某县2022年上半年农业农村工作总结和下半年工作安排

某县2022年上半年农业农村工作总结和

下半年工作安排

2022年以来，在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导下，我局认真贯彻落实中央一号文件精神，按照省委、市委及县委农村工作会议要求，以粮食生产为基础，产业发展为抓手，以巩固脱贫攻坚成员有效衔接乡村振兴为目标，全力推进农业农村各项工作，具体汇报如下：

一、重点农业农村工作全面推进

（一）以“两稳”为抓实，夯实粮食安全基础

1.圆满完成春耕生产任务。今年全县粮食生产任务为：面积稳定在66.6万亩，总产保持25.3万吨以上。其中水稻41.9万亩，旱杂粮24.7万亩。旱杂粮中玉米14.0万亩、大豆4.2万亩、薯类4.6万亩、苦荞1.4万亩、其他0.5万亩。发展中高档优质稻26万亩以上，水稻优质率60%以上，其中高档优质稻4.5万亩。到目前为止，粮食播种面积完成65.7万亩，完成全年总任务的98.64%，其中水稻完成41.9万亩，旱粮完成23.8万亩。

2.坚决推进耕地抛荒整治专项行动。根据上级精神，我县耕地抛荒整治任务数为4.2万亩，分两年完成，今年必须完成任务的50%。今年4月至6月，我局在全县范围内集中开展耕地抛荒专项整治行动，最大限度提高耕地利用率，保持粮食播种面积和产量稳定。截至目前已经完成2.2万亩，超额完成今年整治任务。

3.创建示范带动生产。在完成面上任务的同时，还积创办了4个千亩粮油特色示范片，凉水井千亩优质稻示范片、麻溪铺千亩高粱示范片、荔溪百亩甜糯玉米示范片以及冬种苦荞示范片，千方百计发展特色、扩大面积、稳定产量。

4.全面开展严格管控区耕地落实种植结构调整退出水稻生产。根据上级部门下达的图斑，我县严格管控区面积10523亩，分布在14个乡镇，其中水田面积9821.5亩，旱地及其他地块面积702亩。从3月份开始，全县已开展了三次督查。经过各乡镇实事求是的调查摸底，全县严格管控区内只有部分丘块发现种植水稻现象。

（二）稳产保供积极防控，促进养殖业科学有序发展

1.加强生猪生产保障市场供应。根据省市年度20.25万头存栏指标任务将其科学分解到各个乡镇，压实乡镇主体责任；严格落实《AA县关于促进生猪生产保障市场供应十条措施》的奖励政策，对存栏15头以上能繁母猪实施奖励100元/头，共兑付奖补资金34.64万元。

2.认真开展春季重大动物疫病防控工作。按照上级的精神，结合县情实际，4月16日召开全县重大动物疫病防控工作会议，对非洲猪瘟及春季重大动物疫病做出安排部署。共采购猪口蹄疫疫苗20万毫升，禽流感疫苗70万毫升，牛羊口蹄疫疫苗19万毫升，立即发放发放到村级防疫员和规模养殖场。目前全县春季集中免疫工作基本结束，高致病性禽流感强制免疫已完成93.51万羽，猪口蹄疫免疫10.25万头，牛口蹄疫免疫1.71万头，羊口蹄疫免疫8.58 万只，羊小反刍兽免疫1.85万只，免疫进度均为100%。

3.开展打击牛羊养殖违禁使用“瘦肉精”专项整治工作。完成对全县17个肉牛养殖场的737头肉牛“瘦肉精”专项抽检，其“瘦肉精”检出率为0。开展现场指导培训11场次，培训25人次。

4.稳步推进粪污资源化利用整县推进项目。通过对全县辖区内所有畜禽养殖场进行调查摸底，最终明确50个手续齐全的规模畜禽养殖场为配套粪污处理设施建设单位，均已启动建设，其中完成验收10家达标4家；实施建设10个田间储粪棚项目，已完成财评。

（三）突出重点兼顾大众，茶叶产业提质增效

一是基地面积科学增长。

今年已完成茶叶新开发500余亩，茶叶低改800余亩。完成规划准备新开发1500亩，茶叶低改2000亩，茶叶品改1000亩。全县茶叶面积16.3万亩，其中老茶园6万亩，新茶园10.3万亩，当前可采摘面积14万亩。

