第一篇：县人力资源和社会保障局2021年工作总结暨来年工作计划
县人力资源和社会保障局2021年工作总结暨来年工作计划
近年来，作为县双拥领导小组成员单位，x县人社局按照县委、县政府要求，在县双拥办的指导下，坚持按照“互帮互助、共同发展”的原则，紧密结合人社部门职责，加强军民共建、国防教育等工作，认真履行双拥工作成员单位职责，解放思想、真抓实干，全面落实双拥工作各项目标任务，取得明显成效。
一、领导高度重视，保持双拥长足发展
我局一直高度重视双拥工作，今年，因工作需要，及时调整了双拥工作领导小组，领导小组由局长任组长，副局长等人为副组长，相关科室负责人为成员，充实了双拥工作的组织力量，明确双拥工作职责，进一步增强做好双拥工作的责任感，保证了双拥工作的顺利开展。领导小组根据工作情况召开专题会议，学习双拥政策，研究部署双拥工作，有领导、有计划、有重点地开展工作。
二、加强学习宣传，努力营造拥军氛围
为了加强国防意识教育，增强国防观念，我局结合每周学习例会制度，组织全局干部职工深入学习有关双拥的政策法规，积极开展以爱国主义为主要内容的国防教育，不断提高全局干部职工的国防观念和双拥意识，进一步增强做好双拥工作的自觉性。同时利用LED宣传屏、悬挂宣传拥军爱民标语、发放宣传手册等方式，大力宣传国防建设的各种法律法规及方针政策，宣传国防和军队现代化建设成就，营造良好双拥氛围弘扬爱国主义精神，增强国防观念，提高广大群众拥军爱国的自觉性，切实营造浓厚的双拥创建氛围，使双拥共建工作全面深入人心。
三、履行工作职能，政策落实扎实到位
（一）有效落实就业政策
1.切实做好军转干部安置工作。近年来，就业中心认真总结军转干部安置的经验，不断探索公开、公平、公正安置军转干部的有效途径，全面贯彻落实上级军转安置政策，把妥善安置好军转干部作为一项政治任务。在安置计划的制定上，早摸底、早协调、早准备，提前收集和整理各接收单位意见。在此基础上，主动与相关部门协商，积极向县领导汇报，取得支持，努力为军转干部争取更好的发展岗位和环境。通过扩大政策宣传覆盖、做好失业登记备案、严格就业困难认定等方式，按照《关于下达xxxx年自治区购买公益性岗位计划的通知》（宁人社发〔xxxx〕xx号）相关规定，对认定为就业困难对象的退伍军人实行公益性岗位优先安置办法。同时，努力解决随调、随迁家属安置难的问题。把随调家属的工作安排列入分配计划，与转业干部同时接收。目前，为xx名退伍军人安置了公益性岗位。
2.一直以来，在县委、县政府高度重视下，就业中心将扶持复退军人、随军随迁家属就业工作作为一项长期重要任务来抓，努力扶持复退军人、随军家属创业就业。一是针对有创业意愿、具备创业条件的退伍军人，免费进行创业培训，并提供政策咨询、项目信息、开业指导等一条龙鼓舞，截止目前共完成创业培训xx期xxx人，带动就业xxx人，经过集中培训和专业指导，每名学员都详细制定了属于自己的创业计划书，并获得合格证书，大大激发了投身创业的热情。二是在自主创业期间，针对创业资金紧缺的退伍军人及家属，简化贷款审批手续，使退伍军人尽快拿到创业启动资金，给予最高额度xx万元的创业担保贷款。目前，共有x名退役军人申请创业担保贷款，全部给予了贷款支持，共计发放贷款xx万元。三是就业中心从支持国防和军队建设、做好双拥工作的大局出发，进一步提高认识，增强责任感和自觉性，把随军家属就业、再就业工作纳入就业再就业总体规划，充分利用用工调查的用利时机，及时掌握随军家属就业需求，大力开展就业指导，帮助她们了解市场就业形势，树立正确的择业观。四是通过技能培训，积极鼓励复退军人、随军随迁家属自主创业、自谋职业，根据他们自身的特点、能力和社会需要，及时为他们推荐创业项目、组织创业培训、提供创业信息，切实为他们成功创业保驾护航，打开致富门路。
（二）切实解决社会保障
1.做好退役军人养老保险关系转移接续工作。按照退役军人养老保险关系转移接续的相关规定，社保中心安排专人及时做好我县退役军人养老保险关系转移接续工作，解除他们退役以后的后顾之忧。截止目前，共为xx名退役军人办理养老保险关系转移接续手续，接受部队转移养老保险基金xxx.xx万元。
2.做好退役军人养老保险补缴核定工作。按照全区做好以政府安排工作方式退出现役士兵养老保险补缴工作要求，社保中心积极与县退役军人事务局配合，核实确认符合条件的退役军人，及时为他们核定应补缴养老保险费。截止目前，共为xxx名退役士兵核定应补缴养老保险费xxx.xx万元。
（三）认真开展慰问走访
