第一篇:规范行政权力运行的工作计划
一、指导思想
以党的十七精神为指导,以法律法规为准绳,坚持依法行政、执政为民,遵循合法行政、程序正当、高效便民和权责统一的基本要求,扎实推进行政许可、行政审批、行政收费和行政处罚等规范权力运行工作,以规范行政权力的行使为着力点,以公开透明为基本要求,以制度创新为抓手,以监督制约为保障,切实从源头上防止和减少违法行政、随意行政和滥用行政权力的行为,切实保障法律法规和规章的正确实施,维护公民、法人和其他组织的合法权益,树立行政机关公开、公平、公正的执法形象,为推动我县经济社会稳步较快发展,在海西建设中加快崛起创造良好的发展环境。
二、基本原则
一是权力取得要有据;二是权力运行要公开;三是权力行使要依法;四是权力监督要到位。
三、目标任务
要以改革创新的思路,转变执政观念,规范运行机制。通过全面、彻底地清理工作,对我局行使的行政权力摸清底数,编制内容详细、职责明晰的职权目录,制作权力运行流程明晰、程序严谨的流程图,建立健全各项规章制度,确保行政权力的行使逐步做到行为规范、运行公开、结果公正、监督有力。
四、工作重点
紧紧围绕行政权力的行使,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手,依法公开行政权力运行过程,确保行政权力行使的公开、公平、公正,切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节:
1、清理行政权力。清理范围包括本单位所行使的所有行政权力:
(1)行政许可权;
(2)执法监督和行政处罚权;
(3)项目立项、资金分配、资产处置等重大项目决策权;
(4)行政管理和行政事业性收费权;
(5)非行政许可的审批权;
(6)部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权等内部管理权;
(7)其他依法实施的行政权力。
2、编制职权目录。要在对我局的行政权力进行全面清理、逐项登记的同时,编制行政职权目录、不公开项目目录。职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等。凡未按要求进行清理、列入职权目录的行政权力,除法律、法规规定必须履行的,均不得再予行使。对于不能公开或暂时不能公开的行政权力,严格执行备案制度,也要逐项列出目录,提供依据,说明理由。
3、制作流程图。一是对应职权目录,每项行政权力制作一个流程图。每个流程图要能够明确显示该项行政权力的基本运行程序。二是流程图要依工作程序逐项标明具体的承办岗位,办理制度,职责要求,监督制约环节,相对人的权利,投诉举报途径和方式。上述内容发生变更时,要按照规定的程序及时修订流程图。
4、明确公开内容。要按照法定程序,确定权力运行的重点部位,覆盖决策、执行、结果等主要环节,主动公开权力运行的全过程。重点权力部位主要有:在单位内部事务方面,重点围绕人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配权以及其他重要权力的行使进行公开;在管理社会事务方面,重点围绕项目审批、核准、备案,工程招投标核准以及其他重要方面权力的行使进行公开。权力运行的主要环节包括:在决策方面,要建立集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度,依法公开决策的事项、依据和结果,便于社会知情监督;在执行方面,要在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时,特别是在先例审批、收费、处罚等权力时,必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况,严格按照程序规定和时限要求办理各类事项,并认真听取当事人的意见,尽量满足当事人的.信息需求;在结果方面,要及时告知当事人,并以适当方式向社会或在一定范围内公开。对重要行政权力的行使,建立动态公开运行制度,在办理行政审批事项工作中,认真做好办理情况台帐登记,行使该权力的股室要填写《行政审批项目办理情况登记台帐》,要随办随填表。
5、确定公开的范围和时间。
(1)公开范围。应与行政权力行使涉及的范围相一致。凡应让领导班子或单位内部人员知情的,应在领导班子或单位内部公开;涉及部分人和事的,应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开;凡应让全社会知情的,应及时向社会公开。
