广元危险化学品和烟花爆竹行业（5篇）

第一篇：广元危险化学品和烟花爆竹行业

广元市危险化学品和烟花爆竹行业

“打非治违”专项行动方案

为认真贯彻落实国务院、省、市人民政府安全生产领域开展“打非治违”专项行动的有关精神，切实加强我市危险化学品和烟花爆竹行业安全监管，深化隐患治理，夯实安全生产基础，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知 》（国办发明电〔2012〕10号）、《四川省安全生产监督管理局关于印发四川省危险化学品领域和烟花爆竹行业 “打非治违”专项行动实施方案的通知》（川安监〔2012〕110号）和《广元市人民政府办公室关于印发广元市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案的通知》（广府办函 [2012]116号）要求，结合我市实际制定本方案。

一、工作目标

通过开展专项行动进一步加强危险化学品和烟花爆竹行业安全监管，严厉打击非法违法、违规违章生产经营建设行为，夯实安全生产基础，努力实现危险化学品和烟花爆竹领域“零事故、零死亡”的工作目标，为党的十八大胜利召开创造安定和谐的氛围和环境。

二、专项行动范围和重点内容

（一）范围

在危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒化学品行业领域全面开展“打非治违”行动，采取更加严厉、有效的措施，集中打击和整治非法、违法、违规、违章行为。

（二）重点内容

1、危险化学品行业

（1）未经许可擅自从事危险化学品生产、经营；（2）许可证到期后未办理延期手续仍然进行生产、经营活动；

（3）危险化学品建设项目未经有关许可审批擅自新建、改建、扩建，重大变更未履行相关审批手续以及未经试生产备案就擅自投入试生产运行；

（4）超许可范围生产、经营危险化学品；

（5）生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品；（6）买卖、转让、出租、出借或伪造危险化学品安全生产（经营）许可证；

（7）无相应资质从事危险化学品项目设计、施工，或在危险化学品企业从事检修、维修作业；

2（8）企业负责人、安全管理人员、特种作业人员无证上岗；

（9）生产、经营无化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品；

（10）危险化学品重大危险源未经辨识、评估并备案；（11）应急救援预案未经评审并备案；

（12）向个人或不具备资质的单位销售剧毒化学品和易制爆危险化学品；

（13）向未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品；

（14）未经批准擅自设置危险化学品贮存仓库。危险化学品储存在非专用仓库或场地内；

（15）危险化学品商店内违规存放大包装的危险化学品（只能存放民用小包装的危险化学品，最高储存量不得超过1吨）；

（16）在危险化学品经营商店面内设置生活设施。危险化学品禁忌物料混放、混存；

（17）易燃易爆作业场所违反防火、防爆、防静电、防雷击等安全规定；

（18）各类安全设施设备未按期检测、定期维护，不能保证有效安全适用；（19）对重大安全隐患未及时整改的或事故企业在停产整顿期间擅自恢复生产；

（20）非药品类易制毒化学品未经备案擅自从事经营活动。

2、烟花爆竹行业

（1）无证或许可证过期生产经营烟花爆竹；

（2）关闭取缔后又擅自恢复生产经营，整顿技改未经验收组织生产经营；

（3）未经安全审查擅自进行烟花爆竹建设项目新、改、扩建；

（4）倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让许可证；（5）转包分包及多股东各自组织生产经营活动，以及“一证多厂”；

（6）违法生产、经营礼花弹等A级产品，以及违规使用氯酸钾生产烟花爆竹；

（7）拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法，以及非法用工、无证上岗；

4（8）有“三超一改”行为（超范围、超定员、超药量及改变工房用途）；

（9）批发经营企业产品展示场所违规存放带药产品。擅自设置临时中转仓库；

（10）违反产品购销规定，生产企业直接向零售经营户供货、批发企业向无证零售经营户供货、零售经营户向零售经营户供货等；

（11）未严格执行产品流向登记管理制度；

（12）企业负责人、安全管理人员、特种作业人员无证上岗；

（13）零售经营点超量储存、超范围经营；

（14）采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹、不符合质量标准的烟花爆竹以及未经省、市备案企业的烟花爆竹产品。

三、组织机构

为切实加强对危险化学和烟花爆竹行业“打非治违”行动的领导，决定成立危险化学品和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由市安监 5 局刘光远副局长任组长，市局危化科、监察执法支队负责人及各县区安监局分管领导为成员。领导小组办公室设在市安监局危化科，邓富贵同志兼任办公室主任，负责组织开展“专项行动”具体工作。各县区安监部门要成立相应的领导机构，负责领导专项行动各项工作，确保专项行动取得实效。

四、时间安排

本次专项行动2012年5月底至9月底结束，分四个阶段进行：

（一）制定方案、自查自纠阶段（5月底-6月15日）各县区要结合实际制定本地区的实施方案，迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时纠正违法违规行为。要在全面排查的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改，全面落实企业安全生产主体责任。

（二）执法检查、集中整治阶段（6月15日-7月底）在第一阶段工作的基础上，进一步开展执法检查，保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予 以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要注重源头治理，深挖严打非法违法行为，切实维护法律的尊严和人民群众的合法权益。

（三）全面检查、重点督查阶段（8月）

各县区要通过采取错时检查、交叉检查、跟踪检查等方式，对基层“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）