我局组织开展春节、“八一”期间的走访慰问活动，努力营造浓厚的拥军氛围，通过氛围营造激发广大干部职工的爱国热情，增强广大干部职工的双拥意识和在新形势下做好双拥工作的自觉性形成全局支持双拥、参与双拥、推进双拥的浓厚氛围。
四、下一步工作计划
（一）进一步加强学习。全力抓好双拥共建工作的学习、宣传和教育工作，积极组织开展政治理论学习和国防教育，不断培养广大党员干部职工的爱国主义热情；大力弘扬部队的优良传统作风，通过深入学习，不断增强党员干部职工参与双拥共建活动的积极性和主动性。
（二）加大宣传力度。营造双拥工作良好氛围，充分利用现有宣传阵地，包括LED电子显示屏、微信公众号等形式，大力宣传国防知识、双拥光荣传统和加强军民团结重要性，组织观看国防教育片等有关内容，进一步提高全局工作积极性。
（三）有效落实各项政策。充分利用“春节”、“八一”等重要节日开展以文体活动为主的各种丰富多彩的军民联谊活动；积极开展退役士兵和随军家属的技能培训、职业介绍、就业安置工作；切实落实为自主择业军转干部、自主就业退役士兵和未就业驻军随军家属的就业技能培训和求职优先服务；继续做好退役士兵、随军家属的社会保险接续和管理工作。
第二篇：人力资源和社会保障局工作计划
人力资源和社会保障局工作计划
**年是贯彻落实党的十八大精神的第二年，是实施社会保障“十二五”规划纲要的关键一年。全县人力资源和社会保障工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和县两会精神，坚定“建设富强美好、人民满意自治县”奋斗目标，深化“民生为本、人才优先”工作主线，全面推进统筹城乡的公共就业服
务体系建设、社会保障体系建设和人才支撑体系建设，着力推动实现高质量就业创业、提高社会保障待遇水平、加强人才开发使用、深化人事制度改革、促进劳动关系和谐，打造高素质人社队伍，为自治县提前全面建成小康社会目标迈出新步伐提供强有力的人事人才支撑和社会保障服务。
一、创新举措，突出抓好四项惠民实事
1、提高就业培训水平。充分发挥新建人力资源和社会保障综合服务中心作用，强化就业培训与服务，拓展培训专业项目，提高就业服务水平和全县劳动者就业技能水平。
2、推进事业单位岗位聘用工作。摸清全县事业单位专业技术人员底数，完善聘用方案，严格政策，精心组织平稳实施。
3、扩大农村干部养老保险覆盖人群。将任职年限较长（10年以上）的农村计生专干（妇联主任）、报账员（会计）纳入农村干部养老保险覆盖范畴，提高补贴标准。
4、提高城镇居民基本医疗保险财政补贴标准，降低个人缴费负担，切实维护参保居民切身利益。
二、实施就业优先战略，推动实现更高质量的就业
5．落实政策帮扶就业。积极争取上级再就业资金，做好各项补贴的发放管理工作；大力开发公益性就业岗位，重点对大龄就业困难人员、低保家庭、残疾人员、困难家庭高校毕业生实施援助，确保城镇零就业家庭动态为零；落实高校毕业生就业创业扶持政策，积极开展未就业毕业生就业指导、培训和信息服务工作。
6．组织活动促进就业。发挥人力资源市场主渠道作用，加强企业用工岗位开发，举办好每月两次招聘会，开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“高校毕业生服务月”等活动，为用人单位和求职者搭建平台，推进就业服务上水平，促进城乡劳动者就业增收。
7．加强培训提升就业。紧紧围绕经济转型升级目标，建立与项目企业对接的有效机制，完善“分层次分工种”培训模式，大力开展就业技能培训、岗位提升培训等，提高城乡劳动者求职能力，重点推进失地农民向产业化工人转化；做好职业技能鉴定工作，不断拓宽服务领域，扩大鉴定规模。
8．强化创业带动就业。贯彻实施创业带动就业的政策措施，推进小额担保贷款等政策落实；完善创业培训、政策扶持、创业服务三位一体工作机制, 扶持高校毕业生和农民工等重点群体创业，提高创业成功率，发挥创业带动就业的倍增效应。
三、加快完善城乡社会保障制度，切实提高待遇和水平
9、稳步推进社保扩面征缴。深入贯彻实施《社会保险法》，进一步提高城乡社会保险参保率，持续推进企业养老保险、城乡居民养老保险、城镇医疗保险、工伤保险等扩面征缴工作。
10、逐步提高社保待遇水平。认真做好企业退休（退职）人员基本养老金调整工作，确保基本养老金按时足额发放；进一步提高医疗保险待遇水平，稳步提高城乡居民社会保障待遇。
11、不断完善社保制度建设。加快医疗保险市级统筹步伐，加快整合健全全民医保体系；做好城乡居民社会养老保险基金账目合并工作；严格各项失业保险金管理制度，按时发放失业保险金，保证社会稳定。