(2)公开时间。应与内容相一致,凡具有相对稳定性或经常性的,应长期公开,确保公民、法人和其他组织能随时获得;凡阶段性或临时性的,应随时公开,确保公民、法人和其他组织能及时知悉。每项重要权力行使后要根据规定的公开范围、时限要求及时公开,不得无故拖延,不能有遗漏。
6、确定公开载体。要充分利用各种载体,扩大行政权力公开透明运行的宣传及覆盖面,确保公开内容及时、客观、准确、全面。在载体的选择上,要本着勤俭节约的原则,既要满足当前的工作需要,还要有一定的超前性。
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第二篇:规范行政权力运行公开制度
规范行政权力运行公开制度
一、本单位规范行政权力运行的职权目录、法律依据、权力运行流程图,通过管理委员会政府政务网征迁安置办窗口向社会全面公开,并充分利用办内政务公开栏和新闻媒体机构等形式及时向社会公开公示,自觉接受社会各界的监督。
二、实行首长负责制。主任为第一责任人,分管领导作为本单位分管及科室(单位)的第一责任人,纳入绩效考评作为考核内容。
三、实行限时办结制。凡是群众和企事业等单位到本机关办事的,一律实行一次性告知,并严格在规定的时限内给予办理并答复(批复)。
四、设立行政权力运行公开工作投诉举报电话,受理行政权力公开、透明相关情况的投诉和举报,对行政权力公开执行情况按流程图确定的程序,进行动态跟踪。对行政权力公开运行工作执行不力、敷衍塞责、弄虚作假以及损害群众利益的人和事,实行效能问责制。
第三篇:2009.35规范行政权力运行工作实施方案
宁城监﹝2009﹞35号
宁化县城建监察大队规范行政权力运行工作实施方案
根据宁化县机关效能领导小组《宁化县直机关规范行政权力运行工作实施方案》(宁效综„2009‟4号)文件精神,文件精神和要求,为确保规范行政权力运行工作的顺利开展,结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断深化行政管理体制改革,以制度创新为基础,以监督制约为保障,以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则,加快建立结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加大从源头上预防腐败工作力度,为我县营造良好的政务环境。
二、目标任务
按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求,依法全面清理行政权力、摸清权力底数,编制内容详实、职责明晰的职权目录,绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图,建立健全各项规章制度,形成和创造一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式,使权力“取得有据、配臵科学、运行公开、行使依法、监督到位”,有效遏制腐败问题的发生。
三、实施范围
经县法制部门审核确认的县级行政权力主体,包括行政机
关、法律法规授权组织和受委托组织。
四、实施步骤
(一)第一阶段:动员部署(2009年7月)
1、组织开展调研,起草下发《宁化县城建监察大队规范行政权力运行工作实施方案》。
2、从各队、室抽调专业人员组成工作小组,确定相对明确的责任人、联系人,明确工作职责,统筹安排整个工作。工作组人员相对固定,集中开展工作,日常工作挂靠办公室,推动工作有序开展。
3、召开动员部署大会。
(二)第二阶段:组织实施(2009年8月)围绕行政权力的配臵、运行和行使结果三个关键环节,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手,抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点,全面开展规范权力运行工作。对去年通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚权力,要对照本实施方案进行分类、固化,确保工作衔接有序,不断提高工作质量。
1、清理行政权力(8月1日至8月10日)清理工作必须做到“四个对应”,即与法律法规相对应、与科室职责相对应、与机构职能相对应、与上级政府或主管部门职能相对应。
(1)清理的范围:①本单位所执行的专门职权;②行政处罚法、行政许可法、行政复议法确定的共有职权;③以本单位为主要执法部门行使的职权;④协助、配合其他部门实施执法行为的职权。
