治建设。一是狠抓集中学习。制定了《xx县民政局2019年干部理论学习计划》和《xx县民政局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，并严格按照计划安排，集中学习了党章党规和习近平重要讲话精神以及各级政府重大决策部署安排。并通过集中学习讨论、心得体会、讲党课、交流研讨等形式巩固学习成果;二是扎实做好讲党课活动。开展以“坚持底线思维，着力防范化解重大风险”、“铭记党史、不忘初心、牢记使命”、“不忘初心、牢记使命、推进xx民政工作高质量发展”为主题的党课。要求全体干部职工坚守民政人的初心和使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“民政爱民、民政为民”的发展理念，把群众的操心事、烦心事、揪心事解决好，让人民群众共享改革成果;三是开展警示教育活动。组织党员集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线;四是搭建学习的平台。通过干部网络教育培训、党建微信、民政公众号、QQ群搭建学习交流平台。通过开展丰富多彩的党员教育学习活动，丰富了党员的学习生活，凝聚了党心、民心，使党支部更加充满活力。
2.以“三强九严”工程为抓手，加强班子队伍建设。通过“抓书记”“书记抓”，强责固本、落实责任，严格落实党建各项基本制度。一是严格落实“三会一课”制度。按时召开支部委员会和党员大会，党组成员带头深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，以“坚持底线思维着力防范化解重大风险”为主题讲党课，重温入党誓词，围绕强化党支部政治功能、底线思维和党性修养开展学习;结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，开展“铭记党史 不忘初心 牢记使命”为主题的讲党课活动，要求党员干部深入贯彻落实总书记“不忘初心 牢记使命”系列讲话精神;同时分别开展以“扫黑除恶 党员先行”“攻坚克难拔穷根 扶志扶智去扶贫”“扫黑除恶我支持我参与”“开展爱国护卫运动 共建共享文明家园 ”“创文明城市 亮党员风采”“创建文明城市 我引领我承诺”“不忘初心跟党走 牢记使命争先锋”“增进民族团结 共庆七十华诞”等为主题的主题党日活动，在“不忘初心跟党走 牢记使命争先锋”的主题党日活动上，认领群众微心愿，慰问困难党员，为他们送上了党的温暖和关怀，通过与困难群众的交流互动，使党员们深刻领悟了总书记“不忘初心 牢记使命”系列讲话精神，增强党员的历史使命感和社会职责感，以更加饱满的热情、积极的态度奋斗在为人民服务的伟大事业中。二是做好党员组织关系结转和党费管理工作。在党员信息排查摸底工作基础上，对党员组织关系规范进行转出、转入，党支部无流动党员、“口袋”党员、“失联党员”。严格执行党费收缴规定，党员能够自觉、主动、足额缴纳党费。三是严肃问责。对党员出现的一些苗头性、倾向性问题及时做好约谈、提醒、警示等工作。
3.扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。一是制定实施方案。制定下发了《xx县民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、《关于举办xx县民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班的通知》，制定了相关计划安排;二是成立由党组书记任组长，党组成员为副组长，支部全体党员为成员的主题教育领导小组，确保次此主题教育工作顺利开展。三是召开会议。召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，会议传达了区、市“不忘初心 牢记使命”主题教育工作会议精神及xx县“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上朱剑书记讲话精神;民政局党组书记以“不忘初心，牢记使命，推动xx县民政工作高质量发展” 为主题讲党课，正式启动xx县民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。四是坚持学深悟透、加强理论武装。举办 “不忘初心，牢记使命”主题教育读书班，按照读原著、学原文、悟原理的学习要求制定学习计划并严格执行，读书班期间，民政局全体党员干部认认真真、原原本本的学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的相关篇目，党员干部们真正做到了逐字逐句读、入脑入心学，由浅入深悟。截止目前，民政局共开展xx次集中学习，参与人次达xxx人次。五是集中交流研讨、洗礼思想政治。党员干部围绕党的政治建设、理想信念、宗旨意识展开三次交流研讨。在交流研讨中，领导班子带头发言，其他党员积极参与，截至目前，共有7位党员参与研讨，领导班子共参与研讨x人次。党员们结合民政工作实际，立足自身岗位真真切切谈在此次主题教育中的收获和感想，在交流研讨中，相互启发提高，巩固学习效果。六是强化学习效果、检测学习成效。通过“不忘初心、牢记使命”测试试题检验评估学习效果，巩固深化主题教育成果。党员干部们深刻理解了次此主题教育的核心要义和实践要求，做到了学有所得、学有所悟。
(二)加强党的建设，全面贯彻落实党风廉政责任制
1.加强党风廉政建设，实施主体责任。建立实行全面从严治党“三个清单”，梳理细化主体责任清单、问题清单、问责清单，细化到人，量化到岗;建章立制、完善制度，领导班子与班子成员、班子成员与分管科室分层签订党风廉政目标责任书，进一步压实扣紧风险防范意识;认真落实党政“一把手”负总责、亲自抓的工作要求，明确重点岗位、重点人员廉政风险点，制定符合业务实际，具有可操作性的《xx县民政局内控制度汇编》，将监督执纪融入业务工作，全程监督检查，实行“一岗双责”和“一案双查”责任追究制度，实行“约谈警示、问责教育、惩防并重、问政督办、群众评议”五位一体的问责办法，进一步改进工作作风;严格执行八项规定和党员干部廉洁自律各项规定，自觉抵制“吃、拿、卡、要”等现象;积极配合区、市、县审计工作，加强对民政专项资金监管，并做好自查和督查工作;单位进一步呈现出政风新气象，干部新形象，服务水平和服务质量进一步提高。
2.严格执行民主集中制原则。认真落实“五个不直接分管”和“末位表态”制度，不搞一言堂。在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用等方面，向县分管领导及时汇报，通过召开局务会、党组会议，召集班子成员集体研究，民主决策。在财务开支、采购等敏感问题上，坚持按原则、按规定办事，集体研究决定，增加工作透明度。在各类资金使用上，严格按资金用途、审批程序管好、用好。在全局形成一个团结奋进，干事创业的良好氛围，为做好各项民政工作奠定了良好的基础。
(三)加强引导，维护意识形态正向发展
1.加强思想建设。利用周一、周五早会及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，认真学习十九大报告、总书记系列讲话，抓好全体干部集中学习以及突出理想信念教育，提高政治鉴别力，同时督促干部职工每天进行学习强国的学习，增强理论认识，要求干部职工要严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，在思想上行动上同党中央保持高度一致。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，先后制定《xx县民政局2019年干部理论学习计划》和《xx县民政局党组理论学习中心组2019年学习计划》，对学习宣传贯彻党的十九大精神作出全面安排部署，通过召开专题民主生活会、组织生活会开展批评与自我批评，对有错误思想苗头的干部职工及时提醒，对该批评的事项及时开展批评，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。
2.加强舆情宣传建设。积极适应现代传播方式发展的新趋势，充分利用宣传栏、微信、电子显示屏、简报等宣传阵地宣传民政工作动态，开展政策宣传和办事流程介绍，方便社会群众了解最新民政政策。牢牢掌控网络意识形态主导权，切实维护网络意识形态安全，严禁在QQ、微信圈发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。以创建民族团结示范单位为契机，开展党的民族工作方针、政策、法律法规学习，推进民政系统建设新时代文明实践工作，大力宣传无神论思想，揭露邪教的毒害和封建迷信的危害。利用春节、三八妇女节、清明节等重要节日，建立重大事项舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。局机关通过宣传条幅、电子屏等，不间断滚动播放宣传标语;同时还利用 QQ、“两微”平台，学习强国等新媒体网络引导干部职工关注学习时政热点新闻。目前，全局干部积极参加学习强国的学习，并且安排了专门的管理员统计学习情况，在单位工作群及干部职工大会上通报本阶段学习情况，提出改进意见建议，时时督促，做到及时反馈学习积分排名，督促干部职工按时完成学习任务，同时明确责任分工，专人负责供稿工作，重点建设好学习管理员和供稿员的互联互通制度，形成管理有力，信息共享的工作合力，确保供稿推广工作有序推进。
(四)加强部署，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作
1.提高政治站位，周密部署。一是加强组织领导。及时调整了由局长任组长，分管副局长为副组长，局办公室、低保中心、社会事务中心、基层政权办公室、纪检、社会组织等各科室负责人为成员的民政系统扫黑除恶专项斗争领导小组。二是营造浓厚的宣传氛围。在单位楼道内、公示栏张贴《xx市重点打击的11类黑恶势力》、《扫黑除恶xx在行动统统扫码说》等宣传海报。利用局机关、殡仪服务中心、福彩销售中心电子屏24小时滚动播放扫黑除恶标语。投入资金x万余元，制作展板x块、扫黑除恶专项斗争宣传横幅xx余条、印制扫黑除恶专项斗争宣传手册xxxx余份，在全县村(社区)、养老机构及殡葬服务领域进行宣传;充分利用新媒体宣传优势，在工作微信群“民政优优”和“xx县社区建设交流群”及“xx县社会组织QQ群”及时发布扫黑除恶各种信息，广泛宣传扫黑除恶有关政策，动员广大干部职工、社区工作人员、社会组织积极投身到扫黑除恶专项斗争中来，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率;2019年以“扫除黑恶势力 弘扬社会正气”为主题分别对局机关干部职工、共建社区、帮扶村及社会组织负责人开展扫黑除恶专项斗争主题宣讲活动3次，以扫黑除恶为主题开展主题党日活动2次;组织单位全体干部签订扫黑除恶承诺书xx份，民政局全体干部承诺坚决拥护并积极参与扫黑除恶专项斗争。三是周密安排部署。制定下发了《xx县民政系统扫黑除恶专项斗争工作方案》、《关于进一步推进基层治理暨扫黑除恶专项斗争工作的通知》和《xx县民政局扫黑除恶专项斗争2019年工作要点》，明确了工作职责，并将方案下发到各乡镇(街道)民生服务中心、养老机构、福彩中心、社会组织、殡仪服务等单位。通过召开局党组会和干部职工大会集中对扫黑除恶专项斗争进行安排部署共24次;党组中心理论组围绕扫黑除恶专项斗争学习4次;召开各乡镇(街道)民政分管领导和专干参加的乡镇(街道)联席工作会议2次，对民政领域扫黑除恶专项斗争工作进行再安排再部署，要求各乡镇(街道)结合民政工作加强扫黑除恶专项斗争宣传力度，积极发挥基层干部和群众的力量深挖涉黑涉恶线索，并及时向我局报告。四是开展专题学习。召开局党组中心组学习扩大会议，第一时间学习传达中央、xx及xx市扫黑除恶专项斗争指示精神，xxx、xx等同志讲话精神并将扫黑除恶专项斗争与开展国家安全观教育活动结合起来，通过学习《全面践行总体国家安全观》，就如何提高国家安全意识和防范化解民政领域重大风险能力进行了交流。