12、加强社保基金管理。严格执行基金管理制度，建立台帐，定期监督，做到日清、月结、季公开，促进社保基金监管工作制度化、规范化。同时，全面加强各项社会保险基础工作。
四、引民生之智，推进人才智力“支撑工程”
13、提高公务员队伍整体素质。深入贯彻落实《公务员法》和各项配套政策法规，全面做好公务员、事业单位工作人员的股级干部任免、考核奖惩、培训和保险福利等工作，重点做好公务员队伍十八大精神培训工作；全面推进干部工作信息化建设，全面提升干部工作科学化、规范化管理水平。
14、促进收入分配制度改革。继续督导事业单位绩效工资的全面落实，指导事业单位进一步改革、完善奖励性绩效工资考核分配办法，充分发挥奖励性绩效工资的激励作用。做好企业职工工资统计工作，加大我县实施最低工资标准的监督检查力度，督促各用人单位严格执行最低工资标准
15、完善人才服务管理。以服务项目企业和高校毕业生为重点，建立完善联系服务项目企业和促进高校毕业生就业的长效机制。以园区为依托，以高学历、高职称、高技能人才为重点，加大引进人才力度，创新招财引智渠道，完善人才引进、培养、使用、流动“四位一体”的运行机制。通
过招聘会、高校毕业生就业服务等活动，为企业和人才搭建沟通交流平台，努力实现人才服务工作与促进就业、服务项目企业发展。
16、加强技能人才队伍建设。充分履行政府人才工作综合管理部门职能，进一步优化“吸引人才”的政策环境，健全“成就人才”的体制机制，促进形成人才“引得进、留得住、用得好”的良好社会氛围。做好职称评定工作，推行单位和个人“双承诺”制度，接受群众监督；探索职称制度改革，实现与事业单位岗位聘用制有效衔接。做好机关事业单位工人工资工考工作；以机关事业单位高技能人才为重点，建立后备人才库，进行重点培养和动态管理，以满足全县经济社会发展的需要。
五、着力提升执法效能，实现劳动关系更加和谐
17、加强农民工权益维护工作。会同县农民工联席会议各成员单位，充分发挥职能作用，推动农民工逐步平等享受城镇基本公共服务。提高农民工劳动合同签订率，加强技能培训、工资支付、职业安全、参加社会保险等各项权益保护工作。建立农民工工资支付长效机制，强化对恶意欠薪和欠薪逃匿的打击力度，坚决遏制拖欠农民工工资问题的发生。
18、加强劳动人事争议调解仲裁。认真贯彻落实劳动人事争议调解仲裁法，不断完善仲裁办案制度，提高办案质量和效率，仲裁结案率保持在95%以上；指导企业建立健全内部协商调解机制，在全县规模以上企业逐步建立劳动争议调解组织；大力宣传劳动合同备案制度，规范劳动合同备案程序，逐步建立起全县企业劳动合同备案登记信息数据库，进一步规范企业用工行为。
19、严格劳动保障监察执法。继续加强对用人单位的指导服务，把预防作为劳动保障监察工作的重点，实行分类监管，突出专项检查。大力开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项行动，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费等突出违法行为的打击力度，切实维护劳动者合法权益；推进劳动保障监察“两网化”管理和劳动保障监察机构标准化、执法规范化、队伍专业化建设，提高监察执法效能。
20、全力做好信访维稳工作。坚持局领导带头接访制度，完善信访工作责任制，畅通信访渠道，组织做好来信来访、大接访等工作，及时就地处理群众的合理诉求；做好重大活动和敏感时期的信访维稳工作，确保不发生影响社会稳定的群体性事件。
六、固民生之垒，推进自身建设“服务工程”
21、进一步加强和改进系统作风建设。深入贯彻落实中央“八项规定”和县委五个“四分之一”要求，更加注重作风建设，重点整治“庸、懒、散、慢、奢”和“吃、拿、卡、要、贪”等现象和行为，坚持“厉行节约，反对铺张浪费”，进一步增强人社系统干部的政治意识、大局意识、责任意识和纪律意识，树立人社部门良好形象，为推进各项业务工作提供坚强的思想保证。
22、进一步加强机关党建工作。以抓思想理论建设为根本，以抓党性教育为核心，以抓道德建设为基础，按照党的十八大提出的牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持加强“思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设”“五位一体”的党的建设总体布局，全面提高机关党的建设科学化水平。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映的突出问题。深化创先争优活动成果，把一切工作放在创先争优的平台上来检验，为助推人社工作科学发展和全面完成各项目标任务提供组织保障。