各县区要对开展危险化学品和烟花爆竹“打非治违”专项行动情况进行总结，召开专题会议并积极开展“打非治违”工作“回头看”，及时查缺补漏，确保专项行动取得实效。

五、方法措施

（一）督促危险化学品、烟花爆竹企业全面开展自查自纠，并建立自查和整改档案，对查出的普遍和重大问题，要研究制定防范重复发生的措施。

（二）县区安监局对辖区内企业的排查要做到全覆盖；市局将对企业按照不低于50%的比例进行明查暗访，在此基础上，确定20%的重点企业进行专项检查。

（三）组织发展改革、工业和信息化、公安、质检、工商、交通、经贸等有关部门开展联合执法检查。

（四）建立黑名单制度，对检查发现的非法违法企业列入黑名单，并在行政许可时予以限制，严厉处罚各类非法违法行为，并及时向社会公告、曝光，提高“打非治违”工作效果。

（五）强化跟踪督查。为确保专项行动取得实效，防止走过场，市局将组织督察组对本次专项行动开展情况进行督查督办，对工作开展不力的县区将通报批评，并责令限期改正。

六、工作要求

（一）加强领导。各县区要充分认识本次专项行动重要性，切实落实省、市人民政府“打非治违”专项行动实施方案的各项要求，采取有效措施，周密部署，认真制定专项行动方案，确保专项行动工作不留死角、盲区。按照“落实责任、完善制度、强化监管、打防结合、标本兼治”的总体要求，做 8 到打击一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。

（二）加强部门协调。各县区要进一步加强与相关部门的协调配合，在同级人民政府的统一领导下，开展联合执法，密切配合，形成工作合力，严厉查处各项违法违规行为，对作出的安全生产重大行政处罚，要及时报告同级人民政府，并通告相关部门依法采取相应的处罚措施，确保执法到位，形成“政府统一领导，部门齐抓共管、社会广泛支持”的工作机制。

（三）抓重点，注重解决突出问题。各县区要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与危险化学品“两重点一重大”规范化建设相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高企业安全生产保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要坚持标本兼治，针对本地区、本行业安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

（四）严肃工作纪律。在本次专项行动中，各级执法人员要严格自律，认真遵守安监干部“十不准”规定，杜绝吃、拿、卡、要，在执法过程中要做到公平、公正、公开，自觉 9 接受社会和群众监督，防止处罚的随意性和盲目性，努力构建和谐安监。

请各县区及时将本方案要求传达至辖区相关企业。并于5月31日、8月28日前分别将本县区危险化学品、烟花爆竹行业“打非治违”专项行动方案和总结上报市局危化科，联系人及电话（传真）：汪斌

3265923。

第二篇：危险化学品烟花爆竹冬季实施方案

xx县危险化学品烟花爆竹冬季 安全生产专项行动实施方案

为认真抓好我县危险化学品烟花爆竹冬季安全生产工作，根据《xx地区安监局关于印发xx地区危险化学品烟花爆竹冬季安全生产专项行动方案的通知》（xx地安监„2009‟213号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、目标任务

通过该专项行动整治，进一步明确责任，有效排查治理安全事故隐患，切实加强和规范危险化学品烟花爆竹安全生产管理，确保年底前不发生危险化学品烟花爆竹事故，保持危险化学品烟花爆竹安全生产形势的持续稳定，结合明年一季度安全生产工作特点，重点抓好 “元旦”、“春节”期间危险化学品烟花爆竹安全工作，确保“两节”期间危险化学品烟花爆竹安全稳定。

二、时间安排

从即日起到2010年3月10日。

三、实施步骤

(一)第一阶段:从即日起到2009年12月31日。

主要工作内容: 危险化学品:

1、全面开展对化工企业及位于城镇人口密集区的加油站的监督检查，严格落实安全生产条件。要依据有关规定，对安全生产组织机构、制度建设、隐患排查治理、应急救援、设备管理、劳动管理等情况进行执法检查，严禁年底前超能力、超定员突击生产，对违反有关法律法规规定的，依法予以处理。对安全距离不足的加油站，要督促企业进行阻隔防爆技术改造。

2、开展防冻防寒措施和设施的检查，严防冻裂泄漏引发事故。

3、加强安全生产现场的监督管理。督促企业依据国家有关规定和生产技术特点，健全并严格执行安全管理制度和各种操作规程，强化各种安全作业票证的发放和作业监护、新改扩建装置的试运行和外来人员的教育培训等关键环节。对各种“三违”行为，加大惩处力度。

烟花爆竹:

1、做好许可证的延期换证工作。在安全生产许可证延期换证过程中，督促企业改善安全生产条件、排查和治理安全隐患，提高安全管理水平。严格按照“工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化”的要求，督促引导企业加大安全投入，加快技术改造提升的进度，进一步完善安全设施，扩大企业规模，提高企业生产本质安全水平。

2、加大监督检查力度，认真排查和消除安全隐患。对所有烟花爆竹生产经营企业进行全面检查，重点检查其内外部安全距离是否符合规范要求;消防、防静电和避雷等硬件设施是否齐全;对存在重大安全隐患的生产经营企业，一律责令停产停业整改，整改合格后方可恢复生产经营活动。

3、建立健全驻厂安监员制度。本阶段拟对烟花爆竹生产企业派驻驻厂安监员，对企业生产经营的全过程进行不间断的巡查和跟踪管理，及时发现和纠正违规违章行为，指导、督促企业制定整改措施并抓好落实。

4、继续开展氯酸钾专项治理工作。严格落实烟花爆竹流向和氯酸钾购买、销售、使用登记管理制度，认真执行对含氯酸钾的烟花爆竹产品及氯酸钾来源追朔制度，严肃查处使用违禁药物生产烟花爆竹行为。

