2021年食品安全监管工作计划

2021年食品安全监管工作计划

2021年，县局食品安全监管工作将紧紧围绕“实施食品安全战略，让人民吃得放心”这一战略任务，认真贯彻落实县委、县政府对食品安全监管的工作要求，从夯实监管基础、巩固创建成效和创新监管方式等方面着手，严防、严管、严控食品安全风险，牢守食品安全底线，不断提升食品安全监管效能，推动全县食品安全水平再上新台阶。

一、指导思想和工作目标

全面贯彻党的十九大关于“实施食品安全战略，让人民吃得放心”的总体要求，按照“四个全面”的战略布局和“四个最严”的总体要求，坚持稳中求进，坚持源头严防、过程严管、风险严控，创新食品安全监管机制，落实食品安全主体责任，规范食品安全秩序，提升食品安全水平，守好不发生系统性、区域性和重大食品安全事件的底线，提升市民对食品安全的安全感和满意度。

二、主要工作任务

（一）继续做好疫情防控常态化各项工作

1.继续加强冷链食品监管。落实经营者主体责任，督促重点场所严格落实防疫措施；督促市场开办者、食品生产经营者索取消毒证明；督促高风险岗位从业人员落实核酸检测和疫苗接种要求；督促冷链食品生产经营单位严格落实食品安全信息追溯主体责任，及时上传冷链食品追溯系统；严格实施食品及环境管控，做好重点场所的冷冻食品和物品表面等动态监测;督促经营者保持经营场所环境整洁干净，对冷链食品储存、运输、加工、经营场所环境加强清洁消毒，并做好每日消杀记录。

2.加强疫情防控常态化下的食品安全监管。加强对大中型超市、学校、医疗机构、养老机构等单位食堂以及饭店等餐饮服务单位的监管力度，督促相关单位认真落实食品安全和疫情防控主体责任。

（二）全面落实食品生产经营单位主体责任

3.突出重点补短板。以商业综合体内的餐饮单位、超市，沿街小型饭店、饮品店、现制现售，农贸市场、生鲜超市，网络食品经营第三方平台及入网食品经营者为主要对象，开展“四项”质量提升专项行动，严格执行食品安全信息公示制度、原料进货查验制度、人员健康及场所卫生管理制度、食品贮存管理制度、食品安全信息追溯制度、投诉处置制度，提升辖区沿街小餐饮单位的食品安全水平，督促市场主办方、网络第三方平台及经营者落实第一主体责任，整体提升全县食品安全水平。

5.推动特色树标杆。继续推进食品生产企业质量提升，督促食品生产企业严格按照HACCP的要求，落实食品安全关键点控制措施；推进食品生产企业供应商审核，建立并实施供应商检查评价制度，督促生产企业开展主要原料和食品供应商检查评价。继续在全县范围内开展食品安全百千万示范工程建设活动，建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，形成点线面相结合的多层次食品安全示范群，进一步增强企业食品安全意识和自律意识，促进食品经营单位管理升级和健康发展。结合2021年“餐饮从业人员培训年”，开展餐饮从业人员素质提升，聚焦从业人员和食品安全管理员培训考核，进一步扩大“食安课堂”在线培训平台覆盖范围。全面提升餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力，解决从业人员“不懂法、难整改”等突出问题。

（三）全面加强食品安全监管力度

6.继续加强食品生产经营监管力度。通过“双随机+网格化”监管方式，开展分级分类监管。针对高风险业态，结合相关专项行动，督促严格落实进货查验、加工操作、清洗消毒和人员管理制度，确保经营过程持续可控。加强养老机构食堂、学校食堂的日常监管，提升老年助餐、校园及周边食品安全水平。加强对网络食品销售、网络餐饮服务的监管，保证线上线下餐饮同标同质。加强特殊食品监管和保健食品整治，继续开展保健食品行业专项清理整治行动和基层综合治理行动，进一步规范保健食品经营行为。及时处置食品安全相关的举报投诉，加大对食品安全违法生产经营行为的打击力度，以“行刑衔接”为突破口，从严查处一批违法案件，及时总结工作经验，形成长效监管机制。

7.继续加强监督抽检和后处置工作。根据辖区特点，制定XX县食品安全自主抽检计划，在去年自主抽检任务的基础上，进一步扩大监督抽检覆盖面，在类别、项目、企业类型、区域和业态上实现全覆盖，提高抽检靶向性；同时，按时完成市局布置的常规抽检和专项抽检任务，努力提高阳性发现率，提升监管的针对性和有效性。加强对抽检不合格和问题产品的后处理工作，做好监督抽检信息的发布工作。

