人口工作计划（精选五篇）

第一篇：人口工作计划

人口工作计划6篇

光阴的迅速，一眨眼就过去了，我们又有了新的工作，让我们对今后的工作做个计划吧。相信许多人会觉得工作计划很难写吧，下面是小编帮大家整理的人口工作计划6篇，希望能够帮助到大家。

x月份，区人口计生委结合计划生育优质服务月活动，强势推进社会事业工作的开展，深入到乡镇，对社会事业工作进展进行督查指导，现将x月份工作总结如下：

一、免费孕前优生健康检查

此项工作本月进展顺利，全区现已累计完成5300对，完成目标的88%。

二、新型家庭人口文化建设

在南陈集、码头镇、刘老庄乡已建成的基础上，为迎接全省新农村新家庭新三年现场会(9月24日-25日)在我区召开，我们重点打造了袁集乡桂塘村、新渡乡计生服务站两个现场会观摩点，现已全部完成。

三、人口信息化网络建设

截止x月底，全区所有乡镇均已完成任务，准备迎接市人口计生委验收。

四、优质服务月人口计生目标完成情况

全区已婚育龄妇女妇检参检率完成97.64%，计划外怀孕流、引产完成率126.32%，期内上环完成率110.41%。

五、十月份重点工作

1、继续落实免费孕前优生健康检查项目，计划完成700对，确保完成全年6000对目标。

2、组织人员对优质服务月、第三季度人口计生工作，人口信息化建设完成情况进行考核。

3、继续对新型家庭人口文化年建设进行督查指导。

一、20xx年上半年工作简要回顾

今年上半年，调查大队全体工作人员在委党组的正确领导下，发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的计生人精神，尽心尽责扎实工作，圆满完成了委党组交给的工作任务，工作取得了显著成效。回顾上半年的工作，主要做了以下几个方面：

（一）加强学习，提高队伍整体素质

调查大队全体工作人员，坚持每星期五都要抽出专门时间加强政治和业务学习，由委分管领导和调查大队队长亲身授课，努力学习人口和计划生育业务知识，不断提高工作人员的整体素质，提高执法水平和执法能力，为全面完成任务奠定了坚实的基础。

（二）明确责任，确保工作任务顺利完成为了使调查大队各项工作顺利开展，调查大队对每位工作人员都明确了各自的职责、任务，做到责任明确，任务量化，分工到人，形成“人人头上有指标，千斤重担大家挑”的局面，使每个人都感到有责任感、压力感、危机感，并做到合理分工，使之人尽其才，才尽其用，实行奖优罚劣，完成任务的多少直接与年终评先评优挂钩。对于完不成任务的副队长写出书面检讨，并报请委党组免去副队长职务，队员调离调查大队。对完成任务好，除进行表扬外，年终作为评先评优主要对象；，对完成任务特别好的队经济上予以重奖。

（三）严明纪律，确保工作顺利开展

调查大队全体工作人员，除严格遵守委机关制定的各项规章制度外，我们还制定了严格的工作和考勤纪律。一是始终坚持定时、不定时电话点名制度。对无故缺勤、早退者，给予点名批评，并由分管领导与其进行单独谈话。二是实行请假制度。请假一天者，必须写出请假条，交分管领导签字批准；请假两天或两天以上者，由委主要领导批准。队长、副队长无权准假。三是加强团结。工作中做到既有分工又有合作，做到互敬、互爱、互帮、互助，做到互补台而不拆台，补位而不越权。

（四）加强教育，确保依法行政文明执法

在办理案件中，我们经常教育调查队全体工作人员要严格遵守办案程序，做到依法办案、文明执法、不徇私情，不接受吃请、不收受礼品礼金，切实做到秉公执法、廉洁奉公。对于私自办案和违反“七不准”规定，造成严重后果或恶劣影响的，建议委党组给予辞退；对于收受礼品礼金和接受吃请的，一经发现，待岗三个月，停发工资；对于收款不上缴、不开票据和收款打白条的，轻者待岗，重者建议委党组予以开除，并移交纪检、司法部门严肃处理。

尽管我们调查大队在今年上半年工作中取得了一定成绩，但这与委领导对我们的要求相比还有很大差距，工作中还有很多不足，我们决心在以后的工作中发扬成绩，克服不足，为使我县的人口和计划生育工作上水平、上台阶做出新的贡献。

二、下半年工作计划

为进一步做好20xx年下半年工作，调查大队决心从以下几个方面深入开展工作：

一是继续进一步加大对政策外违法生育案件的查处力度，依法足额征收社会抚养费，坚决完成委党组下达的工作任务。

二是加强政治业务学习，提高执法水平，做到文明执法，依法行政。

三是按照党组要求搞好各种调研活动，为委党组科学决策提供参考证据。

四是进一步加强调查大队的'组织纪律，严格遵守委机关制定的各项规章制度。

五是出色完成委党组交付给的各项工作任务

一、年度工作目标

（1）村服务室达标率90%以上；

（2）生殖系统疾病普查率95%、普治率90%以上；

（3）农村出生缺陷干预率70%以上；

（4）男性生殖保健参与率70%以上；

（5）知情选择准确率85%以上。

二、工作任务

1、以《优质服务单位认证办法》为主要参照系，进一步规范优质服务先进单位创建活动。开展三级联创，进行回顾性评估，创建国家级优质服务先进单位1个、省级优质服务先进单位1个，市级优质服务先进单位2-3个。

2、按国家《农村计划生育服务机构基础建设标准》加强中心乡镇服务站（室）建设，在生殖健康促进工作中突出示范乡镇、示范村的基础建设和服务网络建设。全市创建2-3个国家级示范乡镇服务站。各县（市）创建2-3个环境优美、设备精良、服务优质、有专科特色的中心乡镇服务站。

3、优化技术服务人员结构，提高服务咨询能力和诊疗水平。继续进行乡镇计划生育技术服务人员培训，县乡计划生育技术人员培训面达90%以上。开展比武练兵，20xx年下半年市人口计生委采用随机抽查、模拟操作展示、知识答题、医疗文书检查评审等形式组织对各级技术人员的测试，9月份组织一次全市科技大练兵岗位竞赛。

4、开展生殖健康优质服务。

（1）计生“三查”服务。按照健康期、孕产期、本期落实措施期和患病期4种类型，开展健康检诊和普查普治工作。建立农村已婚育龄妇女生殖健康检查“一本通”，在全市县（市）计划生育服务机构通用。

（2）保健咨询服务。保持男性生殖保健畅通，拓宽咨询服务渠道。采取面对面授课和个性化咨询、指导等多种形式，根据育龄人群不同层次、不同类型的需求提供个性化服务，使群众了解避孕节育知识和服务机构提供的服务内容。

（3）健康检诊服务。完善涵盖饮食健康、行为健康、滤布环境健康、父母健康、婴儿健康等选项的健康档案。开展避孕节育措施知情选择，服务人员和育龄群众双向知情选择避孕方法，满足群众的生殖健康需求。

