XXX市生态环境局20xx年度工作计划(精选5篇)

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第一篇:XXX市生态环境局20xx年度工作计划

XXX市生态环境局20xx年度工作计划

20xx年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平生态文明思想为指导,把学习贯彻党的十九大精神、总书记视察广东重要讲话精神、总书记对广东工作的重要指示批示精神和生态环境保护工作结合起来,紧紧围绕全市经济社会发展大局,以持续改善环境质量为核心,补齐环境保护短板,深化环保领域改革,全面加强生态环境保护和生态文明建设,坚决打好污染防治攻坚战,为谱写美丽中国XXX的篇章而奋斗。20xx年,我局将着力抓好如下几方面工作。

一、以环保督察整改为契机,坚决打好污染防治攻坚战

(一)切实抓好中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈意见以及督察交办案件整改。以问题为导向,着力解决群众关注的热点、难点问题,加强跟踪督导检查和“回头看”,进一步巩固整改成效,防止问题反弹。目前,中央环境督察组“回头看”交办我市案件79宗,仍有3宗未办结。省环境保护督察交办我市案件77宗,截至目前办结案件54宗,仍有23宗未办结。我局将继续加强对中央环保督察“回头看”及省环保督察案件督导办理,督促案件承办单位明确办结时限,尽快完成案件的整改销案。同时,对于省环保督察组指出我市存在的其他环境问题,如污水处理进水浓度偏低、污水处理效率不高,入海排污口及海产养殖污染防治较为薄弱,我市炼钢企业固体废物规范化处理问题和采石场导致的水土流失等问题,推进整改。

(二)打好水污染防治攻坚战。一是加强组织领导,充分发挥河长制作用,完善水污染防治会商机制和部门间协作机制;二是推动全面实施“挂图作战、系统治污”。将重点河流治理项目、治污设施能力、排污口分布等内容整合到“一张图”上,坚持一图干到底,明确时间表、完善责任链,加快整治工作;三是推动提升生活污染治理效率,督促加快城北、城南污水处理厂的扩容提标改造和中洲、三江岛污水处理厂建设,确保20xx年前投入使用;督促加快10个中心镇(xx镇污水处理厂已建成投入运营)和24个一般镇污水厂及配套管网建设。四是加强工业污染治理,严控工业污染。五是推动强化农业农村污染治理,建立长效巡查机制,防止禁养区畜禽养殖场回潮,加快建设限养区和适养区内的规模化畜禽养殖场废弃物综合利用设施,加快镇村污水和垃圾处理处置设施建设,建立各水域日常保洁管养体系,大幅削减入河面源污染。六是加强农村环境整治,推动做好农村保洁工作,做好粪便收集和处理;七是督促加强黑臭水体整治,加快城区五个片区截污工程的动工建设,消除水体整治工程完工后出现反弹的现象。八是迅速制定入海排污口排查整治方案,督促加强入海排污口监管及海水养殖排查清理工作。

(三)打好大气污染防治攻坚战。进一步发挥大气联席会议制度的作用,建立健全区域及城市间联防联控机制,健全部门间工作协调机制,深化大气污染防治巡查督导,开展部门联合执法专项行动,提升大气污染防控联合应对水平。一是加强机动车污染治理。鼓励老旧车淘汰,严控老旧二手车从外地转入,巩固黄标车(含老旧汽车)淘汰成果,完成机动车尾气遥感监测系统的建设项目,加大公安、交通、环保等部门联合执法力度,逐步加强对机动车尤其是柴油货车污染防治工作。二是加强工业污染源治理。加强对VOCs和PM2.5重点排放企业治理,严格查处超标排放的企业,限期淘汰重污染行业企业。三是加强扬尘污染防治。强化施工工地扬尘监管,加强渣土运输车辆管理,严查道路遗撒和乱倾乱倒行为,推行道路机械化清扫等低尘作业方式,严格落实施工“6个100%”。进一步加强露天焚烧和烟花爆竹禁燃限放监管。落实属地管理责任,实施网格化巡查和执法,严厉打击露天焚烧秸秆、垃圾、树叶及露天烧烤等违法行为。四是加强非道路移动机械、港口船舶大气污染防治工作。按划定的低排放控制区,基本消灭冒黑烟的工业钻探设备、工程机械、农业机械、林业机械、材料装卸机械、叉车等,同时提高提高船舶排放控制区内的单船抽检率,加强港口船舶大气污染防治工作。五是推进锅炉整治淘汰工作。持续开展生物质燃料锅炉专项整治工作,督促各县区完成生物质成型锅炉的监督性监测工作;配合质监部门做好禁燃区内燃煤锅炉、非成型生物质锅炉的淘汰工作;对于非禁燃区的燃煤锅炉,加强日常监督监测,发现排放超标的严格按照大气污染防治法处理,倒逼企业更新燃煤锅炉。六是做好“散乱污”工业企业(场所)专项整治工作。督促市相关部门共同做好清单内的“散乱污”企业的整治工作,对关停取缔的,协调相关部门基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备),对整合搬迁的,督促县区政府尽快组织完成搬迁,对升级改造的督促完成升级并办理相关手续,不折不扣的完成此项任务。