5、严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。当前，烟花爆竹已进入生产经营旺季，为确保 “元旦”“春节”期间烟花爆竹生产经营秩序稳定，各乡镇安监站要在当地政府的统一领导下，积极配合有关部门认真开展打击非法生产经营烟花爆竹执法活动，从生产、销售、储存、运输、产品质量等各个环节，切实加大对非法生产经营烟花爆竹行为的打击力度。对非法生产烟花爆竹的，要配合有关部门查清黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品的销售渠道;对经营非法烟花爆竹产品的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点。各乡镇安监站要设立群众举报电话，充分发挥群众和舆论的监督作用，形成打击非法生产经营活动的社会监督氛围。安监局举报电话：xxxxxxxxxxx(二)第二阶段:从2010年1月1日起到2010年3月10日。对前期排查出的隐患和存在的突出问题督促企业整治，确保隐患排除，要督促企业按照“五落实”(落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案)要求，限时整改，坚决消除事故隐患，对暂时不能整改的事故隐患，要切实落实防范措施，该停产的坚决停产，确保万无一失，确保 “元旦”“春节”期间危险化学品烟花爆竹安全形势稳定。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。为确保专项行动深入扎实地开展。各乡镇安监站要充分认识开展危险化学品烟花爆竹冬季安全生产专项行动的重要性和迫切性，要结合实际制定切实可行的专项行动工作措施，集中时间、集中精力，全力保障专项行动全面深入开展。同时，有危险化学品、烟花爆竹生产经营企业的乡镇要督促辖区内的危险化学品烟花爆竹生产经营单位制定专项行动实施方案，各乡镇安监站专项行动工作措施及生产经营单位的实施方案11月25日前报县安监局。

(二)全面推进，注重实效。把专项行动和日常监管有机结 合起来，与执法、治理行动和隐患排查治理有机结合起来。以强化督促检查为手段，狠抓主体责任的落实。要建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施，严防引发事故。(三)加大执法检查力度。采取明查与暗访相结合的方式，深入企业不间断地严格按照国家有关标准进行监督检查，严厉查处各类安全生产违法违规违章行为和事故隐患，最大限度地发现、解决问题。凡是发现存在重大事故隐患没有及时整改的，严厉处罚;对存在重大事故隐患不能确保安全生产的，要责令企业立即停产整改;要采取各种方式，加强宣传工作，形成强大的舆论声势。

(四)加强协调，相互配合。专项行动涉及公安、工商等多个部门，安监部门要与相关部门加强协调，相互配合，联合执 法，同时，要及时总结和推广专项行动中涌现出的好经验、好做法。2010年3月10日前，各乡镇安监站将专项行动的工作总结书面报安监局。联系电话（传真）：xxxxxxxx。

第三篇：2011年危险化学品烟花爆竹工作总结

2011年危险化学品烟花爆竹工作总结

2011年，在县委、县政府的正确领导下，在局领导班子直接带领下和市局危化科的指导下，我们认真贯彻国家有关法律法规和有关文件，深入开展危险化学品和烟花爆竹专项整治，加大检查督察力度，认真排查治理安全隐患，加大对危险化学品和烟花爆竹行业的监控，加强危险化学品的监管力度，使我县危险化学品及烟花爆竹行业生产经营保持安全、稳定、有序发展的局面。同时认真做好安委办日常文件信息办理传递工作。现将主要工作情况总结汇报如下：

一、2011年危险化学品和烟花爆竹监管工作总结

1、基本情况

目前，我县唯一一家危化企业闽光电石厂受市场影响，已于10月中旬自行停产。

圣火气瓶经营点已取得市安监局颁发《经营许可证》。建平加油站已通过安全生产标准化。

现我县共有烟花爆竹生产、批发和零售企业230家（其中生产企业1家，在建2家，零售227家），根据工作安排，在开展

对生产企业的检查过程中，一是成品库、储料库台账记录不规范。二是监控设备损坏未及时修复。已责令业主立即进行整改。同时秋冬烟花爆竹《经营（零售）许可证》换颁证工作马上开始，我局为规范此项审批程序，按照政府要求，已派专人进驻县政务中心进行行政审批。

2、深入开展隐患排查治理专项行动，全面加强危化安全管理工作

为全面加强危险化学品和烟花爆竹安全管理工作，按照国家、省、市统一部署的危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患排查文件精神和要求，我县立即安排部署，建立了普定县危险化学品和烟花爆竹安全监管联席会议制度，下发了《普定县全面排查整治危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患工作方案》（普安办字【2011】18号），明确了检查范围及检查重点，以及对检查内容作了详细要求，并成立了普定县全面排查整治危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患领导小组，组长由普定县安监局分管局长担任，对我县危险化学品生产企业进行了专项检查。贯彻了国务院关于进一步开展事故隐患排查治理工作的通知和国家安监总局16号令《生产安全隐患排查治理暂行规定》，在危险化学品和烟

花爆竹行业扎实有效地开展安全隐患排查治理活动。通过排查，共排查出安全隐患和不安全因素86余条，下达整改指令书15份，目前这些存在问题约大部分已得到彻底整改，促进了安全隐患的尽快治理。部分问题不构成隐患，转入正常监管工作。

共开展危险化学品安全和烟花爆竹专项大检查2次，目前正在结合春节，筹划开展新一轮安全检查工作。检查的重点是危险化学品生产、经营企业、加油站、烟花爆竹生产、批发企业。检查从几个方面把关：一是责任制及安全操作规程落实情况，二是安全生产许可证办理情况，三是安全评价提出的问题整改情况，四是安全生产标准化建设情况，五是生产设备安全运行情况。对检查出的安全隐患及不安全因素当场下达整改指令书，限期整改完毕。不能按期整改或推诿应付的，追究有关责任人的责任。

结合安全大检查对危险化学品生产和经营单位分别进行了再次调查、登记，建立企业档案。

在烟花爆竹监管工作中，继续贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，一是认真贯彻国家和省市打非工作有关文件和规定，二次印了打非工作通知。二是做好烟花爆竹经营许可证的审查发证工作，去年颁发烟花爆竹经营许可证230余家，今年发证工作正在进行中。二是在巩固烟花爆竹市场整顿成果的基础上，继续强化