2.扫黑除恶专项斗争工作取得有效进展。一是建立负面清单。根据村(居)民委员会成员在换届选举前期和任职当中的不同情形，民政局适时建立了村(居)民委员会成员负面清单，共涉及“在选举前不得列入参选名单”、“在选举中不得有部分行为”等情况x大项xx小项，并依据“五不能、六不易”情形，对进入村委会班子的候选人进行严格审查，为开展民政领域扫黑除恶工作奠定了坚实基础;二是结合民政领域工作实际情况，重点查找打击威胁基层政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力、把持基层政权和操纵破坏基层换届选举的黑恶势力，通过设立举报电话、举报信箱、深入基层走访调研等形式，深入排查涉黑涉恶线索。三是突出重点领域，发动基层全方位排查。指导各乡镇(街道)、各村(社区)进行网格化管理，充分发挥村(社区)干部、村(居)民小组长、网格员、社会组织的作用，发挥网格员收集情报、反馈信息等作用，使其成为基层治理神经末梢的重要力量。四是落实中央扫黑除恶第xx督导组反馈问题整改工作。对民政重点领域“社会组织专项整治、农村低保专项治理、村(居)民自治领域整治、不规范地名清理整治、殡葬领域突出问题整治、养老服务机构质量建设整治、破坏彩票市场秩序问题整治”x项治乱工作进行整改，围绕是否存在中央巡视反馈的非法集资、执法不公中损害群众利益等问题中的涉黑涉恶违法犯罪行为，认真做好摸排，发现线索及时研判甄别、核查处置、报送移交。
二、聚焦新时代民政工作新定位，统筹抓好2019年各项重点任务落实
(一)突出最底线的民生保障
一是规范各类保障对象审核审批。严格按照个人申请、乡镇(街道)受理、入户调查、家庭经济和财产状况核对、民主评议、公示等环节进行，积极推行“阳光政务”，充分体现公开、公平、公正原则，严格把好“入口关”。通过审核审批新增符合条件城乡低保对象xx户xx人;新增高龄xx户xx人;新增特困供养人员xx户xx人;新增孤儿xx人;新增享受残疾人两项补贴xx人。通过动态管理，取消城市低保xx户xx人，取消农村低保xx户xx人，取消高龄xx户xx人，取消特困xx户4人，取消享受残疾人两项补贴xx人;调增城市低保xx户xx人，调增农村低保xx户xx人，调增残疾人两项补贴xx人;调减城市低保xx户xx人，实现了动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。累计发放各类资金xx万元，全面做好春节困难群众生活救助工作，2019年春节慰问民政各类保障对象xx人(户)，慰问金额xx万元。
二是最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。充分发挥民政部门兜底保障作用，将建档立卡户中的重度残疾人、双老户、因病致贫人员重点纳入农村最低生活保障，建档立卡户中的残疾人家庭增发10%保障金，双老户、因病致贫人员和家庭特别困难的建档立卡户以最高标准A类予以兜底保障，努力实现社会救助与扶贫开发工作有效衔接。截止到目前，全县建档立卡贫困户中兜底保障xx户xx人，其中：2019年新增xx户xx人，调增xx户xx人。
三是持续开展社会救助专项治理工作。制定了《xx县农村低保专项治理要点和工作措施》，下发了xx县开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治公告，专门召开乡镇(街道)分管领导和民政专干会议，安排部署专项治理工作，并要求乡镇(街道)把握工作重点、时间节点按要求开展专项治理工作，同时，联合县纪委、政府督办对各乡镇(街道)专项治理工作进行了督导检查，专项治理工作取得阶段性成果。通过专项治理，受理群众举报低保案件x户x人，经调查核实取消x户x人，确保了社会救助工作规范运行、阳光透明。
(二)突出最基本的社会服务
1.建立健全养老服务体系。一是建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老管理服务体系。以满足老年人日益增长的多层次、个性化养老服务需求为着眼点，全县共建设公办养老服务机构x家，设置床位xxx张。民办养老机构1家，设置床位xxx张。建成城市日间照料中心x个，结合中心村和小城镇建设，建成农村老饭桌xx个，目前正常运营xx个。在每个中心村都配套建设日间照料室和老年活动中心。全县共有xx个行政村，建成农村幸福院xx个，覆盖率89%。建成社区居家养老服务站23个。建成xx镇xx村互助院1家，设置床位数xx张;建成李俊镇友爱村互助院x家，最大限度满足老年人需求。二是积极有序推进医养结合试点工作。在新建的xx县第二敬老院和xx镇敬老院按照医养结合规划方向进行了功能设置，在院内专门设置医疗卫生室、抢救室、手术室、康复理疗室等。民办养老机构xx养老院致力于打造医养结合示范点，将现代医疗服务技术与养老服务有效结合，实现了“有病治病，无病防病”的养老保障创新模式。三是扎实做好养老服务领域防范和处置非法集资及保健品市场乱象整治工作。深入养老机构开展养老服务领域防范和处置非法集资和保健品乱象调查摸底工作，准确掌握实情。同时加大宣传，在养老机构开展保健品知识宣传活动，组织机构人员观看公益广告，印制宣传彩页，使机构的老人正确认识保健品。结合健康知识教育活动，邀请专业人士讲解养生医疗保健知识，使老人走出轻信保健品的错误思想。在养老机构、老年活动中心、村(社区)采取张贴宣传海报、设置宣传栏、发放宣传资料，以QQ、微信群等宣传方式，向社会公众开展防范和打击非法集资宣传。不定期的到养老机构开展随机检查，坚决杜绝养老机构随意宣传、推销保健品现象。确保老人生命财产安全。四是开展养老院服务质量建设专项行动。按照xx《关于开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》的通知精神，组织辖区内2家养老机构开展服务质量建设专项行动自查工作。第二敬老院完善水电设施及住宿、就餐条件，为中心敬老院特困供养人员本年搬迁提供了入住条件。9月份，xx县xx养老院接受了xx市民政局对养老院服务质量专项检查，并根据督查通报及时进行整改。及时完成“全国养老机构业务管理系统”数据填报和审核工作，确保数据真实。五是做好养老机构安全生产监督检查。坚持安全监督检查常态化。采取专项整治与日常监管相结合，集中整顿与长效机制建设相结合，机构自律与部门监管相结合的方式，落实机构巡查制度，实现24小时值班制，严肃值班纪律，保障通讯畅通。各养老服务机构每月开展一次自查，每季度开展一次专项检查。结合今冬明春火灾防控、春夏火灾防控、“安全生产月”“防风险保平安迎大庆”等专项活动，突出做好重大节日期间、重大活动期间养老机构安全生产大检查工作，保证了养老机构安全。开展养老服务机构消防安全集中宣传教育活动，联合相关部门对全县养老服务机构及各乡镇农村老饭桌安全管理情况进行了检查。重点对各养老机构、各乡镇老饭桌安全管理、电气火灾、消防设施、食品安全等情况进行检查。对检查中发现的问题下发了整改通知单要求责任人按期整改。六是留守老年人、失能、高龄等特殊困难老年人生活有保障。制定出台《xx县人民政府办公室关于印发xx县加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案的通知》(xx号)、《关于印发xx县留守老年人巡访工作实施方案的通知》(xx号)文件，领取经济困难失能补贴6人，按照重度失能每人每月xxx元、中度失能每人每月xxx元按月足额发放。目前留守老年人关爱帮扶工作正在有序开展。
2.继续做好第二次全国地名普查工作，有序推进不规范地名清理整治。建成了xx县第二次全国地名普查国家数据库，并依规对我县地名普查过程中形成的资料进行了归档。2019年及时完成乡镇、街道词条上报工作，完成国家标准地名志收集词条上报工作，将普查成果转化图、录、典、志，完成县级验收。开展清理整治不规范地名工作，坚持审慎稳妥，方便群众、便民利民为基本原则，召开不规范地名认定专家会议，审核认定不规范地名45条，上报xx民政厅。
3.全力抓好区划联检工作，积极参与平安边界共建。联合xx对xx—xx行政区域界线界桩埋设位置、界线标志物及其方位物、界线实地走向及两侧地形地貌变化情况进行了详细专业勘察。xx县-xx全线长xx公里，沿线共设计界桩xx个。按照“原位更换，统一更换，只增不减，确保稳定，兼顾效应”的要求，本次实际勘测界桩17个，在原有12个界桩的基础上增设x个界桩。
4.规范殡葬、婚姻服务。落实《xx县惠民殡葬及生态殡葬奖补办法》，贯彻落实党中央国务院殡葬领域突出问题专项整治行动，在全县范围内开展自查自纠工作，通过整治建立了整改台账，并制定了整治措施。做好“清明节”群众祭扫服务保障工作，开展殡葬服务场所设施暨封建迷信活动清理整治工作，进一步做好xx山国家级自然保护区内殡葬服务机构环境整治，认真开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作。通过对全县范围内公墓、集中散埋点违规违法私建硬化大墓、豪华墓、家族墓进行摸排登记，按照要求进行规范整治。规范婚姻登记工作，共登记婚姻数据xxxxx条，其中结婚登记xxxx条，离婚登记xxx条，补发结婚登记xxx条，补发离婚登记xx条。
(三)突出最基础的社会治理
1.基层政权建设和城乡社区治理工作取得新成效
一是创新街道社区体制机制，推进和谐社区创建工作全面开展。明确街道职责定位,优化街道岗位设置，构建了以街道工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的区域化党建格局，推行“街巷长”工作机制，实现街巷环境的共建、共管、共治、共享;落实街道“五项权力”，有效开展综合执法工作，巩固社区减负增效工作。出台了《xx县推进社区工作者队伍职业化建设的实施方案》，执行社区工作者“四岗十八级”工资标准，社区工作者通过培训，取得国家社会工作师初级和中级考试合格的人数逐年提高，对提高我县社区治理水平奠定了人才基础。2019年，我县将和谐社区创建工作纳入财政预算，有力的保障了星级和谐社区创建各项工作的开展。充分利用新媒体的优势，营造良好创建氛围，大力宣传“和谐xx”力度，建立了“和美xx”手机APP客户端，在“和美xx”手机APP客户端专设“美丽街道和谐社区”专栏，进一步提高了和谐社区创建工作的知晓率。严格落实督查巡查制度，确保和谐社区创建工作落实到位。全县xx个社区“一站式”服务窗口全部撤销，设立网格员工作室，全面清理了社区内外挂牌、上墙制度、各类台帐和材料报表，目前规范了社区协助政府各部门办理的事项60项，社区减负增效成效显著。积极稳妥推进社区治理体制改革，鼓励社区承接有资金奖励扶持的创建活动。开展“三统一”活动，全面推行“民情日志”常态化。围绕空巢老人、留守儿童、闲散青少年、流动人口、残疾人以及社区服刑、戒毒、刑释解教等重点人群开展服务。，推进“电话平安联防”“微信平安联防”“QQ平安联防”工程，发挥社区民警、党员治安红袖标、楼栋党小组、网格员作用，通过高科技的治安防范措施和群防群治的“1+N”组合，社区综合治理进一步规范化。
二是建立县级联审机制，开展基层组织成员“过筛子”。及时调整县级联审单位，会同县委组织部整合资源，联合纪委监委、公安等xx部门，对xx个村xxx名村“两委”成员和xx个社区151名社区“两委”成员进行任职资格联动审查。依据“村(居)民委员会成员负面清单”和“五不能六不宜”情形，重点了解掌握“两委”班子成员是否受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及其他不良情形等情况，及时建立《村(社区)“两委”成员联审统计表》。审查比例达100%，联合县委组织部下发了《村(居)“两委”成员资格联审反馈情况》，对各乡镇(街道办)深入分析村(居)“两委”班子状况及影响补选的主要因素提供了重要依据。