（4）提供男性生殖保健服务，加强预防艾滋病宣传教育，促进青少年健康。生殖健康服务网点在城市社区达到50%，流动人口生殖健康服务覆盖面达到80%。

5、关注流动人口家庭和农民工生殖健康促进，提高农民工健康水平。对流动人口免费提供国家规定的计划生育技术服务和预防艾滋病宣传教育，对有生育愿望的家庭，压滤机滤布提供与户籍所在地妇女同等的计划生育生殖保健服务。

6、实施出生缺陷干预工程。重点做好出生缺陷一、二级预防，降低出生缺陷发生风险。主要是宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查和营养素补充等。将开展出生缺陷一级预防工作纳入工作目标责任状中进行考核评估，以农村村屯为基础的出生缺陷一级干预覆盖面达到70%以上。

7、动员青年学生和志愿者服务队等社会力量参与项目工作，使育龄群众充分享受到新农家新农村生殖健康促进项目所提供的免费服务，提高生育质量、生命质量和生活质量。

8、探索“计卫联合、资源共享、多方合作、利益共沾”的合作方向，开辟新途径，实现资源整合和效益最大化。

XX年，区人口与计划生育工作要以XX平理论和“”重要思想为指导，全面贯彻落实党的、xx届精神，以及区委一届三次全会和区二届人大二次会议精神，按照《人口与计划生育法》和《市人口与计划生育条例》赋予的职责，紧紧围绕我区“十五”计划的总体目标，开拓创新，求真务实，进一步加强人口问题的前瞻性研究和综合管理，深化综合改革，加快推进法治化进程，完善以现居住地为主的管理，提高优质服务水平，不断提升人口与计划生育工作的整体水平，为新一轮发展创造良好的人口环境。

全区常住人口控制在91.5万左右，人口出生6100人左右，人口出生率6.9‰左右，自然增长率1.4‰左右；户籍人口控制在70.1万人左右，人口出生4600人左右，人口出生率6.55‰左右，自然增长率控制在-0.10‰左右，计划生育率99%以上。全区人均人口与计划生育事业费增幅20%以上。

XX年，区人口与计划生育工作的主要任务是：

一、树立大人口观念，推进人口综合调控

努力适应更名后的人口计生部门职能转变的要求，树立大人口观念，加强人口问题前瞻性研究，积极推进人口综合调控。继续开展人口发展战略课题研究，制定区中长期人口发展规划，把人口规划纳入经济、社会发展的总体规划，统筹考虑人口数量、质量、结构、分布等方面的问题。研究成果将应用于发展的决策咨询，更好地促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。开展人口综合信息预报，探索建立人口出生公众预报制度，引导市民适时生育，共同参与人口调控。加强人口综合信息的收集、分析和利用，为区委、区政府和有关部门决策提供可靠的依据。

二、实行综合治理，推进以现居住地为主的常住人口管理体制和机制的建立

随着“两港一区”和“城市化、现代化、国际化”建设的步伐加快，流动人口将大量导入。流动人口管理已成为人口管理的一个难点问题。继续贯彻落实南府办[]164号《关于进一步完善本区实行以现居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》，寓管理于服务之中，以服务促管理，形成流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务的工作格局，进一步探索党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的人口与计划生育管理体制和机制。

齐抓共管，形成合力。健全区、镇两级领导小组，建立会议制度，研究解决人口与计划生育工作的热点和重点问题。实行区、镇、村和企事业单位签订三级目标管理责任制，并列入精神文明建设总体规划和考核之中。明确各相关部门职责，各部门之间及时互通情况，密切配合，齐抓共管。形成综合执法机制，要经常性执法和集中执法相结合。加强基础工作，办理好各类证件，将查验婚育证明、办理暂住证等列入“一门式”服务，方便群众。强化监督管理，落实综合治理出生人口性别比升高的问题。

突出重点，规范管理。一是加强对已婚育龄妇女的管理，建立育龄妇女信息动态管理的办法，对流入流出的育龄妇女输入信息交换平台。二是加强对出租房的管理，坚持镇政府与房屋出租户签订人口计生协议责任书，推广大团房屋租赁服务社的经验，将与房主签订计生协议责任书纳入镇房屋租赁服务社进行全程服务托管。三是坚持“谁用工，谁负责，谁受益，谁管理”的原则，推行法人代表负责制。四是做好孕情、环情监测工作，建立生育联系、信息双向通报制度，做到情况早发现、措施早落实，实行全方位计划生育管理跟踪服务。

人员、经费落实到位。根据流动人员流动的复杂性和频繁性，形成计划生育管理网络，做到横向到边、纵向到底。区镇两级人口计生部门配备主抓流动人口计生工作的人员，尤其是流动人员比较集中的镇，要落实专职人员。落实区镇两级流动人口计生工作经费，并列入财政预算，确保流动人口管理、奖励优待等所需费用。

三、提高整体素质，推进人口计生干部队伍建设

做好新时期的人口与计划生育工作，关键在于建设一支高素质的人口计生干部队伍。一是要从建立长效管理机制出发，健全区、镇、村（居）、组（楼）四级人口与计划生育工作网络，特别是加强镇和村（居）的人口计生机构建设和干部配备，注意把政治强、有文化、有能力、有事业心的同志吸收到人口计生部门中来，确保人口计生队伍后继有人。二是加强政风行风建设，人口计生干部要牢固树立大局意识、公仆意识，进一步改进工作作风，深入基层，调查研究，努力解决群众反映的突出问题。三是强化能力建设，加大干部培训教育力度，加快建设一支具有人口研究、依法管理、科学服务、综合协调的干部队伍，更好地适应人口计生工作的拓展。

要把人口与计划生育工作纳入各级精神文明创建活动，坚持实行计划生育“一票否决制”。进一步推进人口计生系统的精神文明建设，深入开展创建文明单位、文明站和文明机关活动。加强凝聚力工程建设，努力创造团结、向上、健康的工作环境，树立良好的人口与计划生育工作整体形象。

各县（市、区）人普办：

根据《关于认真做好登记和复查阶段工作的若干意见》和省人普办《关于认真做好人口普查复查验收工作的通知》文件精神，为切实做好登记复查的数据质量评估工作，确保普查数据数量，现对复查阶段数据评估工作提出如

下意见，请各地结合本地实际，切实加强数据质量的分析评估工作。

一、严格按照复查验收工作细则和标准进行复查

各地要严格按照国家各阶段人普质量控制标准、省人普办函25号的验收标准、市人普办99号文件的复查工作要求，进行登记工作的复查验收。

二、登记数据评估的主要内容

普查登记数据质量分析评估主要围绕户籍人口、出生、死亡人口、外出、外来人口、登记人口、常住人口等主要人口数据进行，将普查登记人口数据与清查摸底人口、历年人口变化趋势进行对比，说明变化的原因。

1、户籍人口。主要应与公安的户籍资料及摸底资料进行核查分析，核对不上的人要求逐一说明原因，确保户籍人口不重不漏。

2、出生、死亡人口。主要应与摸底资料、计生、卫生部门出生人口、民政、公安部门死亡人口等资料，以及与历年本地出生和死亡人口趋势进行核查分析，特别是出生、死亡有缺口的地方需重点说明原因，确保出生、死亡人口不漏登。