监管，严厉打击非法和无证经营行为，没收非法产品价值2000余元。

12月27日，接工商部门《案件移送函》，有烟花爆竹非法销售网点，我局综合股立即会同城关镇安监站进行查处，此次检查中，共查出非法烟花爆竹1500型80个、8000型8个、10000型16个、5000型17个、4000型12个、3000型10个、1000型20个、烟花1个、自制土炮7袋，按照《烟花爆竹安全管理条例》相关规定，收缴物品已移交公安机关统一销毁。严厉打击了非法销售的嚣张气焰，对规范市场经营秩序起到了良好作用。

3、认真做好安全宣传教育和培训工作

在全行业认真开展《生产安全事故调查处理条例》和隐患排查治理有关规定的宣传贯彻工作。对烟花爆竹经营零售户全面进行了复审再培训，共培训负责人和安全管理人员228人。

4、继续做好安全生产许可有关工作

认真贯彻行政为民、服务企业的思想，切实做好烟花爆竹行政许可有关工作。积极联系市安监局，帮助企业审查材料，现共有2家烟花爆竹批发企业取得安全生产经营许可证，1家危化物品经营企业取得安全生产生产经营许可证。

二、2012年主要工作打算

1、认真贯彻党的十七届三中全会精神和党中央、国务院关于安全生产工作的方针路线和政策，继续深化危险化学品专项整治，加强安全监督检查工作，确保危险化学品安全稳定，检查重点是：未完成安全生产标准化建设的企业，安全评价中提出的主要问题，历次检查中查出的隐患、问题整改情况，尚未发现的严重隐患，企业安全生产条件变化带来的新问题，消防器材配备、防雷防静电检测落实情况等。

2、加强危险化学品和烟花爆竹监控管理。按照省、市要求，对危险化学品和烟花爆竹单位继续完善管理体系，建立健全安全档案，做好危险化学品和烟花爆竹监管工作，确保危险化学品和烟花爆竹行业安全，为企业安全生产做好服务。

3、做好烟花爆竹行政许可审查工作。

二○一二年元月三日

第四篇：危险化学品和烟花爆竹安全监管工作

国家安全监管总局对河南省

危险化学品和烟花爆竹安全监管工作

调研督导的反馈意见

按照总局工作要求和我司今年重点工作计划，由我司和山东、浙江、江苏等安监局相关处室的负责同志组成调研督导组，于11月8日至12日对河南省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作进行调研督导。期间，调研组听取了河南省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作情况的汇报，深入开封市（包括尉氏县、杞县）和三门峡市（包括义马市、陕县）对2个市级局和4个县级安全监管局危险化学品和烟花爆竹安全监管工作进行督导调研，通过现场检查开封龙宇化工有限公司、开封永大化工有限公司、河南开祥化工有限公司等7家危险化学品生产企业，以及尉氏县永盛炮厂、陕县烟花爆竹有限公司1家烟花爆竹企业，进一步调研了当地安全监管工作开展情况。组织召开了由河南省及三门峡市分管局长和处长、科长参加的危险化学品安全监管和烟花爆竹安全监管工作座谈会。现将有关情况反馈如下：

一、主要工作特点

（一）危险化学品和烟花爆竹安全监管业绩有了较大进步。河南省各级党委和政府，高度重视安全生产工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列决策部署，积极采取措施全面推进安全生产工作，保持了安全生产形势的基本稳定。2008年和2009年，河南省危险化学品事故起数和死亡人数分别 4

为9起13人和6起14人。今年前10个月共发生危险化学品事故1起，死亡2人，同比分别下降80%和84.6%。2008年和2009年的烟花爆竹事故起数和死亡人数分别为9起14人和8起13人；今年前10个月共发生烟花爆竹事故1起，死亡4人，同比分别下降87.5%和69.2%。严格控制在总局下达的控制指标之内，同比有了较大进步。

（二）大力推动企业落实安全生产主体责任。为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列要求，河南省以省政府名义颁发了《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》（以下简称省政府29号文），加强了对化工行业安全生产工作的领导，进一步推动了企业落实安全生产主体责任,强化了基础工作。在去年底的企业分级的基础上，河南省今年又出台了《河南省危险化学品生产企业专家安全检查制度指导意见》，要求企业聘请专家，进行定期的安全检查和服务，以解决企业技术力量不足和安全生产管理方面的局限性。今年4月，出台了《关于进一步完善危险化学品企业安全设施设计与改造的通知》，要求没有经过正规设计的危险化学品生产储存单位补做安全设施设计，并按照设计进行改造，明年初开始将安全设施设计纳入安全许可条件。今年河南省还制订了《河南省氮肥生产企业专项整治实施方案》，要求对于全省所有的氮肥企业全面普查，对于具备安全生产条件的企业进行整顿提高，对于不具备条件给予彻底关闭。针对目前危险化学品企业人员素质低、管理水平差问题，河南省出台了《关于规范河南省危险化学品生 5

产经营单位从业人员基本条件的意见》，对企业负责人、安全管理人员和重要岗位操作人员的文化程度、学习专业等从业素质都提出了明确要求，并将作为安全许可的重要条件予以严格审查。这些措施的施行进一步推动了企业落实安全生产主体责任。