三是完成村(社区)“两委”缺额成员补选工作。联合县委组织部下发了《关于做好xx县社区工作者和村“两委”成员补选工作的通知》，指导各乡镇(街道办)开展补选工作任务。做好新提名候选人资格审查工作，严把新任职干部的背景审查，严禁不符合任职条件的人员进入基层组织班子中来，把好“入口关”，从根本上铲除黑恶势力染指基层政权建设。对各乡镇(街道办)补选工作进行了跟踪督查指导，发现问题及时进行整改。严格把握程序，各乡镇在补选工作中严格按照法律法规政策把握好时间节点和程序要求，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱等问题，确保选举秩序平稳有序。截止目前，共完成补选任务的村有26个，共补选村“两委”成员xx名。举办新任村(社区)“两委”干部业务能力提升培训班，针对如何做实村民代表会议制度及社会救助工作、扫黑除恶专项斗争有关知识对新任“两委”班子成员进行了专题培训。
四是规范城乡社区协商，做实村民代表会议制度，提升村级治理水平。2019年全县各社区均开展协商民主工作，协商事件达120件以上。同时开展社区(村)协商月活动，全县各单位深入基层村(社区)，共同参与开展形式多样的协商活动，印制了《城乡社区协商记录本》，指导各社区(村)开展形式多样的协商活动。按照xx民政厅等七部门联合下发的《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》文件精神，我县各乡镇(街道)各村(社区)均已建立了村规民约和居民公约。各乡镇指导各村对村规民约和居民公约进行进行一次全面清理检查，并进行修订完善工作。对全县做实村民代表会议制度进行了“回头看”，对发现的问题举一反三，认真进行整改，切实采取措施推动我县村民代表会议制度得到全面落实。对各村2018年做实村民代表会议制度情况进行综合考评。对xx个村做实村民代表会议制度工作进行了督查，督查比例达到44%。加强宣传力度。印制xxxx份宣传彩页，制作了“村民代表会议制度码上政策解读”二维码，村民代表和村民只要扫描二维码就能了解村民代表会议制度有关政策，营造了人人参与、齐抓共管的良好氛围，对村“两委”成员、村监会、村民代表、村民小组长等进行了业务培训，培训人数达xxxx人次。
五是乡镇政府服务能力得到有效提升。完成乡镇行政执法改革，乡镇政府公共服务职能得到进一步优化。集中办理xx项政务服务事项，提高了群众办事效率，政府服务职能得到优化提升;实行乡镇工作经费“包干预算”，有效解决乡镇财力不足的瓶颈问题。实施“乡财县管”管理体制，建成集前台统一接待受理、后台统一分流处置的一站式服务综治中心，有效发挥乡镇综治信访维稳等工作资源联动联防联治的统筹枢纽作用。
六是农村社区试点工作全面开展。通过强化村级党组织建设，加快推进农村基础设施、文化教育和社会保障体系建设，健全完善农村社区服务功能，努力把农村社区打造成阵地好、党建好、服务好、产业好、自治好、治安好、环境好、民风好的“八好”新型农村社区。2019年，全县xx个村全面开展农村社区建设工作。
七是积极申报国家级社区治理工作经验示范典型，打造城乡社区治理名片。2019年，我县共申报xx级社区治理经验x个，申报的《推进移风易俗创新基层治理模式》被xx民政厅作为xx2个典型之中的一个推荐到民政部。将望远镇近两年来加强乡镇政府服务能力建设情况进行经验总结提炼;建设社区居委会委员xxx被xx党委宣传部和民政厅确定，代表xx参加中宣部等部委在xx省长xx市举办的“时代新人我和我的祖国共成长”演讲比赛“xxxx”主体赛事活动，并取得了优秀名次。
2.强化社会组织监管
加强党对社会组织工作的领导，目前我县登记注册的社会组织共计xx个，社会团体xx个，民办非企业单位xx个。共建立党组织xx个，党组织覆盖率为xx%。全面推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，加强社会组织登记管理，严格社会组织准入，履行社会组织监察职能，深入开展社会组织规范整治工作，打击整治非法社会组织，对xx家未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动的教育培训机构进行了集中清查，对连续两年不参加年检、不开展活动的15家社会组织向业务主管单位下发撤销登记函。未在我县社会组织中发现非法集资行为。实施2019年社会公益创投项目2个，投入资金近15万元。开展了防范和处置非法集资宣传活动，积极推广全国志愿服务信息系统及开展丰富多彩的志愿服务活动，制定xx县《关于推广全国志愿服务信息系统的实施方案》，对工作目标和责任进行了要求和细化，进一步深化系统平台的推广和应用。截止目前，全县共注册志愿者xx人，实名认证xx人;志愿团体xx个。志愿者服务领域或行业中最多的是社区志愿者xx人，占注册总人数的xx%;发起志愿服务项目xx个，项目总时长达到xxxxxx小时。通过数据共享，充分实现各地志愿服务信息数据的互联互通。
三、存在的问题
1.基层人员力量薄弱，民政专干身肩数职，主动发现意识差，入户调查核实次数少，时有应保未保、应救未救现象发生，造成困难群众上访频率高，影响社会稳定。
2.社会组织还存在独立性不够强、行为不够规范等问题，同时在监督管理工作中，还存在监管不到位、执行力不够、部分工作落实不到位的问题。
四、2020年工作计划
1.持续加强与扶贫部门的工作对接和政策衔接，巩固扶贫攻坚成果。全力做好城乡低保审批权限下放乡镇(街道)工作。深化农村低保专项治理，持续打击和整治低保工作中的腐败和作风问题。做到“应保尽保、应扶尽扶”。落实特困人员救助供养制度，提升失能半失能人员照料护理服务能力。发挥临时救助兜底作用，开展“救急难”工作，编密织牢民生保障“兜底网”。
2.继续推行做实村民代表会议制度“55124”模式，落实“四级联动督查”，推动基本议定、决策事项全面落实，提高村级治理水平。严格执行“对未经过村民代表会议议决的事项，项目不予立项、事项不予审批、资金不予拨付”的“三不予”规定，把村民代表会议是否讨论通过，作为涉农扶贫资金、项目下拨的前置条件。
3.深化星级和谐社区创建工作。进一步强化区域化党建服务体系，着力推进乡镇街道职能转变，细化乡镇街道“权力清单”，严格社区准入事项，做好社区减负增效，充分发挥基层群众性自治组织基础作用，统筹发挥社会力量协同作用，增强社区居民参与能力，提高社区服务供给能力，改进社区物业服务管理，强化社区文化引领作用，提升社区矛盾预防化解能力，增强社区信息化建设能力。
4.开展形式多样的城乡社区民主协商实践。贯彻落实《xx党委办公厅 人民政府办公厅印发<关于加强城乡社区协商的实施意见>的通知》文件精神，健全完善基层党组织领导、村(居)民委员会负责、各类协商主体共同参与的工作机制，畅通协商渠道，保证协商议题合法合规，注重协商结果应用真实有效，推动城乡居民依法合理表达利益诉求，使我县城乡社区协商工作走上制度化、规范化、程序化。
5.继续优化提升乡镇政府服务能力。贯彻落实xx党委办公厅 人民政府办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》(x党办发〔20xx〕xx号)文件精神，加快乡镇政府职能转变，强化服务功能，健全服务机制，创新服务手段，切实增强服务意识，提升服务效能，全面推进乡镇治理体系和治理能力现代化。
6.推进社会组织成立时同步建立党组织制度，对新成立的社会组织积极与其业务主管单位进行工作对接，确保成立一个，建立一个，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。加强社会组织监督管理，继续加大力度做好社会组织执法工作，引导社会组织正向发展，积极履行社会责任，促进我县社会组织健康有序发展。
7.持续开展养老服务质量建设专项行动，加强对老饭桌、日间照料中心及敬老院的监管，做好民政养老机构安全生产及消防安全工作。
8.深化清理整治不规范地名，推进二维码地名标志和新型智能地名标志设置。做好边界联检工作，深化平安边界建设。继续落实《xx县惠民殡葬及生态殡葬奖补办法》，持续开展殡葬领域突出问题专项整治行动，做好xx山国家级自然保护区内殡葬服务机构环境整治，对陵园内违法违规私建“豪华墓、大墓”等突出问题进行清理整顿。不断提高婚姻登记服务水平。
9.秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，积极募集福彩公益金，力争完成xx福彩下达的全年销售任务。
第二篇：民政局上半年工作总结暨下半年工作计划[范文]
民政局上半年工作总结暨下半年工作计划
20××年我局民政工作的总体要求和目标任务是，认真贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻国家、省、市民政工作会议精神，围绕落实省、市、区第九次党代会精神和市民政事业“十二五”发展规划，以保障和改善民生为主线，以加强基层自治和社会管理为重点，以助推城乡一体化和公共服务均等化为目标，以加强基础设施和自身能力建设为保障，突出“四个加快”，确保全区民政事业继续走在前列。现将上半年工作总结及下半年工作安排报告如下：
一、上半年工作情况
（一）、认真学习贯彻全市民政工作会议。及时召开全区20××年民政工作暨民生工程会议。4月13日，组织召开了狮子山区20××民政工作暨民生工程会议，会上学习传达了全市民政工作会议精神，回顾了20××年全区民政工作，对20××年全区民政工作做出具体安排，同时开展了民政业务知识培训。
（二）、深入开展走访慰问活动。春节期间，组织开展了区几套班子领导走访慰问部分困难群众和驻区部队活动；大年三十区、镇负责人与西湖镇敬老院全体院民共度春节，为他们送去区委、区政府的关怀和节日祝福。5月份，对全区60户社会救助及重点优抚对象入户开展走访、慰问。
（三）、积极推进民政民生工程项目。20××年，我局的民生工程按照市、区统一部署要求，承办省3项、市3项民生工程，其中省民生工程项目为农村居民最低生活保障制度、农村“五保户”供养制度和城乡医疗救助制度，市民生工程项目为敬老工程（高龄老人津贴和老年人日间照料中心）、社区工作服务用房建设和农村社区建设。
1、农村居民最低生活保障制度
为做好城乡低保提标工作，3月5日召开会议进行布置安排，西湖镇、凤凰山社区按要求积极开展低保复审工作，4月底全区复审工作顺利完成。全面实施应保尽保,动态管理,低保费做到月发放。截止5月末，全区享受农村低保待遇525户1047人，1-5月份共发放低保金129.67 万元，累计发放5539人次，低保人均补差234元。
2、农村“五保户”供养制度
对农村五保供养对象档案实行了一户一档规范管理。截止5月份，五保供养对象57户60人，其中集中供养6人，1-5月份共发放五保供养资金10.005万元。
3、城乡医疗救助制度
为提升我区医疗救助“一站式”服务水平，3月5日我局召开培训会，对基层单位民政工作人员就医疗救助“一站式”服务相关政策进行再培训。1-5月份，我区实施城乡特困群众医疗救助324人次，发放医疗救助资金92.34万元,其中:城市175人,救助45.88万元;农村149人次,救助46.46万元。1-5月份共实施医疗救助“一站式”服务90人次，救助23.5万元。
4、敬老工程