二是春茶生产形势可喜。

今年春茶产量在6900吨，产值为8.7亿元。其中名优茶产量1480吨，茶叶平均价格在185元/斤，产值5.32亿元。名优绿茶产量保持平稳增长，大众绿茶、黑毛茶产量快速上升，启动了少量红茶、白茶生产。

三是市场营销不断拓展。

通过湖南中百茶业有限公司，在茶饮料、茶叶提取物、茉莉花茶等方面的公司，签订茶叶销售订单约3亿元。现正在于长沙专业的品牌策划公司合作，设计碣滩茶品牌形象，包括形象店门头、茶叶包装、广告词等。

（四）建章立制长效管理，禁捕退捕深入人心

1.建立长效管理机制。先后制定出台了《关于沅江流域AA段禁捕的通告》、《AA县休闲垂钓管理暂行办法》、《AA县关于进一步加强禁捕退捕工作管理的措施》，拟定了《AA县生态渔业发展方案》、《AA县智慧渔政建设方案》、《AA县禁捕执法网格化管理工作方案》。

2.持续全方位的宣传态势。常态化开展《渔业法》、《长江保护法》等法律法规和政策宣传，制作了《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》和《关于沅江流域沅段禁捕的通告》音频，利用全县广播“村村响”全天候播放，营造禁捕氛围，形成社会共识。

3.拓宽退捕渔民就业渠道。基本实现了我县建档立卡退捕渔民就业帮扶和社会基本养老保险的全覆盖，退捕渔民中有就业意愿人员就业率为100%。

4.强化问效追责。建立红黄牌预警问责管理制度，县纪监委、县委组织部、县委督查室、县政府督查室等部门全程参与禁捕退捕工作，严肃工作纪律，督促工作落实。截至目前已对工作落实不力的相关单位负责人18人给予记黄牌处理。经核实，整改到位后，才予以摘牌。

（五）常抓不懈追根溯源，确保农产品质量安全

1.例行监测有序开展。2022年上级下达我县种植业检测任务2550批次，要求通过对基地与市场的日常监管，使农产品检测合格率达98%以上。1--6月，对生产基地和市场经营单位进行随机抽样例行检测，共抽检样品696批次，总合格率100%，涉检测农产品56个品种

136万公斤。从农产品分类看，其中蔬菜样品635个，合格率100%；水果样61个，合格率100%；我县农产品生产基地安全水平良好。

2.农产品“两证加追溯”制度顺利开展。推进农产品“身份证”管理制度，把我县42家“两品一标”及特色优质规模生产经营主体（其中有5个省级22个市级龙头企业）进行身份证信息全部录入国家农产品追溯平台。

3.推行食用农产品合格证试行制度。按照实上级文件精神，对食用农产品合格证的开具和使用进行指导和规范，全县共开具合格证15000张。

4.积极开展“两品一标”认证工作。上半年通过绿色食品认证的企业四家：湖南湘瑞健茶叶有限公司、AA县五丰生态种养专业合作社、AA县归真园水果种植专业合作社、AA县杜高种养专业合作社。正在办理的绿色食品认证及续展企业：AA县舒溪茶业有限责任公司、AA县宏和黄桃种植专业合作社，已完成现场验收工作。

（六）逐步深入稳步推进，不断激发农业农村活力

1.积极开展经营权抵押贷款工作试点。1-6月抵押登记贷款80万元。通过试点的开展，极大地盘活了土地资源，给我县农业产业开发注入了新的活力。

2.农村宅基地管理与改革工作顺利推进。从2020年7月3日至2022年7月9日，全县共审批宅基地546宗，审批面积80127.62平方米，核发乡村规划许可证403本，发放宅基地批准书505本，满足了广大农民的建房正常刚需，摸清了宅基地的基本情况，为下一步确权登记夯实基础。