（三）认真做好危险化学品和烟花爆竹安全生产行政许可工作。根据国家安监总局制定的有关部门规章和有关要求，河南省安全监管局及时制定和颁布了《关于进一步做好危险化学品建设项目安全许可有关工作的通知》、《关于规范危险化学品安全评价报告备案工作的通知 》、《关于进一步规范危险化学品经营范围的通知》、《关于规范汽车加气站（天然气）安全生产行政许可工作的通知》等一系列规范性文件，依法规范开展危险化学品和烟花爆竹安全许可工作。根据河南省实际情况，将中央驻豫和省管以外的危险化学品生产经营单位的许可证办理委托各省辖市安监局审查，将建设项目三同时的许可下放省辖市实施。

同时，加大“安全许可”发证后的监管，对不再具备安全生产条件或生产工艺落后、生产淘汰产品的企业的《安全生产许可 证》予以了注销。据统计，自2008年河南省危险化学品生产企 业减少158家，自2007年烟花爆竹生产企业减少102家。

（四）工作思路明晰，监管工作落实力度大。河南省安监局在工作中，积极探索，勇于创新，创造出许多好的经验和做法。如调研督导中发现一是《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》及配套规章符合安监总局的精神和河南的实际情况，很受企业和地方政府欢迎，各项措施正在有效 6

落实中。二是河南省安监局抓各项措施的落实有办法、有力度、有效果。省局采取重点推动、包片负责、严格执法等措施推动危险化学品企业安全设施设计与改造，有望今年全部完成。化学品登记工作由去年的全国倒数第一（不包括去年未启动的浙江和甘肃省）到今年登记率达到100%。三是科学划分企业监管等级，通过软件对企业实施监管等级量化分级，以企业安全管理水平、生产工艺危险性等为量化指标，把企业分为四级作为安监部门对企业实施监管频次的依据，实现对企业的科学监管。四是针对08年以来许多企业由于经济形势的影响，出现停产半停产的情况，要求企业在停产半停产时要制定方案并报安全监管部门备案，复工时必须由安全监管部门组织专家验收合格，从而有效的防止了由于频繁开停车而造成的事故增加。五是建立了覆盖全省的危险化学品专家库，开发了网上随机挑选专家的计算机专家管理系统，专家库分为三个层次，分别为省安委会聘请专家、省安全监管局聘请专家和省化工安全生产技术支撑专家，既满足了安全监管部门日常评审、监察和其它安全生产技术支撑的需要，也确保了在专家履行职责中的公平和公正。六是在省政府办公厅的协调下，河南省安全监管局已会同省公安厅、省质监局、省供销社、省商务厅等相关部门研究制定的《河南省烟花爆竹产业安全发展指导意见》已经出台，进一步明确烟花爆竹产业发展方向。七是狠抓烟花爆竹机械化工作。河南省按照总局相关要求逐步推进涉药危险工序的人机、人药隔离，提升烟花爆竹本质安全水平，使河南的烟花爆竹机械化工作处于较为领先的水平。八是河南省 7

贯彻“安全发展”理念，实行疏堵结合，一手抓合法企业的整顿提升，一手抓非法制贩烟花爆竹打击，较好的解决了部分地方政府强制退出烟花爆竹行业后，烟花爆竹非法生产猖獗的问题。九是部分企业安全管理有特色。如龙宇化工公司推行安全员垂直管理，通过对企业安全员的垂直管理，减少安全员的管理顾虑和阻力，让安全员直接对公司负责；义煤集团开祥化工有限公司安全理念新，安全管理实。

二、调研督导中发现的问题

（一）企业落实安全生产主体责任水平参差不齐。一是部分企业安全生产规章制度，特别是动火、进入受限空间作业制度还亟待完善。二是部分企业的干部、员工的安全意识和管理技能、操作技能还不能满足安全生产的需要。三是重大危险源的监控措施和责任制还有待加强。四是部分企业隐患排查治理的体制机制还没有完全建立，有的还需要进一步完善。五是现场管理不到位。如督导调研时发现义马气化厂（动火施工没有监护）、尉氏县永盛炮厂（称量工房改为他用）等，均存在现场管理不到位的普遍现象。六是应急工作存在企业预案与政府预案衔接不紧密、部分企业存在预案未进行评审的现象。

（二）部分化工园区或化工聚集区建设不规范。化工园区或化工聚集区规划布局的科学性、规范性需进一步完善，缺乏统一的规划与管理，园区范围没有明显的界定，周边存在非化工劳动密集型企业；城镇人口密集区内化工企业搬迁入园困难；应急管 理还缺乏统一协调，应急抢险物资较少，不足以应对重特大事故 的抢险需要。

（三）部分县级政府及安全监管部门的工作力度有待进一步加大、抓落实的能力需进一步提高。如调研督导中发现部分县级安全监管部门督促企业落实《河南省危险化学品生产企业专家安全检查制度指导意见》要求的企业聘请专家，进行定期的安全检查和服务，以解决企业技术力量不足和安全生产方面的技术局限性的工作力度不大，部分企业没有很好落实；对当地企业监管力度有待进一步加强，如个别企业存在对生产安全事故没有引起足够重视，没有很好的吸取事故教训，现场管理混乱。

（四）专业人员力量薄弱，不能满足全监管实际需要。目前，全省安全监管系统中危险化学品专业安全监管人员力量薄弱，全省18个省辖市和158个县（市、区）安监局均设立具有专（兼）职能的危化监管科（室），现有专（兼）职危化监管人员549名，其中具有化工专业技术知识的人员有72名，占13.1％。大部分县没有化工专业监管人员，无法适应安全监管工作的需要（如三门峡市安监系统管危化的人员无一人是化工专业毕业或有化工工作经历）。安全监管人员少，专业技术人员更少，难以抓住安全监管重点。

三、工作建议

一要加强国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、省政府29号文和《国家安全监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监 9