（1）高龄老人津贴。对具有本市户籍，年满80周岁以上的老年人发放高龄津贴。发放标准：80周岁至89周岁的老年人，每人每月享受30元高龄津贴；90周岁至99周岁的老年人，每人每月享受60元高龄津贴； 100周岁及以上的老年人，每人每月享受200元高龄津贴。截止5月底，完成了首批享受高龄津贴对象共1026人的审核审批工作，6月份将进行打卡发放。（2）老年人日间照料中心。通过整合资源，建设狮子山社区老年人日间照料中心。目前狮子山社区老年人日间照料中心已完成立项、图纸设计，项目正在建设中。
5、社区工作服务用房建设。到20××年9月底，完成狮子山社区工作服务用房改扩建，打造具有鲜明特色的示范社区。目前该工程项目主体建设完工。
6、农村社区建设。到20××年9月底，完成4个社区服务中心建设，其中重点打造2个示范型社区服务中心，建设两个规范型社区服务中心。上半年，两个示范型农村社区服务中心即农林村、朝山村，已完成建设项目,尚未投入使用;两个规范型农村社区服务中心即长龙村、横塘村完成招标,已开工建设。
（四）、不断提高社会保障水平。
1、从20××年4月1日起，我区的城乡居民最低生活保障标准由现行的310元/人/月提高到355元/人/月。截止20××年5月底，在册城市低保对象1065户1661人，1-5月份发放低保金308.157万元，累计发放8804人次，人均补差350元，实现了动态管理下的应保尽保、按标施保和分类施保，维护了社会稳定。
2、救灾救济工作扎实有效。大力宣传减灾防灾工作，结合我区实际，通过演练活动、发放宣传资料等形式，深入社区大力开展防灾减灾宣传活动，共发放了宣传资料3万余份。
3、孤儿保障工作全面落实。全面落实孤儿补助金发放工作，“六一”儿童节期间开展慰问活动，为每个孤儿送去200元的慰问金。截止5月底，全区共有孤儿5人，1-5月份共发放孤儿生活费0.977万元。
4、加强低收入家庭认定及慰问工作。20××年春节期间共慰问低收入家庭3981人1361户，发放慰问资金20.4万元，慰问城市低保家庭2411人1444户，发放慰问资金79.5万元，慰问农村低保家庭457户949人, 发放慰问资金10万元。截止5月底，在册低收入家庭 1003户。
5、城乡特困群众“阳光”救助制度。根据《铜陵市城市低收入家庭专项救助实施方案》，对全区城市低收入家庭，实施就业、教育、医疗、住房、基本生活应急、司法、重大节日补助等专项救助，使城乡低收入困难群众救助工作基本实现制度化和常态化。1-5月份，共救助对象1378户，发放救助资金22.63万元，其中：春节对低收入家庭1361户发放慰问金20.415万元。
（五）进一步巩固和扩大基层民主，大力推进“阳光村务”工程，完善村民自治、社区民主管理。
1、加强基层基础设施建设，提高社区专职工作者和退养居干生活待遇。20××年将狮子山社区工作和服务场所建设及4个农村社区建设列入市级民生工程项目。今年年初，根据市民政局、市财政局《关于20××年提高社区专职工作者生活待遇有关问题的通知》（铜民基〔20××〕7号）文件精神，进一步调整提高了我区社区专职工作者和退养居干生活待遇。
2、认真开展“阳光村务”工作，实施“6+4”工作法，严格程序，推行村级事务流程化管理。根据市纪委的统一要求，坚持把完善和推广村级事务民主管理“6+4”工作法作为开展村级事务流程化管理工作的核心内容，要求各西湖镇和凤凰山社区统一制作村级事务管理流程图发到每个村，并在村两委办公室上墙公示，确保群众知晓流程化管理的内容和各类事项的办事程序。
3、稳定村级干部队伍，核定西湖镇村脱产干部人数。为加强管理，有效控制村级脱产干部总数，保持合理增长，我局提出建议并经区政府常务会议研究通过，西湖镇现阶段村脱产干部总数控制在80人以内，今后，西湖镇村脱产干部控制总数增减及时报区政府研定。
（六）双拥优抚安置工作有效落实。完成义务兵及其家属优待金的上报、发放工作和重点优抚对象各类补助的发放工作；做好元旦、春节期间优抚对象的临时补助工作；组织开展20××年元旦、春节期间拥军优属活动，落实区班子领导走访慰问驻区部队及走访部分优抚对象活动；发放20××年冬季城镇退役士兵（转业士官）待安置期间生活补助，1-5月份共发放1.3万元（23人）。
（七）、居家养老服务工作有序开展。居家养老服务对象的服务费标准为每小时10元。根据政府购买居家养老服务对象自愿原则，推广“关爱老人送手机”活动。5月份完成全区对居家养服务对象年审工作。截止5月末，享受居家养老服务的老人共64人，45人为无偿服务对象，19人为低偿服务对象，1-5月份共发放居家养老服务费7.21万元。
（八）、认真抓好殡葬改革和清明节文明祭扫安全保障工作。为应对20××年清明节祭扫高峰，确保清明节祭扫工作平安、文明、有序、和谐开展，我局制定了《狮子山区20××年清明节工作方案》，建立应急值守制度，祭扫高峰日和节日期间24小时值班，清明节前夕，实地察看万福山墓地及周边的消防安全设施、易引发火灾部位，检查各类消防设施器材是否齐全、完好有效。
（九）、福利生产工作。根据市民政局统一部署，我局于4月份配合做好了全区八家社会福利企业20××年检认证工作, 福利企业参检与合格率均达100%。
（十）、社会组织工作。布置并做好20××区级社会团体及民办非企业单位的年检及日常管理工作，坚持“培育发展与监督管理并重”的方针，积极推进社会组织管理服务工作。目前全区社会组织已发展到11家，其中社团6 家，民办非企业单位5家。社会组织年检实行登记管理机关和业务主管单位“一站式”联检互查。在做好社会组织成立、变更或注销登记等常规工作的基础上，积极做好省民政厅交办的社会组织评估试点工作。
（十一）、婚姻和收养登记管理规范。1-5月份，共依法办理结婚登记415对，离婚登记129对，补发结婚登记58对，补发离婚登记5对，收养登记3例。开展婚姻档案补录工作，目前已完成1.1万余对婚姻档案补录工作。
（十二）、开展慈善一日捐活动。我局动员全区各级党政机关、事业单位、各类企业、社会组织及其干部职工，个体工商业者和有收入公民积极参与此次活动，指派专人负责，活动自元月10日开展至2月15日结束，共募得资金9.2万元。
（十三）、完成镇办社区行政区域界定工作。对我区范围内的社区行政区域进行摸底调查，重点是社区内新建小区的界定，经区常务会议研究通过并下发了《关于调整部分区域镇办社区管辖范围和明确新建小区社会事务管理职能主体的通知》（狮政办〔20××〕40号）。
（十四）完善东郊办事处“村改居”工作。完善草拟并报请区政府出台《关于印发〈进一步完善东郊办“村改居”工作的指导意见〉的通知》（狮办〔20××〕39号）。
（十五）、党风廉政建设深入扎实。组织干部职工深入学习《廉政条例》，提高民政队伍的防腐能力。
20××年下半年工作安排 20××年下半年，我局在继续抓好省、市民政民生工程的同时，将重点做好以下工作：
1、深化完善城乡社会救助体系，切实保障困难群体的基本生活。进一步健全低保政策制度和操作规程，建立最低生活保障标准和资金投入自然增长机制，建立居民家庭收入核对机制，健全社会救助体系平台。进一步完善城乡特困群众医疗救助制度，继续把城乡医疗救助与新型农村合作医疗保险、城镇医疗保险有机结合起来，提高城乡医疗救助资金使用效率；进一步拓宽救助范围，取消病种限制，提高救助标准。继续做好低收入家庭专项救助工作，真正使困难群众“难有所助”。
困难群体救助从被动应对转向主动服务，不断创新救助方式，坚持救急与救穷并重，临时救助与常态救助并重，积极探索非物质性救助项目。
提高农村“五保”供养整体水平。加强农村敬老院规范化管理，不断提高“五保”对象集中供养率和五保供养机构管理服务水平。
提高自然灾害应急救助能力。坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，以防灾和救灾并重为原则，建立健全减灾救灾管理运行机制；进一步细化救灾应急预案，加强救灾物资储备，提高应急救助能力；加强灾害信息员队伍建设，加大救灾款物使用监管力度，提高救灾工作效率；开展多种形式的减灾救灾宣传活动，继续争创全国和省“综合减灾示范社区”活动，不断提高公众防灾减灾意识。
2、全面推进城乡社区建设，不断增强社会自治功能。
抓好全省社区居委会统一换届选举工作，全面推进社区居委会直接选举工作，增强社区居民自我管理功能；完善社区综合体制改革成果，建立健全教育培训机制和激励约束机制，加强社区人才队伍建设；加快推进“村改居”工作，完善东郊办事处“村改居”工作，全面实行社区化管理；继续开展“四优”和谐社区、廉政文化进社区示范点和全国（全省）综合防灾减灾示范社区创建活动。
全面推进农村社区建设。实施农村社区建设三年规划，促进社区建设城乡一体化发展；探索适合农村居民的社区服务模式，提升农村社区建设水平。
加强社区服务工作。认真贯彻落实市委办、市政府办《关于进一步加快社区服务业发展若干意见》（铜办〔20××〕36号）精神，不断完善社区服务有关扶持政策措施，大力培育社区服务组织；完善社区公共服务，发展社区便民服务，鼓励开展社区志愿服务，充分发挥社区居委会在社区服务中的作用；加强各级社区公共服务设施建设，逐步拓展社区服务领域，提升社区服务科技化水平，建立功能完善、质量较高的城乡基层管理和服务网络。
健全村务公开民主管理制度。紧扣建设社会主义新农村“民主管理”的要求，积极推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的落实，让农民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权。继续开展村务公开、民主管理示范单位创建活动，做好“难点村”治理和“村改居”工作。开展“阳光村务工程”建设。
3、健全完善优抚安置保障体系，进一步巩固军政军民团结。
开展驻区部队及部分优抚对象走访慰问活动，为辖区内优抚对象解决生活困难，提高生活水平；深化双拥创建活动，以创建全国“双拥模范城”和全市双拥合格单位为契机，进一步加大创建力度，巩固创建成果；健全双拥工作各项制度和长效机制。
4、依法规范专项社会事务管理，努力提高民政公共服务水平。
做好万福山公墓扩建、指导工作，积极支持相关重点工程的建设，主动配合区政府做好被征用土地中的坟墓迁移安葬等工作继续推进殡葬改革。加强殡葬服务设施建设，推行绿色生态殡葬不断提高地名公共服务水平。进一步规范地名管理，完成行政区域界线联合检查工作，健全完善地名数据库。依法规范婚姻、收养登记管理。继续推进和完善婚姻登记管理体制改革，加强婚姻登记规范化建设，进一步改善新婚姻登记场所的服务和设施，创建文明和谐的婚姻登记机关；加快婚姻登记信息化进程，实现婚姻登记信息资源共享，为全国实现联网奠定基础。依法做好收养登记工作，切实维护收养当事人和儿童的合法权益。
做好社团及民办非企业单位的年检认证工作，同时做好民间组织管理的日常工作，加强依法登记工作；完成无障碍示范城创建工作，同时抓好以残疾人集中就业为重点的福利企业生产工作，保障残疾人合法权益。
5、加强慈善文化建设。
不断推广平民慈善、全民慈善的社会理念，强化合力慈善、社区慈善的社会观念。实施 “安居助老”、“慈善情暖万家”和助学助困等救助项目，扩大慈善工作社会影响力。
6、优化人才队伍，夯实基层基础。
建立健全完备的教育培训机制，强化民政干部队伍建设，提高民政工作领域专业化社会服务水平；切实加强民政基层机构建设，继续做好廉政风险防范管理工作，建立健全各项制度；加快民政信息化建设，改进工作手段，提高服务水平，以适应民政事业发展的需要。
第三篇：民政局工作总结暨2009年工作要点
2008年民政局工作总结暨2009年工作要点
2008年，**民政工作区委区政府的领导和市民政局的倾情支持下，认真贯彻执行党的十七大、十七届三中全会和全市民政工作会议及区委三届五次会议精神，着力服务“500亿**”，落实科学发展观，突出“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，全面并出色的完成了2008年民
政工作任务。
一、2008年民政工作成效显著
（一）新型社会救助体系逐步完善
1.救灾救济工作成绩凸显