(四)打好净土防御战。一是开展土壤污染状况调查,摸清全市底数。二是加强全市固体废物监督管理能力,提高固体废物管理水平,健全完善固废监管长效机制;三是切实加强对危险废物产生单位和经营单位的监管,积极开展“清废行动”,着力抓好固废危废专项排查,督导企业在省固体废物管理平台上注册申报相关工作;四是加快固体废物处理处置重点工程建设,提高固废处置能力,特别是加快推进广东领尊能源化工有限责任公司、XXX市大地环保建材有限公司二期项目等固体废物处理处置设施建设项目建设。鼓励并推进阳春海螺水泥、华润水泥等企业利用水泥窑协同处置固体废物和危险废物,切实解决固体废物处置出路难问题。四是加强督导,加快建立完善环保、国土、农业、住建、财政等多部门的土壤污染防治协作机制,加快推进土壤污染状况调查,解决目前我市土壤基础数据不足,底数不清的状况。

二、加大生态环境执法力度,提升环境监管水平

(一)完善生态环境监管体系。落实深化党和国家机构改革的要求,强化生态保护修复和污染防治统一监管,建立健全生态环境保护领导和管理体制、激励约束并举的制度体系、政府企业公众共治体系。整合组建生态环境保护综合执法队伍,统一实行生态环境保护执法,推进执法规范化建设。加大对全市环境应急处置、加强市、县(市、区)环境监测机构、环境应急、环境执法能力建设,建立镇级生态环境保护机构建设。进一步健全环境监管网格化体系,推动环境监管服务向基层延伸,确保有人管事、有人干事。

(二)抓好各级环保机构能力建设。突出抓好环境监测和环境执法能力建设,加强对环境监测、环境执法工作规范化培训,提高监测、执法人员综合素质和业务水平。

三、创新环境监管机制,构建齐抓共管新格局

(一)完善部门协作机制。完善水污染防治会商机制和部门间协作机制。健全完善固体废物监管机制,强化公安、环保、住建、交通、城管等部门联动,形成高压打击态势。

(二)进一步完善生态环保责任清单。完善XXX市生态环境保护工作责任清单,完善属地管理、分级负责、职责明确、权责一致的生态环境保护工作机制。

(三)推进区域生态补偿机制建立。根据不同主体功能定位,综合考虑财政不同区域的资源禀赋和区位条件等发展要素,探索建立重点发展区向生态发展区和禁止开发区的财政转移制度。探索建立流域上下游生态补偿机制。

四、坚持绿色引领,促进经济转型升级

围绕市委、市政府“以海兴市、绿色发展,决胜全面小康,建设富美XXX”的战略部署和打造宜居宜业宜游绿色城市的发展理念,坚持绿色引领,促进全市经济转型升级。

1.深化“放管服”。在严把环保准入关的同时,按照市委、市政府“提前介入、全面介入、深度介入”的要求,加强对建设项目的政策指导,强化企业服务,及时提出环保专业意见建议。做好跟踪服务,为省、市重点建设项目开辟环保审批“绿色通道”。

2.淘汰落后产能。加快淘汰高污染、高排放的落后产能,大力推进“散乱污”企业和工业集聚区污染整治,完善长效监管机制,为新兴产业腾出发展空间和环境容量。

3.强化事中事后监管。加强对企业存在环境问题的督促指导,帮助企业实现规范化管理,走可持续发展之路。

4.做好环境保护责任考核和污染减排考核相关工作。

五、加强党风廉政建设,打造风清气正环保铁军

突出抓好廉政建设和作风建设,全面落实从严治党。建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的环保干部队伍。提高政治站位,深入学习总书记视察广东重要讲话精神,按照中央的决策部署和省、市的工作要求,坚决打好污染防治攻坚战和生态建设持久战,确保全市环境质量保持优良,助力美丽XXX建设。

