区投资促进中心2021年工作总结和2022年工作计划
年,区投资促进中心以公园城市生态价值转化为驱动,深入产业研究、搭建功能平台、开展项目攻坚,全面推进新区投资促进各项工作,高效调动和匹配优质资源,助推新区经济社会高质量发展。
一、工作推动情况
(一)目标任务完成情况
1.项目招引方面。全年完成项目数个(其中亿元以上项目个,—亿元项目个)。完成招优引专项目个,其中先进制造业项目个、生产性服务业项目个、高品质科创空间项目个。
2.资金到位方面。实际到位内资.亿元;外商投资实际到位.亿元;外商直接投资(FDI).亿美元。
3.省级平台“三率”方面。—月履约率、开工率、资金到位率分别为%、.%、.%。
(二)主要工作举措
1.搭建招商工作体系,绘制项目招引工作“流程图”。一是构架“市场化专业化”创新体制。按照政府主导、项目化管理、企业化运营的改革思路,探索通过公司化方式,提升招引工作市场化、专业化水平,形成统筹有力、精简高效、经营专业的“行政部门+企业”的投资促进管理经营新模式。二是构建“全员招商”机制。构建以投促中心、产业部门为主线,集合各部门、街道、公司多方力量开展专业招商机制,形成一体联动、分线出击的全员招商新局面。三是构筑“全生命周期运行”体系。强化项目招引统筹,主动谋划实施《投资促进议事规则和投资促进工作制度》《投资促进工作目标考核办法》等制度办法,构建环环相扣、动态管理、追责问效的投资促进项目管理推进体系。
2.探索招商工作新手段,按下项目招引“快进键”。一是深化产业研究。根据市现有产业基础和产业发展规划,借助市场化、专业化力量进行深入产业研究,精准细分投资和招引领域,找准产业技术路线、目标企业和敏感要素着力重点,形成人工智能、会展博览、总部经济等个细分领域“两图一表”,聚焦产业升级重点。二是狠抓项目攻坚。紧紧围绕全市项目招引攻坚等专项行动,认真对照市级投资促进目标任务,跳起摸高、自加压力,谋划实施“百日起跑”等一系列区投促专项行动,细化开展精准拜访、活动举办、签约落地等活动,年上半年全市产业化项目招引工作中进入“红榜”。三是强化驻外招引。探索驻外人员柔性使用管理机制,持续加强驻外招商干部队伍建设,先后向北上广等个重点区域派驻专业招商人员,共拜访企业家,拓展招商渠道条,获得项目信息条,逐渐形成覆盖面较广、专业性较强的驻外网络体系。
3.统筹基础要素匹配,构建产业政策“组合拳”。一是完善招商引资政策。学习借鉴先进地区在产业聚集、产业发展中的经验,聚焦细分领域差异化特质和目标企业全生命周期需求,以普适性政策为基础,以《区直管区关于加快文化创意产业发展的八条政策》等各产业政策为支撑,精准构建专业性产业政策体系。二是建立投招联动机制。联合发展和经济运行局,与科创投、天创投、新兴工业园等组成招商联合组,充分依托行业合作、发挥资源优势,共同探索“政府产业引导+国有资本赋能”新模式,筛选出符合产业集群定位的鹏业软饮、布思科、联颐集团、正东动力等个优质行业领军项目,积极开展招引。三是加快产业链要素聚集。以西部()科学城、天府总部商务区(天府中央法务区)、天府数字文创城(中意文化创新产业园)为载体,抢抓天府实验室体系建设契机,锁定具有引领带动性龙头项目和产业链关键项目定点发力、精准施策,激活主导产业发展动能,形成聚链成圈、蓬勃生长的产业发展态势。
二、工作计划
年是“十四五”承上启下的关键之年,新区投资促进工作将按照市委市政府关于“抢抓地区双城经济圈建设等重大战略机遇”的工作要求和党工委管委会安排部署,以引领性、带动性重大产业项目招引为重点,全力实现投促工作新突破,为加快建设“公园城市”提供强有力的项目支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(一)强化借势借力,抓好前端谋划储备。
