全市地质灾害防治年度工作总结及工作计划
一、*年地质灾害防治工作
(一)领导重视到位。
认真落实“党组领导、政府主导,属地管理、分级负责”的要求,将地质灾害防治工作纳入重要议事日程、重要考核内容,层层压实各级政府主体责任。*年5月14日,代拟《*年度*市地质灾害防治方案》上报市政府(后*市人民政府办公室以*政办电〔*〕15号文下发正式方案)。
(二)科学谋划到位。
根据《*省地质灾害综合防治体系建设项目申报指南(试行)》等相关文件要求,我局会同市财政局编制了《*省*市地质灾害综合防治体系建设实施方案(2018—2022年)》和《*市地质灾害综合防治体系建设*年度项目申报计划》,组织专家进行审查并经市人民政府同意后,于6月20日联合上报省自然资源厅和省财政厅。
我局在全面调查和分析*市地质灾害现状和防灾形式的基础上,站在市级层面谋划了*市地质灾害防治体系建设,从2018—2022年5年时间内,按照轻重缓急,分年度实施,最终达到全市地质灾害隐患可防可控的目的。按照总体任务要求,分快速提升期(2018—*年)、重点实施期(2020—2021年)、体系完善期(2022年)三个阶段,部署5大工程19项任务。旨在到2022年,形成基础扎实、预警及时、治理有效、信息畅通、支撑有力的地质灾害综合防治格局,更好服务*市高质量发展。
(三)隐患排查到位。
始终坚持重点巡查与全面排查相结合,确保不留死角、不留空白。一是主汛期来临前,即对全市汛前地质灾害隐患排查进行督办检查,要求地质灾害防治重点县、市对辖区范围内发生或有可能诱发的地质灾害点,事前深入现场排查登记,将现状、诱发因素、灾害特点、威胁对象、范围及防治方法等详细登记分析,为科学制定《地质灾害防治方案》和《地质灾害防治应急预案》提供可行可靠的依据。二是紧抓巡排查常态化不放松,*年全市累计出动2556人次,排查隐患点2201个次,排危除险1处,撤离6户总计23人,安排专家18批次86人,安排工作组15批次98人。
(四)预警预报到位。
1、强化地质灾害预警预报体系。今年来,我们与气象部门加强合作,有效落实全市气候、自然灾害信息的预警预报。*年全市共发布短信气象预警预报7次、420余条。通过及时准确的预警预报,认真值守,切实增强了干部责任心,增加了群众知晓度,提升了广大群众防灾意识。
2、加强宣传,提高防灾减灾意识。提高全民防灾意识是做好地质灾害防治工作的重要环节,也是落实有宣传、有培训的重要手段。把加强防灾宣传、普及防灾知识作为重点,利用4.22“世界地球日”和5.12“防灾减灾日”等活动日,开展各种主题宣传活动,现场发放两卡1000余份、宣传资料3000余册,营造良好的地质灾害防治工作氛围,奠定了人人关心支持地质灾害防治工作的坚实群众基础。
(五)应急演练到位。
根据年初工作安排,本年度地质灾害应急演练以各乡镇为主。参演人数达到了2400多人,达到了预期目的,提高了干部群众的防灾减灾意识。
(六)应急处置到位。
要求重点县、市成立地质灾害民兵应急救援排,经常性参加县、市武装部组织的集训和拉练,以乡镇国土所为主,各乡镇分别成立了地质灾害应急小分队,购置必要设备及装备,确保发生地质灾害险情时,第一时间赶到现场进行应急救援。按照《*市突发性地质灾害应急预案》,确保在地质灾害险情发生的第一时间,应急救援队伍能够及时赶赴现场,将地质灾害对人民群众生命财产的危害降到最低程度。*年发生险情2起,分别是刘家场镇桃丰村大岩垴和郑家铺村龙眼塔的岩体崩落,都未造成人员伤亡。
(七)制度落实到位。
一是制定《地质灾害预警预报制度》《地质灾害应急调查制度》《地质灾害汛期值班制度》《地质灾害监测巡查制度》《地质灾害灾情速报制度》《地质灾害应急会商制度》等多项制度。
二是坚持执行灾情险情速报和零报告制度,无灾情每天定时(汛期每天下午3点)上报,切实做到险情及时报告、及时处置。(八)督促检查到位。
*年1月23日,局党组成员*率矿山安全生产督查工作专班,按照省自然资源厅、*市委、市政府关于抓好“两会”期间安全生产及地质灾害防治工作的要求,对全市矿山企业安全生产及地质灾害防治工作进行督办检查。