第二篇:市生态环境局2022年党建工作要点

市生态环境局2022年党建工作要点

2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划实施关键之年,也是开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,推进“三提升三促进”活动和深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动的重要一年。机关党建工作要坚持以XXX习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,深入贯彻党的十九大及XX届历次全会精神,省、市第十次党代会精神和省厅全面从严治党工作会议精神,弘扬伟大建党精神,强化党的政治建设,加强党建分类指导,发挥“党建品牌”作用,推动党建与生态环境治理深度融合,为深入打好污染防治攻坚战提供坚强政治保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化政治建设,坚持政治统领

1.旗帜鲜明讲政治。教育引导党员干部牢固树立政治机关意识,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。持续推动创建党中央放心、人民群众满意的模范机关,围绕“三个表率”、落实“三项任务”、争做“五个模范”的阶段性成果,努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。

2.严肃党内政治生活。坚决贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,带头学习遵守党章党规,严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活等党内生活制度。通过“三会一课”、谈心谈话、党性分析等,开展经常性政治体检。坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式,抓实对党忠诚教育。

二、强化思想建设,坚持铸魂育人

3.知行合一抓学习。深入推动XXX习近平新时代中国特色社会主义思想、XXX生态文明思想和党的XX届X中X会精神学习贯彻,组织调研研讨,推动学以致用。建立xx学习教育常态化、长效化制度机制,坚持把xx作为必修课、常修课,融入日常、抓在经常。组织好理论中心组集体学习、专题研讨和个人自学。在办好“XXX生态文明思想研修班”和“局长读书班”的基础上,拓展“中层干部研讨会”和“党员干部交流课”。用好“学习强国”APP,发挥好“生态环保大讲堂”和道德讲堂作用,创新学习方式载体,提升学习成效。

4.建好“书香机关”。深化拓展“书香机关”创建活动,在完善创建机制、巩固创建成果的基础上,进一步创新形式、活化载体、拓展内容、提升效果,提升书香机关阅览室品质,拓展阅读书目,评选“书香处室”,“读书达人”,在公共场所设置读书角,把机关书屋打造成机关干部的精神乐园。建好用好活动室党建阵地,利用微信公众号、局门户网站,机关庭院、楼道走廊等场所,运用书画照片、板报横幅、电子显示屏等,大力宣传XXX习近平新时代中国特色社会主义思想、XXX生态文明思想和党的XX届X中X会精神,展示具有生态环境特色的党建文化和价值追求。

5.常抓不懈筑防线。深入落实意识形态工作责任制,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,将意识形态工作纳入重要议程,融入党建责任制,引导党员干部自觉规范线上线下言行,弘扬主旋律,凝聚正能量。加强“XX环保”公众号、门户网站等阵地建设和管理,强化舆情管控和思想引导。培育践行社会主义核心价值观,开展理想信念教育、爱国主义教育、诚信教育和法制宣传教育,加强网络文明建设,公民道德建设,增强干部职工总体国家安全意识。

三、强化基层基础,坚持强基固本

6.落实党建责任。紧盯“关键少数”,牵牢责任制的“牛鼻子”,压实主体责任,党组织书记“第一责任人”和领导班子“一岗双责”,选优配强专(兼)职党务干部,开展各党支部书记述职评议,层层落实党建工作责任制。

7.深化党建融合。坚持问题导向,探索破解机关党建与业务“两张皮”问题新路径,探索“党建+”工作模式,重点围绕“党建+初心”“党建十铁军”“党建+攻坚”三个方面找准融合点。在各处室设立“党员先锋岗”,在执法等一线活动中成立“党员突击队”,在疫情防控、污染治理、脱贫攻坚、社会稳定等重点工作中,发挥党组织战斗堡垒作用,激励党员干部担当作为。

8.加强分类指导。按照市委办公室转发的《市委市直机关工作委员会关于党建分类指导的意见(试行)》和市直工委印发的《关于推进〈加强机关党建分类指导的意见(试行)>成立分类指导工作组的通知》,根据各部门性质特点、职能属性对各党支部进行分类指导,结合实际制定务实管用的工作细则,切实提高党建工作的针对性和有效性。

9.建强基层组织。扎实推进支部规范、学习教育、党建品牌、先进典型、志愿服务、监督管理“六个全覆盖”,努力实现党员身边有阵地、有课堂、有目标、有榜样、有群众、有戒尺,持续提升机关党建工作质量。强力推进党支部标准化规范化提档升级,抓“两头”带“中间”,挖掘支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥充分、党建业务深度融合的先进支部,在各支部中树立标杆、实现落后对标先进、先进帮带落后,共同促进工作。用好党员活动室,提髙各党支部工作本领,实现全面进步、全面过硬。