23、进一步加强党风廉政建设。推进反腐倡廉建设，提高党员干部党性修养和廉洁自律意识，严格遵守廉洁自律各项规定，坚持用制度管人、管事，深入开展廉政勤政教育和警示教育，健全完善监督机制，着力提高群众对党风廉政建设的满意度。全面开展廉政风险防控机制建设，清理确认行政权力和内部管理权力，规范权力运行流程，排查廉政风险，制定防范措施。加大对重点部位和关键环节的监管，抓好突出问题的专项治理。进一步完善监督制度，特别加强对就业专项资金、社会保险基金、公开招聘等重点领域和关键环节的监督检查，抓好突出问题专项治理，严肃查处滥用职权、失职渎职等行为。
24、进一步加强干部职工教育培训力度。按照“政治坚定、业务精通、作风优良”的要求，不断增强干部职工学习意识，坚持用理论武装头脑，指导实践，推动工作，有针对性的开展政治理论、文化修养、政策法规和业务知识的学习，继续坚持周五学习制度，采取“请进来、送出去”的方式，组织开展专题讲座和参加业务培训班，不断提升干部职工业务素质和理论水平，增强为民服务的本领。
25、加强机关法制建设。进一步健全管理机制，精简规范和严格监管行政审批事项；认真落实行政处罚自由裁量权基准制度，严格清理规范收费行为。大力宣传和落实《社会保险法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律法规，提高企业和群众知法用法守法意识。及时处理行政复议和行政诉讼案件，有效消除和化解行政争议。积极开展法律实施监督检查，建立健全行政执法责任制，切实提高依法行政水平。
26、进一步加强机关效能建设。加大优质服务窗口创建力度，打造优质服务窗口，大力推进机关职能转变和效能建设，提升服务质量和服务水平，为广大群众提供便捷高效的服务，树立人力资源和社会保障部门良好形象。
第三篇：劳动和社会保障局工作总结暨2009年工作计划
2008年，我县劳动保障工作坚持以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大会议精神和十七届三中全会精神，认真按照省、市劳动保障工作会议工作部署，自觉服从、服务于改革发展稳定的大局，坚持以人为本，抓住”双试点”机遇，以促进就业和再就业为重点，认真落实城镇居民基本医疗保险和新型农村养老保险试点工作，继续
巩固两个确保成果，扩大社会保险覆盖面，不断提高征缴率，切实维护劳动者合法权益，努力开创劳动保障新局面，为全县改革、发展、稳定提供坚强有力的劳动保障服务。现将一年来工作情况总结如下：
一、主要工作目标
（一）就业再就业工作
全县城镇新增就业目标任务 5800 人；其中：持证再就业3100 人，就业困难对象再就业800人，城镇登记失业率控制在4.6 %以内；再就业培训任务2250人；创业培训400人，农村劳动力技能培训4000人。
（二）社会保险工作
城镇参加基本养老保险参保人员年末达到62802人，其中企业职工年末达到49902人；城镇职工基本养老保险征缴收入（含清欠）21685万元，其中企业养老保险征缴收入（含清欠）19285万元；失业保险参保人数20000人，失业保险费征缴（含清欠）440万元；医疗保险参保人数55200人，其中农民工9400人；医疗保险费征缴额4300万元；工伤保险参保人数18000人，其中农民工5600人；工伤保险费征缴额230万元；生育保险参保人数8500人；生育保险费征缴额60万元；城镇居民基本医疗保险试点覆盖60000人；新型农村养老保险参保5000人。
(三)民生工程目标任务：
1、就业促进工程
⑴扩大就业规模，提高就业质量：城镇新增就业0.58万人；下岗失业人员和失地无业农民再就业0.31万人，其中就业困难对象再就业0.08万人；城镇登记失业率控制在4.6%以内。
⑵农村劳动力职业技能培训：省内农民工用工企业在岗培训0.9万人；农村劳动力转移就业培训0.4万人；劳务扶贫工程培训0.04万人，温暖工程培训0.03万人；阳光工程培训0.2万人，品牌工程培训0.09万人；获证1.9万人次。
⑶新型农民科技培训和科技入户工程：培育新型骨干农民0.16人/户；带动农户科技推广1万户；农民实用技术培训30万人次
2、社会保障工程
⑴老龄工作：城镇基本养老保险覆盖人数6.3万人次；新型农村养老保险试点覆盖人数0.5万人。
⑵城镇居民医疗保险试点：城镇居民基本医疗保险参保人数4.25万人。
二、工作完成情况
（一）就业再就业工作