(2)清理的依据:①以现行法律、法规和规章为依据。对于没有法律、法规、规章依据的行政权力原则上予以取消或废止。②以部门“三定方案”的规定为依据。③以相应等级的规范性文件或有权机关批准文件为依据。
(3)清理的方法:按照“自上而下”与“自下而上”相结合进行清理,即由具体行使行政职权的机构,从上而下进行梳理;
另一方面对照工作人员实际职责自下而上进行比较。对清理出的职权项目,对照职权分类,逐项登记造册,填写本单位职权统计表。
2、编制职权目录(8月11日至8月31日)对清理出来的职权,要依法科学分解,逐个界定层次和部门,并落实到具体岗位和责任人,编制本单位职权目录。职权目录应按照权力的类别,逐项列明项目名称、权力编码、权力依据、公开形式、公开范围、公开时间、收费及依据标准、承办队室和负责人、权力依据等。凡未列入《职权目录》的权力,不得行使。对依法不能公开或暂时不宜公开的权力,严格执行审核制度,制作《涉密不宜公开行政职权目录》,逐项列出项目名称、权力类别、不公开理由等,报县政府法制办、县效能办集中统一审核。
3、绘制权力运行流程图(9月1日至9月15日)
对清理后的职权,各队室要遵循“规范程序、提高效率、简明清晰、便民利民”的原则,进一步优化各项业务流程,依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图。流程图要简单明了,方便群众知情办事。流程图应符合行政权力运行规律和操作程序,法律法规有明确规定程序的,要按照法定程序制定流程图;法律法规没有明确规定程序的,图中应载明:(1)行使权力的条件,即依照职权主动行使职权或根据当事人申请行使职权的依据;(2)承办岗位,即行使行政职权各个环节的队室;(3)运行程序及相关接口,即工作流程及流程中与相关岗位的衔接点;(4)办理时限,即完成某一步骤动作的时间限制;(5)监督制约环节,即内部监督机构和外部监督渠道及联系方式;(6)相对人的权利,即行政管理相对人依法享有的要求说明理由、陈述、申辩、申请听证等权利;(7)投诉举报途径和方式,即行政管理相对人表达诉求的渠道和方法等。同时应在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时间。各队室要认真研究行政权力行使各环节工作时限,向社会作出承诺,并在流程图中标明,原则上承诺时限要比法定时限缩短三分之一以上。上述内容发生变更时,必须在20个工作日内按规定程序及时修订流程图。涉密不宜公开的行政权
力也要按要求制作流程图。
4、确认申报(9月16日至9月20日)
初步清理结果经办公室把关,单位领导班子集体研究确认,并由大队长签署意见后,以正式文件于2009年9月20日前向县政府法制办、县效能办申报。不得擅自增加、扩大或放弃、隐瞒所行使的行政权力。未经申报登记的行政职权,今后不得实施。
5、审核备案(9月21日至10月10日)
由市工作小组对各单位申报的权力进行审核。重点审核项目名称、依据及不公开权力事项。凡无合法依据的,应予以废止;凡职责不清的,应依法予以明确;凡符合规定要求的,应依法予以确认;凡无保密依据的,均要予以公开。
6、公开权力运行全过程(10月11日至10月20日)经县政府法制办审定后,坚持以公开为原则,不公开为例外,及时主动向社会公布行政职权目录、权力运行流程图及相关制度,公开权力行使的全过程。办公室要指定专人负责收集、加工、发布本部门动态行政权力运行工作信息。
(1)公开的范围与时限。公开的范围应与行政权力行使涉及的范围相一致。对应当让社会广泛知晓的,应及时主动向社会公开。公开的时限应与内容相适应,凡具有相对稳定性或经常性的,应长期公开;属阶段性或临时性的,应随时公开。
(2)公开的重点。要抓住权力运行的主要环节进行公开,在决策环节,要通过社会调查、社会公示、专家咨询、社会听证等形式,公开决策事项、依据和结果;在执行环节,要向行政相对人公开法律政策依据、相关标准、执行程序、救济方式等权力行使过程的有关情况,尽量满足相对人的信息需求;对执行结果,应根据涉及范围,及时告知当事人,也可以在一定范围内公示或向社会公开。
(3)公开的形式。要从有利于群众知情办事和便于监督出发,创新形式,采取多种载体进行公示。在普遍推广政务公开栏、服务卡、办事指南、有线电视、宁化在线等载体的基础上,大力推进电子政务,将经审定的行政职权目录和流程图予以公开,方
便群众查阅。
(三)第三阶段:深化提高(10月21日至11月20日)