一是做深产业研究。跟踪研究全球产业技术发展趋势和国家产业政策动向,结合新区资源和基础优势,以联合产业研究专门机构等为手段,发掘具有发展潜力和投资价值的未来产业、未来企业,形成并实时更新新区主要招商引资产业链图谱和目标企业清单。二是做大招商网络。聚焦新产业、新载体、新平台,加强与专家智库、咨询机构、商协会、行业协会、展会活动运营商等专业机构的交流合作,采取委托招商、招商大使等多种形式,全面拓展信息渠道和招引方式,形成覆盖面广、专业性强、针对性鲜明的投资促进网络体系。三是做热宣传推介。充分利用“公园城市首提地”品牌效应,聚焦国际化营商环境,和谐美好生态环境、优质高效创业环境和便利舒适人居环境,结合新区产业发展方向,通过“走出去+请进来”“线上+线下”“签约仪式+推介活动”等多种形式,定期举办包装策划项目推介会和有序登门推介,深挖营销策划新价值,提升新区知名度和影响力。(二)强化协同联动,抓好中端快速推进。
一是补齐补强产业链条。突出“链主”企业及产业链上下游、左右岸,充分利用西博城、超算中心、中央法务区等软硬平台,中科系、中核系、中物院、天府实验室等“国家队”科研实力,以及已落地的校院地合作项目、行业引领性企业等创新集聚的产业发展带动优势,打造一批“生产、生活、生态”融合发展的新型产业承载体,锁定一批重点产业链项目,有针对性引进上下游企业。二是发挥协同招商合力。将“专业招商”与“全员招商”有机结合,对内大力倡导“打造营商环境人人有责”的观念和做法,牵头完善新区内部协作配合机制,统筹强化新区部门、街道、国有平台公司之间的多重协作联动。对外充分发挥新区区位优势和资源优势,探索“总部+基地”模式下的利益、指标分享机制,做好与相关区域“总部+基地”“研发+生产”的协同招商工作。三是探索资本招商手段。按照“政府引导、市场运作,多级联动、社会参与”原则,与龙头企业、上市公司、在川央企等加强合作,与市区国资平台积极联动,探索“资本+产业”招引新模式,研究对重大项目、“专精特新”项目采用股权直投、基金跟投、股债结合、基金合作等多种方式“补改投”或“补投结合”,充分发挥基金对拟招引项目的引导和撬动作用,实现项目“招”与“投”双轮驱动。(三)强化要素集成,抓好后端精准服务。
一是系统集成招商资源。全面梳理西部大开发、国家级新区、中央法务区等国家、省、市现有政策,充分利用自贸试验区、进口贸易促进创新示范区等“先行先试”优势,探索集成新区特色政策资源包;全面排查土地、商业楼宇、科研空间、标准厂房、城市综合体等产业发展载体,统筹整合要素资源包;对重大项目进行全面包装,结合新区基础设施建设、公共服务等资源优势,定期发布招商机会清单、升级应用场景资源包。二是提升外资服务水平。突出中意合作品牌影响力,紧盯世界强、国际知名企业,将在新区设立境外股东构成的项目公司作为谈判核心条款,重点引进新型创新企业的总部型机构,科技研发、金融服务的创新资源型企业,以及外资外贸联动公司。同时,联合街道对存量外资企业加强走访摸底,定期召开外资企业座谈会,对重点外资企业开展“一对一”服务保障,鼓励有条件的企业增资扩能,进一步夯实高水平开放基础。三是强化招商专业能力。强化招商引资牵头统筹,做好招商引资后半篇文章。进一步加强项目调度、考核评价和招商队伍人才培养,通过在招商引资全生命周期开展标准化流程管理,围绕项目研判洽谈、签约注册、开工建设、建成投运等关键环节,落实要素需求与困难问题“两张清单”,采取“绿色通道+挂账销号”的方式,以专业能力统筹保障工作和问题处置,着力提高项目资金到位率、开工投产率。仅供参考