3、户籍外出半年以上和省外外来人口。主要应与摸底资料、五普以来特别是近年来经济、社会发展与外来外出人口变化趋势进行核查分析，增加或减少的人数进行原因说明，如增加的原因是新流入还是清查摸底遗漏等，减少的原因是流出还是非普查对象等。搜集外来人口增长与日常工业、建筑业、服务业相关从业人员统计数据、教育部门新居民子女就学等情况、数据。

4、登记人口。主要应与摸底资料进行核查分析，对登记人口比摸底增加或减少的人数、主要原因从普查小区逐级进行说明，并汇总上报（增加原因中摸底后新搬来居住、摸底遗漏的，减少原因中摸底后离开的、摸底时多摸的、多处居住定位后减少的）。

5、常住人口。通过测算本地常住人口总量，与摸底时测算的进行核查分析，说明增加或减少的原因。

三、上报时间

要求各县（市、区）人普办上报普查登记的数据质量评估报告分别于11月26日、12月1日16：00前上报。

市第六次人口普查领导小组办公室

活动背景：

7月11日世界人口日即将到来，对人口现状的关注将提到今年的一个崭新高度。根据调查显示，我们正处在世界人口不断膨胀，地区战乱不断，灾害频生，污染加剧，资源减少的年代，如果一个个分析总结，其结果是很不乐观的。

现在美国，印度，印尼，巴西人口膨胀的最为厉害，而美国和巴西的人口与土地，还可以支撑粮食的出口，日本韩国还有中国都是进口粮食的份儿，印度粮食估计也出口不了几年了。

20xx年世界人口还是63亿，而20xx年的数据显示已经超出64亿，如果再按照这样的数据发展下去，后果就是为生存的一场战争，如果是继续和平，那食物将是奇贵无比。

世界上战乱不断，不全是意见不同造成的，而是人口增长，给社会造成不稳定，达到一定程度，爆发的战争。

从海啸到地震到火山喷发再到龙卷风等等，这些自然灾害不断上演，而频繁反复无常，地球板块的活动，这些都给粮食作物生产带来危害。

科技的发达，工业的先进，我们在享受这一切的同时，污染又来了，土地，大气，海洋，湿地等，都受到不同程度的污染，其结果也是食物链的破坏。

活动主题：关注地球，关注青少年

活动策划人：XXX

活动时间：20xx年7月11日

活动准备：

1、提前十天将有关“世界人口日”的作文和书画比赛任务布置下去，根据自愿的原则参赛。非参赛者要写450字左右的日记。

2、准备好有关“世界人口日”的资料，根据班干部参加和其他学生自愿的原则，点齐参加相关活动辩论赛的参赛人员。

3、班主任个人要准备好相关的图片、礼品、气球和策划详细内容，如串词，节目安排。

4、写《告家长书》，邀请家长与孩子一同来参加活动。

活动流程：

一，老师邀请家长代表发言；

二，介绍世界人口日的由来、发展，世界人口现状，告诉学生我国的人口现状，尤其是青少年教育、食物等现状；

三，朗诵；

四，巧手比赛：

准备好一些纸板，让学生和家长共同合作，利用纸板来进行手工创作，以得分最高的五位为胜者；

五，辩论赛：

由学生作为主辩手，家长为协助，但机会为五回合一次；

六，书画、作文颁奖。

七，道具：

礼品、图片、小黑板、投影仪等。

八，预算：

礼品、图片制作费和《告家长书》打印、复印费用。

第二篇：人口工作计划介绍

2011年，在市委、市政府正确领导下，在市人口计生委的亲切关怀指导下，我委认真贯彻国家、省、市人口计生工作有关精神，围绕全区中心工作和人口计生目标任务，坚持“强化领导、统筹协调、破解难题、勇于创新”的理念，团结一心，克难奋进，圆满完成了各项人口计生目标任务，有力地推动了全区人口计生事业健康发展。2011年，我区人口计生党风廉政建设、流动人口服务管理工作经验，先后在全市经验交流会上发言，受到广泛好评。

一、全年市级人口计生主要责任目标完成情况

（一）稳定低生育水平。

出生政策符合率:前三年我区清理清查数据符合政策生育率为95.87%，2011符合政策生育率为96.42%，比前三年符合政策生育率提高0.55个百分点，完成目标值。

（二）出生人口统计准确率为98.68%，完成目标值。

（三）2010年以来无违法生育的党员、国家工作人员。

（四）加强出生人口性别比综合治理：前三年出生人口性别比115.00，2011出生人口性别比107.66，比前三年性别比降低7.34个百分点，完成目标值。2011年全面落实出生实名登记制度，及时查处“两非”案件9例。

（五）国家和省法律法规和有关文件规定的计划生育奖励政策落实到位率达到100％。

（六）流动人口计划生育统筹服务到位率达到91％。

（七）相关责任部门人口计生工作职责落实到位率100%。

（八）农村新婚对象免费婚检落实率达到70％以上。

（九）“婚育新风进万家”活动和生育文明建设三级联创活动全面推进,落实农村独生女高考加分22人。

（十）人口计生机构队伍按规定落实到位率达到100％。

（十一）人口计生经费投入按规定落实到位率达到100％。

二、工作特点及主要做法

（一）强化领导，完善机制，共筑统筹解决人口问题新格局。

区委、区政府坚持把人口计生工作纳入全区国民经济和社会发展战略规划，牢固树立抓人口就是抓经济、就是抓发展的“大人口”观，加大资金投入和组织协调力度，健全完善运行机制，形成“政府主导、计生协调、部门参与、街道（社区）为主”的全区人口计生工作新机制，有力地推动了人口问题的统筹解决。

——强化党政一把手亲自抓、负总责领导责任制。区委、区政府党政主要领导多次听取人口计生工作专题汇报，参与主持重要会议,在人口计生工作决策关键时刻，坚持做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自协调。3月15日我区召开全区人口和计划生育工作暨打击“两非”综合治理出生人口性别比总结表彰大会。区委书记王绍志到会做重要讲话，他要求全区各部门要认真履行人口和计划生育工作职责，进一步形成活力,共筑统筹解决人口问题新格局。随后,全区2次召开人口计生工作领导暨出生人口性别比综合治理领导小组会议，分析目标，部署工作，强化各街道和相关部门党政领导人口计生目标责任意识。在2011年开展经常性“两非”案件的专项治理行动中，区委、区政府分管领导靠前指挥、研究方案，各相关部门、街道密切配合、服从调度，形成了严密有序、快捷有力的打击“两非”工作格局，今年“两非” 治理工作战果显著，共破获“两非”案件9起，有力地净化了硚口地区人口环境，遏制了“两非”行为的蔓延。

——强化目标责任督查机制。区委、区政府每年坚持与全区11个街道和30余个区直相关部门签订人口计生目标管理责任书，严格落实党政线、计生线和相关部门线“三线”目标考评。同时将人口计生主要责任目标和打击“两非”综合治理出生人口性别比等工作纳入区政府绩效目标考核的重要内容和重要事项督查范围，实行电子绩效适时考核和区委、区政府月督查动态管理，在区公共服务和社会管理综合平台、绩效考核平台上建立预警机制，强化目标进度和责任落实，提高了全区人口计生工作效能。