全县城镇新增就业1—10月完成6375人，预计全年完成6465人，占目标任务5800的111.4%；其中：持证再就业1—10月完成3358人，预计全年完成3425人，占目标任务3100人的110.5%；就业困难对象再就业1—10月完成956人，预计全年完成980人，占目标任务800人122.5%；城镇登记失业率1—10月控制在4.5%以内，与预计全年控制在4.2%以内；再就业培训1—10月完成2180人，预计全年完成2302人，占目标任务2250人的102%；创业培训1—10月完成392人，预计全年完成446人，占目标任务400人的111.5%；农村劳动力技能培训1—10月完成3950人，预计全年完成4000人，占目标任务4000人的100%。
（二）社会保险工作
城镇参加基本养老保险参保人员1—10月达到61978人，预计全年达到62978人，占目标任务62802人的100.2%；其中企业职工1—10月达到48978人，预计全年达到50168人，占目标任务49902人的100.5%；城镇职工基本养老保险征缴收入（含清欠）1—10月19682万元，预计全年收入22182万元，占目标任务21685万元的102.3%；其中企业养老保险征缴收入（含清欠）1—10月17846万元，预计全年收入19300万元，占目标任务19285万元的100.1%；失业保险参保人数1—10月19000人，预计全年达到22800人，占目标任务20000人的114%；失业保险费征缴（含清欠）1—10月394万元，预计全年收入450万元，占目标任务440万元的102%；医疗保险参保人数1—10月50642人，预计全年参保55242，占目标任务55200人的100.1%；其中农民工1—10月7816人，预计全年参保9680人，占目标任务9400人的102.9%；医疗保险费1—10月征缴3110万元，预计全年征缴4310万元，占目标任务4300万元的100.2%；工伤保险参保人数1—10月17856人，预计全年完成19980人，占目标任务18000人的111%；其中农民工1—10月5610人
第四篇：市人力资源和社会保障局工作计划
**年是全市人力资源和社会保障部门以新的体制机制创新发展的一年。全市人力资源社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三生融合、幸福温州”奋斗目标，牢牢把握服务发展、保障民生、促进转型的工作主线，着力推进人才优先发展，积极实施就业创业战略，不断健全社会保障体系，深化领域体制机制改革，深入发展和谐劳动关
系，提升基本公共服务水平，凝心聚力、继往开来，奋勇开拓、争先创优，以扎实的工作成效为温州转型发展提供坚实的保障。
（一）强化人才的引领支撑作用，统筹推进各类人才发展。一是抓好高层次人才选拔培养。认真实施新一轮**人才工程，选拔培养对象*名，其中第一层次10名，第二层次120名，第三层次**名；重点资助10个高层次人才创新项目，选派30名**人才赴国内外科研院校培训进修，继续举办出国培训人员BFT培训班。根据国家和省里的工作部署，继续做好国务院享受政府特殊津贴对象、省*人才等各类专家选拔推荐工作。加强专业技术人员继续教育，“*网络学堂”培训资源向其延伸，举办专业技术人员继续教育高研班8期，新增专业技术人员教育基地1-2个，完成4万人次继续教育培训。二是引进海内外高端人才智力。会同市委人才办举办民营企业高层次人才洽谈会和赴海外开展招才活动，深入实施“*580海外精英引进计划”。组团参加宁波“浙洽会”、**国际人才交流合作大会等国家和省级国际性人才智力交流活动。大力引进国外智力项目，全年聘请外国专家200人次，实施引智项目150项，继续做好外国专家管理服务和评选表彰工作。研究制定人才新政策，采取多种形式广揽各类人才，全年组织12次赴国内重点城市招才活动。三是培养高技能人才队伍。认真实施全省高技能人才队伍建设三年行动计划，全年计划组织5万名进城农民工技能培训，评选表彰一批“**技能大奖”、“首席技师”和“**技术能手”，选派一批紧缺型职业高技能人才培训研修，举办全市万名职工技能大比武，加快组建**技师学院，建设具有综合性、公益性和示范性的公共实训基地。全年力争新增高技能人才1.5万人。四是加强人才载体平台建设。推进企业博士后工作站建设，调整完善博士后工作站财政补助政策，新建一批博士后工作站。遴选第二批20家市级重点企业技术创新团队，建设20个技能大师工作室。推进省博联**科技创新基地第二轮签约合作，完善温州大学人才工作驿站运行机制，继续加强鄂渝川高校毕业研究生温州实习基地、留学人员创业园、行业协会人才工作站建设。五是抓好人力资源公共服务。加快整合政府所属人才市场、技工交流中心、职介中心等人力资源市场，推进人力资源市场统一贯通。继续加强**人才网、华夏英才网、人事考试、职业技能鉴定等网站建设，着力拓展服务功能。积极组织开展20次“扶工扶农”、“百名博士企业行”等各类科技智力服务企业基层活动。