2008年我区自然灾害频繁。1月中旬，我区中高山区普降30年一遇的低温雪灾和5.12地震造成39户112间房屋倒塌，损坏房屋2102间。“5·12”汶川地震波及我区，造成直接经济损失19426.6万元。全区紧急转移安置城乡人口1689人。全年下拨救灾资金1210万元，帮助灾民做好恢复重建工作。1月底下拨春荒救济款240万元，共有14963户53866人受益，确保了灾民困难群众安全度荒。目前，全区因雪灾造成倒房的灾民已完成了恢复重建任务。受地震倒房截止11月底，全区分户散建（1669户）开工建设率100%，房屋主体工程完工率达到99.5%，入住率达到90%。5个灾民集中建房点（64户），全部完成主体工程建设。能够确保灾民在春节前搬进新居过年。
建立和完善了村级信息员队伍；在全区推行救灾资金“直补到户”制度。
积极开展“送温暖、献爱心”向灾区捐赠活动。共收到现金捐款844.39万元，物资价值583.39 万元，已按市政府要求进行安排。
2.城乡低保管理规范
全年有41920户93925人享受城市低保，累计发放城市低保金1.36亿元。19595户41696人享受农村低保救助2569万元。及时取消1486人的的城市低保资格；加大低保监督力度，全年城市低保对象退出7570人。7月，城市低保实行全区统一银行代发。按照新的城乡低保标准对所有低保对象进行复核，提高了补差标准。
3.落实五保供养政策
今年，五保供养标准从1400元/年.人提高到1700元/年.人，全年发放五保供养金1283.64万元。争取到民政部“霞光计划”项目资金20万元，扩建天城敬老院，同时对5个乡镇敬老院进行改扩建。
4.医疗救助扎实开展
争取到市级医疗救助资金482万元，进一步简化救助程序，共救助19242人444.62万元。
5.救助管理规范有序
今年以来，共上街主动劝导救助9次，救助流浪乞讨人员298人次。对“5.12” 地震途径**的灾区灾民86人次进行了救助；圆满地完成了地震灾区来万治愈20名伤病员以及31名陪伴人员返籍护送工作。截止今年10月底，共接待求助人员2135人次，对符合条件的2078人次给予了救助。救助站被民政部评为全国先进单位。
6.开展孤残儿童救治行动
开展了孤残儿童全面调查工作，建立了688名孤残儿童信息数据库。开展“爱心2008-走进重庆”医疗救助贫困家庭病残儿童活动，22名贫困病残儿童接受救助；组织实施了“重生行动—全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”，我区符合条件的唇腭裂儿童得到有效救治。
（二）基层民主建设和社区建设强劲有力
1.精心指导，圆满完成了村（居）委会换届选举任务
2008年1～4月，妥善处理了第七届村（居）委会换届选举遗留问题，加强对选举出现的“难点村”和“重点村”的矛盾化解工作。4月底，我区448个村、184个社区居委会圆满完成了第七届换届选举任务。
2.多措施并举,推进了村务公开民主管理
区委、区政府将村务公开和民主管理工作纳入了对镇乡、街道工作的目标管理，严格进行考核。狠抓村级组织规章制度的规范和完善。进一步建立和完善了村务公开、民主决策、村级民主管理、民主监督制度，提出了村务公开工作必须做到内容、形式、程序、时间、标准、管理“六规范”的要求，民主决策实行“六步工作法”。对村务公开的栏目设置、内容分类作出了明确要求。在条件较好的30个村开展市级村务公开和民主管理工作示范单位创建活动。8月，天城镇被民政部评为“村务公开民主管理示范镇”，白羊镇惠民村等25个村达到市村务公开民主管理示范单位创建标准。开展农村社区建设试点工作，进一步促进了当地的村务公开和民主管理。截止2008年10月底，全区完成新建改建村级社会公共服务中心77个。全区约四分之一的村实现了村级服务中心面积在300平方米以上，具备了办公会议、教育培训、文体娱乐、医疗卫生、农资商贸“五大功能”，达到了教育、服务“两大”体系的要求、实现村级组织办公、村民服务和村民活动为一体的目标。
3.城
市社区建设工作取得新突破
1月，区委、区政府召开了全区城市社区建设工作会议，出台了《关于进一步加强城市社区建设的决定》(**委发[2008] 4号)及9个配套文件。区委、区政府将城市社区建设工作纳入了综合目标管理。完善了社区基础设施。争取到市民政局1个社区服务中心、16个社区服务站项目。目前，1个社区服务中心正在建
设之中，14个社区服务站完成了新（改）建，2个社区服务站年底前能竣工投入使用。完成民政部“一拖四”社区基础设施建设项目，划拨200万元补助资金。21个示范社区中，牌楼街道万安等11个社区基本达到了示范社区标准，其余10个社区正在创建之中。在11个街道的84个城市社区广泛开展了廉政文化进社区“清风伴我行”活动，并进行了文艺汇演。为社区干部办理养老保险给予了一定补贴，建立了社区干部误工补助自然增长机制。全区586名社区干部参加了重庆市统一组织的职业水平认证的培训和考试，87名获社区管理员职业水平认证；288名获社区管理师职业水平认证。选派84名区级机关干部到社区挂职帮扶城市社区工作。
（三）服务国防建设深入人心
1.双拥工作扎实推进
组织发动双拥成员单位、镇乡、街道、企事业单位和社会各界积极开展双拥国防宣传教育活动。**革命烈士陵园接待青少年、部队官兵和社会各界人士2万余人次。行业拥军、两新组织拥军、智力拥军、节日慰问活动经常化、制度化、实效化。元旦、春节、八.一等重大节日，区委办公室、区政府办公室等51个双拥成员单位慰问部队，送慰问金26万元、慰问品200余件。区委、区政府切实为部队解决实际困难和问题8件，投入经费40万元。
2.优抚政策落实
按照每人1600元的标准发放农村义务兵家庭优待金，城镇义务兵家庭优待金全部落实。按时按标准发放重点优抚对象抚恤补助经费3835万元。发放在乡老复员军人医疗补助金99万元；1-6级残疾军人以外的重点优抚对象全部落实了每人每年300元的医疗补助金；开展了重点优抚对象住房建设试点工作，拨付资金173万元；补助28名重点优抚对象医疗费42万元；为19名重点优抚对象补助住房资金35万元。
3.安置工作稳步推进
今年，全区共接收城乡退役士兵642 人，2008年我区已安置城镇退役士兵241人。按时足额兑现自谋职业一次性经济补助金400多万元。全区共拿出15个全额和差额拨款事业单位编制，公开、公平、公正的进行退役士兵考录工作，97入参加考试，择优录取15人。认真做好退役士兵就读中等职业学校培训工作。
（四）社会事务管理彰显服务本色
1.民间组织监管成效显著
依照区府办《关于进一步加强民间组织监督管理工作的通知》（**府办发〔2008〕7号）和我局出台的《关于建立民间组织重大活动事项报告备案制度的通知》、《关于进一步加强我区民间组织财务审计工作的通知》、《关于进一步规范我区社会团体会费管理的通知》文件，要求全区民间组织开展重大活动事项必须事前报告备案，接受业务主管单位和登记管理机关的监督管理；积极配合审计单位的审计，如实反映本单位的财务管理和活动情况。依法登记备案民间组织67个。撤消1个，注销22个。登记、注销、撤销合格率达到100%。截至2008年11月底，我区民间组织累计已发展到512个。
2.依法做好婚姻、收养登记工作
建立了婚姻登记从业人员报批备案的工作机制；1～10月全区共办理结婚登记10124对、离婚登记 2638对。建立收养登记数据库，实现了收养登记档案信息数据化；1～10月，全区共计办理收养登记 20人，收养合格率100%。
3.行政区划地名工作再创佳绩
申办撤销地宝乡设立地宝土家族乡（渝府〔2008〕109号）。开展了“鄂渝线**利川段”、“**石柱线” 和“**梁平线”等3条边界线的平安边界创建工作，与毗邻各区县市民政局共同制定了《平安边界创建工作实施方案》。毗邻区县（市）和乡镇，共同签订了睦邻友好公约，分别设置安装了睦邻友好公约碑。联检65公里“**石柱”县级边界线，埋设2颗界桩。完成了李河、后山等13个乡镇集镇道路地名标志设置任务，审批命（更）名了8 条地名。
4.社会事务管理有新成效
（1）殡葬管理卓有成效。全区实行火化的镇乡（街道）35个，火化率58.2％，火化区的火化率达到100％，截止10月底，火化遗体5815具，比去年同期增加213具。会同国土、林业、监察、公安等部门，开展了非法墓地、活人墓、超标准大墓、豪华墓的清理整治工作。截止2008年10月底，共清理活人墓10座、超标准墓12座、乱埋乱葬坟墓177座，经教育主动迁入合法公墓的丧属25家，现场查封9家生产经营点，收缴建墓工具60件。首个法定清明节，我局被市民政局表彰为一等奖，民政部通报表扬我区优秀观察员。
（2）社会福利事业稳步推进。截至目前，全区有城镇社会福利机构23个，床位数2928张，比2007年增加床位235张，增长比例为9.4℅，收养老人1635 人，比2007年增加460人，增长31.2℅。启动周家坝街道流水社区、太白街道红光社区居家养老试点工作。成功地开展了上海、天津、福建、黑龙江、厦门、南京、宁波的对口支援回访汇报工作；成功地接待了民政部、天津市民政局、重庆市民政局的视察、指导工作；到位对口支援资金350万元。区上海浦东福利院、天援医疗康复中心主体工程建设全面完工；完成**儿童福利院建设规划选址工作，启动区流浪儿童救助中心配套设施建设工作；建成**殡仪服务中心并投入使用。**社会福利院等6家被评选为重庆市“二星级”社会福利机构，**第二社会福利院达到重庆市“三星级”社会福利机构评定标准。
截止10月底，全区社会福利生产企业完成工业产值24293万元（比去年同期增加1632万元），实现销售收入15008万元（比去年同期减少2875万元），实现税收1535万元（比去年同期减少80万元），减免税864万元（比去年同期减少51万元），安置职工1711人（其中残疾职工842人，占企业职工的49％）。
5.扩展福利彩票发行规模
截止10月底，全区福利彩票发行2902万元，超额完成了市里同期下达的2794万元的任务。福利彩票发行终端投注站由去年的92个发展至105个。资助23名贫困大学新生6.9万元。
（五）民政信访维稳工作成效突显
我局共接待来信来访1570件次，其中来访1108人次、来信462件次，社会救助1245人次，收养弃婴8人；办理人大建议、政协提案47件，办理各级领导信访批示件46件次。妥善解决处理了原龙宝、五桥、天城复员人员安置遗留问题9件，维护了奥运火炬传递、奥运会、残奥会期间、支洽会期间的社会稳定。
（六）党建、廉政、信息、社区治安、环保、离退休管理等工作有序推进
制定了**区民政系统“创新服务，促进发展”主题活动方案，召开了动员会，组织了“民政如何创新”大讨论会。扎实推进学习实践科学发展观活动。进一步完善民政系统干部职工岗位责任制和目标考核制。完成市局及区委办、政府办信息任务、编发《**民政》简报50期，全年在各种报刊杂志等媒体上稿600余篇条，《**民政网》编发稿件720余篇，创办《重庆**民政》双月内刊，参与四期“党风政风行风”热线直播节目上线工作；全面深化了局系统政风行风评议，有效地宣传了**民政工作，提升了整体形象。深入推进了“倡廉活动月”活动。认真落实民政离退休干部的“两个”待遇。按时高质完成《改革开放30年民政事业辉煌成就》和《重庆民政志**篇》编纂工作。社会治安综合治理、环保等再上新台阶。
二、存在的主要困难和问题
一是城市自然灾害救助体系建设滞后，应急救助设施需完善；
二是地方财力有限，经费投入不足;
三是基层民政组织建设亟待加强；
四是低保就业联动机制落实不够。
三、2009年工作要点
2009年全区民政工作要以党的十七大、十七届三中全会和全市民政工作会议、区委三届五次会议精神为指针，落实科学发展观，突出“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，为建设“500亿**” 服好务。
(一)完善社会救助制度，强化社会救助功能