——完善人口计生工作保障机制。加大对人口计生工作人财物的投入。一是加强基层社区中心户长队伍建设。因地制宜，适应城市发展和区域调整需要，夯实计生网络建设。投入资金99.7万元，增设309名协会中心户长，为保障基层工作落到实处创造条件。二是将人均计生事业经费和退休职工计划生育奖励经费纳入公共财政保障范围。三是加强干部队伍建设。区委、区政府高度重视计生队伍建设，在去年交流提拔2名处级领导的基础上，今年又提拔1名处级领导，同时，在人口计生委内努力营造有利于优秀人才脱颖而出的选人用人良好氛围，并鼓励机关干部努力提高自身文化素质与业务能力，独挡一面开展工作。2011年区计划生育执法大队6名成员，全部通过考试登记为参照公务员法管理工作人员；区计生技术服务站调整为财政全额拨款事业单位，其经费实行综合预算管理。

（二）夯实基础，创新管理，努力提升人口计生工作新水平。

基础不牢，地动山摇，2011年全区围绕“强基固本”实施了三大管理创新，进一步提升了全区人口计生工作整体水平。

——发挥目标考核导向作用，全面推进人口计生目标常态管理。改革目标考评办法,加大日常指导力度。科学制定了《2011年人口计生目标管理责任书》及《考评方案》，积极探索创新激励的目标考核机制，实行季考核、排序、通报制度；坚持每月基层统计例会制度，及时交流跟踪解答实际问题。今年区人口计生委先后开展多次集中督查，涉及11个街道的77个社区、142个企业，特别是重点加强了对薄弱区域的“明查”和“暗访”力度，各街道也采取交叉互查暗访方式对各社区进行督办，有意识的加大对薄弱社区投入和指导力度，有效促进了人口计生工作常态化管理。

——突出信息化应用能力建设，广泛开展人口计生信息技术应用大培训大比武。一方面，针对人口计生信息系统内容不断细化，对象不断扩展，应用流程更新加快的特点，在全区范围内多次举办人口计生统计专业知识和计算机操作技能培训，同时适时举办人口计生信息操作大比武、大练兵，为全面提升基层计生工作人员信息系统应用水平与业务素质创造条件，受到基层计生专干欢迎。另一方面，在全区全面推行社区（村）人口计生统计电子台账，在有条件的社区配备VPN，加大了市、区、街、社区（村）四级联网步伐。

——落实人口计生目标监测制度，提高人口统计质量。建立目标监测制度。一方面，运用全员人口信息数据库和WIS库定期开展日常统计质量和目标执行情况监测，建立了人口计生主要责任目标执行情况月监测、季分析、通报制度，重点开展对二孩及以上孕情跟踪监测分析、连续三年有政策外出生的社区（村）重点分析、十年出生信息统计质量抽样分析等信息质量监测工作，提高人口计生统计质量。另一方面，狠抓相关部门信息核查和共享交流工作。严格落实与区公安、妇幼、辖区医院、街道卫生服务中心每月的相关信息交流制度，采取不定期抽查方式，促使各街道提高相关部门信息有效利用率，及时补充完善全员信息库数据信息，减少漏登漏报发生，切实提高全员数据信息质量。

（三）破解难题，统筹协调，努力拓展人口计生齐抓共管新路子。

硚口区是市场大区，汉正街大市场、汉西建材市场、长丰加工业密集地区，流动人口计生服务管理难度大，“两非”案件时有发生。2011年，我区根据形势要求，多措并举，进一步加大“两非”案件打击力度，流动人口计生服务管理创新力度，促进了全区人口计生事业的健康发展。

——统筹协调，部门联动，“两非”治理成果显著。针对硚口地区 “两非”行为形势严峻，区委、区政府高度重视，统筹协调、破解难题，取得了打击“两非”实质性进展。一是领导重视，形成合力。区委、区政府将打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高问题纳入各街道、各相关部门的人口计生目标管理和重要事项督查范围，实行责任追究和单项工作“一票否决”，多次召开专题会议部署联合行动。要求借汉正街集中整治的契机，清理无证和个体诊所，查找“两非”线索。形成政府主导、计生牵头、部门联动、统筹协调的格局。二是组建专班，立足“自查”。2011年4月全区从监察、公安、卫生、人口计生等部门抽调业务骨干组成查处“两非”案件工作专班和联合行动小组，通过“自查”线索、锁定目标、制定方案、周密行动，实现案件破获大“丰收”。在今年开展的为期６个月集中整治出生人口性别比和严厉打击“两非”专项行动中，全区采取多部门参与联合执法行动20余次，破获“两非”典型案件9例，依法吊销《医疗机构执业许可证》1家，吊销医师执业证4人，处理相关人员7人,9例案件共处罚金16.7万元。三是完善机制，长效管理。为了使“两非”治理工作有序进行，我们从健全工作机制入手，完善了“五大机制”。即：联合执法机制、倒查线索机制、伪证识别机制、拉网巡查机制及区域协作机制。有效遏制了“两非”行为的蔓延势头。

——规范化建设，均等化服务，流动人口管理展新貌。2011年来，我区认真贯彻省、市人口计生工作会议精神，从规范化入手，以均等化服务为目标，全面促进流动人口计生服务管理工作，取得了较好成效。一是以“双十双五春季行动”为契机，全面加强了基层流动人口服务管理工作，促进了人口计生工作的规范化建设。全区按照“十清理十落实”、“五关爱、五服务要求”，清理清查流入育龄妇女16629人，补验《流动人口婚育证明》2539本，下发催办证明通知书5169份，与出租户签定诚信合同9415份。同时，以“暖在江城——关爱在硚口”为主题，广泛开展了丰富多彩的人口计生宣传慰问活动。据统计2011年开展各类大型活动11次，发放宣传资料45440份，慰问扶助流动人口计生家庭、农民工家庭14200余家，投入资金达五万余元，受到流动人口家庭欢迎，为促进流动人口与现居地居民的大融合创造了条件。二是认真落实市人口计生委相关文件精神，强力推进流动人口均等化服务。2011年我区专门印发了《硚口区关于创新流动人口服务管理体制推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作的实施意见》（硚人计字〔2011〕3号）文件，成立了由区政府办分管领导为组长，区人口计生委、公安局、财政局等9个相关部门为成员的协调小组，负责流动人口均等化服务的组织协调。2011年5月20日武汉市流动人口计划生育基本公共服务均等化现场推进会在硚口区体育广场举行，我区教育局、区计生技术服务站代表相关部门与单位向社会公开承诺对流动人口均等化服务的项目与内容；区人口计生委现场与仙桃市人口计生委签订了流动人口计划生育双边联管协议。同时，我们还在辖区内广泛开展了流动人口“三个体系、五项措施”均等化服务推进工作，即：全面建立健全流动人口管理决策、信息共享、组织保障三个体系和流动人口宣传教育、科技服务、优生优育、健康指导、奖励优惠五项均等化服务措施。据统计，2011年免费为流动人口提供手术服务140例，提供生殖健康免费检查7555例，金额达24万元；通过“避孕直通车”免费为流动人口育龄妇女提供避孕指导，发放避孕药具1.5万人次，解答各类健康咨询4800余人次，受到广大流动人员普遍欢迎。三是创新服务方式，拓展“双优”活动。2011年我区通过拓展“优质服务、优化管理”进一步营造了良好的和谐人口计生氛围。2011年全区在汉水桥街营前社区召开了“双优”专题会议，建立了全区第一个社区流动人口服务QQ群，实现了信息周异动，为落实代办《证明》和发放药具服务创造了条件。同时全力推进了“四送四免”工作，即：送政策、送温暖、送健康、送服务；免费办理《流动人口婚育证明》、免费生殖健康检查、免费发放避孕药具、免费落实计划生育基本项目的技术服务。2011年全区落实流动人口计划生育长效节育措施奖励2万余元。