（二）实施更加积极的就业政策，努力促进就业稳定。一是大力创建充分就业社区（村）。继续加大对城镇“零就业家庭”、农村低保家庭劳动力、长期失业人员等就业困难人员的援助力度，全市创建充分就业社区达到98%以上，充分就业村达到70%以上，确保城镇零就业家庭动态归零，全面完成省下达的新增就业人数。二是大力推进就业援助帮扶。深入开展破解企业招工难专项行动，帮助缓解企业招工难问题，全市举办招聘会200场次，征集就业岗位15万个以上。重点强化对生活困难的水库移民就业帮扶，落实*名生活困难的水库移民社保补贴，市区帮扶1000名困难人员实现就业，新增公益性岗位*名。城镇失业登记率控制在4%以内。三是大力促进创业带动就业。深入推进省级创业型城市创建工作，努力改善创业环境，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训联动的工作机制，以富有成效的工作迎接省里检查验收。坚持鼓励创业创新，扶持一批创业孵化基地，对有创业意愿并有一定创业能力的大学毕业生、下岗失业人员、外来务工人员提供免费的创业培训和“一条龙”的帮扶服务。四是大力推进高校毕业生就业。深入实施高校毕业生就业创业“三项计划”，认真做好就业指导、就业推荐等各项服务，切实落实促进就业创业各项政策，积极搭建就业创业服务平台。适时举办市、县两级区域性高校毕业生公益性就业招聘专场，全市建立200家高校毕业生就业见习基地，组织*名毕业生参加就业见习、**名毕业生参加就业创业培训，多渠道促进毕业生就业创业，确保高校毕业生初次就业率达到*％以上。
（三）完善覆盖城乡的社会保障体系，加快推进全民社保。一是不断扩大社会保险覆盖面。全面宣传贯彻落实《社会保险法》，加大社会保障法律法规宣传和检查力度，重点加大对私营企业、民办非企业单位的社会保险扩面力度，努力将符合参保条件的各类群体纳入到相应的社会保险制度中。全市城镇职工和城乡居民社会养老保险新增18万人，职工基本医疗
第五篇：市人力资源和社会保障局工作计划
市人力资源和社会保障局工作计划
**年是全市人力资源和社会保障部门以新的体制机制创新发展的一年。全市人力资源社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三生融合、幸福温州”奋斗目标，牢牢把握服务发展、保障民生、促进转型的工作主线，着力推进人才优先发展，积极实施就业创业战略，不断健全社会保障体系，深化领域体制机制改革，深入发展和谐劳动关系，提升基本公共服务水平，凝心聚力、继往开来，奋勇开拓、争先创优，以扎实的工作成效为温州转型发展提供坚实的保障。
（一）强化人才的引领支撑作用，统筹推进各类人才发展。一是抓好高层次人才选拔培养。认真实施新一轮**人才工程，选拔培养对象*名，其中第一层次10名，第二层次120名，第三层次**名；重点资助10个高层次人才创新项目，选派30名**人才赴国内外科研院校培训进修，继续举办出国培训人员BFT培训班。根据国家和省里的工作部署，继续做好国务院享受政府特殊津贴对象、省*人才等各类专家选拔推荐工作。加强专业技术人员继续教育，“*网络学堂”培训资源向其延伸，举办专业技术人员继续教育高研班8期，新增专业技术人员教育基地1-2个，完成4万人次继续教育培训。二是引进海内外高端人才智力。会同市委人才办举办民营企业高层次人才洽谈会和赴海外开展招才活动，深入实施“*580海外精英引进计划”。组团参加宁波“浙洽会”、**国际人才交流合作大会等国家和省级国际性人才智力交流活动。大力引进国外智力项目，全年聘请外国专家200人次，实施引智项目150项，继续做好外国专家管理服务和评选表彰工作。研究制定人才新政策，采取多种形式广揽各类人才，全年组织12次赴国内重点城市招才活动。三是培养高技能人才队伍。认真实施全省高技能人才队伍建设三年行动计划，全年计划组织5万名进城农民工技能培训，评选表彰一批“**技能大奖”、“首席技师”和“**技术能手”，选派一批紧缺型职业高技能人才培训研修，举办全市万名职工技能大比武，加快组建**技师学院，建设具有综合性、公益性和示范性的公共实训基地。全年力争新增高技能人才1.5万人。四是加强人才载体平台建设。推进企业博士后工作站建设，调整完善博士后工作站财政补助政策，新建一批博士后工作站。遴选第二批20家市级重点企业技术创新团队，建设20个技能大师工作室。推进省博联**科技创新基地第二轮签约合作，完善温州大学人才工作驿站运行机制，继续加强鄂渝川高校毕业研究生温州实习基地、留学人员创业园、行业协会人才工作站建设。五是抓好人力资源公共服务。加快整合政府所属人才市场、技工交流中心、职介中心等人力资源市场，推进人力资源市场统一贯通。继续加强**人才网、华夏英才网、人事考试、职业技能鉴定等网站建设，着力拓展服务功能。积极组织开展20次“扶工扶农”、“百名博士企业行”等各类科技智力服务企业基层活动。