总管三„2010‟186号)的宣贯工作。要创新方法，注重实效，要学习好、深刻领会，对照检查，完善制度，进一步推动企业的安全生产主体责任落实到位。

二要保持清醒头脑，充分认识河南的危险化学品安全生产基层基础工作还很薄弱，进一步加强化学品的安全监管。要进一步夯实基层基础工作，利用传、帮、带，标准化达标等手段提高企业安全生产管理整体水平；通过行业兼并整合、淘汰落后、技术进步、自动化改造等手段，逐步提高企业本质化安全水平。通过教育、培训、轮训、考核等手段，提高基层安监队伍监管水平。利用后发优势，提早谋划，少走弯路，提高规划与布局水平，河南省是化学品生产尤其是煤化工发展较快的省，要避免走为了发展经济，盲目招商引资，事后再花大的代价整治的老路。

三要加强对化工园区（聚集区）的管理。一是科学规划，合理布局。要研究针对化工园区里多品种、多业主，如何统一协调，对于各品种如何管理，如何放置，都要有基本的要求。化工园区要做多大的规模，要用定量的、科学的评价方法，用量化的指标来衡量规划，并与周边的环境结合起来，进行整体安全风险评价。二是严格准入，提高标准。提高高危企业准入的前置条件，对于安全业绩、安全管理水平达不到要求的企业严格禁止进入园区。三是强化监管，落实责任。要通过严格的安全监管和执法，推动企业主体责任的落实。四是加强园区信息化建设，提高安全预警预报水平。化工园区要建立全面、完善、科学、可控的安全管理监控系统，提高化工园区的整体事故预防水平。五是建立高效的、10

企地联动的、全方位的立体应急救援体系，建立协调联动机制，树立园区一盘棋的观念。提高应急救援资源的储备和调度水平。要依法依规，严格涉及光气及光气化项目的审批及监管。

四要加强停产半停产企业监管。近期由于节能减排等因素的影响，部分中小化工企业处于停产半停产状态。反复开停车会给安全生产带来诸多不利因素，稍有不慎，极易造成事故，尤其在 阶段性任务完成后可能会有较多装置冬季复工，风险更大。一定 要采取得力措施，严格监管，防范停开工期间发生安全生产事故。

五要强力推动危险化学品和烟花爆竹安全监管队伍建设，尤其是县级危险化学品和烟花爆竹安全监管队伍建设。通过教育、培训、轮训、考核等手段，提高安全监管队伍素质与能力；充分利用督查、事故调查等机会，推动化工行业集中的地区或化工快速发展地区强化危化安全监管工作，使地方安全监管局能配备上必要的监管装备和一定数量的懂化工专业监管人员。

监管三司第五督导调研组 二〇一〇年十一月十四日

第五篇：2015危险化学品行业安全事故汇总

2015危化品行业安全事故汇总

2015/12/25 9:38:54来源：中物联危化品物流分会作者：

2015危化品行业安全事故汇总

时间 地点 事故概述 泄漏危化物及特性 后果

3月13日 江西福银高速昌九段永一辆装载4吨氢氟酸的氢氟酸为高危害毒物，一名驾驶员受伤，有氢修至新祺周之间

危化品运输车发生侧翻 有强烈刺激性

氟酸泄露，事故路段短时封锁

4月1日 福建省平潭娘宫附近海一艘载有750吨丙烯酸丙烯酸丁酯属于低毒类发生泄漏，对附近水产域

丁酯化学品的商船触礁化学品 翻覆

品有一定影响

4月6日 福建古雷腾龙芳烃公司 腾龙芳烃二甲苯(PX)装二甲苯装置在运行过程事故造成2人重伤，1

2置发生漏油着火事故，当中输料管焊口断裂，人轻伤，周围大概1.4引发装置附近中间罐区泄露出来的物料被吸入万人紧急转移。三个储罐爆裂燃烧，到炉膛，因高温导致燃

爆。

5月6日 山东济南104国道崮山一辆载有危化品的大货易燃易爆 大刘村附近

车侧翻

液体泄漏，冒出滚滚白烟，现场有刺鼻气味。

5月12日 长江白洋水域 一艘装载700吨液碱的液态碱属于一般化学品 及时扑救 化学品船突发火灾

5月28日 河南滑县高速路上 一辆油罐车发生侧翻后汽油易燃易爆 爆炸

两名司机死亡

6月18日 南京长江二桥水域 一艘运载280余吨液碱液态碱属于一般化学品 2人失踪，化学品未泄漏 的罐体货船翻沉

7月14日 江苏盐城 一辆行驶中的油罐车发汽油易燃易爆 生爆炸

未造成人员伤亡 8月12日 天津港瑞海公司危险品危化品集装箱起火引发仓库里有危险品40种左共发现遇难者总人数仓库

两次爆炸

右，氧化物共有1300吨165人，8人失联。公安左右；易燃的物体有500消防24人，天津港消防吨左右；剧毒物700吨75人，民警11人，其他左右

55人。失联者人数为8人，其他3人

8月16日 四川省道215线康定境一辆装满汽油的油罐车汽油易燃易爆 内

与货车相撞，油罐车大量汽油泄漏

汽油泄漏，无人员伤亡

8月19日 浙江台州，沈海高速临三车连环撞，一危化品二苯基甲烷二异氰酸酯交通事故造成2人死亡，海汇溪镇下曼村附近车翻落，现场散发出刺有毒，吸入较多会影响危化品少量泄漏

鼻异味。

肺功能

8月21日 江西南昌 装载8桶不明危化品的二乙基吡啶(易燃易爆三名附近群众吸入有毒货车发生泄漏

有毒)