10.加强教育培训。严格党务干部选拔配备,创新形式、组织专(兼)职机关党务干部培训。采取集中轮训、专题辅导、实地观摩等形式展开培训,不断提高党员干部党性素养、业务能力和素质提升。加强对党员考核评价,做好发展党员工作,建好用好党员管理信息系统,促进党员管理创新。充分利用“机关党建”、和“XX机关党建”等党建阵地的作用,广泛宣传生态环境方面党建典型和特色做法,激发干部队伍活力。

四、强化作风建设,坚持正风肃纪

11.常态开展警示教育。采取专家授课、观看专题片、赴警示教育、廉政从政教育,筑牢党员干部思想防线。运用监督执纪“四种形态”抓早抓小,防微杜渐。深入学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,引导党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。加强基层党组织对党员干部“八小时外”的监督管理,选树勤廉典型,营造风清气正的良好政治生态。

12.驰而不息纠正四风。高标准、严要求落实中央八项规定及其实施细则精神,按照省厅和市委部署要求,继续抓好系统作风纪律的监督检查和作风纪律整顿,扎实开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治,开展“十问十查”,认真查找问题,坚决整改整治,严防问题反弹回潮。注重作风评议结果的运用,不断提升作风评议的实效。

13.建设过硬机关纪委。发挥机关党组织监督职能和各党支部日常管理作用,强化机关纪委监督作用,配强专干力量,规范案件审理程序、标准,加强纪检干部业务培训,促进机关纪委工作制度化、规范化,迅速提高办案能力。

五、强化机关活力,加强群团工作

14.开展喜迎二十大系列活动。认真落实各级关于迎接宣传贯彻党的二十大的安排部署,组织全体党员干部收听收看党的二十大盛况,认真学习贯彻大会精神和XXX重要讲话精神。以迎接建党的二十大为主题,广泛开展征文演讲比赛、知识竞赛、红歌大家唱等系列活动,增强广大党员干部爱党爱国爱社会主义的自觉性,激发广大党员干部群众勇于担当、奋发作为的工作积极性。

15.做好群团工作。大力弘扬社会主义核心价值观,积极推进精神文明创建活动,提高文明单位创建水平。充分发挥妇工委、青工委作用,认真组织开展志愿服务活动,实现志愿服务经常化、常态化。完善困难党员干部职工档案,做好日常关心关爱、走访慰问,切实帮助解决实际困难和问题。全面落实工间操制度,积极参与“太极拳”进机关活动。积极开展机关全民健身运动,组织参加“健康知识大讲堂”活动,普及推广健机关广大干部职工的凝聚力和干事创业的工作热情。

16.强化自身建设,建设过硬队伍切实提高履职能力。扎实推进“三提升三促进”和深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”两项活动,狠抓作风建设,打造务实担当作为的干部队伍。坚持政治站位,对标先进,找差距、定目标、快赶超,完善制度机制,提高工作效率;围绕中心大局,积极融入,担当作为,凝心聚力,学习“六种知识”,强化“六种能力”,立足岗位做贡献,创先争优当先锋,全面提升工作水平,为我市生态环境质量改善贡献力量。

第三篇:市民防局工作计划

市民防局工作计划

为进一步深入推进政务公开和政府信息公开工作建设,结合我办(局)工作职责,现制定**年**市人民防空办公室(民防局)政务公开和政府信息公开工作计划如下:

一、完善政务公开机制

我办(局)将继续着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。进一步健全党组统一领导、局政务公开办公室组织协调、相关单位及处室配合的领导体制和工作机制,形成上下联动、整体推进的工作体系。做到工作有部署、有检查、有考核。二是建立健全各项制度。我局通过建立健全政务公开责任、审议、评议、反馈、备案和监督等制度,促进政务公开工作进一步制度化、规范化。从而确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政务公开工作。

二、提高政务公开质量

一是不断充实公开的内容。对政务公开的范围、内容、形式、制度等进一步明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务公开以及已公开内容存档备查工作。二是公开时间更加及时。针对公开内容的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点,不断加大推行政务公开的力度。

三、完善政务公开形式

在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,认真创新政务公开的新载体、新形式,使政务公开的形式灵活多样。推进电子政务建设和网上政务公开。逐步完善政府信息、政务公开等专栏,使内容涵盖组织机构、法规文件、计划总结、工作动态、办事指南等政务信息资源。除将政府信息公开网作为政府信息发布主渠道外,还要有效运用宣传橱窗、电子信箱、新闻媒体、热线等公开方式;探索、推广社会公示、听证和专家论证咨询以及群众旁听、列席有关会议等公开形式。进一步全面落实城市规划公众参与制度,使社会公众在各层次城市规划、城市设计及各类专项规划的编制、审批、实施、局部修改与修订过程中,都可以通过正当渠道和方式,依法获取信息和表达意见。