1.加大自然灾害预防、减灾、救灾的工作力度
认真贯彻《**区自然灾害救济工作暂行规定》，完善《**区自然灾害应急救灾预案》。健全基层应急救灾工作机制体系。及时有效地做好新灾应急救助工作。
2.进一步抓好城乡低保、医疗救助、敬老院工作
促进低保与就业的联动，促进低保对象就业再就业和主动退保。全面推行低保听证制度，加强低保动态管理，推行“233”低保工作法，做到细、实、准。加强医疗救助信息化管理，突出救助实效。努力改善敬老院条件，争取更多农村敬老院改、扩建项目，提高集中供养率和供养质量。
（二）提升社会自治能力，加强基层组织建设
实现40个村级组织民主管理制度规范化，指导30个村开展村务公开民主管理示范单位创建活动并达到市级村务公开民主管理示范村的建设标准。狠抓城市社区建设，兑现落实相关优惠政策，完成新建（改建）2个街道社区服务中心、12个社区服务站的建设任务，全面完成21个示范社区的建设任务，40%的街道创建成为市级和谐社区建设示范街道；30%以上的城市社区创建成为市级和谐社区建设示范社区；将我区创建成为全市首批市级和谐社区示范区。继续开展10个农村社区建设试点工作，2～3个村的农村社区建设工作位居全市前列。
（三）围绕提升服务国防能力，大力强化服务国防保障
巩固全国双拥模范城创建成果，圆满完成2008年退役士兵的安置任务，加大退役士兵培训与再就业力度，认真兑现落实优抚政策，完善制度，并切实解决重点优抚对象“三难”问题。
（四）提升社会事务服务管理能力，加强公共服务和社会管理
1.完善民间组织监管体系
完善社会团体检查内容，积极推进民间组织评估工作；指导业务主管单位研究制定相应的管理办法；加大对收费行为执法检查力度；落实民间组织政社分离政策，促进民间组织依法独立开展活动。
2．积极推进婚姻登记机构改革工作
实现全区婚姻登记机构整体布点的合理化、服务的规范化。为2010年全区实现婚姻登记网上办理创造条件。
3．积极开展以创平安边界为主题的区划地名工作
完成“**忠县线”边界联检任务；启动“**忠县线”、“**云阳线”2条平安边界创建任务。依法命（更）名地名，规范管理城乡地名标志，提高地名公共服务的能力，不断推进地名公共服务工程社会化。
4．深化殡葬改革
将规范治丧秩序和清理乱埋乱葬纳入街道城市管理和殡葬考核范围，实行“一票否决制”；实行殡葬管理行政执法委托，加强殡葬管理行政执法培训。规范城区治丧秩序，区殡仪服务中心投入使用。火化区扩面、规划全区公益性公墓。
5．推进社会福利社会化
在主城区全面推行居家养老工作；鼓励社会力量兴办社会福利社会机构；建立**区社会福利机构促进会，加强福利机构的行业自律；继续开展老年福利机构达标上星级和“十佳优秀院长”评选活动。
6．进一步加大争取对口支援力度
组织对口支援汇报工作组，赴上海、天津、福建、南京、宁波等省市汇报对口支援资金的使用和项目建设情况，争取明后年进一步支持**民政福利事业发展。
（五）建设一支高素质的民政工作队伍
以“推动民政科学发展，服务建设‘500亿**’”为主题，按照“五三六”干部管理指导思想，加强系统党员思想教育，全面提升民政干部思想素质、办事能力、服务水平。强化职工信息知识培训，提高办事和服务效率，为‘500亿**’ 建设做出更大的贡献。
第四篇：工作总结暨工作计划
2017年工作总结暨2018年工作计划
区发改委
（2017年11月15日）
今年以来，我委深入贯彻十八大、十九大会议精神，严格落实区《政府工作报告》和区委经济工作会议精神，坚持“市强区兴民富”的发展战略，积极顺应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，强力推进重点项目建设，较好的完成了区委、区政府和上级发改委下达的目标任务。
一、2017年工作总结
（一）经济指标更优
2017年，全区固定资产投资完成312亿元，同比增长18%（预期数，下同），增幅预计排全市第二位。区级重点项目开工338个，比上增加90个；实现投资333.89亿元，比上增加51.64亿元。
（二）重点项目更强
今年，市级考核重点项目完成投资47.43亿元。其中，脱贫攻坚项目完成投资3.65亿元。19.8MW的协鑫光伏发电项目已竣工并网发电；白茶生产基地完成1800亩，加工厂房已竣工；农村综合服务平台5个改扩建项目已完工，110个新开工项目在建；高标准农田建设完成3511亩。环境治理项目完成投资3.3亿元。农村环境整治“八个全覆盖”进展明显，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上；“五道五治”专项治理扎实推进，迁移垃圾点20处，取缔占路经营
处；完成90个重点村的农村污水治理任务；对11672座旱厕进行了改造，新建公共厕所99座；完成普利桥、牛角坝、杨村甸、高溪市、黄阳司等5个农贸市场提质改造。城镇提质项目完成投资20.6亿元。背街小巷微循环改造完成预期目标（七中队东路、吉发路、澳洲花园小区道路、新塘村停车场等基本完成工程量）；新奥燃气已完成银象路、梧桐路改管，其它在建；月岩、铜厂、科技、翠竹等小游园项目均完成青苗补偿、客土回填、涵管填埋、绿化林种植、亮化工程，部分在扫尾。交通提速项目完成投资3.8亿元。九嶷大道截完成基础工作，正在施工；冷黎公路路基完工，正在进行桥梁立柱、桥台、桩基础等的建设；冷东公路正在施工。旅游升温项目完成投资1.1亿元。邓家铺村完成二期项目绿化工程、花坛和滨水平台建设，新种植彩米40亩，荷花70亩；明塘村完成道路硬化3公里及道路加宽、绿化工程和护栏的安装等工程。园区升级项目完成投资14.98亿元。达福鑫电子信息产业园三期土建设施启动；湘器异地搬迁正在进行起爆药自动生产线、基础雷管自动装填线设备调试；诺方舟电子厂房已完成，即将投产；恒伟医药产业园正式投产；万马轮毂第二栋厂房正在施工；永州金属交易批发大市场钢结构厂房已完工；奔腾文创完成印刷厂房、包装厂房与研发中心建设，投入试生产；兴立汽配加紧“三通一平”；远大住工已经投产；智能装备产业园进行室内装修，即将投产；永盛泵业正在开展前期工作。
（三）工作亮点更突出
1、当好助手谋发展。一是科学编制发展规划。我委年初编订了《冷水滩区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》，并经区人大审议通过下发。从全年的情况来看，计划执行情况总体良好，部分指标完成或超额完成了年初制定的计划任务，全区经济依然保持着平稳增长的良好势头。二是加强投资形势分析。为推进重点项目建设，确保重点项目投资任务如期完成，我委加强与区直有关单位的联系和沟通，客观分析固定资产投资运行走势，及时发现投资运行中存在的突出问题，科学有效地提出对策及建议，为区委、区政府领导科学决策发挥了参谋作用，从而促进了全区重点项目投资任务圆满完成，带动全区经济和社会发展。三是精心编制投资快报。加强与上级主管部门联系，搜集国家的有关宏观经济政策，坚持每周编制一期《国家宏观经济政策与投资快报》，已编制29期，并送区领导和有关区直单位，为领导决策和跑项争资提供了信息服务。
2、力推项目求发展。一是强化项目储备。把握国家宏观政策和投资导向，精心谋划了一批支撑发展的大项目。突出在农村基础设施、交通基础设施、重大产业、民生工程、生态环境、承接产业转移等领域包装一批项目，做深做细前期工作，确保随时对接国家产业和项目政策。今年我委共组织包装申报中央、省预算内投资项目9个，涉及资金9347万元。二是加大跑项争资。今年以来，区发改委围绕“八大会战”主战略，坚持以跑项目、争投资、促发展、惠民生为 主抓手，加强政策研究和项目储备，主动出击，积极作为，跑项争资创历史新高。全年争取上级各类资金24亿元。其中我委争取到位资金1.5亿元，超过全年目标任务0.5亿元。三是编制项目计划。成立了由区委书记何冲龙任政委，区长桂砺锋任组长，其他区级领导任副组长，相关部门单位主要负责人为成员的重点项目建设领导小组，加强对全区重点项目建设的管理和支持；出台了《冷水滩区2017年重点项目建设实施方案》，将重点项目投资完成情况列入联系重点项目的区直单位及党政一把手年终绩效考核，强化了问责机制；制定了《冷水滩区2017年重点项目计划表》，明确了联系领导和责任单位，形成了“高规格推动、高密度调研、高强度督查”的工作氛围，落实了“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制。
3、深化改革促发展。一是牵头改革力度大。今年我区全面深化改革的目标任务全面落实，涵盖8个方面内容，其中我委牵头负责的是加快培育经济发展新动能、持续激发市场活力、健全社会事业发展长效机制3个方面、15项具体改革内容。目前，我委已经牵头制定了《永州市冷水滩区2017年全面深化经济体制改革实施方案》、《永州市冷水滩区深化医药卫生体制改革实施方案》两项总体方案及10余项分方案、制度、细则和措施，各项改革正按时间节点顺利推进。二是“多审合一”效率高。今年，我区起草出台了《永州市冷水滩区人民政府办公室关于精简行政审批流程全面提高行政效能的操作办法》，严格推行“两集中两到位”办公、公开审批事项、“并联”审批、网上办理、全程代办、限时办结等审批制度，减少项目审批环节，提高项目审批效率。目前，网上在线审批推进成效显著，全区共完成审批、核准、备案项目215个，其中政府审批类项目68个，企业核准类项目6个，企业备案类项目141个。三是公车改革进度快。党政机关的公务用车制度改革已经完成。4月15日，我区率先举行了公车改革闲置车辆拍卖会，共拍卖车辆145台，拍卖成交总额为498.1万元，溢价233.75万元，溢价率88.4%。5月，对保留公车全部喷涂了“公务用车”标识。从7月开始发放公务交通补贴（并补发了1月以来的公务交通补贴）。
4、严格监管助发展。一是严格春运票价监管。在区政府的统一领导下，多部门联合执法，密切配合，各司其职，遏制公路春运乱收费、乱涨价等不良行为发生，共检查车辆 多台次，检查车辆287台次，查处涨价车辆23台次，清退多收价款792元，保证了春运票价稳定。二是严格涉企收费管理。大力开展涉企收费专项检查，查处超标准收费单位1个，违纪金额30600元；自立项目收费单位1个，违纪金额96000元。对违纪行为进行了依法依规处理。三是严格教育收费督查。围绕“清费、治乱、减负”目标，加强价格管理，规范收费行为，保持价格水平基本稳定。重点加强对57所学校在购买教辅资料、学生校服、学生保险，强迫学生在校就餐和强迫学生按学期一次性交纳伙食费等可能出现问题的地方严格把关，共查处违价案件6起，违款金额242.57万元，均给予清退和处罚。三是严格价格认定工作。全年共 开展价格认定案件357余宗，价格认定涉案物标的价值503万元，为公、检、法打击犯罪提供了准确依据。四是严格把控招投标关。切实担负起综合指导、协调全区工程建设领域项目招标投标职能，坚持依法严把招标事项核准关、事中监管关、事后备案关，做到“不缺位、不越位、不错位”，当好招标投标活动的“裁判员”。完成招标事项核准96个，全部做到手续完备，程序合法，体现了公开、公平、公正的原则。
5、增强效能抓发展。一是营造浓厚学习氛围。组织并参与新修改党章、“十九大”精神、政治理论、法律法规的学习，不断提升自身政治理论水平。加强对相关法律法规、工作技能和业务知识等的学习，重点学习、研究国家的产业政策、宏观经济和产业政策走势，产业发展现状分析、产业竞争格局等作为重要内容，提高把握产业发展整体状况和趋势，把握市场动向。二是倡导优良工作作风。大力倡导深入基层、实事求是、勤俭节约、廉洁勤政等优良工作作风，坚持“沉下去，请上来”的群众工作方法。组织并参与下企业、下基层调研34次、排忧解难17次，扎实有效推进重点项目、农村电网改造、保障性安居工程、易地扶贫搬迁安置等民心工程的建设。三是加强党风廉政建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，以落实党风廉政建设责任制为中心，以提升机关形象为目标，扎实开展党风廉政建设。在全委干部职工的努力下，全年未发生一例违反党风廉政建设规定的行为。