气体造成中毒，10小时候处理完毕

8月24日 福建泉三高速大田段 满载16吨危化品二甘醇二甘醇具有低毒 的槽罐车被追尾发生泄漏

处置及时

8月25日 江苏苏州沿江高速张家一辆装有29吨多丁酮的丁酮具有毒性，丁酮蒸处置及时，未造成人员港枢纽附近

槽罐车，被一辆货车追气与空气可形成爆炸性伤亡 尾，丁酮发生泄漏

混合物

8月28日 广东陆丰市沈海高速陆一辆装载5桶亚硝酸胺亚硝酸胺在高温下可能大客车上5人死亡、20丰龙山路段 的货车遭追尾，撞上对爆炸 向大客车

人受伤，亚硝酸胺轻微泄漏。

9月8日 陕西宝鸡 一辆载运27.6吨五硫化五硫化二磷遇水可产生20小时排险，处置及时，二磷的半挂车雨中侧翻 剧毒气体

未造成人员伤亡及次生灾害

9月9日 江苏苏州苏嘉杭高速吴装载丙烯酸异辛酯的危丙烯酸异辛酯易燃易江南出口附近

化品车追尾泄漏

部分危化品泄漏，及时

爆，对眼睛、呼吸道有排除险情 刺激

9月14日 北京京津高速通州 一辆载有20吨芳香烃类芳香烃类易燃易爆 易燃易爆化学品的罐车

驾驶员受伤，液体泄漏 9月20日 9月21日 10月20日 10月22日 10月30日

11月2日

11月2日 11月2日

11月4日

11月5日 侧翻泄漏

湖北黄石 1辆运输醋酸酐的槽罐醋酸酐有低毒、易燃易车上两人死亡，醋酸酐车侧翻泄漏

爆、催泪等特性

泄漏

浙江嘉兴嘉绍高速公路 一辆载有28吨挥发性浓超强浓硝酸，具有很强押运员受伤，多名抢险

硝酸的危化品货车发生的刺激性和挥发性 人员有不良反应，经过翻车事故

及时抢险未造成大面积环境污染

江苏靖江 装载25吨醋酸正丁酯危醋酸正丁酯属3类易燃押运员受伤，5吨危化品化品的槽罐车翻车

液体

泄漏

北京平谷区刘家店镇密一辆危化品（氨水）槽氨水有毒，对眼、鼻、处置及时，成功排除险三路附近

车在行驶中后侧轮胎突皮肤有刺激性和腐蚀情

发大火

性，能使人窒息

共造成3人遇难1人重沪昆高速江西新余段

一辆满载烟花爆竹的大货车发生爆炸

烟花爆竹易引发爆炸

伤，对面车道一车被气浪掀翻致高速路基外引发燃烧

一载装载有29.5吨丁酯日东高速10公里将帅沟化学品车辆发生侧翻自丁酯具有刺激性，高浓危化品大货车已经被烧段

燃，现场冒出浓重的黑度时有麻醉性 毁，导致一名副驾驶不烟道路成火海

幸身亡

12辆车追尾，其中有一

甲醇是一种无色、透明、杭瑞高速九景段

危险品泄漏，无人员伤

辆装载甲醇的槽罐车 易燃、易挥发的有毒液

体 亡

春绕城高速春城服务区

一辆装载30吨柴油的油柴油对人体具有麻醉和

车祸发生后导致油罐车罐车追尾了一辆翻斗车 刺激的作用

泄漏起火，火势十分凶猛，驾驶员受伤

两辆大货车发生追尾事

对皮肤、粘膜等组织有导致约8吨98%的浓硫四川乐山市市中区

故，其中一辆危险化学强烈的刺激和腐蚀作酸大量泄漏，空气中弥品运输车罐体破损

用，对水体和土壤可造成污染

漫着刺鼻的气味

山东滨州

长深高速山东滨州段发

溴化钠属低毒，对眼睛、盐酸大量泄露，导致高

生三辆危险品车辆相撞皮肤有刺激作用

速封路五个多小时，另11月8日

11月8日

11月16日

11月17日

11月19日

11月19日

11月23日

11月23日 事故 一事故中三车相撞，都被烧成骨架，致一人死亡。

MTBE的祥符区310国道杜良乡一辆满载甲基叔丁基醚MTBE具有一定的毒性，2人被困，装有对上呼吸道、眼睛粘膜槽罐车因撞击变形导致召讨营 的槽罐车与一辆满载液态沥青的槽车相撞 的刺激反应，高浓度的无色具有特殊气味的液MTBE可致癌

体泄漏

一辆运输危险品“苯”