四、确保政务信息公开落到实处

一是强化督查制度。将政务公开工作与党风廉政建设、行风建设综合进行检查、考评,考评。严把公开内容和项目关,既防止该公开的不公开,搞半公开、假公开,又防止不该公开的乱公开。二是推行定期通报制度。定期在一定范围内,通报近期本部门的重要工作、重大事项、重大决策。通过公开监督电话,推行领导接待日等渠道,征求干部群众对政府信息公开的意见及建议,推动政府信息公开扎实有效地进行。

第四篇:XX市生态环境局2020年应急管理工作方案

XX市生态环境局2020年应急管理工作方案

一、加强环境安全应急组织体系和专业队伍建设

(一)是认真贯彻落实《XX市党政领导干部安全生产责任制实施办法》,明确班子成员安全生产责任,建立安全生产生产责任制度,强化生态环境领域安全生产监督管理工作。

(二)本系统内所属单位签订2020安全生产和消防工作目标管理责任书,分解落实有关工作任务,制定安全生产目标考核办法和标准,严格考核奖惩,落实“一票否决”制度,制定全员安全生产责任制度和岗位安全生产责任清单。(四)为提高全局人员的环境安全生产工作意识,强化安全观念,加强环境安全工作的宣传教育和培训,我局将结合“安全生产月”和“6.5”世界环境日进行布置,发放环保宣传手册、环保图书、环保宣传画等。进一步完善应急管理的各类工作机构,加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍、专业队伍建设,加强应急救援体系建设,完善各项保障措施,健全救灾物资的储备制度。

二、完善环境安全应急预案体系、优化应急管理能力体系。

加强应急管理,制定生态环境安全应急预案,按规定组织开展应急救援演练。认真执行领导带班和应急值守制度,发生事故立即派员到现场参与抢险救援、事故调查等工作。,应急人员保持24小时通讯畅通,切实加强应急值守。要求应对汛期和节假日突发环境事件的人员、车辆、仪器设备调配到位,处置物资储备充足,确保一旦出事能够妥善应对。进一步抓好各类环境安全应急预案的修订、发布和实施工作。按照“内容合法、程序规范、政务公开”的原则,认真做好应急预案的发布和宣传。

三、推进铸安行动常态实效化,落实风险管控六项机制。

严格落实铸安行动常态实效化,要求县区生态环境分局要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织深入开展检查。集中曝光一批重大环境安全事故隐患和严重环境安全违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合环境安全生产条件的企业。

四、开展环境安全隐患排查,完善环境安全预控制体系

(一)为确保我市排污工业企业环境违法率大幅降低,最大限度消除环境安全隐患。

我局计划每季度对全市排污工业企业开展一次“双随机一公开”检查。(二)为确保全市人民群众喝到干净的水,杜绝饮水环境安全事故的发生。我局计划每半年对全市乡镇以上集中式饮用水源地保护情况开展一次随机抽查。(三)为最大限度降低全市乡镇以上卫生医疗机构的环境违法率,确保医废处置规范,医疗废水达标排放,杜绝辐射安全事故发生,消除环境安全隐患。我局计划每季度对全市乡镇以上卫生医疗机构的医废处置、废水处理、辐射安全工作开展一次随机抽查。(五)为及时了解土壤土质对居民生活安全的影响,我局每年对土壤污染重点监管单位周边土壤及地下水进行监测,达到安全隐患预先了解和控制。六、为确保危险废物及时转运清理,我局每季度对危险废物产生和经营单位开展检查。

第五篇:市发改局工作计划

市发改局工作计划

xxxx年,市发改局将按照市委建设“实力龙口”、“幸福龙口”的总体工作要求,坚持“抓项目就是抓发展”理念,牢牢把项目建设放在第一位,进一步解放思想,强化服务意识,创新工作思路,发挥好部门职能作用,全力推进全市经济又好又快发展。

一、加快培育战略性新兴产业

以国家、省以及我市《战略性新兴产业培育发展意见》、《引导资金使用管理暂行办法》等相关文件为指导,全面开展战略性新兴产业培育发展工作。xxxx年,力争全市战略性新兴产业规模以上企业实现主营业务收入120亿元,增长30%;投资500万元以上项目完成投入25亿元,增长40%,确保在烟台的转调考核和我市六大产业考核中取得良好成绩。