（四）文化渗透，人文关怀，全力打造阳光计生新形象。

2011年我区以创建市综合改革示范区为动力，坚持“文化渗透，人文关怀”的理念，不断规范依法行政，全面启动家庭的文化建设，着力打造阳光计生新形象取得实效。我区被推荐为省级阳光计生达标区候选单位。

——文化渗透，努力形成婚育文明新品牌。一是创建新型人口文化园地。2011年，以“同在硚口，共筑家园”为主题，全区启动家庭人口文化建设工程，先后在汉正街石码社区、六角亭街顺道社区、古田街古南社区等地打造新型人口文化园，目前已经建成或策划建设的人口文化园融思想性、知识性、艺术性为一体，具有很强的时代特色。二是开展一系列计生人文关爱活动。以“美在硚口”为主题，在全区范围内广泛开展了“三型”社区、“六好”家庭创建活动。1月12日以“关爱女孩春风行”为主题开展“三下乡”和为优秀女孩家庭送温暖活动；7月7日开展“让花季充满活力”大型健康人格知识讲座，同时现场实施了桥口区第六轮“关爱女孩——绿色成才工程”助学仪式，为11个街道的40名特困女孩圆大学梦提供助学支持；8月24日以“倾心交流”为主题，开展了计生特扶家庭交流参观活动。来自11条街道的30余名计生特扶对象代表，座谈了生活感受及心里期盼，参观了硚口民族工业博物馆，让她们感受到党和政府的关怀。三是强化分层培训，为传播计生健康知识创造条件。2011年，全区以人口学校为主阵地，以区计生技术服务站为主体，全面开展了多层次培训活动。先后举办了“优生优育生殖健康”、“避孕节育知情选择”、“生殖健康咨询师”等各类培训班34期，培训人数达到4809人，在全区范围内推进了人口知识广泛传播。

——实行“三项公开”，推进阳光行动。我区认真落实国家、省、市关于加强人口计生系统基层执法建设的有关会议精神，大力推行阳光计生行动，层层落实计划生育依法行政“三项公开”，全区共建立区及街道人口计生网站１２个，统一设立区、街道人口计生政务公开栏12个，社区（村）人口计生公开栏147个，同时在区政务中心、区计生技术服务站设置“三项公开”宣传内容，广泛开展政务公开、办事公开和村务公开。

——落实工作规范，实现科学执法。按照武汉市计划生育工作规范，进一步规范了再生育审批、计划生育奖励政策落实的核定审批、社会抚养费征收等工作程序；取消了新婚、孕妇培训收费及《生育服务证》和《生育证》工本费；畅通了信访渠道；建立了政策外生育和“两非”违法行为有效实名举报制度。2010年10月至今，接待信访群众500人次，回复公共服务平台112人次，回复市长专线40人次，回复率达100%，没有一起行政不作为和乱作为现象，保证了全区依法行政工作有序运转。

——强化日常管理，签定诚信协议书。区计生协围绕群众反映突出的热点、难点问题，通过组建诚信计生小组，签订诚信协议书，明确双方权利义务，进一步尊重了群众的知情选择权和生殖健康权。截至目前为止，全区共签定协议书9500份，已组建11个街道诚信计生协会、147个诚信社区（村）计生协会，诚信小组达1647个。全区育龄群众11万人参与了诚信计生活动。

一年来，我区人口计生工作在上级领导的重视、关心和支持下，经过全区上下的共同努力取得了显著成效，全区人口计生工作呈现良好发展态势，尤其在打击“两非”行为、流动人口均等化服务、人文计生环境创建等方面进行了有益探索，为我区更好的统筹解决人口问题开辟了新路子，积累了宝贵经验，但是，我们也清醒地认识到，随着硚口经济发展步伐的加快，我区面临的人口问题将更加复杂，人口计生工作压力也将更大，努力处理好人口与经济发展的关系，统筹解决好人口问题仍然是摆在我们面前的重要课题，我们将在今后的工作中不断探索，勇于创新，为全面开创我区人口计生工作新局面而努力再努力！

第三篇：人口计生工作计划

年是全面实施“”规划的第一年。人口与计划生育工作要认真贯彻落实党的 和区委一届七次全会精神，以科学发展观为统领，发扬“洋山精神”，团结奋进，扎实工作，建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，全面推进人口与计划生育工作，为“两港一城”建设、实现经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。

全区常住人口控制在105万人左右，人口出生8200人左右，人口出生率8.26‰左右，自然增长率2.27‰左右；户籍人口控制在72.5万人左右，人口出生5600人左右，自然增长率1.52‰左右，计划生育率99%以上。

年，全区人口与计划生育工作的主要任务是：

一、以人口问题研究为着力点，引导区域人口合理分布

认真贯彻落实区“”规划，重点要从区级层面进一步加强对全区人口重大问题的基础性、战略性、综合性和实证性研究。一是根据《市区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，修订完善《区“”人口与计划生育事业发展规划》。二是开展重点区域人口规模和分布研究，拟开展“临港新城人口集聚对策研究”等课题研究。三是建立人口出生预测预报制度，定期向社会发布人口综合信息，引导公民结合家庭实际，选择生育时间和生育间隔，避开生育高峰，促进社会资源的合理配置和均衡使用。

二、以加强流动人口计划生育管理为发力点，探索流动人口源头、互动、有序管理新模式

按照区级综合管理、社区具体实施的原则，不断完善“条块结合、以块为主”的外来流动人口属地化管理机制。积极探索运用法律、市场、行政、社会等综合手段，促进人口有序合理流动。一是探索流动人口源头互动管理机制，促进人口合理有序流动。要在总结康桥镇和河南省息县建立流动人口源头、互动、有序双向管理制度试点的基础上，以点带面，加快流动人口计划生育管理新机制的建立和运行。二是要进一步加强和相关部门之间的协同和联动，形成流动人口综合管理合力，共同推进流动人口综合管理和服务。三是要逐步将外来流动人口管理工作的覆盖面从育龄妇女扩展到全体流动人口，并将工作的发力点从原来的计划生育转移到促进流动人口综合管理。