苯遇热，明火，强氧化加油站立柱已经变形，山东无棣 的罐车直接冲进无棣县

剂燃烧，热分解辛辣刺顶棚严重倾斜，车上所

“中海石化”加油站内

激烟雾，与空气混合可运输的危险品“苯”泄

爆 漏，车上三人都受了伤

一辆载有10吨液化天然

火势已严重威胁天然气长白公路绕城高速长春气的槽罐车，在长白公液化天然气属于易燃气罐体，随时都有可能发西进出口

路绕城高速长春西进出体 生爆炸，导致事故附近口附近起火

道路封闭

满载29吨液态石油添加

两户人家三间房屋倒省道316线巢(湖)庐(江)剂异辛烷的槽罐车，失异辛烷属易燃品，遇强塌，巨大撞击导致槽罐路冶父山镇境内

控冲向道路右侧，撞断氧化剂会引起燃烧爆

车车体损毁严重，驾驶

一根高压电直冲入路边炸，有刺激性，易挥发 员受伤，异辛烷发生少院内

量泄漏

一辆装有29.68吨二甲

危化品车上二甲苯泄104国道宜兴金鸡山路苯的油罐车与一辆装有二甲苯易燃，吸入及皮露，引发两车起火，一段

饮料的大型厢式货车追肤接触有害，刺激皮肤 人死亡一人受伤，车辆尾相撞

及货物被烧毁

一辆装载28.88吨二甲大广高速往大冶收费站苯的危化品运输车，车二甲苯易燃，吸入及皮无危化品泄露和人员伤两公里处

后轮胎刹车片无法回位肤接触有害，刺激皮肤 亡 导致温度过高轮胎起火

一辆载33吨辛烷的罐京昆高速陕西往四川广车，因避让车辆刹车过

辛烷高度易燃，刺激皮元方向朝天段古家山隧猛，致自身车头与罐体肤，对水生生物有极高事故造成运输车罐体变道口

相撞，横挡在京昆高速毒性，可能对水体环境形受损、该路段堵车约

中间

产生长期不良影响

10公里楼房沟

一辆载33吨甲醇的罐甲醇是一种无色、透明、罐体类大量甲醇向车身车，驶至楼房沟处，与易燃、易挥发的有毒液及路面流淌，泄露的甲11月25日

11月29日

11月30日

11月30日

12月1日

12月1日

12月1日

12月6日 前面三辆拖挂车追尾 体 醇已流淌到事故现场百余平方米，充斥着刺激性气味

一辆装载化工原料的半

亚磷酸二甲酯，易燃、连云港市东海县迎宾大挂车撞到桥面护栏，导闪电29℃，溶于水，与道东天桥

致车上多个装有化学原料的塑料桶散落，部分皮肤接触有害，刺激眼危化品泄露，及时排险

危化品泄漏

睛

一辆运送33吨柴油添加剂液化苯的油罐车被一新疆乌奎高速

辆小轿车追尾，罐车尾苯属于3.2类中闪点易罐车尾部的泄油阀开部的泄油阀开裂，发生燃液体，为致癌物

裂，发生泄漏，无人员伤亡

泄漏

徐州新沂市205国道夏一辆载有30吨液碱的危氢氧化钠有强烈刺激和塘段

险化学品槽罐车撞到了腐蚀性，燃烧可产生有车头变形，驾驶员被困 道路清扫车

害的毒性烟雾

一辆空载半挂车与空载莱州市

危化品车辆相撞，机油机油柴油对人体具有麻车头严重变形,驾驶员被柴油洒落满地

醉和刺激的作用

困

一辆重型危化品运输货

罐体破裂，30吨成品柴滨德高速

车在滨德高速上发生侧柴油对人体具有麻醉和油发生泄漏，头严重变翻，直接冲出高速公路刺激的作用 形，驾驶室内的两人受之外

伤

一辆重型半挂牵引车牵

引重型罐式半挂车载运甲醇是一种无色、透明、清障救援工作历时6小连霍高速

甲醇29.4吨，在连霍高易燃、易挥发的有毒液时，采取道路双向封闭速车辆侧滑失控冲撞中体 管制

央隔离带护栏

一辆冀牌重型危化品运

车上所载危化品发生泄德州市境内滨德高速庆输30吨柴油，由于行驶柴油对人体具有麻醉和露，空气中弥漫着一股云段

过快导致刹车不及发生刺激的作用 刺鼻的气味，驾驶员受侧翻

伤

一辆拉载的31吨甲醇废福银高速宁夏段

液的危化品车发生侧甲醇是一种无色、透明、31吨甲醇废液全部泄

露，无人员伤亡

翻，车头和罐体分离，易燃、易挥发的有毒液

罐体与道路摩擦致使罐体 体左侧破损，12月7日

12月9日

12月10日

12月10日

12月10日

12月23日

一辆运载29吨丙烯酸正

轻型卡车司机受伤，危咸阳泾阳县泾永二级路丁酯的危化品运输罐车易燃，眼睛、粘膜和呼化品运输罐车罐体出现南流村段

与一辆运载生猪的轻型吸道有刺激作用 裂缝，丙烯酸正丁酯发卡车碰撞发生侧漏

生泄漏，事故无人员死亡

一辆满载危险化学品的二氧化碳气体浓度严重广西南宁市青秀区茅桥车辆撞上茅桥路上的限

车辆挡风玻璃被震碎，路

高架，该车装载着乙烯、时可能导致严重缺氧，二氧化碳、氩气的储气造成永久性脑损伤、昏

车内运输的二氧化碳气

罐发生泄漏

罐

迷、甚至死亡

一辆装载23吨五氯化磷

不少破损泄漏，遇雨水京沪高速江苏省扬州市的大货车紧急刹车，车

中等毒类，有刺激性，强烈反应，腾起浓浓的宝应段

上危化品桶因惯性几乎遇水发热、冒烟甚至燃

烟雾，有刺激性，情况都翻下车

烧爆炸

紧急

三车追尾，一辆满载29.4京沪高速公路江苏淮安吨醋酸丁酯的槽罐车和醋酸丁酯属易燃，有刺市段

一辆半挂车起火，大火激性，高浓度时有麻醉火势猛烈，并在高速公将两辆车吞噬，两辆车性 路斜坡下形成流淌火

车头严重变形

一辆装有约24吨环氧树S19高速张家港鹿苑出脂的危险品槽罐车侧翻柴油对人体具有麻醉和槽罐车罐体部分受损，口处

在S19高速苑出口处的刺激的作用 油箱破损柴油泄漏，所匝道上

幸罐体未发生泄漏

丙烯酸乙酯易燃、有辛泄漏气体弥漫方圆10公长深高速滨州段滨城出一危化品车追尾，导致辣的刺激性气味，能与里，收费站除值班领导、口（3号口）

丙烯酸乙酯泄漏

乙醇、乙醚混溶，有低队长坚守岗位外全站人毒性，对动物有致癌作员已紧急撤离，高速主用

线临时封闭