一是努力培强做大我市现有战略性新兴产业企业,从我市现有特色产业上求突破。充分发挥我市现有大企业的带动作用,积极鼓励南山、丛林、道恩、龙矿龙福油页岩等主营业务收入过亿、十亿元甚至过百亿元、综合竞争力处于国际国内同行业领先位次的大企业、税源型企业上项目、增投入,推进企业规模膨胀,带动一批中小高成长性的战略性新兴产业企业快速发展,做大全市战略性新兴产业整体规模。

二是开拓新领域,探索新项目,在我市战略性新兴产业薄弱环节上求突破。要提升境界、提高眼光,围绕国家、省和烟台市确定的战略性新兴产业发展重点,加大培育力度,想办法、出题目,在新医药、新一代信息技术、海洋技术开发及新能源汽车等空白薄弱产业下气力、争主动,取得新突破。

三是积极引进国内外大的战略性新兴产业及项目,借助外力在产业转型升级上求突破。围绕行业领军企业,加大产业招商力度,探索合作新模式,每年筛选包装一批战略性新兴产业对外合作项目,面向世界重点国家和地区开展专题招商推介活动。加强与中海油、大唐国际、韩国SK、中石化等国内外大公司、大财团的联系,引进他们的先进技术和人才,更好的利用外部创新资源,开发、培育战略性新兴产业新品牌。

四是用好专项资金,注重科学运作,在项目建设上求突破。以《龙口市战略性新兴产业引导资金使用管理暂行办法》为抓手,坚持市场调节与政府引导相结合,通过政策和资金支持鼓励企业向战略性新兴产业转型,并有效协调各级各部门,合力解决好战略性新兴产业项目审批、用地、建设、环保等环节的实际问题。增强服务意识,在申报各类专项资金支持、申请国家高新技术企业、申报省级以上技术中心时优先考虑战略性新兴产业,在税费减免、金融支持等方面为战略性新兴产业企业服好务。

二、加快培育企业上市龙口板块

按照“主动服务、超前服务、感动服务”的理念和“高标要求、高点定位、高效推进”的工作要求,积极协调有关职能部门,开辟上市工作的“绿色通道”,积极推进我市企业上市工作。xxxx年,确保2户企业上市成功,争取4户企业完成上报材料。

一是全力推进现有拟上市公司的上市工作。目前,我市拥有拟上市公司8家,xxxx年,继续关注中际电工、道恩高分子上市审核进展情况,力争早日发行上市;加快威龙葡萄酒、旭鑫机械上市步伐,力争一季度完成辅导验收并上报上市材料;积极推进福尔科技、恒通运输上市进程,争取明年完成辅导并上报上市材料;积极推进联合化学、恒源生物上市的前期准备工作,力争年内完成股改并进入上市辅导。

二是大力培植上市后备资源企业。积极引导丛林集团、大川活塞、大洋食品、美之良相册等企业的境内上市工作,帮助企业做好前期上市调研和上市规划、确定上市方案、选择中介机构、协调我市各个部门等工作,争取企业早日进入上市程序;同时有选择性的做好阿波罗、金正机械、南山呢绒精纺等企业的境外上市工作。

三是做好已上市企业的再融资工作。截至目前,我市有南山铝业再融资近100亿元,兴民钢圈非公开发行7000万股已获批,计划募集资金10亿元,有望年内发行。充分利用这些典型事例,通过召开会议、组织观摩学习、邀请专家授课等形式,加大宣传力度,鼓励我市已上市企业进行资本市场再融资。

三、全力推进蓝色经济区建设

根据我市蓝色经济区建设的实际情况,结合烟台市即将出台的《全市蓝色经济区发展规划》,积极推进我市蓝色经济区建设,确保在烟台市蓝色经济区建设考核中取得较好成绩。

一是做好蓝色经济区专项扶持资金的争取工作。积极筛选储备一批重点蓝色经济项目,建立全市蓝色经济区重点项目储备库,努力形成储备一批、申报一批、建设一批、投产一批的良性循环,为蓝色经济区建设不断积蓄力量、提供持续动力。同时加强与省、市蓝色经济办公室沟通对接,及时提报争取上级支持的蓝色经济区重点项目,争取我市有更多事项列入省、市项目支持的大盘子,最大限度获取政策倾斜和上级支持。

二是加快对接落实相关政策。充分利用好省、市蓝色经济区发展规划中的扶持政策,尤其是对我市列入规划的重点内容和项目,加强与省市有关部门的联系沟通,积极争取倾斜和支持,努力实现政策效应最大化。深入研究我市实际情况,配合上级主管部门搞好蓝色经济区的调研、统计和汇总工作,全力解决蓝色经济区建设中的有关问题,做好烟台市蓝色经济区考核相关