三、以推进人口计生法治化建设为抓手，建立和完善计划生育利益导向机制

建立和完善计划生育利益导向机制。要在现有人口计生法律、法规、规章和即将出台实施的《市计划生育奖励与保障若干规定》等政策体系下，联动各部门力量，多渠道、多形式地开展计划生育困难家庭救助工作，切实维护计划生育群众的合法权益。一是要继续做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，严格把关，强化监督，把好事做好、做实。二是要以落实《关于向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务的实施办法》为抓手，进一步加大流动人口计划生育管理和服务，切实落实流动人口计划生育基本项目免费技术服务，提高流动人口计划生育率。三是要认真贯彻落实区人口计生委、区民政局、区财政局关于《区计划生育困难家庭慰问工作实施办法》，把党和政府的温暖送到每个计划生育困难家庭之中。四是要继续做好“扶助独生子女困难家庭”专题彩票发行工作，救助独生子女困难家庭。五是要推进独生子女家庭保险，提高独生子女家庭抗风险能力。六是要积极争取市人口福利基金会、慈善事业机构的支持，救助独生子女特困家庭。

四、以深入开展婚育新风进万家活动为平台，营造“大联合、大宣传”的人口计生宣传氛围

按照“上下联动、资源整合、配置优化”的“大联合、大宣传”格局，深入开展婚育新风进万家活动，进一步转变广大群众的婚育观、生育观，增强自觉实行计划生育的意识和能力。一是要加大环境宣传力度。在和区“两台一报”合作开展人口计生宣传的同时，在条件成熟的镇开展人口文化小区创建活动，进一步营造人口计生宣传的社会氛围。二是精心策划，组织全区开展“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等人口计生重大节日的宣传活动。三是继续加强与区委党校等有关部门的合作，发挥人口理论教育基地在人口计生宣传领域的重要作用。四是要以“婚育新风进万家”示范区创建工作为抓手，主动参与新一轮《建设健康城区五年行动计划》工作，促进城市健康文明发展。五是要大力开展“关爱女孩行动”，加大人口性别比专项整治力度，加强宣传教育，促进出生性别比健康发展。六是要协同配合相关部门，主动倡导婚前体检，加强孕前检查，加强人口出生干预，降低出生缺陷率，努力提高出生人口素质。

五、以社区人口计生服务阵地建设为契机，全面推进计划生育优质服务

全面推进计划生育优质服务工作，争创全国计划生育优质服务先进区。一是要抓住社区文化活动中心建设契机，积极开展社区人口和家庭计划指导室的规范化建设。二是要开展镇级人口和计划生育综合服务站规范化建设，镇人口和计划生育综合服务站和社区卫生服务中心进行资源整合，理顺关系，实施“计卫联手、优势互补”，进一步促进基层优质服务工作的开展。三是要进一步推进家庭计划指导服务，强化优生优育，提升家庭的生育、生命和生活质量。要以家庭为载体，不断深化家庭指导工作的形式和内容，进一步普及优生优育知识，降低出生缺陷率。同时，要加强对0－3岁婴幼儿的早期教育，在社区普及婴幼儿早期发育和发展知识，为广大家庭提供个性化指导服务。四是要继续扩大新建小区、流动人口集聚点、农贸市场等的免费药具网点建设，推广免费安全套自主发放。同时，要发挥人口计生网络优势，倡导健康生活方式，大力推广安全套使用，有效阻止艾滋病由高危人群向普通人群扩散。五是继续做好为育龄群众开展“孕情、环情”检查、为流动人口开展“孕检”服务工作。

六、以推进协会健康发展为目标，发挥非政府组织在人口计生工作中的积极作用

各级计划生育协会要进一步明确工作目标，突出重点，在人口和计划生育管理服务工作中发挥应有的作用。一是要继续加强相对薄弱地区和单位的工作力度，重视在流动人口集中居住区发展协会组织。二是要继续开展“幸福工程－救助贫困母亲行动”和青春健康项目工作。三是在新场镇坦东村试点的基础上，在全区开展深化计划生育村（居）民自治工作，引导群众自我教育，自我管理，自我服务，使计划生育成为村（居）民自觉的行动。四是广泛开展预防性病、艾滋病宣传教育工作。

七、以强化干部队伍建设为重点，打造一支适应新时期人口计生需要的干部队伍

要巩固和发展保持共产党员先进性教育活动的成果，把先进性教育转入经常性工作，建立健全长效机制，大力弘扬敬业、奉献、求实、创新的精神。一是要不断健全区、镇、村（居、单位）、组（楼）四级人口计生工作网络，保持人口计生工作的网络优势。二是要按照“因地制宜、分类指导”的原则，探索建立专业从事社区人口计生管理和服务的协管员队伍。三是要进一步优化全区人口计生干部队伍的知识结构、年龄结构，注重能力培养，努力打造一支能够担当起新时期人口计生工作重任的干部队伍。

坚持“一票否决”制度，推进社会主义精神文明建设。把人口与计划生育纳入精神文明创建规划，列入文明镇、文明社区、文明村、文明单位等文明创建的一项重要内容和考核指标，并实行“一票否决”制度。

第四篇：人口计划生育工作计划

年，是全面实现“”计划、谋划“”发展承前启后的重要一年。区人口与计划生育工作要认真贯彻党的、全会精神，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法制政府的要求，围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，进一步开拓创新，求真务实，加强人口问题前瞻性研究，加快推进法治化进程，完善以现居住地为主管理，创宣传特色，强优质服务，不断提升人口与计划生育工作整体水平，为经济社会发展创造良好的人口环境。

全区常住人口控制在93万人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增长率1‰左右；户籍人口控制在71万人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增长率-0.10‰左右，计划生育率99%以上。全区人均人口与计划生育事业费高于财政收入增长的幅度。

年，区人口与计划生育工作的主要任务是：

一、坚持围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，进一步加强人口问题前瞻性研究

坚持以科学发展观为指导，围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，加快推进城市化、现代化、国际化进程的发展目标，加强人口问题前瞻性研究，积极探索人口综合调控。一是开展对“区人口发展战略”课题研究成果的宣传应用。利用新闻媒体等形式进行宣传。二是根据《市人口与计划生育条例》的规定，着手编制《区中长期人口发展规划（2006—年）》，为未来15年经济和社会发展制定相应的人口中长期规划。三是按照区“”规划的总体要求，按时间节点，高质量地编制《区人口与计划生育事业“”规划》。四是拟开展“临港新城开发建设与社会事业发展”的课题研究。

二、坚持深化改革，进一步推进人口与计划生育工作机制的创新

要适应体制机制转轨、社会结构转型的新形势，积极探索企事业单位人口与计划生育工作新路子。各企事业单位要认真贯彻《市人口与计划生育条例》，积极协助政府开展人口与计划生育工作，切实落实人员、经费和各项计划生育奖励优惠政策。各级人口计生部门要加强对辖区内单位的计划生育管理，指导和帮助企事业开展计划生育宣传教育和服务。

要进一步推进人口与计划生育财政投入体制改革，把人口与计划生育事业投入纳入公共财政，人口与计划生育经费增幅要高于当年同级财政增幅。加强对人口与计划生育事业经费的管理，坚持行政事业性收费收入纳入财政预算管理。

推行计划生育村（居）民自治，在村务公开栏中把计划生育内容列入其中，将人口和计划生育法律法规、享受农村计划生育家庭奖励扶助、免费计划生育技术服务等内容向群众公开，接受群众监督，逐步形成群众自我教育、自我管理、自我服务的工作格局。