督查组一行深入检查了3家矿山企业,实地调查了2处地质灾害隐患点,对该市矿山强化安全生产、加大隐患排查治理力度等方面的工作给予充分肯定,同时要求,要进一步强化国土资源部门对矿产资源领域的监督管理,严厉打击矿产资源开发领域非法违法勘查、开采行为,扎实做好矿山安全生产日常监督工作,特别是时值“两会”期间,一定要强化认识,牢固树立“安全无小事”理念。
*年4月17日至19日,为认真贯彻习近平总书记重要指示和李克强总理等中央领导同志重要批示要求,落实省委、省政府主要领导相关精神,进一步加强自然资源领域安全防范工作,消除矿山及地质灾害安全隐患,坚决遏制重大地质灾害和矿山安全生产事故发生,结合年初计划,对全市汛前地质灾害隐患排查和矿山生产安全工作进行了督办检查。
检查组针对各地汛前地质灾害防治工作情况、“四位一体”网格管理和群测群防落实情况、应急预案和培训演练情况、无证开采、越界开采、以采代探、破坏性开采等违法行为打击处罚情况进行了严格的检查督办,要求各单位高度重视,立即排查本单位安全稳定隐患,把安全稳定事故苗头、隐患消灭在萌芽阶段,确保社会安全稳定。
*年7月26号下午,局党组成员*带队到*市检查督导汛期地质灾害防治工作。
*一行先后到*市直属分局、南海国土所,对值班记录和值班室建设情况进行仔细检查,翻阅相关值班记录并询问情况。他强调,*市自然资源和规划部门要始终抓紧汛期地质灾害防治工作不放松,将每季度矿山安全生产和地质灾害防治工作情况列入党组会议内容,定期研究,分析形势,做好针对性安排部署。特别是在汛期,分管地灾工作的领导不能远行,随时待命,确保遇有情况第一时间处置;要做到勤巡查、常监测,发现问题及时处置和上报,不断夯实四位一体管理基础,确保群众生命财产安全。
*年8月7日,为吸取贵州省水城县地质灾害、恩施州鹤峰县山洪爆发以及郧西区柳陂镇山洪爆发的教训,成立检查组到*检查地灾防治工作。
检查组对*市地灾排查、巡查、值班值守记录、值班室及应急装备和地质灾害应急演练情况进行逐一排查,详细掌握灾害隐患点具体情况。检查组要求,汛期地质灾害防治工作要时刻保持警惕,加强值班值守和隐患点巡查排查,抓好应急处置和防治工作,确保人民群众生命财产安全。
*年9月5日,局党组成员、副局长*带领矿管科一行3人,赴*市开展矿山安全生产、地质灾害防治、矿山整合等工作调研督办。
(九)项目申报到位。
一直以来,我们坚持以防为主、防治结合、全面规划、综合治理的原则积极申报地质灾害防治项目。*年启动的地质灾害治理项目涉及*市、*县、*区,其中*市启动刘家场镇观音淌村5组危岩体、刘家场镇油榨口村不稳定斜坡等2个项目,*县启动*镇*中学不稳定斜坡、*国家森林公园不稳定斜坡及危岩(二期),*区启动高新区龙山文化园不稳定斜坡,共计5个地质灾害治理项目,治理费用合计14650万元。*森林公园项目已获批省级财政资金500万元。
目前已下达*年自然灾害防治体系建设补助资金总计2095万元,其中中央资金965万元、省级资金1130万元。
二、2020年工作计划
我们始终把地质灾害防治作为“生命工程”来定位,突出以人为本,以防为先。下一步,将继续在科学研判形势的基础上,充分估计困难,周密制定措施,强力抓好落实,积极推进地质灾害防治从被动应付转向主动防控,从群测群防作战转向专群结合和部门联动,从事后排危转向源头治理,牢牢把握地质灾害防治工作的主动权,深入扎实地做好地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。
一是持续提高地质灾害防治工作水平。
强化地质灾害防治“四位一体”网格化管理建设和群测群防网络体系建设。抓好地质灾害危险性评估工作。二是严格汛期地质灾害防治值班值守工作和监测预警。
进一步加强与气象、住建、交通、水利、旅游、环保等部门的横向联系,确保市、县、镇、村之间地质灾害防治工作的上情下达、下情上报的信息畅通和横向联系。三是抓好地质灾害治理项目申报,加快地质灾害防治项目的实施进度和已经竣工的项目的终验。