1、完善配套制度。要建立长效机制,加强监督制约,为不断推进规范行政权力运行工作提供制度保障。健全完善执法文书格式化制度、权力行使动态公开制度、统一编码管理制度、常规性的监督检查和考核评议制度、案件调查与审查分离、集体讨论决定、案件文书归档等制度,形成自我检验、持续改进、不断完善的激励和监督等工作机制。
2、检查验收。迎接县政府法制办等相关部门对规范行政权力运行工作整体情况的检查,对检查中发现的问题进行整改,不断提高。
3、探索行政权力网上公开透明运行。结合正在推进的网上审批和电子监察系统建设,做好前期工作,待条件成熟后,将有关行政权力纳入电子监察系统,运用现代信息技术,推行行政权力网上规范、公开、透明、高效运行,实现行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化。
五、工作要求
开展规范行政权力运行工作时间紧、任务重、工作量大,要严格按照部署和要求,狠抓工作落实,确保按时保质完成工作任务。
(一)提高认识,加强领导。规范行政权力运行是有效预防腐败的重要内容,是优化发展环境的有效措施,要深刻认识开展规范行政权力运行工作的重要性和紧迫性,把此项工作摆上重要议事日程。要建立健全内部分工责任体系,大队主要领导是第一责任人,分管领导具体负责,进一步明确责任部门和专门工作人员,确保责任到人,组织开展好本单位的规范权力运行工作。
(二)积极探索,勇于创新。在按照本工作方案的规定和要求,稳步推进规范行政权力工作的同时,要着眼长远、拓宽视野,适应形势发展和人民群众的需要,积极进行大胆、有益的尝试,不断探索规范行政权力运行的方式、方法。同时,要突出制度建设,注重机制规范,建立健全规章制度,并加强监督,保证各项
规章制度落到实处。
(三)加强沟通,及时反馈。要加强工作交流与沟通,对于工作中好的做法和成功经验及时进行总结,对于工作中发现的问题及时向工作小组反馈,便于沟通协调,确保工作健康有序开展。
(四)跟踪督查,严肃问责。要明确各自责任,合理分工协作,加强沟通联系,形成工作合力。要将开展行政权力规范工作列为绩效评估的重要内容,凡发现作风不实、敷衍塞责、办事拖拉、推诿扯皮的,要按规定严肃处理,对责任人严格问责,推动工作落实,推动工作有序开展。
二○○九年六月二十三日
第四篇:规范行政权力运行监督考评办法
规范行政权力运行监督考评办法
第一条 为规范行政权力运行,提高行政工作效能,确保行政管理质量,根据根据《行政处罚法》、《政府信息公开条例》以及《漳州市烟草专卖局关于开展规范行政权力运行工作方案》等有关规定,结合行业实际,制定本办法。
第二条 本办法所称行政权力,本办法适用于市、县两级局行使行政执法权(包括行政处罚、行政许可和监督检查)以及市局有关部门行使内部管理权(指物资采购、科级干部选拔任用)、重大事项决策权(指固定资产投资)。
第三条 规范行政权力运行工作领导小组办公室负责行政权力运行的日常监督、考评工作,具体由法规科会同相关部门共同实施。
第四条 加强行政权力运行的规范化管理,建立、健全配套制度,确保专项工作的顺利实施。
第五条 实行行政权力动态管理制度。行政权力的设定、新增、变更、转移、取消等必须依法确定并及时向社会公布。
第六条 落实重要行政权力运行动态登记及报备制度。有关部门行使重要行政权力时,应及时填写《重要行政权力运行动态登记表》,并报领导小组办公室备案。重要行政权力包括:对无证运输烟草专卖品违法违规行为的处罚;对销售无标识外国卷烟、专供出口卷烟违法违规行为的处罚;行政复议权;科技干部选拔任用。
第七条 建立投诉举报受理制度。畅通举报投诉渠道,认真听取零售户、消费者以及社会各界对不作为、乱作为等不良行政行为的反映,并及时进行纠正、处理。
第八条 严格考核奖惩制度。行政权力运行工作质量作为绩效考核的重要内容之一,其考核结果与评先评优、晋级晋职进行挂钩,从而实现奖优罚过。
第九条 完善内部管理规章制度,有关部门应制定工作细则,明确协调机制,压缩事项办理时限,落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等,提高工作效率和服务水平。
第十条 领导小组办公室应通过专卖执法评议、年终考核、专项检查、不定期抽查等方式加强对行政权力运行全过程的监督考评,确保专项配套制度的全面落实。
第十一条 监督考评内容包括:
(一)履行行政职责情况,是否存在超越职责权限、滥用或放弃职权的情况;行政行为是否合法规范,是否违反规定程序;
(二)规范行政权力运行工作配套制度的落实情况;
(三)各部门之间协调配合的情况;
(四)应受监督考评的其他事项。