总体看，2017年我委工作可圈可点，成效明显。但不 足之处依然存在，主要表现在以下几个方面：一是在经济发展新常态下，我委领导班子驾驭发展、领导经济工作的观念、思路、方式方法与时俱进还不够。二是推进产业结构调整优化工作有待进一步加强，三次产业投资结构仍不合理，三产中传统服务业占了大头；二产不强，工业化水平还比较低；一产农业现代化水平不高。三是在推进重点项目时，因资金、土地指标、拆迁等因素影响，导致部分重点项目推进缓慢或停滞。四是政府投资项目立项、可研、概算等管理制度需进一步完善和规范，超概算、超工期依然存在。对此，我委将深刻剖析，查找原因，通过深化改革，务实工作，加快发展的办法予以解决。
二、2018年工作计划
（一）形势分析
从国际形势看，根据国际货币基金组织(IMF)发布《世界经济展望》最新报告，世界两大经济体形势都在明显好转，美国的财政刺激政策正在取得进展，中国经济也具有相当强势的表现；新兴市场和发展中经济体经济增长预期加快。在活跃的金融市场、制造业和贸易领域期待已久的周期性复苏支持下，2018年全球经济形势有望总体向好，经济增长预计可达到3.6%。从国内形势看，一方面，在节能减排大环境下，淘汰落后产能仍然是既定国策。会有很多盈亏线以下的中小制造业会破产，失业率也会增加。另一方面，在国家大力扶持创新发展理念的战略下，通过“互联网+”等新型模式展开的万众创业、大众创新局面将更为蓬勃，一大批充满活力 的中小、微型企业将会如雨后春笋般涌现。从区内形势看，基础设施不断改善，园区“吸金”能力不断增强，项目建设不断加快，改革创新不断推进，这些都对2018年我区经济发展起着积极作用。
（二）预期目标
2018年，全区固定资产投资实现380亿元以上，同比增长20%以上；区级重点项目320个以上，实现投资350亿元左右；市考核我区的重大项目争取总量和增幅均排全市第一。
（三）工作措施
1、稳增长，积极谋划经济全局。为促进和加快全区国民经济和社会健康、协调、快速发展，我委要充分发挥参谋助手的作用，一是加强国民经济和社会发展宏观政策研究，吃透国家宏观政策，为我区发展提供建议。二是在广泛调查研究的基础上，充分征求部门意见，完成《冷水滩区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告》的编制，并对全年国民经济济社会发展计划执行情况进行跟踪分析研判预警，切实关注我区在经济社会发展过程中出现的新问题、新矛盾。三是精准把握中央、地方经济发展政策，精心编制投资快报，继续保持每周一期的频率，为领导决策提供有力依据。
2、攻项目，大力发展现代产业。一是超前谋划。认真贯彻十九大精神和新发展理念，研究提出我区2018年重点 项目计划，建立重点项目库，制定项目建设实施方案和考核办法，全力以赴做好项目推进工作。二是做强产业。围绕电子信息产业，加快新辉开科技永州、深圳两个制造基地融合。围绕先进制造产业，做大做强智能装备产业园。围绕生物医药产业，支持恒伟医药产业血络通产品纳入国家基本药物目录，启动项目二、三期开发；帮助希尔制药、大自然制药等解决产能问题；完成生物医药康养小镇前期包装设计。围绕农产品加工业，鼓励果秀、恒惠等企业技改扩能，打响品牌。围绕现代物流业，配合市里权力推进永州航空物流、永州站物流中心、马坪物流园、滨江新城物流配送中心项目建设。围绕全域旅游业，力争成功申报四明山国家级森林公园、潇湘国家湿地公园等一批重大项目，完成唐家岭森林公园前期包装设计。围绕基础设施产业，加快推进“三路一桥”、九嶷大道、冷黎公路、冷东公路、冷杨公路、上大公路、S217线及城区道路等重大基础设施项目建设。三是吸收外力。多部门联动，认真解读政策，灵活把握中央投资动向，做细各项前期项目包装、申报工作，把项目策划和衔接做在国家资金投资导向上，力争全年争取上级各类资金27亿元，其中我委要争取资金1.1亿元。
3、求创新，积极推进重点改革。按照区委、区政府的工作部署，我委将继续深入推进全区各项改革工作。一是加快我委牵头的经济体制和社会体制领域改革，完善改革方案，将改革措施落到实处，让改革红利惠及群众。二是继续优化项目审批环节，简化项目审批程序，切实缩短项目审批 时限，让项目审批更加高效、透明。三是按照中央、省市统一部署，加快推进事业单位和国有企业公车改革进程，保持社会稳定。
4、强农村，实施乡村振兴战略。一是严格规范土地流转。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。在确保农民根本利益的原则下，规范土地流转制度，增大土地流转的规模、质量和效益。二是加快建设美丽乡村。全面推进农村环境治理“八个全覆盖”，坚持“户分类、组收集、村转运、镇处理”的农村垃圾治理模式，实现农村生活垃圾无害化处理率达到98%以上；按照“集中式污水治理优先，分散式污水治理为辅”的原则，完成110个村的生活污水治理任务；按照“农村凡是通自来水的地方就要改卫生厕所”原则，改造农村户厕15000座以上；完成全区所有乡镇农贸市场的提质改造；严格落实“河长、库长、塘长制”，实现农村水域保护全覆盖；整合养殖业项目资金，基本完成全区畜禽栏舍标准化改造。此外，确保完成全区农村综合服务平台建设扫尾，实现农村网格化全覆盖。三是积极构建现代农业产业体系。鼓励实施“企业+基地+农户”经营模式，延伸农业产业发展链条，提高农产品的经济效益。抓好标准化果蔬基地和畜牧养殖场建设，新培育一批家庭农场示范场、农民专业合作示范社，新创建1-3个知名农产品品牌。大力发展乡村旅游，切实抓好 “特色小镇”（蔡市文旅特色小镇）和 “古村落”（明塘村、楚江圩九街十八巷）建设，着力开展“互联网+”特色蔬菜水 果采摘园、“互联网+”农家乐等新兴旅游项目，力争打造2-3条农村旅游精品线路，实现旅游升温战略。
5、抓统筹，齐头开展各项工作。一是加速易地扶贫搬迁。打好扶贫攻坚战，完成易地扶贫搬迁工程，力争提前3年完成全区“十三五”所有贫困人口易地扶贫搬迁安置任务。安排专人驻村，与贫困户结对子，在规划、资金、技术及招商等方面进行帮扶，确保贫困户尽快脱贫。二是加大物价执法检查。严厉打击价格欺诈行为，营造良好的市场环境，维护消费者和其他经营者的合法权益。三是降低企业运行成本。进一步加强涉企收费管理，严格开展涉企经营服务性收费清理规范即涉企收费检查工作，切实减轻企业负担，有力促进实体经济发展。
第五篇：民政局2009年工作总结暨2010年工作安排（模版）
民政局2009工作总结暨2010年工作安排
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门大力支持和指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入开展学习实践科学发展观，依法管理社会事务，以保障人民群众基本生活权益和民主政治权利为己任，紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局，不断创新民政工作，扎实推进各项穿越小说网 http://www.xiexiebang.com民政事业的开展，维护了民政服务对象的基本权益，促进了全县的经济发展和社会稳定，工作取得了一定成绩，同时也存在一些问题和不足，需要在今后的工作加以改进。
一、二00九年工作总结
（一）扎实开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动
按照县委学习实践活动领导小组的统一安排部署，我局结合民政工作实际，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，扎扎实实地开展了学习实践科学发展观活动，做到了工作学习两不误、两促进。活动取得明显成效。在学习实践活动中，我局精心组织、周密安排，成立了由局长任组长的学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由主管机关的副职担任，制定了切实可行的《实施方案》，按照规定动作不走样，自选动作有特色的要求，认真组织每个阶段的学习实践活动，本着边学习、边整改、边提高的原则，认真查找思想、工作、作风等方面不符合科学发展观的突出问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，千方百计为群众办实事、做好事、解难题，确保学习实践活动做到群众满意，取得实实在在的效果。同时结合“干部作风建设年”活动，很抓了干部作风整顿，建立健全了机关各项工作制度，通过加强制度建设，规范了服务行为，增强了制度的时效性和约束力。同时认真组织开展了“服务发展，服务基层、服务群众”，“走在群众中、干在群众前、乐在群众后”两项主题活动，建立健全了服务承诺制，公开便民服务电话，随时解答群众提出的问题，并提供预约服务。通过深入开展学习实践科学发展观和“干部作风建设年”活动，民政干部队伍整体素质进一步提高，工作纪律、工作作风进一步转变，为民服务意识明显增强，提高了办事效率和服务水平，有力地促进了各项民政工作的开展。
（二）救灾救济工作
今年以来，我县普遍遭受旱灾，部分乡镇遭受大风等自然灾害的侵袭，给农业生产和群众生产生活带来了一定困难，面对灾情，我局及时组织人员深入受灾乡村，会同乡民政所人员认真调查核实灾情，准确掌握受灾情况。据调查，全县农作物受灾面积3.3万公顷，受灾人口24.7万人，直接经济损失9020万元，在准确掌握灾情底数和群众生活的前提下，及时向上级报告灾情，争取上级领导的支持，今年以来共争取救灾款75万元，全部下发到各乡镇，对6258户15560人进行了救助。同时组织开展了“进百村，帮万户”手拉手扶贫济困活动，落实了3369名县直单位干部职工对困难户的“一对一”帮扶，落实帮扶资金27万元，衣物360件，确保了灾民和困难户的基本生活，没有发生一件因救助不到位越级上访和非正常问题。通过调查核实，对215人次看病难的城乡特困户给予了医疗救助，发放医疗救助金35万元。近期我局对患大病造成家庭生活困难的特困户进行了摸排，掌握需要救助情况，做好医疗救助计划，年底前医疗救助资金可发放到救助对象手中。进一步完善了县、乡、村三级《突发自然灾害救助应急预案》，组建了县、乡、村三级自然灾害信息员队伍，签订了救灾物资贮备协议，确保重大自然灾害发生后，救灾物资和人员及时到位，能够快速有序地开展工作。
按照上级要求成立了爱心工程基金会,今年工作的重点是对全县的孤儿进行救助,通过调查摸底,全县共有孤弃儿童220名,全部落实了县级领导干部和正科级领导干部结对帮扶,每年帮扶不少于两次,帮扶资金或物资不少于500元,上半年共落实帮扶资金46600元,另外还有一定数量的食用油、大米、文具等物品。同时对孤弃儿童全部落实了五保供养待遇，每人每月可领取五保供养金100元，确保了孤弃儿童能够正常学习、生活。
（三）最低生活保障工作
在城乡最低生活保障管理工作中，我们把落实上级有关民生政策作为一项重要工作来抓，进一步完善城乡低保制度，严格管理，堵塞漏洞，确保城乡低保政策落到实处。针对部分群众反映少数基层单位低保工作不规范问题，我局先后组织人员两次对城乡低保进行了全面的清理整顿。2月26日至3月31日，我局抽调27名机关工作人员由7名局领导班子成员带队，分别深入到全县18个乡镇2个社区和农场，会同乡镇、社区工作人员走村入户，共同开展对城乡低保对象的核查工作，并将核查结果分类登记造册，将每个村的贫困户按照贫困程度进行倒排，为下一步实施救助和低保扩面工作打下了良好基础。4月初《燕赵都市报》登载了枣强县后河村党支部书记杜西森利用职权混保、骗保情况，我局