（二）实施更加积极的就业政策，努力促进就业稳定。一是大力创建充分就业社区（村）。继续加大对城镇“零就业家庭”、农村低保家庭劳动力、长期失业人员等就业困难人员的援助力度，全市创建充分就业社区达到98%以上，充分就业村达到70%以上，确保城镇零就业家庭动态归零，全面完成省下达的新增就业人数。二是大力推进就业援助帮扶。深入开展破解企业招工难专项行动，帮助缓解企业招工难问题，全市举办招聘会200场次，征集就业岗位15万个以上。重点强化对生活困难的水库移民就业帮扶，落实*名生活困难的水库移民社保补贴，市区帮扶1000名困难人员实现就业，新增公益性岗位*名。城镇失业登记率控制在4%以内。三是大力促进创业带动就业。深入推进省级创业型城市创建工作，努力改善创业环境，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训联动的工作机制，以富有成效的工作迎接省里检查验收。坚持鼓励创业创新，扶持一批创业孵化基地，对有创业意愿并有一定创业能力的大学毕业生、下岗失业人员、外来务工人员提供免费的创业培训和“一条龙”的帮扶服务。四是大力推进高校毕业生就业。深入实施高校毕业生就业创业“三项计划”，认真做好就业指导、就业推荐等各项服务，切实落实促进就业创业各项政策，积极搭建就业创业服务平台。适时举办市、县两级区域性高校毕业生公益性就业招聘专场，全市建立200家高校毕业生就业见习基地，组织*名毕业生参加就业见习、**名毕业生参加就业创业培训，多渠道促进毕业生就业创业，确保高校毕业生初次就业率达到*％以上。
（三）完善覆盖城乡的社会保障体系，加快推进全民社保。一是不断扩大社会保险覆盖面。全面宣传贯彻落实《社会保险法》，加大社会保障法律法规宣传和检查力度，重点加大对私营企业、民办非企业单位的社会保险扩面力度，努力将符合参保条件的各类群体纳入到相应的社会保险制度中。全市城镇职工和城乡居民社会养老保险新增18万人，职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险新增8万人，全市新型农村合作医疗参合率达到95%以上，工伤保险、失业保险和生育保险分别新增12万人、5万人和8万人。二是继续完善社保政策制度体系。进一步健全以企业职工基本养老保险制度为主体，包括城乡居民社会养老保险、被征地农民基本生活保障在内的多层次的社会养老保障制度体系，推进事业单位养老保险制度改革，探索实行不同制度之间相互转换顺畅。扎实推进医疗保险城乡统筹、门诊统筹和市级统筹等三项统筹工作，加快制度整合步伐，研究将城镇居民基本医疗保险、未成年人医疗保险、新型农村合作医疗等制度整合到基本医疗保险体系中，进一步完善门诊统筹制度，扩大个人账户的支付范围，同时积极推进居民医保和新农合市级统筹，整体提高基本医疗保险统筹层次。全面贯彻落实《**市工伤保险市级统筹实施意见》，加快实现工伤保险参保范围、费率政策等“六个”统一，进一步扩大简易程序认定工伤的范围，探索快速、便捷、高效的工伤认定方法。重新修订《**市生育保险办法》，将有雇工的个体工商户纳入生育保险范围，增加参加生育保险男职工未就业配偶享受生育医疗费补贴政策，调整和提高生育津贴支付标准。三是进一步提高社会保险基金管理水平。规范基金收支两条线管理，加强对各类社会保险费征缴、支付、管理等环节的内控和全程监督，实现社保基金精细化管理。建立完善基金预决算管理制度，做好医疗保险和工伤保险调剂金筹集、使用和管理工作。加强社会保险基金监督管理工作，完善社会保险基金预算制度，加强预算执行情况的检查和评估。推进社会保险基金监督软件应用，争取实现市、县两级系统应用联调。