第十二条 检查结束后,监督考评人员应及时向受检查单位反馈情况,并以书面形式向领导小组报告检查结果。
第十三条 受检查单位应认真对待反馈情况,针对存在的问题及时进行改进。
第十四条 本办法由漳州市烟草专卖局负责解释。第十五条 本办法自印发之日起施行。
规范行政权力运行公开制度
第一条 为加强规范行政权力运行的监督管理,促进行政权力运行的公开化、透明化,提高依法行政工作水平,根据《行政处罚法》、《政府信息公开条例》以及《漳州市烟草专卖局关于开展规范行政权力运行工作方案》等有关规定,结合行业实际,制定本制度。
第二条 本办法适用于市、县两级局行使行政执法权(包括行政处罚、行政许可和监督检查)以及市局有关部门行使内部管理权(指物资采购、科级干部选拔任用)、重大事项决策权(指固定资产投资)。
第三条有关部门在行使决策、执行、监督等行政权力时必须坚持公开透明原则,对行政权力运行实行事前、事中、事后全程公开,并强化行政权力运行的动态监管。
第四条 行政权力的设定、新增、变更、转移、取消等事项必须依法确定,并通过一定途径向社会公布,不得擅自或变相地增加、扩大、转移。
第五条 公开内容
(一)行政职权目录(包括项目名称、类别、实施依据、公开形式、公开范围、公开时间、承办科室和负责人、监管层级等);
(二)行政权力实施的法律法规依据;
(三)各项行政职权运行流程图;
(四)重要行政权力运行结果;
(五)规范行政权力运行相关规章制度等;
(六)行政权力行使的承办岗位;
(七)其他需要公开的事项。
第六条 各单位应将行政处罚自由裁量权的法律依据、裁量种类、运用范围、裁量标准、处罚幅度等按照本制度规定进行公开。
第七条 公开形式
(一)通过宣传栏、公示栏、行政服务指南、电子显示屏、电子触摸屏、行业网站等形式公示在本单位醒目位置,方便当事人观看和查阅;
(二)印发宣传手册、告知单等向公众进行宣传,自觉接受社会、媒体和公众的监督;
(三)对重要行政权力的运行过程和结果,应在本单位办公场所进行公布,并允许社会公众查阅(涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外)。
第八条 各单位应围绕重点领域、关键环节进一步深化公开工作,对需要举行听证的,必须认真组织听证活动。
第九条 规范行政权力运行领导小组办公室负责组织各有关部门对制度公开工作进行检查、考核;对违反公开制度规定的,将按照有关办法追究行政责任。
第十条 本制度由漳州市烟草专卖局负责解释。第十一条 本制度自印发之日起施行。
规范行政权力运行查访制度
第一条 为促进行业规范行政权力运行工作落实到位,增强行政责任意识,提高依法行政水平,根据《政府信息公开条例》、《行政处罚法》等法律法规以及《漳州市烟草专卖局关于开展规范行政权力运行工作方案》有关规定,结合实际,制定本制度。
第二条 本制度所指的查访对象是指市、县两级局行使行政执法权(包括行政处罚、行政许可和监督检查)专卖执法人员以及市局有关部门行使内部管理权(指物资采购、科级干部选拔任用)、重大事项决策权(指固定资产投资)的工作人员。
第三条 查访工作由规范行政权力运行领导小组办公室负责组织实施。
第四条 查访采取定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的形式进行,主要方式为:询问相关人员、检查案件卷宗、查阅相关材料、检查电子信息平台、回访当事人等。
第五条 查访内容
(一)日常工作是否落实到位,是否执行公开制度,是否召开会议研究部署,是否对员工进行学习培训,宣传工作是否到位;
(二)行使行政职权是否规范,包括:案卷材料是否齐全,程序是否符合要求,处理依据是否准确充分,处理结果是否及时公开,分权、限权是否到位,填写是否规范等;
(三)行使重要行政权力时是否及时填写《重要行政权力运行动态登记表》,并报告规范行政权力运行领导小组办公室;
第六条 开展查访工作时,应对整个流程进行检查,通过电话访问、信函查询、实地走访等形式,对管理相对人进行回访,并制作相关记录。
记录内容包括:回访的对象、时间、形式,收集到意见、建议等等。
第七条 对合理的意见或要求,查访人员应及时反馈给有关单位;发现不作为、缓作为、乱作为情形的,领导小组办公室应组织人员进一步调查、核实,确实属实,应责令限期整改或解释。
第八条 本制度由漳州市烟草专卖局负责解释。第九条 本制度自印发之日起施行。
规范行政权力运行责任追究制度
第一条 为进一步规范行政权力运行,确保法律法规的全面、正确实施,保护行政管理相对人的合法权益,根据有关法律法规以及《漳州市烟草专卖局关于开展规范行政权力运行工作方案》的要求,结合工作实际,制定本制度。