3.土地纠纷矛盾调处体系逐步完善。县成立了农村土地仲裁委员会，设立了农村土地仲裁庭，乡镇成立了农村土地承包经营纠纷调解工作小组，调解仲裁体系逐步完善。1-6月全县共调处土地矛盾纠纷13起，其中县级调解3起。今年以来，没有发生一起到怀赴省进京越级上访和群体性事件。

（七）多措并举完善配套，全力夯实农业农村高质量发展基础

1.全面启动今年高标农田建设。我县今年的建设任务为4万亩，其中规划覆盖抛荒农田6000亩，主要规划在AA镇、麻溪镇、借母溪乡、陈家滩乡、肖家桥乡、杜家坪乡等6个乡镇。目前，已经完成了第一批和第二批规划设计图纸，通过了市局组织的专家评审。计划于7月启动公开招投标工作，8月底完成工程招标工作，9月上旬开工。

2.积极开展耕地质量等级监测和工作测土配方施肥工作。一是完成2022年度10个省级监测点、55个县域耕地质量监测点、省站统筹新增30个和田间试验5土样个，共计95个土样的采集、制备与化验任务。二是完成2022年度县域具代表性地块及种植作物的50-100户农户施肥情况调查，省站统筹安排的5个田间肥效试验。

3.加快推进信息进村入户工作。截至目前，已改建或新建一批益农信息社，完成选点369个，线下已建成挂牌212个站点，其中线上县级已验收136个，线下一对一指导培训210人，集中实操培训78人，151个益农社站长已下载湖湘农社APP，103个益农社站长已在湖湘农社APP上注册开店并上传了本村特色农产品。

4.积极开展农机推广工作。大力推广农机新技术、新机具，扎实开展各项农机培训。申报现代农机合作社示范社2家；育成育秧生产流水线1条；推广高速插秧机1台。二是农机购置补贴工作。今年省农机事务中心下拨我县农机购置补贴资金指标94万元，上年结转128万元。确保农机生产安全。对辖区内拖拉机进行全面核查、清理、摸排，在全县各乡镇开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项整治。

（八）严格执法全面履职，农业综合行政执法体系初步建成今年以来，共责令整改11次，立案查处10起，结案9起，罚款9100元，挽回群众直接经济损失1.05万元，有力地维护农业农村社会安定繁荣。一是开展农资打假促春耕生产。根据2022年全国农资打假电视电话会议精神，切实维护农民权益，确保我县春耕生产、农业增效。2022年3月31日至4月2日，我局开展了农资打假护农专项整治行动，检查各类经营门店196家，查处违法经营种子案1起，肥料案1起，饲料兽药案2起。二是退捕禁捕专项整治。共开展禁渔集中行动30余次，参加执法人员120人次，动用水上执法船60余次，车辆40余次；查处涉案12起，立案4起，其中移交司法2起。收缴网具100余公斤，虾笼200余个，地笼15副。三是开展打击生猪私屠滥宰和非法调运专项行动。对全县21个乡镇进行巡查检查。在筲箕湾农贸市场查获“白板肉”2头；在麻溪铺、筲箕湾、肖家桥等乡镇无害化处理无检疫标识生猪10余头。

二、结合工作实践积极开展党建工作

（一）抓学习教育，提升理论素养。

一是中心组理论学习。局党组每月集中组织开展中心组理论学习，确保了上下同题，学习同步；从而提升了全体班子成员政治素养，增强了班子凝聚力、战斗力。二是“学习强国”学习，建立奖惩办法，要求全体干部职工每天自学必须达30分以上。三是党史学习。广大党员干部职工积极下载“掌上怀化”，参加怀化市委党史知识竞赛活动。四是“四本书”学习。要求学习有记录、有心得、留痕迹。通过学习，提高了广大党员干部的政治理论水平，形成了讲学习、抓学习、自觉学习的好风气。

（二）抓作风建设，提高履职能力。

严格执行《AA县农业农村局干部职工绩效考核办法》（沅农字〔2020〕11号）和农业农村局考勤制度。实行每月考勤，年终考核兑现。进一步完善“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员制度。我局机关4个党支部已较好地落实了相关制度。做好党员发展工作。上半年，我局预备党员转正1名，培养发展对象1名。