工作,加快推动全市蓝色经济区建设步伐。

三是加快推进人工岛群建设。进一步加强对人工岛整体项目的土地利用、设施配套、建筑建造等的有效控制,扎实推进控制性详细规划的编制工作,力争年内完成。启动相应配套基础设施施工前的准备工作。着手进行建设区内桥梁、道路、供水等相应配套基础设施施工前的设计、准备工作,并适时开工建设部分道路。着手启动招商程序,制定招商引资活动方案,有针对性地建立招商引资数据库,储备招商项目,为后续项目引进做好准备。年内完成投资40亿元,完成围堰工程约50公里,完成堤岸防护工程20公里以上,完成填海总工程量1亿方;完成护坡防护及海上抛石等作业,确保全部围堰工程完工。

四、确保固定资产投资目标完成重点加强对投资项目的考核、调度和管理,积极解决项目推进过程中遇到的问题,确保项目顺利推进。xxxx年,全社会固定资产投资工作目标是419亿元,确保增长率超过烟台市二个百分点以上。

一是加强固定资产投资调度管理。切实加强全市固定资产的调度,重点加强对总投资千万元以上重点项目的调度和管理,安排机关干部深入企业、深入一线,及时了解项目建设中遇到的问题,想方设法帮助企业解决困难,确保项目建设顺利推进。及时调度列入烟台3000万元以上投资项目的进展情况,确保完成投资计划。

二是建立上下配套联动的投资调度管理机制。对我市纳入烟台调度的重点项目,实行月调度、季分析、半年督察等有效措施,有效保证项目的建设进度,确保圆满完成我市确定的固定资产投资计划。在进一步加强固定资产投资项目的调度和管理工作的同时,规范固定资产投资项目统计上报工作。

三是围绕投资工作,深入开展调查研究。把调查研究作为准确把握社会经济发展规律,增强宏观调控预见性、科学性和有效性,切实提高调查深度和研究水平,提出深入地分析和有针对性的建议,为领导决策提供依据。

五、争取引进国内资金有新突破

通过组织重点企业参加重庆、西安、上海等项目洽谈会、推介会和贸易会等形式,积极开展节会招商,通过加大对我市的港口、区位、产业等宣传力度,努力促进国内资金引进工作有新的突破。xxxx年工作目标是引进国内资金80亿元,增幅20%。

一是加强内资考核。根据全市岗位目标考核意见,起草全市实际利用内资工作考核办法。在实际工作中,做到强化工作调度,严格落实“月报表、月调度”制度,随时掌握内资工作的进展和动态,加快推进在谈、在建项目的进度,确保完成内资任务目标。

二是拓宽招商渠道。充分利用我市支柱产业、高端产业的资源优势,积极牵头组织筹备“西洽会”、“渝洽会”、“喀交会”、“蓝色经济区北京招商会”等经贸洽谈活动,重点组织南山集团、威龙集团、旭鑫机械等骨干企业参会,进一步拓宽招商引资的渠道,大力引进“绿色资金”、“环保资金”、“技术资金”。

三是加强“三个引进”。将“三个引进”作为内资工作重点,以加快经济结构调整、切实转变发展方式为目标,重点瞄准国内500强、大型企业、上市公司及知名企业,大力实施“招大引强”战略。

六、全面加强重点项目管理

按照市委、市政府的要求,结合我市实际情况,建章立制,加强对重点项目的管理调控。积极抓好市级重点项目管理,保证重点项目的建设进度。做好省和市级重点项目的筛选提报工作,使我市更多项目能挤进省、市重点项目的盘子中,争取得到上级更大的支持。

一是建立健全重点项目建设工作规章制度,加强对重点项目建设的管理调控。针对我市实际情况,结合《烟台市重点项目建设考核实施细则》,建立健全我市重点项目建设工作规章制度。调动各级各部门参与全市重点项目建设工作的积极性,做好扶持政策和资金的争取工作。同时,做好“银企对接”工作,将信贷投放重点向重点项目领域倾斜。

二是重点搞好省和市级重点项目的筛选、提报、调度及考核工作。在项目储备库基础上,重点筛选投资额大、科技含量高、辐射带动作用大、符合国家产业发展方向的项目。同时做好对上争请工作。将有“必要性、先进性、可行性”的项目向上级部门反映,获得上级政策资金支持。下步继续把南山西海岸人工岛等项目作为重中之重,争取明年纳入省重点建设项目中。另外,做好项目的月报、季报、全面考核工作和调度工作,确保年终考核工作圆满完成。