（四）着力深化人事制度改革，激活事业发展活力。一是创新完善公务员考录交流工作。会同市委组织部精心组织实施公务员“四级联考”和紧缺职位公务员、公安机关和司法行政系统人民警察学员公开招考工作。探索创新公务员考录机制，扩大面向全国全省招考对象和专业范围，加大面向基层人员招考比例，市级机关面向基层招考比例达到60％。依法推进公务员转任调任、竞争上岗、非领导职数审核、考核奖惩和参照公务员法管理等工作。二是加强公务员四类培训。继续开展“周末讲堂”讲座和公务员“四类培训”，以职业道德教育为重点实施新一轮3＋X公务员更新知识培训。依托信息技术和网络载体，充分发挥“温州网络学堂”自主选学平台作用。举办1期公务员境外培训班，推进公共管理硕士等专业学位教育，培训公务员2万人次。三是深化收入分配制度改革。进一步完善机关事业单位收入分配制度，全面巩固事业单位绩效工资改革成果，研究制定事业单位绩效内部分配、考核管理的指导性办法，进一步落实机关退休人员生活补贴待遇。四是分类推进事业单位改革。根据市委、市政府的部署，加强调查研究，牵头制定事业单位改革“1＋X”政策文件，加快推进从事生产经营活动事业单位转企改制工作，稳步推进事业单位改革。深化事业单位岗位设置管理工作，完善岗位设置和聘后管理，促进制度全面入轨运行。继续做好事业单位工作人员公开招聘工作，全面推进市级国资运营公司工作人员公开招聘工作。继续做好职称制度改革工作，全年新增高级职称人员2100名。五是切实做好军转安置和解困维稳工作。进一步改进和完善安置办法，认真完成各项军转安置任务。做好军转干部安置前适应性培训和岗前培训，改进和创新培训内容，提高培训质量。继续做好企业退休军转干部解困维稳工作，确保企业退休军转干部总体稳定。
（五）深入发展和谐劳动关系，有效维护公平正义。一是加强劳动合同管理。全面推进小企业劳动合同制度实施专项行动，全市小微企业劳动合同签订率达到90%以上。会同市总工会进一步加强对集体合同、工资集体协商协议的管理和监督检查，力争使全市已建工会组织的企业集体合同签订率达到90%以上。继续推进企业和工业园区和谐劳动关系的创建，努力扩大创建活动覆盖面，充分发挥先进企业的示范引领作用。二是强化劳动监察执法。深入开展农民工工资清欠“春雨”专项行动、整顿人力资源市场秩序“春雷”专项行动和整治非法用工打击违法犯罪“春苗”等专项执法检查行动。推进监察两网化建设，加强劳资纠纷隐患排查，提高矛盾纠纷监测预警水平，完善劳资纠纷突发事件应急预案，高效快速处置各类劳资纠纷突发事件，确保举报投诉案件结案率达到98%以上。继续开展书面审查，完善诚信档案建设，实现书面审查基本全覆盖。三是认真做好劳动争议案件处理。加强劳动争议仲裁机构实体化建设，完善落实办案场所、人员编制和经费保障等。推进基层劳动争议调解组织建设，全面实现县、乡镇、村和企业四级调解组织全覆盖，使70%以上劳动争议能在基层调解组织得以及时化解。努力提高劳动争议案件调解处理效率，确保全市人事劳动争议案件按期结案率达到92%以上。
（六）继续完善公共服务体系，有力夯实工作基础。一是大力加强系统自身建设。市县两级都要根据新局组建后的运行需要，进一步制定出台完善各项工作规章制度。进一步加强法制政府建设，提高依法行政水平。要紧盯考绩目标，健全抓工作落实的责任制，做到有部署、有督促、有检查，有成效。要着眼干部队伍建设，扎实开展“五型”机关创建，以强责治庸推进责任型机关建设，以强化窗口服务推进服务型机关建设，以落实即办要求推进效率型机关建设，以领学促学推进学习型机关建设，以风险防范推进廉洁型机关建设。深入开展创先争优活动，在全系统形成比学习、比工作、比奉献和团结共事的良好氛围。二是大力提升信息化服务水平。在社会保障卡医保“一卡通”实现基础上，进一步整合人力社保系统资源和政府公共服务资源，重点拓展公交、商场等公共服务应用，逐步实现“一卡多用、一卡通用”。全年社会保障·市民卡主卡发卡量达到150万张，手机等副卡发行量达到5万张。建设开通**人力资源和社会保障网。三是大力推进人事考试全面发展。以人事考试保密场所、计算机考试场所和人事考试网建设为重点，抓好人事考试各项软硬件建设，优化人事考试服务内容，扎实抓好人事考试各项工作，确保全年人事考试“零差错、零投诉”，安全无事故，做大做强*考试品牌。四是大力加强公共服务平台建设。加快推进我市**人力资源社会保障电话咨询服务平台建设，积极提供各类政策法规咨询、办事指南服务和举报投诉受理服务。做好市社保大楼设计、审批等前期准备工作，确保在年内启动施工。加强劳动基层平台建设，重点抓中心村、示范村基层平台建设，进一步落实“机构、人员、经费、场地、制度和工作”六到位，在全市范围推广市区街道社区人力社保服务平台信息系统，健全完善覆盖城乡的人力社保服务体系，不断提高服务质量和服务效率。
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