第二条 本制度所称责任追究对象是指不履行或不正确履行行政权力,损害行政相对人的合法权益,并造成严重后果的工作人员和责任领导。
第三条 规范行政权力运行工作领导小组办公室负责责任追究工作,第四条 实施责任追究时,必须坚持实事求是、教育与处罚相结合和有错必纠的原则。同时,受追究人员享有陈述权、申辩权、申请复议和申诉权。
第五条 有下列行为之一的,应当追究责任人的相应责任:
(一)不按规范行政权力运行工作的要求行使行政权力的;
(二)不按规范行政权力运行工作的要求公开应当公开的事项及其内容的;
(三)按规范行政权力运行工作的要求公开的事项或内容不真实的;
(四)按规范行政权力运行工作的要求公开的事项或内容发生变更后,不及时公开的;
(五)实施行政处罚自由裁量权时不执行规范行政权力运行工作细化标准的;
(六)不按规范行政权力运行工作的要求在明确规定的行政许可条件外,擅自增设或创设许可条件的;
(七)按规范行政权力运行工作的要求对应办理的行政许可事项,未按承诺时限办结的;
(八)在规范行政权力运行工作中,弄虚作假,损害群众合法利益的;
(九)对规范行政权力运行工作监督、检查工作消极配合或抵制的;
(十)其他应当进行责任追究的行为。
第六条 追究相关责任时,应首先依法进行调查取证、核实情况;同时,根据有关法律法规和岗位职责情况,严格区分相关责任部门、责任人员应承担的责任。
第七条 符合本制度第五条所列情形的,应根据情节轻重进行责任追究:
(一)情节较轻的,予以责令整改、诫勉教育;
(二)情节较重的,予以责令书面检讨、通报批评、效能告诫、绩效扣分、取消评先评优资格、离岗培训、调离岗位等处理;
(三)情节严重的,按照党纪政纪进行处理;构成犯罪的,移送司法机关追究法律责任。第八条 本制度由漳州市烟草专卖局负责解释。第九条 本制度自印发之日起施行。
第五篇:行政权力依法规范公开运行工作总结
凉山州行政权力依法规范公开运行工作总结
今年以来,我州各级各部门围绕依法治省纲要,按照省政府“今年内实现省、市、县三级全部行政权力事项网上办理、实时监控、全程监控、全程监督、预警纠错和效能评估”的要求,落实工作责任,完善工作机制,加强督促检查,切实推进行政权力依法规范公开运行工作。
一、基础工作进展情况
在州政府的统一部署下,各县市,各部门建立健全工作机制,深化管理措施,强化协调沟通,加强培训指导,各项工作稳步推进,初步实现了全州行政权力事项和运行流程图向社会和公众公布并上网运行和办理。
(一)强化领导,健全机制。州政府成立了工作领导小组,建立了以州政府办牵头的工作团队,明确职责分工,理顺工作关系,确保工作质量。
(二)以学促干,高效推进。州县两级工作人员在集中录入过程中,不断求教有关专家,加班加点、突破难点、逐步推进,录入了州本级5971项和平均每县市4000多项的权力事项,录入率达100%,按期按质完成了基础数据录入的阶段性任务。邀请省、州有关专家集中培训5次,还采用省、州、县联网的会商视频系统进行一对一方式的指导,有效解决了工作推进中的技术和应用疑难问题。
(三)强化指导,健全机制。州政府办派出以州信息公开办为主的工作团队,带领相关技术和运用人员,集中时间连续深入到13个县市,就电子政务应用和行政权力依法规范公开运行平台基础数据录入及应用等工作开展督促指导,深化了县市对行政权力平台建设的认识,理顺和完善了县市电子政务建设的组织机构,形成了州、县市电子政务网络技术与应用人员信息互联互通、工作相互带动、平台协同建设的工作机制。
目前,州级51个部门完成各类行政权力录入5971项,完成率达100%,正常运行率达100%,监察点审核通过数量327560个。
各县市行权主体单位完成各类行政权力录入65425项,完成率达100%,正常运行率达100%,监察点审核通过数量1730677个。
据省上反馈,我州州本级录入的权力事项和运行流程图,与其他市州相比,相对比较完善和准确。
全州各级各部门累计运行办理事项2654件,其中:州级各部门办件运行数量累计达629件,各县市办件运行数量累计达2025件。
在深化我州行政权力依法规范公开运行工作过程中,各单位分管领导主动过问,积极参与到权力的运行过程中,起到了良好的带头作用;各级各部门层层分解工作责任,在本单位内建立科学高效权力运转机制;通过实际的运行操作,在录入案例中发现问题,解决问题,在案件办理中做到定位准确、边界清晰,权责一致、人事相符,各司其职、各负其责,依照法定权限和程序行使权力,为行政权力有效关进制度的笼子里,真正在阳光下运行奠定了良好基础。