三是提前介入,做好烟台科学发展观摩备选项目的筛选调度工作。首先,完善烟台科学发展观摩备选项目库。重点筛选一批投资额大、科技含量高、经济效益好的高、精、尖项目,纳入项目库中。其次,加强对备选项目的跟踪落实。加强与各有关部门的协作配合,加快办理各项建设手续,落实完善建设条件。并督促项目单位如期开工,确保观摩时的工程形象。同时,对项目库实行“动态”管理。加强项目调度,定期进行现场实地查看。

七、全力推进医疗卫生体制改革

按照上级的统一部署,发挥好牵头引领作用,积极稳妥地做好深化医药卫生体制改革的各项工作,巩固三年医改成果,确保完成任务目标。一是在政府办基层医疗卫生机构和一体化管理的村卫生室全面实施国家基本药物制度,推进基层医疗卫生机构综合改革深入开展;加强基层医疗卫生服务体系建设;巩固完善基本医疗保障制度;努力促进基本公共卫生服务均等化;稳妥推进公立医院改革试点。

八、全力搞好对上争取对下服务

进一步拓宽思路,创新工作方法,围绕滨海新区、新兴产业、农林水利、蓝色经济区建设等方面,认真搞好项目的策划包装、筛选论证,全力搞好对上政策性资金争取,力争xxxx年完成对上争取资金3000万元以上。

围绕企业发展,积极在技术改造、项目政策资金争取、进口设备免税等方面搞好服务,筛选提报中央投资工业储备项目、自主创新与高技术产业化储备项目以及国家可能出台的战略性新兴产业相关项目,为企业发展提供资金和政策支持。

九、积极加强项目储备

我们将按照市委、市政府的工作要求,按照建设一批、投产一批、储备一批的要求,加大高、精、尖项目的储备力度,积极为企业发展和招商引资提供好的项目,培植新的经济增长点。

一是建立滚动发展机制,对重点建设项目库实行“动态”管理。适时调整、补充、完善,确保项目库“有特色、不过时、不断档”。同时,对拟进入储备库中的项目要择优录用,尤其要进一步加大“高、精、尖”项目的储备力度,有重点地培育和发展电子信息、船舶修造、生物制药等具有发展前景的战略新兴产业。

二是建立健全灵活的项目储备推介机制。对符合我市发展规划、国家产业政策导向和有市场前景的储备项目,通过经贸洽谈、对外招商等各种形式,积极促其与央企、国内外500强和高校科研院所等早日达成投资合作意向,为我市经济发展提供后劲。

十、积极协调压煤村庄搬迁补偿

为加快我市城乡一体化发展,有效释放煤炭资源,推进和谐社会建设,我们积极做好各方协调工作,做好上访群众的安抚工作,积极协调解决有关赔偿问题,有力促进了我市新农村建设。

一是加强内部管理,确保各项工作顺利开展。首先建立健全规章制度,不断细化工作程序,理顺工作关系,杜绝越级上访现象发生,将矛盾化解在基层,逐步形成领导有序、权责一致、分工合理、决策科学、协调有力、执行顺畅、配合密切压迁补偿工作体系。其次执行内部工作问责制,进一步明确工作职责。通过推行问责制,强化责任落实。

二是正确处理矛盾,确保整体工作有序推进。一方面继续推进斑裂房工作。尽快完成剩余村庄的补偿协议、现场清点、丈量确认工作。认真做好补偿款项的发放、房屋维修跟踪落实、村企群众稳定等后续工作。另一方面有序开展压煤村庄搬迁工作。北皂前村新农村建设工作正在进行,督促龙矿集团根据已签订的框架协议尽快介入。北皂前村、梁家、小孙家压煤资源较好,积极协调龙矿集团将煤矿承担补助资金比例由60%提高到65%,并提高部分作为不可预见费用,拨付搬迁村所在街区或村。对搬迁办法存有异议部分压煤村群众,下步要积极协调市有关部门成立专门工作班子,尽快实施梁家、小孙家的搬迁。

十一、充分发挥好参谋作用

围绕国家产业政策,根据我市实际情况和“六大产业”重点,在加快传统产业升级的同时,积极研究节能环保、新能源、新材料、生物医药等低碳、生态、环保、集约的战略性新兴产业的培植;深入研究探讨在加强固定资产投资管理、促进服务业发展、加大项目和资金争取力度等方面的有效措施,研究加快县域经济和推进蓝色经济区建设的具体办法,为市领导决策当好参谋。

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