建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项政策和管理办法。根据国家和市人口计生法律法规的要求，切实兑现对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，维护群众利益。做好《本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》、《市计划生育奖励与社会保障若干规定》的实施工作，加强调查研究，严格按规定兑现。坚持走社会化帮扶道路，建立健全计划生育困难家庭社会救助长效机制，继续探索销售“扶助独生子女困难家庭”专题彩票，解除群众实行计划生育的后顾之忧。

三、坚持依法行政，进一步提高人口与计划生育依法行政水平

一是进一步加大社会宣传力度，使人口与计划生育的法律、法规、规章深入人心，提高群众履行计划生育义务的自觉性，增强维护自身合法权益的能力。二是加强对人口计生干部、技术服务人员的教育与培训，增强他们的法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。三是加大行政执法和监督力度，尤其是加大社会抚养费征收的力度，做到及时、足额。推行人口与计划生育行政执法责任制，强化执法责任，建立和健全执法过错责任追究制，使各级人口计生干部严格按照法定权限和程序，行使职权，履行职责。四是进一步做好政务公开工作。不断拓展政务公开的内容和形式，公开办事依据、办事程序、办事结果等方面的内容，增强依法行政透明度。五是进一步做好信访工作。积极主动化解突出矛盾和历史遗留问题，促进社会稳定。

四、坚持探索流动人口计划生育管理机制，进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理

认真贯彻落实全国流动人口计划生育管理工作会议精神，坚持公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则，加强和改进流动人口的人口与计划生育管理和服务工作。一是要以《婚育证明》作为办理《市居住证》的前置条件为突破口，加强对流动人口的宣传教育，提高对流动人口的知晓率、持证率和验证合格率。二是要以《市房屋租赁管理实施办法》为契机，与相关部门合作，将人口与计划生育工作纳入管理，从而加强对流动人口和人户分离育龄人群的管理。三是坚持对流动人口计划生育执法检查制度。四是加强源头管理，要与流出人口比较多和集中的外省市、区（县）人口计生部门加强双向联系，定期反馈信息，落实现居住地与户籍地共同管理，以现居住地为主管理的机制。

强化人户分离对象人口与计划生育管理。要以流入地管理为主，将人户分离人员列入重点随访对象，开展经常性的宣传教育和指导服务工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育、联系方式知晓率达100%。

五、坚持以人为本，进一步强化计划生育优质服务

以市、区建设健康城市（区）三年行动计划为契机，以创建计划生育优质服务先进区活动为抓手，全面推进计划生育优质服务。一是加强镇、村两级人口和计划生育宣传服务阵地建设。按照国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》和温家宝总理关于加强基层计划生育服务站建设的批示要求，把镇人口和计划生育综合服务站作为公益性机构纳入镇实体化建设之中，纳入公共财政投入体系予以经费保障，进一步提高镇人口计生行政事务、政策咨询、生殖保健等“一门式”服务水平。全区镇人口和计划生育综合服务站建设规范化率达90%。继续推进村（居）人口和家庭计划指导室的规范化建设。抓住区开展村文化活动中心建设的契机，全面完成村人口和家庭计划指导室的建设。二是因地制宜，开展家庭计划指导服务工作。以“避孕节育知情选择、优生优育知情选择和适时生育知情选择”为重点，发挥人口计生技术服务网络优势，为育龄人群提供优质服务。区人口计生委拟编写《家庭计划知识读本》，使之进入千家万户。三是加强对计划生育技术服务监督管理工作，完善向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务制度。四是健全免费药具发放网络，完善外来育龄妇女环孕情检查机制，继续为农村育龄妇女开展免费B超检查。进一步健全药具发放网络，发挥基层网点的作用，方便群众，保证渠道畅通，特别是加强流动人口免费药具发放点的建设，确保新建成的单位做到在1个月之内落实药具发放人员并开设药具供应点。探索在农村为农超市、居委门卫设立免费避孕药具发放点，提高社区居民避孕药具的易得性。继续推行外来育龄妇女全日制环孕情检查制度，做到宣传、服务和管理“三同时”。

六、坚持部门协作，进一步打造“大联合、大宣传”的人口与计划生育宣传格局

以婚育新风进万家活动为抓手，加强和相关部门之间的协作，形成合力，探索人性化教育途径和方法，按照“上下联动、资源整合、配置优化”的原则，探索社会化、公益化、市场化并举的人口计生宣传教育新机制，形成“大宣传、大联合”的人口计生宣传格局。一是继续加强与区“两台一报”的合作，办好“婚育新风进万家”、“人口与发展”等专栏，不断提高栏目的质量和收视、收听率。二是针对我区未婚生育现象较为突出，加强与团区委、区妇联的合作，广泛开展婚前青年人口计生政策法规和生殖保健知识宣传；在流动人口集聚地深入开展“关爱女孩”系列宣传活动，遏制性别比升高问题。三是进一步加大环境宣传力度，区人口计生委会同有关镇建设若干个人口文化小区，以进一步营造人口计生环境宣传氛围。四是坚持集中性宣传和经常性宣传相结合。利用区“两台一报”坚持做好经常性宣传人口计生的报道，利用公益广告、黑板报、墙报、居民楼道宣传栏，做好经常性宣传；抓住“冬春”、“13亿人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大节日契机，开展集中性宣传，做到宣传形式多样，寓教于乐，贴近实际，注重实效。五是继续加强与区委党校等有关部门的合作，发挥人口理论教育基地作用。

七、坚持整合资源，进一步发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用

按照政府职能转变和市场经济发展的要求，积极为计生协会参与计划生育社会管理和公共服务创造条件，使之发挥作用。一是扩大协会组织的覆盖面，加强在非公经济和流动人口中的建会工作。二是加强志愿者队伍的整建工作。充实调整志愿者队伍，完善志愿者队伍运行机制、工作制度、服务规范和活动方法。三是继续开展“幸福工程”活动。开发有利于人口与计划生育保险险种，积极开展募捐、扶贫帮困、为民排忧解难活动，实施“幸福工程”项目工作，努力为实行计划生育的贫困母亲做好事、办实事。四是全面推广青春健康国际合作项目，与区教育局合作，在试点、拓展的基础上，在全区中学内全面推开。

八、坚持以党员先进性教育活动为契机，进一步加强干部队伍建设和精神文明建设

认真开展以实践“”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，努力建设一支高素质、能吃苦、能战斗、能奉献的适应新时期人口计生工作需要的人口计生干部队伍。一是健全区、镇、村（居）、组（楼）四级人口与计划生育工作网络，特别要加强镇、村（居）委的人口计生机构建设和干部配备，着力解决基层基础工作比较薄弱的现状。二是加强人口计生干部的岗位培训，尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教育，重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识学习，提高依法行政和业务水平。三是加强作风建设，人口计生干部要增强政治意识、责任意识和群众意识，进一步改进工作作风，提高工作水平。四是进一步推进人口计生系统精神文明建设，深入开展新一轮文明单位和文明站的创建工作。

第五篇：人口管理工作计划

人口管理工作计划

2年，人口和计划生育工作要以江总书记“”重要思想为指导，认真学习、宣传、贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、中央和市委关于加强人口与计划生育工作的两个《决定》精神，牢牢把握撤县建区、深水港开发启动的大好机遇，发扬开拓进取、求真务实的工作作风，积极探索人口与计划生育工作新的管理机制和工作机制，转变政府工作职能，加强人口综合调控，强化依法管理，坚持计划生育优质服务，进一步促进我区的人口与计划生育工作。