8.继续推进食品安全信息追溯管理。以冷链食品生产经营单位为重点，持续推动经营者使用“赣溯源”平台，实现冷链食品信息追溯覆盖率和上传率两个100%的基础上，进一步扩大食品安全信息追溯单位范围，推动小型食品经营者主动纳入追溯范围。加强对食品、保健食品和食用农产品的信息追溯管理，在日常监督检查中重点检查追溯信息录入情况。

9.持续推进餐饮企废弃物排放问题综合治理。加强对餐厨废弃油脂产生单位的监管，并会同城管部门规范餐厨废弃油脂收运处置工作，对油水分离器按照使用情况开展全面检查。

10.巩固无证无照食品经营整治工作成效。对新开无证照食品经营单位坚决予以查处取缔，防止无证照食品经营回潮。对取得许可和小餐饮登记证的食品经营者加强事中事后监管，对照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，全面提升小型餐饮服务单位管理水平。

11.完善体系建设，做好应急处置和重大活动保障。采取综合措施，加大隐患排查和整治力度，有效防控食品安全突发事件发生。加强食品安全突发事件的应急演练，加强突发事件涉案食品的应急评估。妥善处置食品安全突发事件，会同县卫生健康部门及时开展调查，依法采取控制措施，防止或减轻社会危害，及时回应食品安全舆情和社会关切。进一步加强食物中毒报告、调查和处置工作，提高食物中毒应急处置工作效率和应急处置能力。聚焦进博会等重大活动，完善重大活动食品安全五级保障体系，统一组织指挥，统一调配全局监管资源，切实保障重大活动的食品安全。

12.继续推进食品经营单位落实垃圾分类、禁限塑令管理和禁渔禁捕有关规定针对食品经营单位，积极宣传推广生活垃圾分类管理要求，鼓励使用绿色环保的餐饮具和包装材料，不主动提供一次性餐具，餐饮堂食和外卖服务禁止提供不可降解的一次性塑料餐具（刀、叉、勺）、塑料吸管和塑料购物袋。对于拒不履行分类管理义务、拒不整改的单位，依法严肃处理。对水产品特别是捕捞水产品严格索证索票，不得收购、加工、销售非法捕捞渔获物，规范店招、菜单等广告表述，不得虚假宣传。

13.继续推进“智慧食安”监管平台建设。推进高风险食品经营单位“明厨亮灶”、视频监控及智能分析系统建设，进一步扩大“明厨亮灶”、视频监控系统的覆盖范围，将更多的食品生产经营企业远程监控视频、现场检查影像纳入县局监控平台，为实现“智慧食安”平台打好基础。

（四）全面推动食品安全社会共治

14.加强对网络订餐平台、入网餐饮单位以及送餐人员的监管，推动第三方网络订餐平台和入网餐饮单位落实主体责任，避免送餐员直接接触食品，降低食品安全隐患。完善第三方订餐平台无证照食品生产经营者发现举报奖励机制，让无证照食品经营者在订餐平台无立足之地。继续贯彻食品安全“四个最严”的工作要求，进一步发挥市场监管综合执法、城市网格化管理、基层综合治理、“一网统管”的优势，加强资源整合和统筹协调，强化部门间工作通报和协作。加强社会共治，充分运用各类载体，持续推进特殊食品安全宣传进农村、进校园、进企业、进社区、进网络等活动，引导消费者科学、理性、知情消费。

（五）全面提升监管队伍能力水平

15.根据最新的法律法规、部门规章和规范性文件的要求，及时修订食品生产、流通、餐饮监管各环节的作业指导手册，加强监管人员食品安全培训。采取理论培训和现场带教相结合的方式，组织开展食品监管法律法规、标准规程、执法检查、应急处置和快检操作的培训。通过培训，使监管人员熟练掌握食品安全监管业务，在日常监管和应急处置中提高问题发现率，提升现场应急处置能力。

三、工作要求

1.细化方案、落实责任。局属各单位要把握工作的重点，聚焦工作主业，做到守土有责、守土负责、守土尽责。结合辖区实际，制订相应工作计划，提出具体任务和工作措施,明确完成各项工作的时间节点，组织开展监督检查，将食品安全各项工作落到实处。

2.积极创新、打造亮点。局属各单位要紧紧围绕年度重点，在智慧监管监管、食品从业人员在线培训等工作推进实施过程中，不断完善和拓展新标准、新技术、新手段的内涵和外延，创新监管手段，打造监管亮点，进一步督促食品生产经营者落实主体责任，规范管理，实现食品安全监管由“他律”向“自律”、由“被动”向“主动”的转变，不断提升食品安全管理水平。

3.加强指导、完善考核。相关股室要进一步加强对各分局的业务指导，及时解答所队在日常监管中碰到的难点、难题，指导所队高质高效地开展监管工作；同时要进一步完善考核方案，对分局监管任务的完成进度及工作目标的完成情况加强督查考核。