（三）抓活动载体，提升形象素质。

开展“防疫有我·爱卫同行”活动，局领导和广大党员干部职工进网格入巷道开展“整治脏乱差”卫生清扫、牛皮癣清除，在辰州大道十字路口开展文明交通行志愿服务等活动；组织党员干部职工前往红色基地官庄镇--辰龙关开展党史学习现场实践活动，体念当年红军的艰苦岁月；开展“我为群众办实事”活动，组织党员开展农技下乡指导服务，为困难群众送衣物、米、油等生活物资；开展庆祝建党100周年系列活动，组织机关党员开展“红色故事我来讲”诵读比赛、党史知识竞赛、群体性拔河比赛、“红歌大合唱”等活动；在7月1日当天召开了农业农村局机关党组织庆祝建党100周年暨“七一”表彰大会，为荣获“光荣在党50年”老党员集体颁发纪念章，开展走访慰问“6080”和生活困难党员。通过开展一系列活动，不仅增强了党组织凝聚力，战斗力，还提升了农业农村局的形象素质。

（四）抓全面从严治党，落实主体责任。

按照《中共AA县委落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>责任清单》要求，局党组细化工作要求，明确班子成员工作责任，根据分管工作对应相关联系单位（股室），全面落实主体责任和“一岗双责”。

三、存在的困难

1.项目资金到位不及时照成部分工作较为滞后。由于项目经费和工作经费不能及时到位，不仅导致项目建设和工作都较为被动，严重影响了县委政府的公信力，还给上级部门留下了负面印象，不利于我县争取大的农业项目。

2.干部人才队伍建设滞后，不能满足新形势下农业农村工作需要。我局机关在编在岗123名，50岁以上60名，占48.8%；40—50岁53名，占43.1%；30—40岁10名，占8.1%；30岁以下，无。本应作为中坚力量的20-40岁人员仅有4名在局机关工作。有全额拨款事业编制空岗42个，3年内还将陆续将有14人退休。工作人员的严重不足，导致我局疲于应对农业农村事业的大量工作。

3.划转执法人员定编定岗存在政策阻碍，影响执法工作开展。根据2020年5月县里关于农业执法人员的划转方案，目前执法大队到位的19人都还没有办理人事手续。主要原因是农业综合行政执法大队为公益一类事业单位，不能设置技术岗位，只能设置工勤和管理岗位。目前划转过来人员中有12人原来都是专业技术岗位，都具备中级或以上的技术职称，若按现行政策就只能转为管理岗位职员9级，工资待遇将大幅度下降。

三、下半年工作计划

1.全面完成粮食生产任务。一是积极筹划秋冬粮食生产，确保剩余任务完成；二是积极开展耕地抛荒治理，严守耕地红线；三是认真执行耕地地力补贴政策，保障种粮农民权益，提高农民种粮积极性；四是抓好稻水象甲、迁飞性害虫及草地贪夜蛾等病虫害的防控。

2.全面推进受污染耕地严格管控区退出水稻生产工作。一是加大工作力度，督促相关乡镇要按照严格管控区稻田退出水稻生产；二是积极争取项目资金，确保下半年补偿资金落实兑现。

3.深入推进农产品质量安全监管工作。加快推进全县标准化生产覆盖面，力争在全县规模型农产品生产主体中全面实现标准化生产；完成绿色食品认证5个以上；完成6个追溯体系网点建设，一个县级追溯中心建设，完成2个乡镇监管站示范建设，1个全程控制示范基地建设。

4.培育壮大农业产业。新开发茶叶基地3000亩、品改1000亩、低改1000亩，争取今年内完成0.5万亩有机茶认证。完善现有初制茶厂设备，改造升级7个清洁化、连续化初制名优茶加工厂，建设1条大宗茶精制生产线。力争培育省级农业产业化龙头企业1家，市级2家。

5.持续推进禁捕工作。进一步加大禁捕宣传力度。形成强大的舆论态势，让群众理解禁捕政策，了解非法捕捞严重危害及违法后果。规范休闲垂钓，严格执行“一人一钩一杆”，加大巡查力度，发现违法违规行为及时查处。大力整治库区休闲垂钓平台，拆除各类违章设施。