全区常住人口控制在85万人以内，人口出生控制在5400人以内，人口出生率控制在7.00‰以内，自然增长率2.00‰左右；户籍人口控制在70万以内，人口出生数控制在4300人以内，人口出生率6.00‰以内，自然增长率1.00‰，计划生育率99.00%以上。

2年，区人口与计划生育工作主要任务是：

一、学习宣传贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》，全面推进人口与计划生育法制建设

以《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》的颁布与实施为契机，结合实际，广泛开展学习宣传贯彻好《人口与计划生育法》和《计划生育技术服务管理条例》。国务委员、国务院秘书长王忠禹在致全国计划生育工作会议的信中明确指出：“学习宣传贯彻好这两部法律法规，是2年人口与计划生育工作的头等大事。”按照我国加入wTo后要求以及《人口与计划生育法》确立的原则和有关规定，规范行政行为，认真做好计划生育行政执法规范化工作，贯彻落实计划生育行政审批改革，推行计划生育执法责任制，推行计划生育行政处罚、行政检查事先告知制度，加强计划生育行政执法监督检查工作。按照国务院《计划生育技术服务管理条例》规定，将计划生育“四项”手术费用纳入财政预算，确保群众“四项”手术费个人不掏腰包。

要加强人口问题的前瞻性研究，针对撤县建区、洋山深水港开发将要出现的人口迁移、外来人口急剧增加等问题，要在计划生育政策的衔接、人口合理分布、流动人口总量控制、人口老龄化问题等方面进行调查研究，提出对策和措施。年内，与市、区有关部门一起开展《区人口发展十五规划和XX年长期规划纲要》的课题研究。

二、加强社区计划生育管理，坚持计划生育优质服务

根据城市计划生育工作会议精神和市委、市府关于XX年人人享有优质的生殖保健服务目标的要求，加大社区计划生育工作的力度，积极探索撤县建区向城市化方向发展进程中人口与计划生育的管理模式。积极推行“村（居）自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口与计划生育工作的管理机制，提高社区计划生育生殖保健服务的能力。2年是实现《市人人享有优质生殖保健服务目标第一阶段工作规划》的关键一年，按照生殖保健实施规划要求，结合本单位实际，做好相应的规划，纳入工作计划，协调相关部门实施生殖保健服务规划。建立健全各级计划生育生殖保健咨询服务网络，提高镇级综合服务站的办站能力，全面提高综合服务能力。积极创建市、区级计划生育生殖保健服务示范站和文明站。抓好中心村服务室、示范室建设，探索在居委会建立计划生育生殖保健服务阵地，最大限度地满足社区群众在计划生育生殖保健方面的服务。要积极探索新形势下计划生育协会工作的新路子，增强协会的创新能力、服务能力，巩固整建成果，加强居、村基层协会建设，要充分发挥志愿者在社区人口与计划生育工作中的作用，为社区居民开展具有特色的计划生育生殖保健宣传与服务。

三、坚持以现居住地为主的人口与计划生育管理体制，提高管理水平

进一步深化完善人口与计划生育与现居地为主管理改革，强化区内人户分离人员计划生育管理；加强外来流动人口计划生育综合管理，查验证、信息通报、计划生育孕检服务、孕产妇计划生育管理工作；进一步做好外来流动人口计划生育执法检查，探索把外来流动人口计划生育执法纳入基层流动人口综合执法范围的工作机制；加强对房屋租赁管理，推进镇人民政府同房屋出租人签订计划生育管理责任书工作；进一步加强与外省市的计划生育双向管理，协调两地婚姻对象政策的执行和审批规定。

要全面推行企事业单位法定代表人计划生育工作责任制。各种所有制形式的企业和事业单位、各类社会组织都要依据有关法律法规，履行计划生育职责。一是落实企、事业单位法人计划生育工作责任制，承担计划生育管理的责任；二是建立健全管理服务网络，保证人员、经费和措施“三落实”；三是按照《市计划生育条例》和《计划生育技术服务管理条例》的规定，兑现计划生育各项优惠政策，解决好企业职工由“单位人”变成“社会人”及“解除劳动关系”以后的政策兑现问题；四要做好下待岗人员的计划生育宣传、管理和服务。

四、加强宣传教育，营造良好的社会舆论氛围

要进一步巩固和发展基层人口与计划生育宣传教育阵地，发挥人口学校作用，广泛开辟进村入户的计划生育宣传途径，把人口与计划生育宣传教育真正落实到育龄群众。一是继续开展好中心宣传活动，利用各种形式，特别是“两台一报”等公众媒介，大力宣传《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等法律、法规，提高群众人口与计划生育法制意识；二是要制定新三年生殖保健服务规划，开展以生殖健康科学知识为主要内容，以“六期”综合教育为抓手，以镇计划生育生殖健康综合服务站为主要载体的生殖健康知识教育；三是把婚育新风进万家活动与贯彻《公民道德建设实施纲要》紧密结合，引导群众牢固树立科学进步的婚育观念，年内，根据五年规划要求，重点抓好1—2个镇开展婚育新风进万家活动试点，总结经验，指导面上工作；四是积极推动全区各级党校、成人学校，开展邓小平人口理论、法律法规的学习培训，提高各级干部的法律意识、人口意识与可持续发展观念。

五、加强信息化建设，深化人口与计划生育统计和考核改革

加强信息化基础建设，整合现有的户籍人口和外来人口妇女信息，建立具有统计、管理和服务功能、与现居住地管理相适应的新型育龄妇女信息系统；探索建立人口与计划生育异地查询信息系统，整合相关部门的人口信息资源，逐步建立综合性人口信息系统，实现人口信息资源共享。

进一步加大基层人口与计划生育统计改革的力度，将原有以户籍地管理为主的人口与计划生育统计转变为以现居住地为主管理的统计；大力精简统计报表和统计项目，减轻基层负担；加强外来流动人口的统计，及时为管理和服务工作提供信息；改革统计信息的收集方法，逐步建立以抽样调查和专项调查为主的调查制度；加强部门之间的合作，实现统计资源共享。改进和完善人口与计划生育工作目标管理考核办法，简化考核顺序，逐步由单一的考核过渡到考核与评估相结合，并且向评估为主过渡，简化考核指标和考核程序，做到突出重点、注重实效、简便易行。

六、加强计划生育队伍建设，推进精神文明建设

在镇级机构改革和镇行政区域调整中，要确保计划生育干部队伍的稳定性和连续性。建立和健全基层计划生育工作网络，镇人口计生办要单独挂牌，村、居委会和企、事业单位要有兼职计生干部，村民小组、新村楼组、车间班组要有计划生育宣传员。要优化队伍结构，注重吸收年纪轻、文化程度高、工作能力强的同志充实计生干部队伍。建立能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制。要加强培训，特别是新上岗人员的培训，重点加强人口与计划生育法制培训，不断提高干部的依法行政能力。

要把人口与计划生育工作纳入各级精神文明创建活动，坚持计划生育“一票否决制”。深入开展创建文明单位和文明服务站的活动，树立良好的人口与计划生育工作整体形象。