领导高度重视，及时召开局班子会议，研究部署低保清理核查工作。4月10日上午，再次召开城乡低保清理整顿工作会议，各乡镇主管民政工作的副乡镇长、民政所长、农场和社区负责人参加了会议，会上传达了《××市民政局关于开展城乡低保清理整顿工作的紧急通知》，下发了《××民政局关于开展城乡低保清理整顿工作的紧急通知》，同时对城乡低保清理整顿工作进穿越小说网 http://www.xiexiebang.com行了详细安排部署，要求各乡镇社区、农场对低保户和特困户再次进行拉网式排查，农村低保户由乡镇进行自查自纠，并将清理整顿情况报民政局，民政局派专门人员赴乡镇进行抽查。对居住在县城的低保户，由民政局抽调8名工作人员会同社区工作人员逐户进行核查，清理整顿结束后，将享受低保人员名单张榜公布，同时公开举报电话，对群众反映的问题逐一进行登记核实，对违规获取低保金的，取消低保待遇。通过清理整顿，对超出保障线标准的城镇低保户231户、564人，农村低保户486户、814人，按照有关政策规定予以停保，新增农村低保5369户、6374人，城镇低保户56户，185人。同时逐步提高最低生活保障标准，自2009年1月份开始，农村低保标准由原来年人均720元调整到870元，月人均补差由原来的35元增加到41元，城镇低保标准由原来的月人均收入160元调整到225元，月人均补差由原来的85元增加到132元。截止到目前，全县共有农村低保户11352户、14667人，发放保障金606万元，发放一次性生活补贴94.61万元;农村五保户2146户、2235人,发放五保供养金235.54万元,发放一次性生活补贴21.995万元；城镇低保户1405户、3814人,发放保障金362.8万元,发放一次性生活补贴64万元。
（四）优抚安置工作
根据《军人抚恤条例》和省、市有关文件精神，认真落实各项优抚政策。一是提高抚恤和定期定量补助标准。按照冀民105号文件精神，提高了复员军人、三属、残疾军人和病退军人抚恤和定期定量补助标准，10月至12月份补差全部发放到优抚对象手中。二是全面落实各项优抚政策。全县3000余名优抚对象的优待金和抚恤金及定期定量补助金，全部发放到优抚对象手中，发放优待金1065万元。三是继续加大老优抚对象解“三难”工作力度。解决生活难的27户，用款18100元，如准镇残疾军人姜培春，老两口，无子女，年老多病，生活十分困难，为其解决生活补助金1000元；解决住房难的12户，发放住房维修资金6万元；解决看病难的35户，发放医疗补助金20.76万元。四是做好残疾军人接收工作。今年共接收部队残疾军人５名，按照有关政策，对其伤残情况进行审核，报省厅审批，现省厅已批复并落实了相关待遇。五是对全县优抚对象进行了全面普查。从３月份开始，我局组织力量对全县优抚对象进行了全面普查，逐人进行了填表建档，重点对1954年11月1日以后入伍的带病回乡退伍军人进行了审核取证工作，对不符合带病回乡退伍军人条件的936人进行了清退，从09年1月1日起停发定期定量补助金。六是做好优抚对象的医疗保障工作。出台了《重点优抚对象医疗保障办法》和《一至六级残疾军人医疗保障办法》，解决了优抚对象看病难的问题。七是冬季来临之前，对光荣院进行了安全检查，消除安全隐患，确保院民安全过冬，在雨季来临之前对烈士祠堂进行了维修。
2009年共接收退役士兵244人，其中农村退役士兵202人城镇退役士兵29人，6－８级伤残士兵５人，转业士官８人。４月２５日我县召开退役士兵安置工作会议，全面推行安置就业与自谋职业相结合的办法，坚持“区别对待，择优安置”的原则，确保转业士官和荣立个人二等功以上奖励的退役士兵优先安置，其他符合安置条件的城镇退役士兵原则上自谋职业，政府不再为其安置工作，到目前已有21人申请办理了自谋职业手续。认真完成军队离退休干部的交接安置和服务管理工作，较好地保障了老同志政治和生活待遇的落实，有力地支持了国防和军队现代化建设，因工作实绩突出，××军队离退休干部休养所××*被民政部、总政治部授予全国军休工作先进个人。
（五）村民委员会换届选举
第八届村民委员会换届选举以来，民政局充分发挥职能作用，在县委、县政府的正确领导下，按照“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的要求，精心组织，周密安排，协调指导各乡镇村民委员会换届选举，保证了我县村民委员会换届选举工作依法、有序进行，到目前，多数村的换届选举工作已经完成。在指导协调好全县村委会换届选举的同时，一是搞好调查研究。工作人员深入各乡镇、村，通过座谈走访等形式，充分掌握换届选举整体情况，总结好的经验做法，并在全县进行推广，对工作中存在的问题和不足，及时督促改进，严格按照《村民委员会组织法》和河北省《村民委员会选举办法》依法操作。二是做好问题村的调查摸底工作。在掌握全县选举基本情况的前提下，对问题村、重点村进行全面摸底调查，根据各村不同情况，本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com分别制定选举方案，确保换届选举任务的完成。三是认真做好信访接待工作。在宣传贯彻《村民委员会组织法》河北省《村民委员会选举办法》的同时，认真做好群众来信来访工作，耐心解答群众提出的问题，并及时与有关乡镇、部门联系沟通，制定措施、落实责任，尽快给当事人一个满意的答复，确保村民委员会换届选举工作依法有序进行。认真组织实施村务公开和民主议政日工作，多次召开由民政所所长参加的村务公开和民主议政日工作会议，并组织人员分成六个小组，每个小组由一名局领导班子成员带队，深入到各乡镇、村进行检查，确保村务公开质量和效果。
（六）社会事务管理工作
在婚姻登记管理工作中，一是抓好婚登员培训教育。组织好业务培训，规范婚登员服务行为，做到微笑服务，语言文明，举止大方，来有迎声，去有送语。二是严肃工作纪律。要求每天有两位婚登员必须提前到岗20分钟，做好上岗前的准备工作。实行婚登引导制度，每天设一名引导员，负责服务对象的咨询，帮助填写有关表格。三是严格档案管理。设专职人员对婚姻档案进行管理，做到一天一归档，同时实行查档出证记录制度。四是加强婚姻登记规范化建设。按照上级要求，对婚登室进行了装修改造，为服务对象创造了温馨、喜庆、欢乐的氛围。2009年以来共办理结婚登记4480对，离婚登记510对，补发婚姻登记证件283对，婚登合格率达到100。
按照城市流浪乞讨人员救助管理办法，对流浪乞讨人员及时进行了救助，今年以来先后投入救助资金3万元，救助150人次，帮助他们顺利返回家乡。在收养登记工作中，严格按照收养登记操作规范依法操作，办理收养登记4例。
（七）老龄工作
今年以来，为全县老年人办理优待证500个，及时为新增百岁老人申办百岁老人长寿生活补助，按时发放百岁老人长寿生活补助费。同时组织老年人成立老年人秧歌队，为全县各种重要活动喝彩助威，会同县城老年支部组织开展了门球比赛，书法比赛等活动，丰富了老年人的业余文化生活。支持帮助社会养老机构开展工作。增祺老年公寓是我县设施比较完善的老年人养老机构。由于我县经济条件所限和受到传统思想观念的影响，院民入住率不高，经营处于亏损状态，我们积极与省、市老龄委联系，争取政策扶持，并加大舆论宣传，逐步改变传统的养老模式，提高知名度，充分发挥民营养老机构的社会效益，使其尽快扭亏为盈。启动健康御险活动。做好开展健康御险前期的宣传发动工作，各乡镇以民政所为阵地，设专人负责，各村设一名专人负责，摸清底数，为开展健康御险工作打好基础。
（八）福利彩票
今年市局下达我县电脑福利彩票销售任务500万元，到10月份已完成销售任务575万元，超额完成了销售任务。同时开展了福彩助学活动，对20名考入大学的贫困学生进行了救助，发放福彩救助金36500万元。
（九）民政基础设施建设
我县敬老院、光荣院、福利院建设工程于2008年启动，新建“三院”一所，区域型敬老院2所。工程建设中，在县委、县政府和上级民政部门的大力支持下，克服了资金短缺和工程建设中的各种困难，到目前三所敬老院已经完工，具备入住条件，管理人员和招聘的服务人员已经上岗，院民入住前的各项准备工作已经就绪，中心敬老院已入住第一批院民，××××两所敬老院也即将入住第一批院民。殡馆所迁建项目，殡仪馆及骨灰堂正在加紧施工，年底前主体工程可基本完工，办公楼已处理完地基。
（十）招商引资工作
今年以来，我局将招商引资工作做为一项重要工作来抓，采取亲情招商、友情招商等方法，多次派人到外地联系有意向投资的客商，通过协调，××*电子有限公司法人郑安生为××××材料有限公司投资250万元，共同经营管理，利润按投资比例分成，解决了企业资金短缺困难。通过协商，河南节节高空调设备有限公司××*同意在我县建厂，总投资2500万元，目前已在我县工业区征地15亩，正在进行筹建，预计建成后年产值2000万元，利税400万元。
09年以来，我县民政工作虽然取得了一定成绩，但与先进县市相比还有一定差距，主要表现为社会保障水平偏低，救助资金紧张，难以满足困难群体的需要，民政基础设施建设滞后，基层民政队伍力量薄弱，亮点工作不突出。在今后的工作中，我们将加大工作力度，采取有效措施，认真加以解决。
二、二o一o年工作安排
一是做好新灾的查灾、计灾、报灾工作。加强灾情信息员队伍建设，畅通灾情信息渠道，第一时间掌握有关情况，及时向上级报告灾情和群众生活安排情况，争取上级资金支持，妥善安排好群众生活，确保不发生非正常问题。同时抓好城乡特困家庭的医疗救助工作。
二是继续完善城乡社会救助体系。建立以最低生活保障为基础，专项救助相配套，临时救助和社会互助为补充的城乡社会救助体系。规范低保审批程序，重点把好调查关、审核关、审批关、公示关，加大监管力度，公开举报电话，接受群众监督。同时采取全面核查和随机抽查相结合的方法，掌握低保户信息，对超出保障线标准的及时停保，对符合低保条件的及时纳入保障范围。
三是全面落实各项优抚政策。在落实好重点优抚对象各项待遇的同时，继续加大老优抚对象解“三难”工作力度，重点解决好老优抚对象生活难、住房难、看病难的问题，解决他们的后顾之忧，切实保障优抚对象的合法权益。大力推进重点安置和自谋职业相结合的安置政策，除重点安置对象外，其他城镇退役士兵原则上全部自谋职业。
四是抓好基层民主政治建设。在做好第八届村委会换届选举扫尾工作的同时，妥善处理遗留问题。继续加大村务公开力度，采取乡镇自查和组织抽查相结合的办法，督导各乡镇村按要求高质量的完成村务公开工作。
五是抓好民政基础设施建设。加大争取资金力度，积极向上级争取资金，努力改善民政基础设施建设条件。重点抓好三个新建成的敬老院软硬件建设，完善各项管理制度，在完成第一批入住院民的同时，积极创造条件，争取第二批、第三批院民早日入住，达到满负荷运转，提高我县的五保集中供养率。加大殡管所迁建工作力度，在今年完成殡仪馆封顶任务的同时，做好明年施工前的各项准备工作，争取办公楼及其他附属设施建设在明年清明节前全部完工，并投入使用。加大殡改执法力度，积极向上级争取资金，帮助有能力的村建设骨灰堂，解决骨灰存放问题，为推行殡葬改革工作打好基础。
六、继续加大招商引资金力度。一是帮助落户我县的献县空调设备有限公司办理相关手续，想尽一切办法帮助他们解决建设过程中遇到的困难，争取早日投产达效。二是继续走出去进行招商，加大招商引资金力度，争取有意向的客商来我县投资。三是为客商搞好服务。充分发挥民政部门的职能作用，为企业提供力所能及的服务。
七、进一步加大民政系统行风建设力度。完善机关各项工作制度，做到用制度约束人，使工作人员有章可循。同时加强对工作人员的业务培训和指导，加强为人民服务的宗旨观教育，提高工作人员的政治素质和业务泪水平，提高办事效率和服务水平。广泛征求服务对象和各方面的意见知建议，接受群众监督，改进工作作风，把服务好坏与群众满意不满意做为衡量部门工作的重要内容来抓，确保行风创建工作有新的突破。
二〇〇九年十二月三日
民政局2009年工作总结暨2010年工作安排
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