县危险化学品和烟花爆竹2020年安全生产工作计划

XX县危险化学品和烟花爆竹2020年安全生产工作计划

工作目标：深入开展危险化学品和烟花爆竹安全生产专项整治和综合治理工作，全面落实《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》、《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》和《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》，强化源头管理，深化风险排查和隐患治理；严格落实企业主体责任特别是主要负责人的责任；提升本质安全水平，推进企业信息化平台建设和运用；加大专家检查指导服务力度，严厉打击非法违法行为，实施联合惩戒；强化应急救援保障能力，防范遏制各类危险化学品和烟花爆竹生产安全事故的发生，确保全县危险化学品和烟花爆竹领域形势稳定。

一、强化源头管理，大力提升企业本质安全水平。

1、强化建设项目安全设施“三同时”管理。建立危险化学品建设项目安全设施“三同时”管理台账，开展危险化学品建设项目安全设施“三同时”专项执法检查，依法严厉查处未批先建、擅自改建、扩建等违法违规行为。

2、大力推进危险化学品企业安全设计诊断。进一步督促危险化学品企业对未经正规设计的在役化工生产储存装置进行安全设施设计诊断，全面完成XX强源气体有限公司安全设计诊断工作。

3、深入开展安全生产标准化建设。推动危险化学品企业主动落实安全生产主体责任，加大安全投入，完善安全条件，到2020年底，全县危险化学品生产企业和烟花爆竹批发企业全部达到安全生产标准化三级以上标准。

4、持续提高从业人员专业素质和准入条件。督促危险化学品企业加强从业人员安全培训，确保从业人员熟练掌握本岗位安全风险防范技能和事故应急处置措施；严格注册安全工程师制度，涉及“两重点一重大”的专业管理人员必须具有大专以上学历，操作人员必须具备高中以上文化程度。

二、坚持问题导向，持续开展危险化学品领域安全专项整治。

5、促进部门协同形成监管合力。充分利用县危险化学品和烟花爆竹专委会工作机制，适时召开专门会议，分析研判危险化学品专项整治存在问题，对照《危险化学品和烟花爆竹安全生产专门委员会成员职责》，按照“三管三必须”的要求，落实各成员单位危险化学品安全监管职责。

6、层层压实企业安全生产主体责任。研究制定安全专项整治、安全生产大检查方案，组织开展危险化学品领域安全生产隐患排查治理、打非治违和安全生产大检查等专项整治行动。企业主要负责人必须按照《安全生产法》规定，严格落实安全生产管理职责。

7、提升应急救援处置能力。按照《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《危险化学品企业生产安全事故应急准备指南》，推动重点危险化学品生产经营企业应急救援兼职队伍建设；督促危险化学品企业修订完善岗位应急处置措施和救援预案，定期开展应急培训和演练，大力实施关键岗位应急处置卡制度，开展岗位应急处置演练，提高企业员工应急处置能力。

8、强化不带储存设施危险化学品经营、运输、处置安全监管。对全县不带储存设施的危险化学品、运输、处置经营企业开展安全专项治理，督促企业经营场所与注册地一致；督促企业主要负责人、安全管理人员进行教育培训，规范经营。

三、防患未然，全面推行安全风险双重预控机制。

9、全面实现危险化学品安全风险管控监测预警。涉及危险化工工艺和重大危险源企业应按照《XX省危险化学品领域安全防控监测信息系统建设实施方案》，在2020年底前全面完成重大危险源监测预警、安全风险分区分级、可燃有毒气体监测预警、生产人员在岗在位、生产全流程管理“五位一体”的安全生产信息化系统建设和运用。

10、持续开展危险化学品企业专家检查指导服务。在2019年专家检查指导服务的基础上，全县对6家危险化学品生产经营企业继续开展专家检查指导服务。主要依据《危险化学品企业风险隐患排查治理导则》，对检查发现的重大隐患要实施挂牌督办，对隐患整改完成情况逐一进行验收销号，并按照“一清单一卷宗”建立隐患整改档案。

四、创新提能，强化监管执法效能。

11、实施警示约谈制度。建立危险化学品企业主要负责人警示约谈制度，对发生事故、受到行政处罚、安全风险监测预警报警多、隐患整改不及时的企业主要负责人进行约谈考试。

12、突出重点，严格落实特殊作业各项安全管控措施。特殊作业、检维修等危险性较大的作业开始前，必须辨识安全风险、确认安全条件、落实控制措施；动火、进入受限空间等特殊作业必须履行许可审批手续，作业现场安排专人监护；危险化学品装卸作业应建立健全充装管理制度规程。

13、创新执法方式，提高执法精准化。严格按照《化工和危险化学品重大生产安全事故隐患判定标准》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》开展执法检查，督促企业建立安全风险隐患排查治理常态化机制；充分利用危险化学品安全风险管控监测预警系统，采取线上巡查、线下检查方式，对风险防控不到位、隐患排查治理不及时的企业实施点对点执法检查，对执法检查中发现的违法违规行为进行依法查处。

五、持续保持高压态势，加强烟花爆竹、非药品类易制毒化学品、易制爆化学品管控。

14、强化烟花爆竹安全监管。宣传贯彻执行《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》，严把烟花爆竹零售经营安全准入关，坚决杜绝不符合安全条件的烟花爆竹零售店（点）；严查烟花爆竹批发企业和零售店（点）违法违规行为，严厉打击烟花爆竹非法违法行为。

15、严格剧毒化学品、非药品类易制毒化学品备案管控。应急、公安、市场监管、生态保护、交通运输等部门建立沟通机制，定期开展剧毒化学品、非药品类易制毒化学品执法检查，加强对重点品种的管控，严格生产、经营、储存、废弃物处置等环节管理，防范流入非法渠道。